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公司保密管理文件
保 密 管 理 手 册
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
有限公司 发布
目 录
目 录..............................................................................................................................- 3 -
文 件 名 录............................................................................................................................- 5 -
保密工作总则..........................................................................................................................- 8 -
保密组织机构与职责............................................................................................................- 12 -
保密委员会例会工作制度....................................................................................................- 18 -
附表........................................................................................................................................- 20 -
保密教育培训制度................................................................................................................- 22 -
定密和密级调整工作制度....................................................................................................- 26 -
附表一：................................................................................................................................- 29 -
涉密人员管理制度................................................................................................................- 32 -
附件一：................................................................................................................................- 36 -
附件二：................................................................................................................................- 38 -
附件三：................................................................................................................................- 39 -
附表一：................................................................................................................................- 40 -
附表二：................................................................................................................................- 41 -
续附表二：............................................................................................................................- 42 -
附表三：................................................................................................................................- 43 -
附表四：................................................................................................................................- 44 -
附表五：................................................................................................................................- 45 -
国家秘密载体保密管理制度................................................................................................- 48 -
附表一：................................................................................................................................- 52 -
附表二：................................................................................................................................- 53 -
附表三：................................................................................................................................- 54 -
附表四：................................................................................................................................- 55 -
涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度................................................- 58 -
附表一：................................................................................................................................- 65 -
附表二：................................................................................................................................- 66 -
附表三：................................................................................................................................- 67 -
附表四：................................................................................................................................- 68 -
附表五：................................................................................................................................- 69 -
附件一：................................................................................................................................- 70 -
重大涉密活动和涉外保密管理制度....................................................................................- 72 -
附件一：................................................................................................................................- 76 -
附件二：................................................................................................................................- 77 -
附表一：................................................................................................................................- 78 -
附表二：................................................................................................................................- 79 -
附表三：................................................................................................................................- 80 -
附表四：................................................................................................................................- 81 -
附表五：................................................................................................................................- 82 -
附表六：................................................................................................................................- 83 -
附表七：................................................................................................................................- 84 -
保密要害部位保密管理制度................................................................................................- 86 -
附表一：................................................................................................................................- 90 -
附表二：................................................................................................................................- 91 -
附表三：................................................................................................................................- 92 -
涉密文件(合同、技术文件、技术协议书)保密管理规定 .................................................- 94 -
保密经费管理规定................................................................................................................- 96 -
泄露国家秘密事件报告和查处制度..................................................................................- 100 -
保密奖惩制度......................................................................................................................- 104 -
附表一：..............................................................................................................................- 109 -
附表二：..............................................................................................................................- 110 -
文 件 名 录
BM/BL001-2008 《保密工作总则》
BM/BL002-2008 《保密组织机构与职责》
BM/BL003-2008 《保密委员会例会工作制度》
BM/BL004-2008 《保密教育培训制度》
BM/BL005-2008 《定密和密级调整工作制度》
BM/BL006-2008 《涉密人员管理制度》
BM/BL007-2008 《国家秘密载体保密管理制度》
BM/BL008-2008 《涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度》
BM/BL009-2008 《重大涉密活动和涉外保密管理制度》
BM/BL010-2008 《保密要害部位保密管理制度》
BM/BL011-2008 《合同(技术协议书)保密管理规定》
BM/BL012-2008 《保密经费管理规定》
BM/BL013-2008 《泄露国家秘密事件报告和查处制度》
BM/BL014-2008 《保密奖惩制度》
保密工作总则
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
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保密工作总则
1 主题内容与适用范围
本文规定了本公司保密工作总则。
本文适用于本公司保守国家秘密的管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
《国防科学技术工业保密规定(试行)》(1996 年 6 月 20 日起施行)
《电子工业国家秘密及其密级具体范围的规定》(1997 年 5 月 30 日起施行)
《国家秘密保密期限的规定》(1991 年 1 月 1 日起施行)
《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》(2002 年 10 月 1 日起施行)
3 定义
国家秘密：指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范
围的人员知悉的事项。
保密工作：指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。它是从国家
的安全和利益出发，将国家秘密控制在一定的范围和时间内，防止非法泄露和利用，使其
自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。
4 保密工作总则
总则
本文的引用文件是指导本公司保密工作的纲领性文件，必须认真严格贯彻执行。
本公司保密工作贯彻“积极防范、突出重点，既确保国家秘密又便利各项工作”的方
针。
本公司保密工作遵循“业务工作谁主管，保密工作谁负责”的原则。
本公司保密工作实行“统一领导，归口管理，分级负责，协调配合”的管理方法。
本公司保密工作涵盖国家秘密、商业秘密和工作秘密的管理工作。
保守国家秘密是本公司各个部门和每一位员工应尽的职责和义务。
本公司保密管理制度适用地域范围包括本公司管理区域、居住地，也包括因公因私
到达地域。
本公司保密管理制度适用于本公司员工和来公司处理各类业务的外来人员。
保密守则
全体员工必须严格遵守国家保密法律法规、本公司保密规章制度和下列保密守则：
不该说的秘密不说。
不该问的秘密不问。
不该看的秘密不看。
不在非保密本上记录秘密事项。
不在私人交往中涉及国家秘密。
不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项。
不在没有保密保障的场所和设备中存储、处理国家秘密信息和载体。
不通过普通电话、明码电报、普通邮局、计算机公用网递送、传输国家秘密信息和
载体。
不携带密件、密品参观、游览和探亲访友。
不隐瞒自己或他人的失、泄密行为。
保密组织机构与职责
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审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
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保密组织机构与职责
1 主题内容与适用范围
本文规定了本公司保密组织机构的设置及其职责与权限。
本文适用于本公司保密组织机构的管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》(2002 年 10 月 1 日起施行)
3 保密组织机构
保密组织机构图
保密委员会主任为公司法人，委员由公司职能部门和技术部门、制造部门等研制生产
部门的负责人担任。
保密委员会下设保密办公室，保密办公室下设保密技术小组和定密小组。
保密办公室设在公司，并设有专职保密工作人员，在公司保密委员会领导下，负责全
公司的日常保密工作。
保密技术小组，成员由技术部经理及技术部门的涉密骨干组成。
定密小组，成员由保密办主任、保密办副主任及相关部门负责人组成。
4 职责
保密委员会
组织领导全公司各部门贯彻执行党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规，监
督检查有关保密法律法规和本公司保密规章制度的执行落实情况。
审批本公司各种保密规章制度、实施计划措施。
保密委员会
保密办公室
定密小组保密技术小组
审批确定保密要害部位、涉密事项及涉密岗位的密级、涉密人员等。
确定保密公室职责和成员组成，并对保密办公室的工作进行指导和监督。
坚持保密委员会例会制度，及时研究、解决保密工作中的重要问题，研究、部署、
总结年度保密工作。
组织推广保密工作先进经验，表彰、奖励本公司的保密先进集体和个人。
组织查处失、泄密事件，并督促检查采取补救措施的情况。
完成上级保密部门交办的各项工作。
保密办公室
在公司保密委员会的领导下，组织对本公司各部门的保密工作进行管理、指导和监
督检查，每年进行两次保密工作大检查，并把检查结果《保密检查情况通报》向公司保密
委员会报告和向全公司进行通报。
. 依据国家和上级保密法律法规，负责组织修订、完善本公司保密管理制度、实施办
法和专项保密工作方案。
负责向公司保密委员会提出改进保密工作的意见和措施组织协调各方面的保密工作，
具体落实公司保密委员会的工作决策和部署。
配合保密委员会组织对涉密人员进行保密教育和培训。
对全公司重大涉密活动和涉外保密工作进行管理和监督。
负责全公司涉密计算机信息系统的安全保密工作。
组织、指导定密、变更密级及解密工作。
监督检查对外交流和宣传等方面的保密审查。
对国家秘密事项及其载体和知悉范围的确定进行指导和监督。
组织、制定保密技术防范措施，对保密要害部位的保密防范措施和设施设备组织实
施保密检查。
组织推广保密工作先进经验，组织评选本公司的保密先进集体和个人。
组织查处失、泄密事件，制止、纠正、查处有关保密违法、违纪行为，并组织采取
补救措施。
完成上级保密部门和公司保密委员会交办的其它工作。
保密技术小组
监督检查研发与生产过程中的保密工作落实情况，制止和纠正日常工作中有关保密
违纪违法行为。
依据国家相关法律法规，对研发与生产过程中的保密工作落实情况提出建议。
定密小组
依据国家相关法律、法规要求，确定本公司密级项目界定范围。
负责审定本公司产生的秘密事项密级的确定、变更和解密工作。
依据本公司各个岗位承担涉密任务的涉密层次、涉密幅度、涉密等级、涉密数量和
涉密时效等，对涉密岗位及进入涉密岗位的人员的涉密等级、涉密时限作出界定。
依据情况变化，及时调整、变更涉密岗位和涉密人员的涉密等级、涉密时限。
公司领导
董事长
对本公司保密工作负全面领导责任，确保国家有关部门保密工作的方针政策、法
律法规在本公司的贯彻执行。
为本公司贯彻实施保密工作提供人力、物力和财力的保障。
分管保密工作的公司领导
对本公司保密工作负组织领导责任。
对本公司保密工作进行研究、部署和总结，确保保密管理制度的组织实施。
及时组织研究解决保密工作的重要问题。
保证本公司保密工作管理机构及其工作人员切实履行职责。
分管其他业务的公司领导
对分管业务工作范围内的保密工作负主要领导责任。
熟悉分管业务工作中的保密工怍情况(包括清楚分管业务工作中的保密工作重点，
清楚分管业务工作中的国家秘密事项情况，掌握分管业务工作中涉密人员的基本情况等)。
保证保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。
在重大涉密活动中，要求保密办公室进行保密管理和监督。
自觉接受保密监督，模范遵守本公司保密管理制度。
各部门负责人
对本部门工作范围内的保密工作负领导责任。
负责监督检查保密法律法规、保密制度在本部门的实施执行情况。
做好本部门密件、密品和涉密场所的保密、安全、防范工作。
解决本部门在日常工作中遇到的保密问题，制止和纠正本部门有关保密违纪、违法
行为。
实施对本部门保密工作的管理和检查。
对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒。
对本部门产生的涉密事项的密级(确定、变更和解除)、涉密岗位、涉密人员及其涉密
等级、涉密时限进行初步拟定。
及时向保密办公室通报本部门保密工作情况。
专职保密工作人员
负责全公司的日常保密管理工作，对全公司的保密工作进行指导、协调、监督和检
查。
协助上级保密机关和公司保密办公室查处失、泄密事件，制止、纠正、查处有关保
密违法、违纪行为。
建立保密工作档案，如实记载保密委员会工作情况和各成员履行职责情况以及全公
司保密制度的实施情况。
完成上级保密部门、公司保密委员会和保密办公室交办的其他工作。
兼职保密工作人员
关心全公司的日常保密管理工作，对相应范围的保密工作进行配合、协调、监督和
检查。
协助上级部门和公司保密办公室查处失、泄密事件，制止、纠正、查处有关保密违
法、违纪行为。
做好相关工作的密件、密品和涉密场所的公司的保密、安全、防范工作。
协助解决本部门在日常工作中遇到的保密问题。
保密委员会例会工作制度
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2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
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保密委员会例会工作制度
1 主题内容与适用范围
本文规定了保密委员会例行会议的会议内容、频次、程序及附则等。
本规定用于本公司保密委员会例行会议的管理。
2 引用文件
《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》(2002 年 10 月 1 日起施行)
3 要求
会议内容
传达学习贯彻党和国家有关保密工作的方针政策、法律法规。
根据上级有关保密方针政策、法律法规，结合本公司实际情况，研究各项保密规章
制度的制定、修订和废止。
研究、部署、总结年度保密工作。
及时研究解决保密工作中出现的重要问题。
会议频次
工作例会原则上每年召开两次，遇有特殊情况，可随时召开。会议必须有委员半数以
上到会方能召开。年初首次会议研究部署年度保密工作计划，年底末次会议要讨论年度保
密工作总结。
会议程序
会议召开前由保密办公室做好各项准备工作，包括会议内容的征集、议题的确定及
会议时间、地点、参加人员等。
会议由保密委员会主任主持，按事先准备的内容和确定的议题进行。
会议坚持民主集中制的原则，对拟研究决定的事项，与会委员应畅所欲言，充分发
表意见，最后取得明确一致的意见和结论。对重大事项的决定，在符合国家保密法律法规
规定的前提下，可按照少数服从多数的原则进行，必要时可进行表决。
会议结束时，主持人应明确每个议题的结论。暂无法作出结论的，应讨论提出下一
次解决问题的办法或建议。
会议应做好记录，会后由保密办公室根据会议记录编制会议纪要，经保密委员会主
任审定后下发各委员及相关部门。
跟踪管理
保密办公室对会议决议中需解决的问题及相关措施的落实情况进行跟踪管理与检查，
并由专职工作人员将跟踪检查情况填入“保密委员会例行会议决定及检查表"(见附表)中。
附则
保密委员会委员必须坚决执行会议决定。如有不同意见，可以保留。发现新的情况，
可向保密委员会主任反映或提出讨论意见。在未形成新的决定前，不得有任何与会议决定
相违背的行为。
与会人员必须严守会议秘密。会议内容未经同意，不得传达或公开。
4 相关文件
BM/BL 002-2008 《保密组织机构与职责》
附表
保密委员会例行会议决定及检查表
No:
时间 年 月 日 地 点 会议主持人
会议议题
出席人员
名单
会
议
决
定
签字：
年 月 日
跟
踪
检
查
专职保密工作人员：
年 月 日
教育培训制度
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审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
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保密教育培训制度
1 主题内容与适用范围
本文规定了本公司保密教育培训的目的、职责、内容和形式。
本文适用于本公司员工和临时来公司工作人员的保密教育培训。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》(2002 年 10 月 1 日起施行)
3 目的
使全公司员工特别是涉密人员，从保密教育培训中知悉什么是国家秘密，如何保守国
家秘密，增强保密意识和国家意识，自觉遵守保密规章制度和保密纪律，履行保守国家秘
密义务，确保国家秘密安全。
4 职责
保密委员会
负责审批本公司保密教育和涉密人员年度培训计划。
对本公司保密教育培训实施指导、监督，确保全公司保密教育得以实施。
保密办公室
负责拟制和实施本公司保密教育和涉密人员培训计划，并将保密教育和涉密人员培
训内容纳入年度保密计划工作中。
负责保密培训的教学管理和对学员的考核工作，并负责组织岗前、在岗、离岗和出
境涉密人员的保密教育工作。
协同主办部门做好重大涉密活动前的保密教育，督促检查各部门做好日常保密教育
工作，并将保密宣传纳入日常工作管理。
负责报送专职人员接受上级保密工作部门组织的培训和考核，专职保密工作人员必
须接受上级保密工作部门组织的培训和考核，获得保密干部资格证书后上岗。
本公司各部门
负责提出年度本部门涉密人员接受培训的计划。
负责对本部门员工进行经常性保密教育和保密提醒。
5 教育培训内容
党和国家关于保守国家秘密的方针政策、法律法规、上级有关保密工作的指示和文件
精神及本公司保密规章制度。
保密与窃密斗争形势及保密知识、技能。
案例的分析、教育和应吸取的教训，防止类似事件(再)发生。
6 基本形式与方法
基本形式
上岗前保密教育：由保密办公室对新入公司员工进行保密传统、保密法规、公司保
密管理规章制度的教育。
在岗保密教育：由保密办公室对在岗涉密人员，有针对性地进行保密与窃密斗争形
势、保密管理制度、保密知识技能等教育。
离岗保密教育：由保密办公室对离开涉密岗位人员进行保密法律法规、公司保密管
理规章制度的教育，使其明确继续承担保守国家秘密的责任和义务。
出国人员保密教育：由保密办公室对出国人员教育、宣传，在其离开公司前进行外
事纪律、保密事项、国家安全等方面的教育。
重大涉密活动前保密教育：对参与组织、服务的涉密活动工作人员由主办部门和保
密办公室对其进行保密纪律、责任义务、注意事项等教育。
日常保密教育：平时利用各种载体方式，进行保密宣传教育。
专职保密人员教育：保密办公室每年组织对专职保密人员进行业务培训和学习。
方法
举办学习班，集中学习。
参加行业培训班。
利用本公司内部局域网、发放保密教育读本等方式进行教育。
开展保密知识问卷调查。
举办保密工作座谈、交流会等。
7 相关文件
BM/BL006-2008 《涉密人员管理制度》
定密和密级调整工作制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
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定密和密级调整工作制度
1 主题内容和适用范围
本文规定了确定密级、变更密级和解密的实施办法。
本文适用于本公司秘密事项的密级确定、变更和解除。
2 引用文件
《国家秘密保密期限的规定》(1991 年 1 月 1 日起施行)
《电子工业国家秘密及其密级具体范围的规定》(1997 年 5 月 30 日起施行)
3 定义
对本公司业务活动和业务管理中所涉及的国家秘密及其密级进行依法定密的工作。
4 职责与权限
保密委员会
负责审核批准本公司涉及的国家秘密及其密级的确定、变更和解除。
保密办公室
负责本公司国家秘密及其密级确定、变更和解除的组织、指导和管理工作。
定密小组
负责审定本公司产生的国家秘密事项的密级确定、变更和解除。
部门领导
负责本部门产生的国家秘密事项界定初始意见的及时提出。
负责审核本部门产生的国家秘密事项的密级确定、变更和解除。
5 秘密事项
经法定程序确定的上级下达的带有密级的事项及围绕其再生的事项
本公司承担的指令性军工科研生产项目所涉及的密件、密品和场所。
本公司自主或合作开发研制的军工科研生产项目所涉及的密件、密品和场所。
其他需要保密的密件、密品和场所。
6 秘密事项的密级
经法定程序确定的上级下达的带有秘密级标识的事项及围绕其再生的重要事项。
本公司研制的具有国内领先水平的、对国家安全和国防建设有一定影响的科技成果和
核心技术。
本公司的发展规划及重点项目规划。
通过秘密途径收集或正常途径收集的但合同规定需保密的科研资料、来源等信息。
正在研制、试验、改进的军工电子装备及预研项目代号的真实名称。
国家下达的项目外汇计划。
军品外贸出口及对外谈判中产生的秘密事项。
重大合同和重大工程的构成内容、经费指标、项目进展情况等。
反映本公司综合情况的需要保密的事项。
7 密级确定程序
上级下达或外来的国家秘密事项或横向任务己标明密级的项目，由主管部门或收文部
门按照原密级下发执行。
围绕上级下达或外来的国家秘密事项再生的必须上报或外发的报告、报表、总结和汇
报等文件，承办部门按来文密级执行。
特殊情况下必须调整密级的，由承办部门提出申报意见，填写“秘密事项密级确定(变
更、解除)审批表”(见附表一)，经部门领导审核，定密小组审定，保密委员会审批确定密级。
上级下达的未定密事项或本公司产生的秘密事项的密级确定，由国家秘密事项产生部
门及时提出并确定密级的申报意见，填写”秘密事项密级确定(变更、解除)审批表”(见附表
一)，经部门领导审核，定密小组审定，保密委员会审批确定密级。
保密期限，我公司只涉及国家秘密级事项，按《国家秘密保密期限的规定》执行，除
有特殊规定外，秘密级事项不超过十年。
密级确定后，由保密办公室通知相关涉密部门和人员。
本公司的秘密事项的密级经审批确定后，由国家秘密事项产生部门交保密办公室备案。
8 密级变更及解除
密级提高的条件(符合下列条件之一者，可相应提高密级)
发现原定密级明显偏低的。
在国防科技项目研制过程中取得新进展，对国防安全有重要意义的。
新发现原定密级的秘密事项对国防安全有更重要潜在作用的。
8. 2 密级降低的条件(符合下列条件之一者，可相应降低密级)
发现原定密级明显偏高的。
原定密级的秘密事项已有相应的替代技术，但仍有一定保密价值的。
因国防科技工业发展和国民经济建设需要，可以扩大知密范围的。
密级项目解密的条件(符合下列条件之一者，可解密)
国防技术装备已退出现役的。
已经有替代技术或已转为民用，原有技术已无保密价值的。
秘密事项的保密期限届满的。
密级变更及解除密级的工作程序
密级变更及解除密级的工作程序按密级确定程序执行。
秘密事项的保密期限届满的，自行解密。
附表一：
秘密事项密级确定（变更、解除）审批表
No：
承办部门
承办人
姓名
秘密事项
名 称
型号/代号 申报时间 原定密级
原 定
保密期限
申报事项 确定、变更（提高、降低）解除密级 申报密级
申 报
保密期限
项目内容
概 要
申报依据
及 理 由
知悉范围
部门领导
审核意见
签字： 年 月 日
定密小组
审定意见
签字： 年 月 日
保密委员会
审批意见
签字： 年 月 日
附 注
1、本表由秘密事项产生部门的承办人填写。
2、本表完成审批后交保密办公室备案。
涉密人员管理制度
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2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
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涉密人员管理制度
1 主题内容与适用范围
本文规定了涉密人员的管理办法和工作程序。
本文适用于本公司涉密人员和临时来公司从事涉密工作人员的管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日施行)
《武器装备科研生产单位保密资格审查管理办法》(2002 年 10 月 1 日起施行)
3 涉密人员涉密等级的界定标准和工作程序
我公司涉密岗位(人员)按其所涉及秘密事项的密级定为重要涉密岗位（人员）和一般涉
密岗位(人员)共两级。
涉密人员涉密等级的界定标准
符合下列条件之一的人员为重要涉密人员
大量掌握和知悉上级下达的国家秘密级事项及围绕其再生事项岗位工作的人员。
掌握和知悉本公司产生的国家秘密级事项的重要工作人员。
符合下列条件之一的人员为一般涉密人员
掌握和知悉上级下达的国家秘密级事项及围绕其再生事项岗位工作的人员。
掌握和知悉本公司产生的国家秘密级事项的一般工作人员。
掌握或知悉秘密级事项的其他工作人员。
岗位定密工作程序
相关部门领导负责审核确定本部门涉密岗位，并组织填写“涉密岗位确定(变更、解
除)审批表”(见附表一)。
定密小组根据秘密事项的范围、密级审定涉密岗位。
保密委员会审核批准涉密岗位。
定密小组将“涉密岗位确定(变更、解除)审批表”交保密办公室备案，并由保密办公室
通知相关部门。
涉密人员涉密等级界定程序
保密办公室组织对将要进入涉密岗位的员工进行审查(见附表二)。用人部门应注意考
评他们的现实政治表现和工作表现，保密办公室注意考评他们学习和遵守保密法规制度和
纪律的情况，确定其能否进入涉密岗位，审查不合格的人员，一律不得进入涉密工作岗位。
相关部门领导负责拟定本部门涉密人员的涉密等级，并组织填写“涉密人员涉密等级
确定(变更、解除)审批表”(见附表三)。
保密办公室确认涉密人员的涉密资格。
定密小组根据每个涉密岗位的涉密层次、涉密幅度、涉密时效、涉密数量等要素，
参照 条界定标准，审定涉密人员人数。
保密委员会审核批准涉密人员涉密等级。
定密小组将“涉密人员涉密等级确定(变更、解除)审批表”交保密办公室备案，并由保
密办公室通知相关部门和人员。
定密小组对涉密人员实行动态管理，根据情况变化进行及时调整。
4 涉密人员的《保密协议书》制度
经审查合格进入涉密工作岗位的涉密人员，必须与公司签订《保密协议书》(见附件
一)。
进入涉密工作岗位以及在脱密期内的涉密人员，一律不得私自受聘到外国企业常驻中
国机构或其它单位兼职工作。
未经公司保密委员会批准或上级主管部门同意，涉密人员离岗后，不得在任何单位从
事与原涉密事项有关的技术工作，直到该项目解密为止。
5 涉密人员的保密教育和培训
对涉密人员每年进行一次至两次的保密教育和必要的保密培训，对公司其他员工进行
相关保密知识普及教育。
保证涉密人员知悉其必须承担的保密义务和责任，以及应当享有的权利；熟悉基本的
保密法规制度；掌握与其工作相关的保密知识和技能。
对涉密人员保密教育和培训的详细内容和形式，参见 BM/BL004-2008《保密教育培训
制度》。
6 涉密人员的保密补贴
对经审查合格进入涉密岗位工作的涉密人员，在涉密期内，享受一定的保密补贴待遇。
重要涉密人员享受基数的 倍，一般涉密人员享受基数的 倍。基数由保密委员会根据
保密工作的需要和本公司实际情况进行确定和调整。
对在职涉密人员调离原涉密岗位进入非涉密岗位工作，或由高涉密岗位调至低涉密岗
位工作，在脱密期内仍享受原涉密岗位(等级)的保密补贴待遇。
对按正常手续办理内退、退休的涉密人员，在相应的脱密期内按原涉密等级享受保密
补贴。
退休后返聘的涉密人员，根据所聘岗位的涉密等级享受保密补贴；其脱密期从返聘结
束的次日算起。
对从事军工科研生产、管理、服务但未被确定为涉密人员的其他本公司正式员工，可
酌情给予低于涉密人员的适当补贴。
对拒绝签订《保密协议书》的涉密人员，不得进入涉密岗位，不享受保密补贴，对实
行签订《保密协议书》制度以前已在涉密岗位工作的人员，调离涉密岗位。
保密补贴每季度发放一次。
7 涉密人员的脱密期
本公司涉密人员的脱密期为：重要涉密人员一年，一般涉密人员六个月。
调离、辞职、离职和退休的涉密人员，视其涉密等级，脱密期为：六个月至一年。
如有特殊情况，保密办公室则根据涉密人员的涉密层次、涉密幅度、涉密时效、涉密
数量等要素，会同相关部门另行确定涉密人员的脱密期。
公司实行脱密期签定保密承诺书制度，无论出于何种原因脱密期签定的脱密期保密承
诺书，均必须严格遵守保密承诺，如发现任何违反承诺书，损害国家及公司安全利益的行
为，公司将追究相关人员责任，直至追究刑事责任。
8 涉密人员调离、辞职(含退休)和因私出境的管理
涉密人员调离、辞职、退休前，本人填写“涉密人员调离、辞职或因私出境审批表”(见
附表四)，经批准后，由保密办公室对其进行保密提醒教育，并与其签订《保密承诺书》(见
附表二)，承诺继续履行保密的责任和义务。
未办理正常调离手续擅自离职的，公司保密委员会有权呈报上级主管部门和国家安全
机关，依法责令其回公司接受处理。若有泄密行为给国家造成危害的，将依法追究当事人
和用人单位的法律责任。
涉密人员因私出境，必须本人填写“涉密人员调离或因私出境审批表”(见附表四)，经
审查和保密委员会批准并由保密办公室对其进行保密提醒教育后，方可按照国家的有关规
定办理离境手续。
9 涉密人员对外科技交流实行保密提醒制度，按《重大涉密活动和涉外保密管理制度》
条执行。
10 外来人员进入公司管理
外来人员来公司教学、实习或其他公务，由主办部门填报“外来人员入司教学、实习、
公务审批表”(见附表五)，并按审批表所列逐条填写，逐项办理，经保密办公室报请公司保
密委员会领导审批。
若外来人员在教学、实习或其他公务中涉及到秘密事项，外来人员应与本公司签订
《外来人员保密承诺书》(见附件三)。
11 相关文件
BM/BL004-2008 《保密教育培训制度》
BM/BL005-2008 《定密和密级调整工作制度》
BM/BL009-2008 《重大涉密活动和涉外保密管理制度》
附件一：
保 密 协 议 书
No:
甲方：----公司
乙方：涉密人员
----公司(以下简称甲方)与涉密人员(以下简称乙方)根据国家有关保密法律法规和甲方有
关保密规章制度，本着自愿、平等的原则，就保守国家秘密、商业秘密和工作秘密有关事
宜达成如下协议：
一、甲方是从事微波科研生产任务的国家国家三级保密单位。为了保守国家和甲方的
秘密，维护国家安全和利益及甲方的合法权益，更好的贯彻落实国家有关保密法律法规和
甲方有关保密的规章制度，涉密人员(乙方)上岗前必须与甲方签订本保密协议书。
二、甲方的责任
1．由于工作需要，甲方允许乙方接触和知悉与本职工作有关的国家和甲方秘密。
2．负责配置相应保密设施和条件，对乙方进行必要的保密教育和培训；
3．对乙方为保守国家和甲方秘密做出突出贡献的，甲方应给予表彰或奖励。
三、乙方的责任
乙方保密的内容为工作中掌握和知悉的国家秘密和甲方的商业秘密和工作秘密。
1．乙方应当自觉履行保密责任，严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华
人民共和国保守国家秘密法实施办法》等国家保密法律法规和甲方有关规章制度，自觉参
加保密培训，履行保密义务，接受保密监督，增强保密意识，杜绝泄密、窃密事件发生。
2．乙方不得向任何单位和个人泄露所掌握的国家和甲方秘密事项。
3．乙方不得将工作中获取或研制开发的国家和甲方秘密据为己有，有关部门秘密资料、
图纸、样品应按规定送交有关部门归档，不得私自留存。
4．乙方不得利用所掌握的国家秘密牟取私利。
5．乙方调离甲方，应征得甲方同意，并视涉密程度执行 3 个月至 2 年的脱密期，在脱
密期内，乙方不得离开甲方(仅移交工作和调离原岗位)。脱密期满，和甲方签订《保密承诺
书》后方可离开甲方。
四、甲乙双方权利
1、本协议由甲乙双方共同遵守，一方有违反本保密协议的行为，另一方有权要求对方
停止违反行为，必要时通过法律途径解决。
2、乙方有享受保密补贴的权利，有按规定要求甲方提供保密设施和条件的权利。
五、未尽事宜，双方协商解决。
六、本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份，自双方签字之日起生效，解密期期满保密
责任自行终结。
甲方：----公司 乙方(涉密人员)：
签字(盖章)： 签字：
年 月 日 年 月 日
附件二：
保 密 承 诺 书
No:
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和----公司(简称----公司)保密管理制度的要求，
本人作以下承诺：
1.本人在----公司工作期间所取得的科研成果和接触的秘密事项，属于国家和----公司所
有。
2.本人在离开----公司工作岗位后，继续承担保守国家秘密、商业密和工作秘密的责任
和义务，不泄露所知晓的任何秘密事项。
3.本人在离开----公司工作岗位后，不在任何单位从事与原承担工作中涉密事项有关的
工作，直到该项目解密为止。
4.本人在离开----公司工作岗位后，不从事损害国家和----公司利益的工作与活动。
5.本人如有违反《保密承诺书》规定的行为，国家和----公司有权追究本人的法律责任。
承诺人签名： 年 月 日
注：本承诺书一式两份，保密办公室和承诺人各执一份。
附件三：
外来人员保密承诺书
No:
根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和----公司(简称----公司)保密管理规章制度的
要求，本人做以下承诺：
1．本人在----公司教学(实习)期间做到严格遵守国家保密法律法规和----公司保密规章
制度，保守国家和----公司秘密，维护国家和----公司的安全与利益。
2．本人在离开----公司后，继续承担保守国家和----公司秘密的责任和义务，不泄露所
知悉的任何秘密事项，不从事任何损害国家和----公司利益的工作与活动。
3．本人如有违反上述承诺的行为，国家和----公司有权追究本人的法律责任。
承诺人签名： 年 月 日
注：本承诺书一式两份，保密办公室和承诺人各执一份。
附表一：
涉密岗位确定（变更、解除）审批表
No：
申请部门 涉密岗位
名 称
申 报
涉密等级
申报时间 原 定
涉密等级
原定时间
申报事项（确定、变更、解除涉密等级）
涉密岗位
工作内容
申报依据
及 理 由
部门领导
审核意见
签字： 年 月 日
定密小组
审定意见
签字： 年 月 日
保密委员
会审批
意 见
签字： 年 月 日
备注 本表完成审批后交保密办公室备案。
附表二：
涉密人员审查表
部门： 填表日期： 年 月 日 No：
姓 名 性 别 出生年月 政治面貌
联系电话 本人住址
所学专业 现任职务/职称
配偶姓名 配偶单位/职业 政治面貌
本人简历（干部从大学填起，工人从初中填起，时间不能有间断）
姓名 称谓 年龄 政治面貌 职业 工作单位 现居住地
家庭
主要
成员
姓名 称谓 年龄 政治面貌 职业 工作单位 现居住地
主要
社会
关系
情况
续附表二：
姓名 称谓 年龄 职业 所在国家或地区 与本人关系
境外
及港
台关
系
需 向 组 织 说 明 的
问题（本人及社会
关 系 有 无 重 大 政
治历史问题，受到
过何种处罚）
部门领导
审核意见
保 密 办
审查意见
备注
附表三：
涉密人员涉密等级确定（变更、解除）审批表
No：
申请部门
涉密人员
姓 名
职务/职称
申报
时间
涉密岗位
名 称
申 报
涉密等级
原 定
涉密等级
原定
时间
申报事项（确定、变更、解除涉密等级）
涉密岗位
工作内容
申报依据
及 理 由
部门领导
审核意见
签字： 年 月 日
定密小组
审定意见
签字： 年 月 日
保 密
委员会
审批意见
签字： 年 月 日
备 注
1、本表由申请部门的承办人填写。
2、本表完成审批后交保密办公室备案。
附表四：
涉密人员调离、辞职、或因私出境审批表
No：
姓 名 性 别 工作部门
政治面貌 出生年月 职 务
涉密等级 涉密工作时间 身份证号码
涉密事项、具体
工作内容及脱密
起止时间
调离、辞职、或
出境事由
国 别 离境时间 年 月 日一一 年 月 日
所在部门
领导
签字： 年 月 日
审
查
意
见 保密办公室
签字： 年 月 日
审
批
意
见
保密委员会
签字： 年 月 日
备 注 本表由保密办公室存档备案
附表五：
外来人员入司教学、实习、公务审批表
No：
申请部门
承办人
姓名
起止
时间
院校名称
负责人
姓名
人数
进入
区域
入司人员
姓名
教学（实习）内
容
涉密范围和
保密防范措施
承担教学（实习）
部门意见
签字： 年 月 日
部门领导意见
意见
签字： 年 月 日
保密办公室
意见
签字： 年 月 日
保密委员会
审批意见
签字： 年 月 日
备 注
1、本表由主办部门填报。
2、若教学（实习）涉及国家或我公司秘密事项，必须填写保密防范措施，
同时教学（实习）院校师生应签定《院校师生保密承诺书》。
3、本表审批完后报保密办公室存档备案。
国家秘密载体保密管理制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
国家秘密载体保密管理制度
1 主题内容与适用范围
本文规定了国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等管理要求。
本文适用于本公司各部门国家秘密载体的管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
《国家秘密保密期限的规定》(1991 年 1 月 1 日起施行)
《国家秘密设备、产品的保密规定》(1993 年 3 月 1 日起施行)
3 定义
国家秘密载体(以下简称秘密载体)
指载有国家秘密信息的物体，包括密件和密品两类。
密件
指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等形式载有国家秘密信息的物件，包括纸
介质、磁介质、光介质等物件，如文件、资料、磁盘、磁带、光盘、录像带等。我公司密
件为涉密的文件、记录、磁盘（U 盘、硬盘）、光盘。
密品
指直接含有国家秘密信息的设备或者产品。这种设备或者产品通过观察或者测试、分
析手段能够获得国家秘密信息。
4 密件的保密管理
密件的制作及标定
制作密件必须依照本公司定密程序确定密级和保密期限。密件内容一经审核批准，
密件内容原稿就不应再做文字和数据的修改补充，如需进行修改补充，必须重新履行审批
手续。
密件要严格按照批准的数量进行制作，任何部门和个人不准多制、私留。
密件形成过程中产生的原始材料和中间材料，包括草稿、废稿、讨论稿和审议稿等
应当由承办人负责，存放在密码文件柜中保管。不需要保存的，应及时销毁，不能随意丢
失或泄密。
密件制作完成后，在封面或首页的左上角标明密级和保密期限。承办人员对密件密
级和保密期限的标识是否正确负有确认责任。
制作密件的场所应当配备密码文件柜。使用电子设备的应当采取防电磁泄露的保密
措施。
需外部制作的密件应当在省(市)保密工作部门审查批准的单位制作。
涉密 U 盘、光盘由保密办公室负责统一编号、标识、签收和登记工作。
密件的收发与传递
收发密件，承办人必须严格履行清点、签收、登记、编号等手续。
涉密部门收到涉密载体后，由保密办主任根据秘密载体的密级和制发机关、单位的
要求及工作的实际需要，依据最小化原则确定本公司知悉该国家秘密人员的范围，任何部
门及个人不得擅自扩大国家秘密的知悉范围。
传阅密件，应使用“密件传阅登记本”，履行登记、签收手续，密件原则上应在两天
内阅毕归还。
因工作需要对外单位提供或传递密件，由承办人填写“外发涉密载体审批表”(见附表
二)，履行审批手续，审批后按照国家有关规定，经机要途径(机要通讯、机要交通)传递或
指派专人递送。由专人递送的密件须办理《呈报密级文件交接单》，由对方单位签收确认后，
将该交接单带回公司归档。
传递密件，应当包装密封，标明密级、收发件单位名称。
采用现代通信及计算机网络等手段传递国家秘密信息，应当加密传输，并要遵守国
家有关保密规定，不得在非保密的通信设备中传递。
承办部门收发、传递密件要做到安全、准确、及时。
外出开会或参加技术交流活动带回的涉密文件、资料应及时交保密办公室归档，需
要时经本人申请，公司领导批准后可借阅或复制。
密件的使用
本公司涉密人员因工作需要借(调)阅密件，必须填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批
表”(见附表一)，经本部门领导、密件产生部门领导、保密办公室领导同意，报公司分管领
导审批后办理。
借(调)阅密件，应当办理登记、签收手续，密件应在规定的时间内归还，管理人员要
随时掌握密件的去向。
阅读和使用密件应当在符合保密要求的办公场所进行，并注意做好密件存放和知悉
范围的保密工作。
因工作需要携带密件外出，应当符合下列要求：
未经批准严禁携带密件出境。
本公司涉密人员携带密件外出，应填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批表”(见附表
一)，履行审批手续。外出时应采取安全措施，使密件始终处于携带人的有效控制之下。
严禁携带密件外出参观、旅游、探亲访友和办理无关事项。
参加涉外活动不得携带密件；因工作确需携带的，必须填写“借阅/调阅/复印/携带
密件审批表”(见附表一)，履行审批手续，并采取严格的、切实可靠的安全保密措施。
涉密移动存储介质必须由保密办统一从已经过有关保密单位认证的厂家购置，在
发放涉密存储介质时，发放人必须在《涉密移动存储介质领取登记表》中进行登记。
密件的复制、汇编及摘录
因工作需要复制密件，承办人须填写“借阅/调阅/复印/携带密件审批表”(见附表一)，
履行审批手续。
复制密件，不得改变其密级、保密期限和知悉范围。
复制密件必须严格保密管理，不准应私人要求多印、多留。
复制密件过程中出现印有字迹的废页要按密件要求及时销毁。
复制密件必须及时履行登记、编号、签字手续，并等同原件管理，六十天内退还登
记部门。如到期需要继续使用，必须办理续借手续。
汇编密件及其他涉密载体，应当经原制发机关、单位批准，未经批准不得汇编。经
批准汇编密件及其他涉密载体，应当按其中的最高密级和最长保密期限标志和管理。
摘录、引用国家秘密内容形成的密件，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管
理。
密件的保存
密件在指定场所和部位保存，并配备必要的保密设施、设备。
密件应当在安全可靠的密码保险柜中保存，并由专人管理。
密件管理人员应定期对所存密件进行清查、核对，发现问题及时向公司保密办公室
报告。
涉密人员在离岗、离职前，必须全部清退其手中的秘密载体，并办理相关手续。
密件的销毁
销毁密件，应填写“秘密载体销毁审批表”(见附表三)，经部门领导审核同意，交公司
保密办公室审批，并履行清点、签字手续。
销毁纸介质密件，应在办理《秘密载体销毁审批表》后，将表与密件统一交公司保
密办公室集中，表留作归档，密件由两人以上押运送上级保密工作部门指定的厂家焚毁、
化浆，为了方便操作，数量在二十件以内的密件，各部门在办理了销毁审批手续，并将《秘
密载体销毁审批表》交公司保密办公室备案后，可自行销毁，但监销人必须为保密办成员。
磁介质、光介质密件的销毁由不少于两人共同执行，并采取物理破坏的方式销毁，
确保信息无法还原。
严禁将密件私自销毁或作为废品出售，废弃的涉密计算机硬盘、U 盘、移动硬盘，
由保密办回收、登记销毁，销毁时应采取物理或化学的方法彻底销毁，并确保其信息无法
还原。
5 密品的保密管理
密品的研制、生产、试验、保存、维修、使用应在具备保密条件和安全防范措施的场
所进行。
相关部门对本部门产生的密品要及时填写“秘密事项密级确定(变更、解除)审批表”(见
BM/BL005-2008 附表一)，确定密级和保密期限，并与所确定的秘密事项的密级和保密期
限相符合。
确定密品的密级和保密期限的同时，应当明确保密要点。
相关部门对本部门保存的密品建立动态管理档案，使得密品在各个环节处于有效的受
控状态。
严禁无关人员参观、接触和使用密品；确需参观、接触和使用的，应当填写“参观(接
触、使用)密品登记审批表”(见附表四)履行审批手续。
密品的运输传递，应采取必要的安全保密措施。
需要办理免检手续的密品，依照国家有关规定执行。
6 说明事项
在各个环节中形成的用于秘密载体收发、使用、复制、销毁等的登记簿应当指定专人
妥善保管。
本标准的密件管理仅仅适用于纸介质密件管理，磁介质、光介质等密件的保密管理按
照《涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度》中有关条款执行。
7 相关文件
BM/BL008-2008 《涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度》
BM/BL005-2008 《定密和密级调整工作制度》
附表一：
借阅/调阅/复印/携带密件审批表
No：
申请部门 申请人姓名
申请类别 借阅 □ 调阅 □ 复印 □ 携带 □
申请理由
申请时间 年 月 日至 年 月 日
档号 序号 文件名称、编号或图号 密级 份数 页数 介质（纸/光/磁）拟
借
阅
/
调
阅
/
复
印
/
携
带
文
件
、
资
料
申请部门领导
审核意见
签字： 日期
密件产生部门
领导意见
签字： 日期
保密办公室
领导审查意见
签字： 日期
保密委员会
审查意见
签字： 日期
备 注 此表交承办人部门、保密办公室各一份备案。
附表二：
外发秘密载体审批表
No：
部 门 承办人姓名
申请外发理由
发往
单位
地址
序号 文件名称、编号或图号 密级 份数 页数 介质（纸/光/磁）
外
发
密
件
、
资
料
序号 种 类 密级 数量
密
品
申请部门领导
审核意见 签字： 日期
密件产生部门
领导意见
签字： 日期
保密办公室
领导审查意见
签字： 日期
保密委员会
审查意见 签字： 日期
备 注 此表交承办人部门、保密办公室各一份备案。
附表三：
秘密载体销毁审批表
No：
序
号
文件字号/
统一编号
密
级
文件（载体）名称 份数 页数 备注
销毁理由
销毁方式 销毁地点
申请部门
领导审核意见
签字： 日期
保密办公室审
批意见
签字： 日期
销毁人：
监销人： 日期
附表四：
参观（接触、使用）秘密载体审批表
No：
申请部门 申请人
申请事项
及理由
申请部门
领导审核意见
签字： 日期
参观部门
领导审核意见
签字： 日期
保密办公室
审查意见
签字： 日期
保密委员会
审批意见
签字： 日期
备注 本表交密品保管部门、保密办公室各一份。
涉密通信、计算机信息系统
及办公自动化保密管理制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
涉密通信、计算机信息系统及办公自动化保密管理制度
1 主要内容与适用范围
本文规定了本公司涉密通信、计算机信息系统及办公自动化安全保密管理机构、职责、
工作程序等内容。
本文适用于本公司区域内所有涉密通信、计算机信息系统及办公自动化的保密管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》（1989 年 5 月 1 日起施行）
《计算机信息系统保密管理暂行规定》（1998 年 2 月 26 日起施行）
《涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统审批暂行办法》（1998 年 10 月
27 日起施行）
《计算机信息系统保密管理暂行规定》（1998 年 2 月 26 日起施行）
《安徽省涉密移动存储介质保密管理暂行办法》（皖国保[2006]13 号文件）
《手机使用保密管理规定（试行）》（中保发[2005]29 号文件）
《关于加强手机使用保密管理的通知》（中保发[2002]3 号文件）
3 总则
本标准所称的涉密计算机信息系统是指由计算机及其配套的设备、设施（含网络）构
成的，按一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索、应用等处理
的人机系统。
任何部门和个人不得危害涉密计算机信息系统的安全，不得利用涉密计算机信息系统
危害国家安全、泄露国家秘密。
计算机（含便携机，下同）和移动存储介质（U 盘、移动硬盘、软盘、光盘，下同）
的安全管理，坚持“谁使用，谁负责”的原则。
连接互联网的计算机坚持“谁上网，谁负责”的原则，严禁在公共网络上处理、存储和
传输国家的秘密，做到“涉密事项不上网，上网事项不涉密”。
严禁使用非涉密计算机和非涉密存储介质处理、存储、传输国家秘密信息。
使用涉密计算机信息系统的各部门领导对本部门计算机信息系统的保密管理负责，并
落实各项管理办法，进行日常监督、检查，发现泄密事件及时汇报。
4 职责
组织管理机构及职责
保密办公室
保密办公室是涉密计算机信息系统安全保密工作的主管部门，负责全公司涉密计算
机信息系统的安全保密工作。
负责审定涉密计算机信息系统建设和安全运行的总体规划,并负责组织好涉密计算机
信息系统安全保密法律、法规的宣传；检查、监督涉密计算机信息系统产品的购置及维修。
负责组织全公司机算机信息系统、网络系统、便携式计算机和存储介质的备案管理
工作。
负责组织修订全公司计算机信息系统、网络系统的保密规章制度，并负责监督、检
查其落实情况。
加强对计算机网络的管理和监控，严防非法入侵、越权使用信息资源，防止各类事
故的发生和泄密现象，确保网络安全正常运行。
加强对计算机网络与信息安全保密的监督、检查和指导工作，利用各种技术手段检
查有关违反网络安全保密管理的违纪、违规行为，积极配合有关部门查处计算机及网络犯
罪、泄密的工作。
每月对涉密计算机密码更改情况进行检查，并对检查结果做出小结。
计算机系统管理员职责
组织实施全公司计算机信息系统的安全保密工作。
做好系统的日常运行和维护工作。
对涉密计算机信息系统安全保密方面的薄弱环节进行评估，并提出整改措施。
升级、更新网络和单机防杀毒系统，确保杀毒软件的有效性，及时发现、清除计算
机病毒。
涉密计算机采用密码登陆的方式。
承办指定部门的计算机信息系统保密工作的具体事宜。
做好计算机及其相关设备和信息的备案登记工作。
检查和记录计算机设备运行的异常情况，并及时维护。
协助计算机使用人安装工作需要的软件和硬件。
对计算机管理员口令应严格保密。
涉密计算机使用人员职责
严格遵守公司计算机信息系统安全保密管理规定，涉密计算机管理实行责任人负责
制。
严禁将涉密计算机交给外单位人员使用、携带、保管并严禁将涉密设备作为私用。
涉密计算机中的涉密文件应保存在带有标识的固定文件夹中。
不得利用涉密计算机信息系统越权查阅国家秘密。
涉密计算机不得在无人使用的情况下长时间开机。
使用涉密计算机时必须实行严格的口令管理制度。
操作人员调离本岗位后，需要更换管理口令，并做好记录。
5 涉密计算机信息系统的管理
信息系统的管理
任何部门和个人不得危害计算机信息系统的安全，不得利用计算机信息系统危害国
家利益、泄露国家秘密。
涉密信息系统建设及今后的整改方案应报送上级保密主管部门审批，待批复后方可
实施。
处理、存储国家秘密信息的计算机统称为涉密计算机。本公司计算机分为涉密计算
机（秘密级计算机）、非涉密计算机。
本公司涉密计算机采取单机管理，不得私自联入互联网或联机操作。
涉密计算机操作系统一律由涉密计算机信息系统管理人员安装，其他人员不得干预
或另行安装。
涉密计算机必须有明确标识，涉密计算机的使用应确定责任人，更换责任人时需及
时登记变更信息，并在保密办备案。
涉密计算机内的所有涉密信息必须在有防护措施的涉密存储介质中加密备份，同时
在涉密计算机中采取加密存储，口令密码控制，密码要求组合复杂，不易被猜测，一般应
是大小写字母、数字组合；口令不得小于 8 位，并设置屏幕保护，保护时间不得大于 5 分
钟。同时密码应定期更换，更换周期不得超过一个月。
涉密计算机信息系统必须装有防病毒系统，并定期升级。
场地与设施的物理安全管理
涉密计算机机房应配备有报警设备，机房或附近应配备防火器材。
为了防止或减少电磁辐射泄密，涉密计算机均采用液晶显示屏。
未经批准，外来人员和无关人员不得进入涉密信息处理场所。
存储过涉密信息的计算机或媒体的维修，应采取措施保证秘密信息不被泄露，存储
秘密信息的计算机媒体不能降低密级使用，废弃的涉密计算机硬盘、U 盘、移动硬盘，由
保密办回收、登记销毁。
计算机涉密信息的密级标识
处理、存储涉密信息的计算机及媒体应按所存储、处理信息的最高密级标明密级，
并按照相应密级等级的管理办法进行管理。
处理、存储国家秘密信息的计算机必须在设备明显部位贴有统一的密级标识。
涉密电子文档应按照《国家秘密载体保密管理制度》的要求对文档进行标识，标识
方法为文件首页文件标题左上角和文件名称两处，并放在密级文件夹中，密级标识不能与
正文分离。
计算机信息系统打印输出的涉密文件，应当按相应密级的文件进行管理、登记。
便携机及移动存储介质的保密管理
我公司便携机不作为涉密计算机，严禁便携机存储任何涉密信息。
专门用于存储涉密信息的移动存储介质即为涉密存储介质。严禁在非涉密移动存储
介质中存储涉密信息。携带便携机出公司时需经保密办公室审查，并在“携带便携机进出公
司保密检查表”上登记后方可离开公司，返回公司时需到保密办公室在“携带便携机进出公
司保密检查表”上登记。
秘密级信息必须加密存储。存储介质需统一编制涉密号码，贴有统一标识后方可使
用，并按相应密级使用。
涉密移动存储介质应按照相应密级标准妥善管理。
有关人员在集中存放涉密电子文档的部门、部位查阅、复制有关涉密信息时应视同
查阅、复制国家秘密载体，按《国家秘密载体保密管理制度》的有关规定执行。
携带涉密移动存储介质出公司时，必须填写“携带涉密存储介质出公司审批表”(见附
表二)，由本部门领导审核，并经保密办公室审查并备案后方可离开公司，返回公司后需再
次检查并备案。
需要携带涉密存储介质出国（出境），必须经上级部门批准，出国人员必须严格遵守
国家安全保密制度，便携机及涉密移动存储介质应始终处于携带者的有效控制之中，谨防
遗失。
严禁携带并使用私有便携机及移动存储介质来处理和存储国家秘密信息和公司商业
秘密。
外来（含境外）人员原则上不得携带便携机入公司，如确因工作需要带入公司办公
区的，须填写“外来人员携带便携机进入公司审批表”(见附表三)，经接待部门领导同意，报
保密办公室审查，保密委员会审批，并在公司内有关人员的全程陪同下使用。
本公司人员离岗、离职前，应清退其保存或使用的移动存储介质。
保密办负责对使用便携式计算机和移动存储介质的用户进行备案登记。
对保管和使用便携机及存储介质过程中发生安全事件时，当事人需要立即以书面形
式报告公司保密办公室，保密办公室须及时向保密委员会汇报，并根据情节做出相应的调
查和补救措施。
涉密计算机维修管理
涉密计算机一般情况下指定专人维修。
外来人员协助在公司内维修涉密计算机时，本公司人员需全过程在场。
涉密计算机出现较大问题需要离开公司维修时，需经过保密办公室批准，到上级保
密主管部门指定的场所，并在保密办公室登记。
涉密计算机硬盘无法修复时，应备案登记，交由保密办统一进行销毁。
计算机涉密存储介质的报废销毁
计算机涉密存储器介质损坏时不得自行销毁。
涉密存储介质的销毁，应填写“秘密载体销毁审批表”(见 BM/BL007-2008 附表三)，
经所在部门领导审核、保密办公室审批后进行。
涉密存储介质的销毁采用物理或化学的方式进行销毁，确保信息无法还原。
报废涉密存储介质时需要办理变更手续，在未销毁前，一律由保密办公室统一保管。
6 非涉密计算机的管理
严禁私自将计算机接入互联网，需接入互联网的计算机必须填写“上国际互联网申请表”
(见附表四)，经本部门领导和保密委员会批准后，到保密办公室办理上国际互联网手续，并
填写《互联网接入承诺书》(见附件一)。
连接互联网的计算机不得与涉密计算机相连，必须实行物理隔离，也不得在任何情况
下存储、处理和传递国家秘密信息。
保密办公室负责对接入互联网计算机进行定期和不定期审查和监督。
连接到互联网计算机必须安装正版防病毒软件和防火墙，并做到经常查杀毒并升级病
毒库。
操作过程中对来历不明邮件的附件不要打开，对来历不明的软件也不要使用。
接入互联网的用户和部门发现国家秘密泄露或可能泄露时，应当立即向保密办报告并
提交主管公司领导。
每年对公司所有计算机（重点为涉密计算机）至少进行两次专项检查。
7 计算机信息系统信息发布的审查
在互联网等外网上发布公司信息的责任单位为综合部，其他部门不得擅自在互联网等
外网上发布。在互联网等外网上发布信息时应严格遵守保密制度，填写“外网非涉密信息发
布审查表”(见附表五)履行审批手续，不得涉及国家和公司秘密信息。
公司员工在公司外互联网各类网站、BBS 发布信息时一律不得涉及国家和公司秘密。
公司保密办公室负责对计算机信息系统信息发布做不定期检查。
8 计算机病毒防治管理
公司内每台计算机均需通过正版介质安装病毒防护系统，特殊情况下(如系统应急维护
时)，可以使用其它病毒防护系统。
连接互联网的计算机必须安装正版病毒防护系统。
计算机信息安全保密管理员负责对网络版杀毒系统定期升级并对网络病毒实行实时
监控和监督。
计算机信息安全保密管理员负责及时提供系统安全补丁和病毒专杀程序。
计算机信息安全保密管理员和各部门兼职系统安全员负责通过网络做好病毒防护宣传
工作。
9 通信、办公自动化保密管理
密件邮寄，必须统一由公司办公室通过机要局邮寄；私人通信不得涉及国家秘密。
严禁通过无保密保障措施的通讯设备(如无绳电话、未加密固定电话、国际互联网、电
子邮件、明码电报等)传递国家秘密。
严禁在使用手机时谈论国家秘密；不得将手机带入涉及国家秘密会议的会场，因特殊
原因带入会场的手机应取出电池，并且会场应使用移动通信干扰器；涉密单位(部门)领导和
重要涉密岗位的工作人员不得使用他人赠予的手机；严禁持带有摄像、录音功能的手机进
入工作区。
涉密复印机由保密办公室指定专人负责保管使用并明确其保密职责。
非涉密的复印机、传真机须由使用管理部门指定专人负责，严禁复印、传递密件。
复印纸介质密件必须按照《国家秘密载体保密管理制度》有关规定履行审批手续，由
公司办公室指定专人在指定的复印机上复印。经过批准复印的密件应按规定编号、登记和
签收，等同原件管理，并到保密办公室备案。
10 涉密存储介质的销毁
计算机涉密存储介质损坏时不得自行销毁，
涉密存储介质的销毁，应填写“秘密载体销毁审批表”，经部门领导审核同意，交公司
保密办公室审批，并履行清点、签字手续。
涉密存储介质的销毁由不少于两人共同执行，并采取物理破坏的方式，确保信息无
法还原。
涉密存储介质在未销毁前一律由保密办公室统一保管。严禁将涉密存储介质私自销
毁或作为废品出售。
11 相关文件
BM/BL007-2008 《国家秘密载体保密管理制度》
附表一：
计算机保密管理检查记录表
检查日期： 年 月 日 No：
部门
检查数量
编号及
责任人
操作系统及开机、屏幕保护密码设置：
杀毒软件及更新、系统补丁：
物理隔离：
非涉密计算机是否涉密：
涉密计算机涉密文件标识：
涉密计算机共享关闭：
秘密级文件加密储存：
移动介质：
便携式计算机：
检
查
内
容
上国际互联网的计算机：
检查人
签 字：
陪同人员签字：
备注
附表二：
携带涉密存储介质出公司审批表
No：
部门 携带人
保密编号
出司
日期
年 月 日
一一
年 月 日
是否存储
涉密信息
密 级
内容
外出地点
和 事 由
部门领导
审核意见
签字： 年 月 日
保密办公
室计算机
管理人员
审查意见
签字： 年 月 日
保密委员
会领导审
批意见
签字： 年 月 日
回公司审
核意见
计算机管理人员： 年 月 日
备 注
1、携带涉密存储介质离开公司使用须经部门领导审核，保密办公室审查备案。
2、携带涉密存储介质出国（出境）须经上级部门审批。
3、携带人回来后须通知保密办公室，经保密办公室审核并记录回司信息。
附表三：
外来参观人员携带便携机进入公司审批表
No：
单 位
姓 名 日 期
公司陪同人员 所属部门
入 司
工作内容
领导部门
审核意见
签字： 年 月 日
保密办公室
审核意见
签字： 年 月 日
保密委员会
领导
审批意见
签字： 年 月 日
备 注
1、外来参观人员携带便携机进入公司使用须经部门领导审核，保密办公
室审查、保密委员会审批、保密办公室备案。
2、外来参观人员携带便携机必须有陪同人员监督，不得接入公司内网。
3、境外人员携带便携机进入公司须经总经理审批。
附表四：
上国际互联网申请表
No：
部 门 保密负责人
计算机号 其他使用人
主要用途
领导部门
审核意见
签字： 年 月 日
保密委员
会领导
审批意见
签字： 年 月 日
备 注
1、上国际互联网计算机严禁接入公司内网。
2、上国际互联网计算机严禁处理、存储、传输涉密信息。
附表五：
外网及其他非涉密信息发布审查表
No：
部 门
承办人 日 期
发布信息
摘要
部门领导
审查意见
签字： 年 月 日
公司分管
领导
审批意见
签字： 年 月 日
备 注
1、本表用于各部门人员在公司内的外网及其他途径上发布涉及公司的非涉密
信息时的审查。
2、本表报保密办公室备案。
附件一：
互联网接入承诺书
N0：
一、坚决执行“谁上网、谁负责”的原则。
二、在公共网络上不得处理、存储和传输国家的秘密信息，严格做到“涉密事项不上网、
上网事项不涉密”。
三、不利用公共信息网从事危害国家安全、泄露国家秘密，商业秘密和工作秘密等违法
违纪活动。
四、确保所使用的入网计算机不接入公司涉密计算机。
五、上网查询相关业务工作时，自觉做好上网登记记录。
六、他人需上网查询相关业务工作时，监督其做好上网登记记录。
七、要认真履行监督责任，落实制度和规定，并自觉接受保密宣传教育，提高保密观念，
增强防范意识。
八、计算机系统出现运行异常时立即报告公司计算机信息系统安全保密管理员。
九、一旦发生国家秘密泄露或可能泄露时，立即向保密办公室报告。
管理部门：
承诺人：
年 月 日
注：该承诺书一式两份，保密办公室和承诺人各执一份。
重大涉密活动和涉外保密管理制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
重大涉密活动和涉外保密管理制度
1 主题内容与适用范围
本文规定了本公司重大涉密活动和重要涉外活动的保密管理要求。
本文适用于本公司组织的重大涉密活动和重要涉外活动的保密管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
《国防科学技术工业保密规定（试行）》(1996 年 6 月 20 日起施行)
3 定义
重大涉密活动：系指本公司所组织举办或上级机关、单位委托本公司所举办的涉及到
国防军工秘密事项的会议（如有关规划、方案论证、成果鉴定、产品定型等）和来宾参观
本公司保密要害部门、部位等大型活动。
涉外活动：系指本公司出国或在境内参加有境外机构、组织、人员参加的科技交流活
动以及境外人员来公司参观、交流和工作等活动。
4 重大涉密活动管理
涉密会议管理程序
涉密会议主办(承办)部门拟定专项保密工作方案,填写“涉密会议保密方案审批表”（见
附表一）。
涉密会议保密方案主要内容包括：
确定涉密会议代号及保密工作负责人。
参加会议人员名单(按有效证件造册，控制参加人数)。
参加会议人员保密纪律和注意事项。
会场保密安全检查(包括会场内未使用无线话筒、电视监控、无线电发射装置等，会
场配备移动电话干扰机以及严格对会场服务人员的审查等，见附表二)。
非正常情况下的应急措施。
专项保密方案须报保密委员会领导审批。
保密办公室按专项保密方案内容和涉密会议保密措施（）要求，对涉密会议进行
监控和管理。
涉密会议保密措施
会议应选择有保密条件的场所，不得在外资或中外合资场所召开涉密会议。
会议开始由会议主持人宣布保密纪律和注意事项，会议期间其他无关人员不得随意
出入会议室。会议休息时，应有专人看守会场。
会议使用的文件、资料要统一编号，分发/收回时要履行签发/收回手续。与会人员要
妥善保管好涉密文件、资料，涉密文件、资料原则上不得复印、携带，因工作需要确需复
印、携带的，应严格按照 BM/BL007-2008《国家秘密载体保密管理制度》执行。
未经批准，不得私自录音、摄像，不准扩大涉密范围。
会议不得邀请新闻记者参加，活动内容一般不宜宣传报导。确需宣传报导的，宣传
报导内容需经主办(承办)部门领导审核(做适当解密处理)，业务主管部门领导审查，保密委
员会批准。
会议结束后，由会议主办部门负责对涉密活动场地（会场、客房等）进行全面检查，
对会议中产生的废弃的文件、资料等及时销毁。
会议期间应指定专人进行全程保密监督管理。对涉及秘密级以上(含秘密级)国家秘密
事项的重大会议，须确定一名公司级领导负责保密工作。会议结束后，会场安全保密工作
人员应对会议保密方案的执行情况进行检查，填写“涉密会议保密工作方案执行情况表”（见
附表三）。
来宾参观保密管理要求
上级领导部门、兄弟单位、客户和其他境内人员来公司进入公司保密要害部位,按
BM/BL010-2008《保密要害部位保密管理制度》 执行。
上级领导部门、兄弟单位、客户和其他境内人员来公司进入公司保密要害部位,必须
由接待部门填写“来宾参观审批表”（见附表四），报主管公司领导审批。
接待陪同人员要严格按审批表批复的部门/部位全程陪同参观，不得随意扩大参观范
围。
陪同人员要严格遵守公司相关保密规定，严守国家秘密，不得与客人谈论与接待工
作无关的涉密话题。
未经批准，不得向来宾提供本公司秘密载体，确因工作需要提供的，按照----公司
BM/BL007-2008《国家秘密载体保密管理制度》的有关部门规定执行。
5 涉外活动保密管理
涉外活动应坚持内外有别，既确保不泄露国家秘密又有利于对外交往的原则。
接待境外人员
境外人员来公司，接待部门必须预先填报“境外人员来公司审批表”（见附表五），表
中接待方案包括接待日程、规格、活动场所、行动路线、涉足区域等内容，并以书面形式
提供境外人员的相关资料（如护照复印件等），报请公司保密委员会批准。
境外人员涉足区域要妥善保管好涉密文件、资料、计算机、产品实物等，黑板报、
宣传栏等公开宣传媒体不得涉及本公司科研生产内容。
陪同接待人员不得与境外人员谈论一接待无关的话题，不得携带与接待无关的文件
资料。
未经批准，个人不得擅自与被接待的境外人员接触，不得向境外人员提供本公司的
内部文件资料。
境外人员向本公司提供或赠送的一切资料、实物由接待部门交公司保密办公室统一
处理。
对外科技交流
对外科技交流系指本公司人员在境内或境外参加的有境外组织、人员参与的科技开
发、学术交流、文件资料交换、讲学、进修、培训、考察、谈判、合作研究开发、合作经
营、商务、展览和咨询等活动。
本公司人员参加对外科技交流活动必须执行保密提醒制度。
保密提醒制度的工作程序
本公司人员出境参加对外科技交流活动，经所在部门同意后向保密委员会提出申
请，保密委员会会同其所在部门领导共同提醒并向其告知应遵守的《参加对外科技交流人
员保密守则》 (见附件一)，同时要求其填写《参加对外科技交流人员保密义务承诺书》(见
附件二)和“参加境内(外)科技交流活动人员审批表”（见附表六），并签署意见。审批手续办
理完事后．报保密办公室，由保密办公室填写“ 年参加境内（外）科技交流活动
人员情况登记表”（见附表七）并备案。然后，方可按照国家的有关规定办理离境手续。对
于一年内数次出境者，可每年对其提醒一次。
本公司人员在境内参加对外科技交流活动，经所在部门同意后，向保密委员会提
出申请，由保密委员会会同其所在部门领导共同提醒并向其告知应遵守的《参加对外科技
人员保密守则》，同时要求其填写“参加境内(外)科技交流活动人员审批表”，并签署意见。
审批手续办理完毕后．报保密办公室．由保密办公室填写“ 年参加境内（外）科
技交流活动人员情况登记表”并备案。
6 相关文件
BM/BL004-2008 《保密教育培训制度》
BM/BL006-2008 《涉密人员管理制度》
BM/BL007-2008 《国家秘密载体保密管理制度》
BM/BL010-2008 《保密要害部位保密管理制度》
附件一：
参加对外科技交流人员保密守则
一、公开的对外科技交流活动不得涉及国家秘密。
二、在对外科技交流合作中，确需对外提供国家秘密的，要按照国家有关规定办理审
批手续，并要求对方承担保密义务。
三、参加对外科科技交流活动不得携带国家秘密载体(包括载有国家秘密信息的便携式
计算机)，因工作需要确需携带或向境外传递秘密级秘密载体的，应按照有关保密规定办理
审批手续，并采取切实可靠的保密措施。
四、谈论涉及国家秘密的事项要注意场合，防止被窃听。不得在涉外公共场所及外方提
供的场所谈论涉及国家秘密的事项。
五、不得在没有保密措施的通讯工具中传递国家秘密。不得使用明码或者未经有关机
关审查批准的密码传递国家秘密。
六、在境外遇到危及所携带的国家秘密载体安全的紧急情况对，要立即销毁所携带的
秘密载体，并及时向本单位的保密工作部门报告。
七、发生泄密问题要立即采取补救措施，并及时向本单位的保密工作部门报告。
附件二：
参加对外科技交流人员保密义务承诺书
No
我于 20 年 月 日至 20 年 月 日参
加 （对外科技
交流活动名称）， 部门已向我告知《参加对外科技交
流人员保密守则》。我承诺，在对外科技交流活动中遵守保密守则，履行
保守国家秘密、商业秘密和工作秘密的义务。
承诺人签字： 签字日期：
注：该承诺书一式两份，提醒部门和承诺人各执一份。多次出国者，在办理审批手续时，
须出示此承诺书。
附表一：
涉密会议保密方案审批表
No：
主办（承办）部门 填表人
会议名称 会议时间
会议地点 会议负责人
保密方案主要内容：（可用附件）
部门领导意见
签字： 年 月 日
保密办公室
意见
签字： 年 月 日
保密委员会
审批意见
签字： 年 月 日
备 注 本表审批完后，在保密办公室备案。
附表二：
涉密会议会场保密安全检查表
No：
涉密会议
名称
会议召开
地点
会议主（承
办）部门
会议负责人 会议人数
会议代号 会议召开时间
会场保密
检查确认
已对会场管理部门提出保密要求 □
已对会场服务人员进行审查 □
会场内防盗报警设备已关闭 □
会场内无异常无线发射装置 □
会场内没有使用无线话筒 □
会场内电视监控已关闭 □
会场内录音扩音设备已关闭 □
会场内使用的灯光和桌椅没有发现异常 □
会场内安装使用了手机信号屏蔽器 □
已对出入会场的人员进行了控制 □
其他方面的保密检查：
保密工作负责人签字： 年 月 日
会场管理部门负责人签字： 年 月 日
会议负责人签字： 年 月 日
备注
1、本表由会议主办（承办）部门指定安全保密员组织填写。
2、保密检查确认项在内打√。
附表三：
涉密会议保密方案执行情况表
No：
涉密会议
名称
会议召开
地点
会议主办（承
办）部门
会议人数
会议代号 会议召开时间
执
行
情
况
1、控制会场出入人员 □
2、按照制定的会议程序进行 □
3、宣布会议保密纪律和注意事项 □
4、进行会场保密安全检查 □
5、制定会议期间出现异常情况的紧急预案 □
6、对会场管理部门提出保密要求 □
7、对会场服务人员提出保密要求 □
保密工作负责人签字： 年 月 日
会场管理部门负责人签字： 年 月 日
会议负责人签字： 年 月 日
备注
1、本表由会议主办（承办）部门指定安全保密员组织填写。
2、保密检查确认项在内打√。
附表四：
来宾参观审批表
No：
接待部门 填表人
来宾单位
来公司事由
参观部门/部
位
来宾姓名 职务/职称 来宾姓名 职务/职称
接待部门领导
审核意见
签字 年 月 日
主管领导审
批意见
签字 年 月 日
备 注
1、本表适用于来宾参观保密重要部门（部位）。
2、本表审批完后，在保密办公室备案。
附表五：
境外人员进入公司审批表
No：
接待部门 申请人
来宾姓名 护照或证件号码 职务 国别/单位
来公司事由
接待方案
部门领导
审核意见
保密委员会
审批意见
备 注
1、本表由接待部门负责填写接待方案（主要填写接待日程、活动场所、行
动路线、接触范围等）。
2、接待人员必须全程陪同，直到送离公司。
3、本表审批完后，在保密办公室备案。
附表六：
参加境内（外）科技交流活动人员审批表
No：
姓 名 性别 出生年月
籍 贯 民族 学 历
政治面貌 职务/职称
现从事何种管理
/专业技术工作
是 否
涉密人员
涉密等级
此次活动
是否涉密
对外科技交流
对象及事项
部门领导
审核意见
签字 年 月 日
综合部
审查意见
签字 年 月 日
保密办公室
审查意见
签字 年 月 日
保密委员会领导
审批意见
签字 年 月 日
备注 本表由保密办公室存档备案。
附表七：
年参加境内（外）科技交流活动人员情况登记表
No：
序
号
姓 名
性
别
民
族
出生年月 政治面貌
职务/
职称
是否涉
密人员
涉密
等级
对外科技交流对象及内容 时间 地点 备注
保密要害部位保密管理制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
保密要害部位保密管理制度
1 主要内容与适用范围
本文明确了本公司保密要害部位的定义、确立、保密工作要求、进入人员的管理和保密监
督。
本文适用于本公司保密要害部位的保密管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
3 定义
保密要害部位
本公司科研生产和经营管理工作过程中，经常或大量涉及秘密级以上(含秘密级)国家秘密、
涉密人员多的部位及集中存放、保管秘密级以上国家秘密载体的场所，涉及秘密级以上国家
秘密的研制、生产、试验场所。我公司保密要害部位为位于一楼的保密室和位于二楼的调试
检验室。
4 保密要害部位的确立
确立保密要害部位应当力求准确，并遵循最小化原则。
保密要害部位的确立，由保密办公室根据实际情况向保密委员会申报，申报时填写“保
密要害部位确定申报表”(见附表一)。
保密办公室协同保密要害部位建立健全档案。档案内容应包括保密要害部位确定申报表、
人员情况、涉密事项、防范措施、保密管理规定以及保密检查情况等方面的材料。
保密室主要负责公司日常保密管理，与涉密文件相关的市场营销活动及产品涉密部份的
设计管理工作；调试检验室主要用于产品生产时的涉密环节,如总装调试、检验工作及半成品
和成品的保密管理工作。
5 保密要害部位的保密工作要求
一般要求
保密要害部位由主管公司领导负责，定期研究和部署保密工作。
保密要害部位以及各保密要害部位所属部门的主要领导是本部位的第一责任人，要结
合部位的保密要求和实际情况制定出具体的保密规定，将保密工作责任落实到具体人员，并
报保密办公室备案。
针对保密要害部位业务工作中涉及国家秘密的各个环节，按照保密资格认证标准的要
求，须配备完善可靠的安全保密设施、设备，严格落实各涉密环节的人防、物防和技防措施。
涉及保密要害部位的工程项目建设，须同步考虑保密防护措施，要与基本建设同计划、
同预算、同建设、同验收。
详细要求
物理防范措施
保密要害部位要安装安全可靠的防盗门窗，保密办公室要配备密码文件柜及碎纸机。
每天上班后、下班前要认真检查防盗门窗、密码文件柜的安全情况。
技术防范措施
保密要害部位均设有红外报警装置，关键部位安装视频监控装置。每天下班后由专
职保密员负责将报警装置开启布防，每天上班前由专职保密员将报警装置关闭撤防，公司保
安实行全天 24 小时值班，重点负责夜间安防。
综合部保安要定期(每周一次)对防盗报警系统进行检查和测试，确保其灵敏、可靠，
正常运行。
人工防范措施
在红外报警系统布防期间，综合部保安要进行定期或不定期巡逻检查，发现问题及时
报告和处理。
进入保密要害部位人员的管理
非涉密人员与非相关涉密人员(指与调试检验室内的生产过程无关的涉密人员)原则上
不得进入保密要害部位，如因工作需要确需进入保密要害部位，须填写《进入××××审批表》
并经公司保密委员会审查批准后,在《出入×××人员登记表》登记后方可入内。
外来人员原则上不得进入保密要害部位，因工作需要确需进入的，须由陪同人员填
写《外来人员进入保密要害部位审批表》(见附表二),经公司保密委员会批准，并在《出入×××
人员登记表》登记后方可入内，期间外来人员须由公司涉密人员全程陪同。
公司所有涉密人员进入保密要害部位须履行登记手续，在《出入×××人员登记表》中
详细注明姓名、部门、事由及进出确切时间等。
对进入保密要害部位岗位工作的人员，须进行严格的保密审查。
保密室的保密管理工作
保密室的钥匙由专职保密员及保密办主任负责保管，钥匙必须随身携带；密码文件柜
的密码及钥匙由专职保密员负责保管，责任落实到个人。严禁将钥匙转借他人或随意放置，
一经发现将按规定追究责任。
涉及国家秘密的所有载体均由保密室负责归档保管，且必须放置于电子密码文件柜中，
如因生产需要借阅、调用的，须填写《借阅/调阅/复印/携带密件审批表》，经保密委员会审批
同意后方可借阅、调用。
保密室内的所有计算机均为涉密计算机，专门用于产品涉密部份的设计，实行单人单
机操作，责任落实到个人，严禁私自改装系统及程序或混用计算机。
调试检验室的保密管理工作
调试检验室无生产任务时由保密办负责管理，有生产任务时由负责生产的制造部负责
人负责管理。调试检验室内的钥匙（含钢质门钥匙、密码文件柜密码及钥匙）平时由专职保
密员负责保管，生产时由部门负责人提出申请，经审批并与专职保密员办理交接手续后借出，
使用期间均由其负责生产间、密码文件柜的开启和管理。钥匙严禁转借他人或随意放置，由
此造成的损失按照相关规定追究相关责任人的责任，钥匙使用完毕后必须即时归还，保密室
对此负有监督的责任。
涉及国家秘密的文件经保密委员会审批同意并履行交接手续后方可从保密室调出。在
生产使用过程中，由部门负责人负责生产使用期间的保密管理工作，并必须与使用该文件的
涉密人员进行登记交接后方可用于生产。生产期间部门负责人要随时掌握文件的去向，任何
人不得以任何借口将文件私自带离生产间，当天下班前仍由部门负责人收回并放置于密码文
件柜，生产完毕后须即时交还，保密室对此负有监督的责任。
在调试检验室所生产的产品，无论当天是否生产完毕，均不得摆放在生产台上，下班
时必须填写“产品入库交接表”后，由部门负责人与生产人员共同放置于密码文件柜，再生产
之前必须填写“产品出库交接表”，由部门负责人与涉密人员共同从密码柜中取出，继续生产。
在调试检验室完成全部生产流程的产品，由涉密仓库保管员进行出库交接后，仍在调
试检验室包装，并在调试检验室内完成发货手续后，将产品直接交由其他涉密人员送交需方，
同时将除涉密文件之外的其他生产文件在保密室交由市场部兼职保密员进行确认后，交专职
保密员归档。
在调试检验室内设有部门专用的密码文件柜，用于涉密文件、产品的放置及发货时的
准备工作，严禁将涉密文件、产品放置于其他部门的密码文件柜中。
在生产期间所产生的所有文件与记录均交由保密室负责归档。
6 保密要害部位的保密监督
保密办公室要具体指导保密要害部位制定保密防范措施，并监督实施。
保密办公室要抓好保密要害部位工作人员的保密教育，组织必要的保密培训。
对保密要害部位的工作人员要按照《涉密人员管理制度》的要求严格审查，保密要害部
位负责人要严格管理，对不适宜在保密要害部位工作的人员，要及时提出调离建议。
保密办公室对保密要害部位的保密工作要进行经常性的检查和监督，发现问题及时处理；
同时，结合综合性监督检查，进行重点检查和监督。
保密办公室要配合上级保密部门组织做好对我公司保密要害部位保密工作的指导、检查
和监督工作。
7 相关文件
BM/BL006-2008 《涉密人员管理制度》
附表一：
保密要害部位确定审批表
部门： 填表日期： 年 月 日 No：
申报保密要害部位名称 保密要害部位位置
提出申请依据：
保密防范措施：
公司保密委员会审批意见：
签 字：
（单位盖章）
附表二：
外来人员进入保密要害部位审批表
年 月 日 No：
来宾单位 来宾姓名 职 务 出入证号码 预计在公司工作时间
进入要害
部门（部位）
事由
前往部门（部位） 接待部门 接待人员
保密要害部位
领导意见
签字： 年 月 日
保密委员会领导
审批意见
签字： 年 月 日
接待人员须知
1、本表由接待人员事先填报。
2、接待部门领导审核、保密委员会领导审批后，送保密办公室备案。
3、接待人员凭此表到有关部门办理进入要害部位的胸卡。
4、来宾必须佩戴胸卡进入保密要害部位，并有接待人员全程陪同。
5、接待人员在接待过程中应有保密意识，严格遵守我公司保密管理制度。
附表三：
出入保密要害部位人员登记表
No:
日期 部门 姓 名 事 由 进门时间 出门时间 备注
涉密文件（合同、技术文件、技术协议书）
保密管理规定
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
涉密文件(合同、技术文件、技术协议书)保密管理规定
1 目的与范围
为加强涉密文件的保密管理，特制定本规定。
本规定适用于国家下达带有密级标识的型号研制任务合同(以下称纵向合同，协议书)、
密级产品横向定货合同、公司技术文件及技术协议书的管理。
2 引用文件
BM/BL007-2008 《国家秘密载体保密管理制度》
3 涉密文件的管理
对于纵向合同及横向密级合同，应严格执行 BM/BL007-2008《国家秘密载体保密管理制
度》的规定，必须存放于密码文件柜中，并登记入册，技术文件及技术协议书必须存放于文
件柜中，并登记入册，确保涉密文件的安全与完整。
4 涉密文件的传递
涉密文件的传递分为公司内传递与公司外传递。
公司内传递
订贷合同到公司，由市场部兼职保密员负责合同(含技术协议书)的签定，后将合同转交
保密办公室归档。公司内其他部门未经批准均不得复印、保管合同，同时由专职人员将公司
技术文件复印传递到技术部、制造部，密级合同及公司技术文件复印件的管理视同原件，设
计定型后，市场部将所有相关文件移交保密办公室归档保管。
公司外传递
涉密文件的公司外传递必须严格遵循保密原则，我公司、用户上级主管机关、用户单位
的合同（包括技术协议书）通过公司保密机要途径发送，严禁通过普通邮政和电子邮件传递
合同。
公司技术文件不得在公司外传递。
5 涉密文件的销毁
销毁涉密文件，须按 BM/BL007-2008《国家秘密载体保密管理制度》 条执行。
保密经费管理规定
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
保密经费管理规定
1 目的与范围
为做好公司保密工作，保证我公司保密工作的经费需要，根据上级有关保密经费管理规
定并结合我公司实际，制定本规定。
本规定适用于本公司保密经费的管理。
2 引用文件
《武器装备科研生产单位保密资格标准》
《关于非公有制企业保密资格审查认证工作有关事项的通知》（国密认委[2006]3 号）
BM/BL006-2008 《涉密人员管理制度》
3 保密经费的分类
保密经费分为保密工作经费和涉密人员的保密补贴。保密工作经费又分为保密管理工作
经费和专项保密工作经费。
4 保密经费的用途
保密管理工作经费用于公司保密工作管理机构日常管理工作，包括组织保密教育宣传、
专(兼)职保密干部培训、保密活动及相关业务咨询和每年度的保密工作奖励等。
专项保密工作经费用于保密技术防护设施的建设、设备的配备和维护保养，包括安装防
盗设施、报警和监控装置、购置密码保险柜和密码文件柜、碎纸机、手机信号屏蔽器、防计
算机电磁辐射干扰器等。
对经审查合格的涉密人员，在涉密期内．享受一定的保密补贴待遇；对从事军工科研生
产、管理、服务但未被确定为涉密人员的本公司其他员工，可酌情给予低于涉密人员的适当
补贴。
5 保密经费管理
保密经费的使用要坚持“事前有计划”、“先批准再使用”以及“合理、必须、节约”的原则。
每年年初，公司保密办公室应按实际需要编报本年度的保密经费使用计划，报公司保密
委员会和公司分管领导审核，最后经董事长批准后，由公司财务处单独列入我公司年度财务
预算。经批准后的经费使用计划即为本年度的保密工作用款依据。因特殊情况需要增加经费
的，可以申请新增用款指标。
保密经费预算的标准
保密管理工作经费预算按下列标准计算
保密工作管理经费应满足保密工作的需要，低于 3 万元的以 3 万元为保证基数。
专项保密工作经费预算按需要的设施、设备和维护保养费的实际价款计算。
涉密人员的保密补贴预算由公司保密办公室按有关标准确定。
保密工作经费的使用、报销，实行总经理负责制下的分级归口管理。审批权限按经费用
途和数额大小划分为总经理、分管领导、公司保密办公室把关，分级负责，职责明确。
财务处负责保密经费的日常管理和核算。
每年度末，财务处根据保密经费的实际使用情况编制公司保密经费结算表，并报公司保
密委员会。
泄露国家秘密事件报告和查处制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
泄露国家秘密事件报告和查处制度
1 主题内容与适用范围
本文规定了本公司泄露国家秘密事件的报告和查处办法。
本文适用于本公司发生的泄密事件的处理。
2 引用文件
《泄密事件查处办法(试行)》(1993 年 1 月 1 日起施行)
《报告泄露国家秘密事件的规定》(2000 年 1 月 1 日起施行)
3 定义
泄露国家秘密事件是指违反保密法律法规，使国家秘密被不应知悉者知悉，或者超出限
定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的事件。
注：属于国家秘密的文件、资料或其它物品下落不明的，自发现之日起，秘密级六十日
内查无下落的，应当按泄密事件处理。
4 泄露国家秘密事件的报告
发生泄密事件的部门或个人应立即向公司保密办公室和保密委员会报告。
接到泄密事件报告后，保密办公室及时组织对泄密事件进行核查。
保密办公室在初步核实情况后，以书面形式向上级保密部门和保密管理机构报告。
情况紧急时，可先口头报告简要情况。秘密级内容泄露时应在 24 小时内报告。
报告泄密事件，应当包括以下内容：
被泄露的国家秘密事项的内容、密级、数量及其载体形式。
泄密事件的发现经过。
泄密责任人的基本情况。
泄密事件发生的时间、地点及经过。
泄密事件造成或可能造成的危害。
已进行或拟进行的查处工作情况。
已采取或拟采取的补救措施。
5 泄露国家秘密事件的查处
泄密事件发生后，公司保密委员会应该立即组织保密办公室和相关部门组成查处组对泄
密事件进行认真查处。
泄密事件当事人及其所在部门要积极配合组织对泄密事件的查处工作，各部门不得相互
推诿。
保密办公室要督促泄密事件发生部门及当事人即时采取补救措施，以挽回或减少泄密造
成的损失。
泄密事件查处终结后，保密办公室要以书面形式向上级保密部门和保密管理机构报告泄
密事件查处情况。
报告泄密事件查处情况，应当包括以下内容：
泄密事件的发生、发现过程。
泄密事件已经或可能造成的危害。
造成泄密事件的主要原因。
对有关泄密责任人的处理情况
采取的补救措施和加强保密工作的情况。
5. 6 泄密事件查处工作的终结期限为三个月。逾期不能终结的，公司保密委员会应当进行督
促、检查，并在规定的期限内书面向上级机关和保密管理机构报告查处进展情况和未查结原
因。
6 对发生泄密事件隐匿不报或故意拖延报告时间或阻挠查处，造成严重后果的，按《保密奖
惩制度》和《保密组织机构与职责》第５条的规定追究直接责任人、相关领导的责任。
保密奖惩制度
拟制： ----
审核： ----
批准： ----
2008-02-28 发布 2008-02-29 施行
----公司 发布
保密奖惩制度
1 主要内容与适用范围
本文规定了本公司保密奖励和处罚的条件、实施办法及程序。
本文适用于本公司各部门和人员的保密奖惩管理。
2 引用文件
《中华人民共和国保守国家秘密法》(1989 年 5 月 1 日起施行)
《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》(1990 年 5 月 25 日起施行)
3 一般要求
保守国家和公司的秘密是本公司各部门和每一位员工应尽的职责和义务。全体员工必须
严格遵守国家保密法律法规、本公司保密规章制度。
对保密工作做出突出贡献的部门和个人应给予表彰和奖励。
对违反保密法规的行为或泄露国家秘密的责任人应给予惩处。
4 详细要求
奖励
奖励条件
在工作中一贯遵守国家保密法律法规和我公司保密规章制度，从未发生失、泄密事件，
且具备下列条件之一的部门或个人，应给予表彰和奖励：
长期从事保密工作，一贯坚持原则，忠于职守，不怕威胁，不受利诱，确保国家和
公司秘密安全的。
对改进公司保密管理工作提出合理化建议，为加强保密技术管理作出显著贡献的。
在涉密专项活动中，严守国家和公司秘密，为维护国家的安全和公司的利益做出重
要贡献的。
对泄露或非法获取秘密的行为及时检举的。
发现他人泄露或可能泄露国家和公司的秘密．立即制止和采取补救措施，避免或者
减轻损害后果的。
在危急情况保护国家和公司秘密安全或对侦破失、泄密案件有功的。
奖惩办法
凡在工作中一贯严格遵守国家保密法律法规和我公司保密规章制度，从未发生失、
泄密事件，且符合奖励条件 、、 之一的，可作为年度评选保密先进集体
和先进个人的充分条件，并给予年度一次性物质奖励。
凡在工作中一贯严格遵守国家保密法律法规和我公司保密规章制度，从未发生失、
泄密事件，且符合奖励条件 、、 之一的，可作为年度评选保密先进集体
和先进个人的充分条件，并给予年度一次性物质奖励。
工作程序
各部门推荐申报填写“保密工作先进集体申报（推荐）表”(见附表一)或“保密工作先
进个人申报（推荐）表” (见附表二)，并提出审核意见，交保密办公室组织审查，报请公司保
密委员会审议批准。
公司保密委员会决定对保密工作先进集体和保密工作先进个人的奖励方式、级别和
奖金额度。
处罚
对违反国家保密法律法规和公司保密规章制度的责任人，视情节轻重，分别给予批评教
育、经济处罚或行政处分等。
处罚原则
对违反国家保密法律法规和公司保密规章制度，情节轻微的人员给予批评教育；对
情节恶劣、屡次再犯的责任人将给予一定的经济处罚。
泄露国家秘密尚不够刑事处罚的，根据被泄露事项的密级和行为的具体情节，给予
行政处分。
泄露国家秘密级秘密，情节轻微的，可以酌情免予或从轻给予行政处分；
泄露国家秘密，尚不够刑事处罚，有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：
a) 泄露国家秘密已造成损害后果的；
b) 以谋取私利为目的泄露国家秘密的；
c) 泄露国家秘密危害不大，但次数较多或数量较大的；
d) 利用职权强制他人违反保密规定的。
泄露国家秘密已经被司法机关判处刑罚的以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，
应当从重给予行政处分。
处罚办法
批评教育
对违反国家保密法律法规和公司保密规章制度，情节轻微人员的批评（含通报批评）教
育，由各级负责人员、保密管理工作人员随时结合日常保密工作和保密监督检查工作进行，
需要时可组织一定范围的保密教育和培训。
泄露国家秘密事件的处罚
对泄露国家秘密事件的处罚按照 ~ 的原则和 BM/BL013-2008《泄露国家秘
密事件报告和查处制度》的规定进行报告和查处，同时视情况参照 条处以罚款。
经济处罚
(1) 对有下列行为之一的当事人处以 50 元罚款：
a) 未办理相关手续即进入涉密岗位，从事涉密岗位工作；
b) 密件形成过程中的原始材料和中间材料，未按密件标识和管理；
c) 收发、传阅密件，未严格履行清点、登记、签收等手续；
d) 密件(纸介质、磁介质、光盘等)、密品随意放置，未按规定保管；
e) 工作人员离开办公场所，未将密件和保密本存放在保密、安全设备中；
f) 计算机中的涉密信息未按制度要求标注密级标识；
g) 保密要害部位配置的碎纸机不能正常工作未及时报修的；
h) 未对新购置或变更责任人的计算机和设备及时进行标识、登记并建立台帐；
i) 使用复印机、传真机、涉密打印机和上国际互联网无登记记录；
j) 出入保密要害部位人员未按规定在《出入 XXX 登记表》中记录；
k) 未按要求检查和测试保密要害部位防盗报警系统，且没有记录。
(2) 对有下列行为之一的当事人处以 100 元罚款：
a) 未经批准(包括审批手续不全或未按规定审批，下同)擅自借阅/调阅/复印/携带(含密件的复
印件，下同)，或未履行审批、登记、签收手续，或密件在手中停留时间超过规定期限；
b) 未经批准，擅自外发密件；
c) 调离、辞职的涉密人员未办理脱密期手续；
d) 涉密人员因私出境未按规定办理审批手续，或未及时向保密办公室报告；
e) 使用无标识的磁介质、光盘等；
f) 未经批准，擅自将个人私有便携机及移动存储介质带入公司工作区；
g) 在便携机内存储涉密信息；在非涉密计算机和非密存储介质中处理、存储、传输国家秘
密信息或在涉密计算机和涉密存储介质中越级处理、存储国家秘密信息；
h) 未及时对计算机进行打补丁、杀病毒软件升级等维护。
i) 其他秘密事项，未按相关制度和规定执行或审批。
(3) 对有下列行为之一的当事人处以 300 元罚款：
a) 复印密件，改变原密级、保密期限；
b) 秘密载体销毁，未履行审批手续；
c) 国家秘密信息未加密存储；
d) 未经批准，允许外来人员将便携机带入公司工作区；
e) 未经授权擅自进入他人计算机系统；
f) 外来人员协助在公司内维修涉密计算机时，本公司人员未全程陪同；
g) 未经批准，擅自在公司保密要害部位拍照、摄像；
(4) 对有下列行为之一的当事人处以 600 元罚款：
a) 未经批准，私自安排公司外人员来公司参观；
b) 未经批准，引带公司外人员进入保密要害部位；
c) 在保密要害部位对外来人员的接待过程中，接待人员未全程陪同；
d) 未经批准擅自将密品、涉密计算机(含便携机)、涉密存储介质携带出公司；
e) 未经批准，擅自对外报道和发表涉及国家和公司秘密的科技论文、学术报告或信息资料；
f) 组织涉密会议，未制定保密方案确定专人进行保密管理；
(5) 对有下列行为之一的当事人处以 1000 元罚款：
a) 未经批准，擅自接待境外人员来公司或未严格按照批准的接待方案执行；
b) 擅自将涉密计算机接入互联网；
c) 在上互联网计算机中处理、存储、传输国家秘密信息；
d) 对公司隐瞒自己或他人的失、泄密行为。
(6) 其它
a) 经批准将便携机和移动存储介质携带出公司后遗失，如无涉密信息，给予通报批评，并
按便携机和移动存储介质成本价 ～ 倍的额度处以罚款；如有涉密信息，将视具体情况
进行调查，并报公司保密委员会同意作专案处理。
b) 未经批准擅自将便携机和移动存储介质携带出公司后造成遗失，一律按泄露国家秘密事
件报告和查处，同时处以罚款。
(7) 处罚程序
a) 经济处罚的决定由保密办公室会同相关部门形成书面意见，报经保密委员会领导批准并
通知相关部门、责任人及财务处。
b) 保密办公室及时将公司保密委员会对事件的处理结果向全公司通报。
c) 财务处依据公司保密委员会主任签署的《保密检查情况通报》，在被处罚的当事人下月工
资中直接扣除。
附则
对有 中所列违纪违规的当事人，完全是个人因素造成的只处罚当事人；涉及
其部门领导责任的，将追究其部门第一责任人和相关领导的责任，并按照当事人罚款额度的
一半予以经济处罚。
违反其他保密管理制度的行为，视情节轻重，比照 中条款，对当事人和部门
主要负责人进行相应的经济处罚。
发生泄密事件的部门，当年不得参加任何形式的先进集体评比，受到泄密处罚的个
人，两年内不得参加任何形式的先进个人评比。
5 相关文件
BM/BL002-2008《保密组织机构与职责》
BM/BL013-2008《泄露国家秘密事件报告和查处制度》
附表一：
保密工作先进集体申报表
No：
部门（部位）
主要事迹：
部门领导
意见
签字： 年 月 日
保密办公室
审查意见
签字： 年 月 日
保密委员会
审批意见
签字： 年 月 日
附表二：
保密工作先进个人申报表
No：
部门（部位） 姓 名
主要事迹：
部门领导
意见
签字： 年 月 日
保密办公室
审查意见
签字： 年 月 日
保密委员会
审批意见
签字： 年 月 日
