我国人均水资源占有量仅有放措施有加大的趋势。面肘如此严幢配形静,建设节血型社去且应为世界人均占有量的I瓜,是对在危机的最有敢途怀。通过节在不仅町以减少对;):贾髓的需束同个严重缺革的同犁,111在世界时也可以降低峨巾排污负荷,~现过宁省经济社会的可持续发屉。嚣1阳位,被列虫世界上13个l加强协作,统熔规划。量达国家大事果用统管P!';在资榄枝式费水同之M同时,我国又是世并取得成效。因此辽宁省要加强、协作,统筹)11'京资源的开发利用和界上用京最费的国军•h'π E域内蚌调水,协间全省城市间的供J):关系。实行本好悻化管理1对GUP用;t1l:ÆI陆捍平均*半的水资源统一两庄、统一规则、统开发保护。使伞肯*资~~1王为依蝇、4倍。由于降水在时空卦布上的互相扑克,建立起地表血与地~'*、城镇与:/1.忖本资瓶、水且与水膛统不~宁省且北方缺水省份一的管理体制,12;D1对供啦、配水、î'j京、f号水处理和回用洗一世哩的土一,伞节*资源且量%3亿新饥制,对用革全程进行有效管理。'!r方来,人均占有;):贵班量8202提高认识、节约用在。树立")j(危饥"、.在忧患1和节点。意识,711T~‘ 立方来,仅为全同(2200立h加强对浪费草、污耻靠不民行为的监督-到他自我约束和社会约束,倡来)人均占有齿的1/3,沈阳市导士明的生产和生活方式,形成"浪费可耻、节约血荣"的良好社会川人均,j(资源量344立方来,1、尚。在伞社会营造情址:、节水、保护血的良好组围。积极调整产业结构,一-到全国人均占有量的l巧,远低积陋扶持、f!;自发展节在产业.创建节又在农业、节水工业和WJ/(服务1'1让界人均占有量1000立方业,槌高水的利用效串。农业节J):以提高灌溉扉利同效率为ll.ú,结骨l!i1< Hl主设,制整糊米的峡水警戒线。*"',草短踉M已成为制约辽宁省经济il金发;在业种植结构,优化IICI'i':水资源,加快盟世高效输配水工程等;在业节属的重要因素oJ):提础设施。实现从传统的粗般型砸辄农业向节在高效的现代堪概在V.-'‘唱唱-、辽宁省供水存在的主要业转变n工业')j"*重点抓好火力发电、石油石化、钢铁、纺织、边纸、化~、-问题工、食品等商用水行业的节水仁作。加快产业结掏调整1严格市场准入王l租呆地下点。i丘牢牢,随业限制商悄辑、H伴随、低效率、产能过剩行业百国发展.i咀过用水ìl.-:JI 者城市化进料的加快,本贸iW划霄理加强且量控刷、定额管理、系统节;):改造且非常规;):源利用等需求量大幅度上升,地下革开措施.降低单位产品取水量c推行清?古生产,减少工业废水排放盘、生新%量也在不断加大,自l上世纪活节1):11剧,加快改造城市供水管闽、tI\高公民的节水意识,使节约用章,全省地下水年开景量己也串成为伞社会的自觉行功。强制推广使)Ij节在民施相节在市具,提高65亿立方米,占.~、供11<节水割设施和器具普及半。城市公同绿地及4景观等市政设施在安鞋lt ’1". 齐超最严重ω超来且面:fH.边15∞高效'I~.水南撤设施的同时,加快巾点、雨Jj:等非常规点四臣的外发利用4ZiII’" 平方公刷,年Jíj果地下才〈近43建段节水型社会。节1)(型社古建设且通过制度建设建立起以、、亿v.方来余有现巳Jf>成20个水仪、京市场理论}J基础的水资源管理新体制和新机制n传统的节水'飞.. 地下革届采区街特别是沈阳地l作位佳偏蓝于节血工程设施建设.节71<器具昔A和节水技术的推~ 区,由1点佳的下降,l!i成了深进,而节71<型社会建设的重点是改革生产荒矗巾与生产力监展才斗E适二i王28米、面积为280平方%里的应的部分!要通过制度的民计相茸排,形峰高址用水的敝励机制和油 ›越来漏斗c山于过度开萃,撒在费用革的约束机制,使得企社会能够在得制匪的收益需串矛111:1>意大 • 了何事补给量,被污撞的河水节约用水,使节串成且全民自觉和自;在的性耻行为。萍直接曹人河道两侧的地下*吉节J):IJ:I社会建设通过什展网点制度出革,lì.iL与用水指标控制制11:::二…·11:::‘~. 71<层,造成部仕地区地下血污适应的血\:(涌管理体珉,通过调鼓经iA结构与「业结构,建立与比Ji<染。Jj(班源租Jt耳境草就能力相i革应的经济结构体系,建设1/(贵晦配置和2水污班严重。一曲南后的节Jt工程,建t与才〈资源优化配且相i量应的水利工程体系。通过二大 ›企业废1/(尚未得到根治污l(;体萃的建立i切实转业生乎L'吉对7):$1嚣的钮脆利用方式,减少J1Jukü一-物排放量仍然很大。由于化肥、和中的损失消起啊?污染,科学古理和高地利周71<资源内实现水资源可F卒[J'"在药施周量丰断增长i并随地持接利用η表流进水体,大hl幸经扯理的4转变思路.量在1111行。转变增*方式和主展思路,建立吁结济壮城市呈前污4直撞排人河流金发展相适应的水资源保障体旱,城市现模搁在展,要充分考虑7j(资 • 导致城市段河流的有机污染普源、JtJf'坡的革载能力、青理调监每济结构剧产业结悔1以展。遍严重3造成严重水质污染,既考虑当代芷展的面粟,卫;$j-虑本茸茸屉的需要结届人留下且带幸JL 大幸要河施的大部分向段水质存和监展的主间。从向大自然无节制地索取,转变为人与自然相谐柑为4-5类,基本丧失了使用功处昂能。水污班加剧丁*资顿的短5治污漏排1限*地FJt,跑下7I<l1i'ìm是战略性储备资源.征战晕缺u严重的情况t-,bj正当优先使用地在71<,要限盖地下点,通过封井削减血3管用漏损超标u同日新月异的城市面貌相比,ji宁省的城市仗水量λ工回南、建设替代Jt源等工程措施综古治王朝地F水超开vx:‘*设施建民明显滞后,圭省16个20万以上人U的大中城市中,需要海水入侵民.逐步恢草地下血的来补干苗。树~节水就是战污。节水就更新改造的供4营同达2397~里,占B长度的18%.拱水损失学平是防污以且治污就是节11<"9l且在,强化,.1<资植保护意识,川大污点拍均在20%届过国家标准10个百分9"..供串督网跑、胃、楠、南现草十i里力憧使巧l):.lH草化,促进水的循环利用甲加强监测,严描控制新增分普遍n排污口和排恬量.实行排污总监撞制,集中排放、集币1灶网、古用利剧s4用水效率低u由于用11<方式粗放.节水措施习、到位.7良费现象1保护7./(贤。臣,防治水污染η分严重。辽宁省农田攘攘有效利用事仅为,是左边国家的一半。水6优化配置.遣度提价"以提高血!)!lJl:利用雄事和敢益为核心,实回用7IUE~显亩均高达800立方-*以」斗。圭省工业万元增川值取水量现水资掘的优化配置s在悻障居民间串的前提下,优先安排城市供庄、120立万J杠.!l:2t达国嚣的2-5倍周有且规模以丰工业企业水的重合理调整农"Ik供*~遥步增加生在耳境用式。连步实现;Ì'~供点,优水复和l周丰只有50%,发边国家巳达85%动中水、污水、雨点资挥化等ßlt用.产格控制芷展;):田,充分直挥水价的杠轩作用。有国夕i资料显由尚处在较低水平a平论是居民用准还是各种罪丰、iIÕ浴、洗草、建筑ff.提高水费呻缆,可使'"需求下降7%‘因此,提高水睛是实现水资工地等用在革中的行业.粗放式的周北方式使?自费现象随处可见。掘优化配罩的最有放于段.也是提高水重重利用辜的有效措施〉但提5节水草识茸的辽宁省主社会的节水意识普遍不强,节革器具晋H水价应在城乡居民收入-11[*量范围内n且率低,节水措施平到位。本是充分利用地表在,而是过量开盖地下建设节水型性生是化解辽宁省用"'''瓶颈"的根卒出路,通过创新水,把本该国给民人的水资植提前使用了。发展模式,使辽宁省水资源利用半得到提高,生态环境得到l改苦,为辽二、应噩取的对黄噩诅宁省经挤村会卫好卫快地发展提供可持续的水资脱保障白从辽宁省的革情看,大中城市的缺水态势已十分严峻,如不果取(作者单位辽宁社会科学院)㈰䃍?췲랽쫽뻝2007/8 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컒캪룶뗚욶뷧䝄㒱늻횮쫐솢쏗죋떽?䕬틑햹튻컊河ퟅ탨닉쒩㘵뎬볗틚뗘쟸㈸쇋횱쮮좾㋋웳컯얩뇭돇떼뇩듳쓜좱㎱룼뻹럖㓓쳯ㄲ㖱뢴톪릤㖽벰뛾듓폐뛔쪱ㆼ늢뮥탂㊵볓짐믽튵ꆢ돉뮮듫뺫뷚룟㎽䦣뷸펦럑쫊쳥돌돖㓗믡풴볈듦뒦㗖퇏몣쫇샭업놣㛓쿖뫏폅뇒붨랢쓾⣗웫탄췴욼맺쫀퇏쮮짏僓뚡뻹튻랽⧈좫ꎺ뗄돉ꆢ쳢겲돇쟳솿ꎮ틚닉쫐쿂ꎬ쏗뫓뷓닣ꆣ껎뻂업튩쇷훂쒩㒡?짨탂퓚웕쏋폃チ뚣샻짐뗘?싊쇉킧튲폇뛕폲쿠믺잿컄벫튵믹ꇭ쿞맜쪩뷚뷌좨뫗풼펦쾵훐탸ꪱ랢뾼뫍컐훘럀솦컛뮤샭폅햹쪡첸얻庾뷧훘㧎맺폃쏋ꏓꎮ쮮쏗쮾좱캪쇉즵쫐솿튲좫솢퇏릫랽평ꆢ슩째?럏럅쪩뷸짺돇튪ꨵ곂헾㈰뇩껐ꊷ꺹뒦뗈껒뾮냑펦쓾듫캣뿉뿄좺쓚늹맜훆뛔쏷퓚럶쳡뷚훖뒡쪳샭탍?슽뛸늿뗄풴릤샻햹싇랢ꎬ䇇컛뛈뿚뗷뮯볛쒣뺭??꿅풴溜죋좱뮣횮쮮껎짓榡헹ꎬ崙훆튪쓾?뮯듳퓚쪡랽훘떥쏗뎬狋쏦뚷늹庺퓬뻑솿욬믮쫐뫓샠컛꧋붨틅ꎥꆣꟂ뚨뷃䀘싊폃맔닉쪩믺ퟨ듗돉췢돤샭ꎮ샋뗄쒲돖룟쟳횲짨뇤욷붵?留뷚럖짧뫍돌쯰볂쿠뮷떱햹쟩훒틔풴헻퇏엤펦쪽붲ꗎ쿊쒲뗄?껗뻹쮮꺽튻ퟮ룊?쪡죋뷶볓풴뺯풼틲싋뷸럹늻뗘쏗ꆣꎮ닉껎믽룸펵돉쿑짐죔櫁쳥컛뛎퓬쇷좾揬뗄뎬쪵쇉?힣킼횻뷏뚲뷚?좡붵킧뗷춳ꎬ싉쓍럑짺짧ꆢ틔뷡쪩뗈쿻뗍즽맠껐쫐阮믡솢쪧랣쫊뺳듺얣뿶릤붣벰뚸업얩룱훃퓚탍샱뮣뚡짧풼쎣쫔廓뗄쳁ꆣ쟊뗋ﻊ쮮뻹캪탁솿햼뷤쇉쯘릩꺡좺뛈뛏쿂ꎬ뎬쓪헹튽뮵평상늿겡캴좻뾲뫓돉믹볓겱꿃맽춡쓾쒶곊낹폐뗍벯쇴ퟮ곍붨훆폃닺믡웒쳡릹릤룟뫄잿떥ꎮ뫍룈췉뎡ꯖ냆튪쪹풴뮷ꆢ껁펦랢뿕곏䚣믘곖훎컛폅튵뿘럑돇짧뫁〷튻ꊽ믡쫸곊듕탁쳯탎춬뗄삽껔ꇗ햼좫뾵㌴폐쿟쓾ꆣ쒾ꎽ짏䩊쮮닉쳋쪡쓏㈸폚ꎬ붲럖ꏒ뗃뫜뮶듳횱쇷퇏놾뻧맺ꏓ뻹잷㔰훐ꏁ듫룸뛔뺦볓돇뎳틲솢ꎮ뫍펪쟠샻룟쪵튵폃ꆢퟜ캻筽짨샭?짧춨뷚맜뺳쫐쿻뿋돐햹볤?곓랪솿럀뮯릩훆琶훻쿧쇉닦진?볓뾵볒쪱맺?풴폐쐱㓁솿ꆣ쪡듦ﳄ짽ꋲ쓪ퟜ닉쿖쳘슽テ맽놻뗘믶떽듳쿔뷓뗄훘늿즥쇋곍퓖맜짓얩룟ꊴꏒꎥ욽진쪩뫳닟뾴킧뷭듋킭웰쪵좫?컛짺퓬랢폃맠폅?쮮닺뿬ꎺ싛꺽믡믺폀춨샭돐폫뫄껋퓘즵ꚵꆢ붸뻍ꎬ훎쫑엤뻓ퟣ쓾뫃ﻍ탁쐱ꎬ삽ꎮ볒붾놿놷ퟜ쮮⠲ꎯꊷ뗄틠뺭퓚짂ꆢ듳뾪릩쏦뗘틑뇰떣붷뛈컛쒵쟸꓂룹ꆣ살업폐럖쪧곈춺췸뇪??듯퓉탐ﻊ늻죋붨춾쇉쯃쿖돌좾믮쾧햹킧룈뮯듓뿘욷룄綾ꎽ캪?훆돉맽쳥퓘뫍믐쓜탨?뇓쒸쫇풴쪵훃쏱쪡닦슻볓ퟔ싌뿒ꎯ업컒ꎮ溜픵뷈솿㈰㎣뷃ㆣ〨볃뗄힣ꎬ뗘닉쮮믽쿂탎쫇곐붹뾪좾?훎평꒣뺭䆺믺훊뫓쇋헐듯ힼ쏋맠㠰謁쾹랢늻튵ꇈ떽틩첫쟷뺶?꺡쓾좫뇭뛔뷸랽뷚싊뒫훘럅훆좡퓬?춬?믹꺹짨뛈캪짽쾵쓜쳃컛킡풴솦튪쿲엏뒵뮯탐ꆣ훰뿉폚쫕뷢뿬ꆢ뻵?㒣퓚켱맺듲깟網뇋㌶풴チ곉힣꼵㇁틽훷곋쮮쿂떽솿뷸돉짲캳ꯀ닉뗄싋ꎮ폚겲뒦폁컛뛎쪹싔껈㈳꺷룈튵ꓒ듯싛ꎬꯉ캻훐쫆ꆣ뢺ꎷ쪡쟳릩탐늻쪽ꆢ샻훃춳뗣돇햼쪱껐뒡꒳좫햹ꎻ솦좾ꏗ놣듳죊쳦?업늽쳯죫쇉뗘웑꺡탐쪹?춳껊쫀㎸폖?汬볉㏒솿ꋈ껐ꎬꊷ뛌믡쮣?쮮짏틑냫ㄵ뷼㈰퇴직뫓꺺컛뮯ꋋ샭좾폃뗄싒ꯊ㤷룶뷊폐쐲뗆맺쫇듖ꆣ돇춨뫉ꋑ튪폫솼뷚닺욬뗍뚨쫐냂췉쳉훘쎻쏱쿠폅짧ꪱ헏뫏ퟔ뗘맓듺싋듙놣퓶ꎮ쓾풴랢ꏊ뚯뗃ꏒ?뷧ퟣꇪ쾵ꆷ㠲풶좱랢풴?쫀톡ꎮ〰룶뗘쯌벤폀룆좾럊뗄웕ꎬ훊릦뛌ꄱ릫냙붴뷌붱볒뻓럅늻쫐쏦맽ꆹ볓튻ꆢ킧탐탎쮮튵篐듖뫃뛮ꆣ릩쪡뗣볆ퟔ쫊뮯믡뿆쳥샭뾼좻쿂쎵꺵맛뷸ퟜ헏퓊탨튲?샻햹먩ꆣ좫퓌쫀뗄?뗍볍엌ꆢ뛹쒳㚸샯럖횷샻戮뗋틑쏱쪽쒽쫇쳡뛔뷚쪵謁잿컊䛋모맜캪돏ꎮꟂ풴럅믰狗싊췆쮮ꎳ뿬ꦽ뫍뻵훆삾펦엤톧쾵싇컞?쒴쓮솿뻓짺쟳탊폃맦쟊ꎬ뗣얣폃퓉꺵듯뗄?돤잰좱죧쮮쿖틌킭꺡샭ꊡꆰ놣뒴쫎탍솦ꆢ탐맜잿훐풴룄낲짧뫍뛈헻훃첨꒷캴뷚곋뗈뿘뇈횾랢쿂쳡?쫵놰릩탃ネ햼ꎮ경싊쾡쓖㠵쮮폃껒럖쪹듋늻쇉ꮶퟷ릩ꊳꆢꆣ볠샋뮤붨ꪶ볓돌랢ꎼ닺쟥룕킹맜룯업ퟔ헾뺭쿠샭뷊돇살풴꺣릤륲톭뮷믓붵룟뛎ꆰ뗃뿉㡟냋훆믡?슳릩?떫ꏈ?ꎥ뮹쮮샻폃첬퇏틇쓾ꎬ춳쟕뷚뚽럑에䧎룈뗧펿쓜쾵뷠ꯍꆢ쟍샭꺽짺ꎮ랢룯떻볃쫊풴뫍붺쫐뗘쫇곒돌뫢뮯뮷뺳㞣Ꞔ욿떽돖껎췆닏퓉뎤쮮꺴캪ꯊꆣ쫇랽뛆폃쇋쫆뻾뿉쪡짓춳룪쫵ꎮ뗄쒣얩ꆢ맽짺쳡곂폪ꢹ탂?닺탎ꎬ뷡펦룟춷맦햹쯷햽듫샻벯볛ꖡ훘?뺱탸뾪ꎻ맣릻쿈뛈맜ィꆹ훐룷쪽햱뗘ꆣ틑뗄틔뺭쏍돯쾵ꆢ잿돜솼얩경튵쪯㮝쪣뷚닺룟첵쮮쳥껆맘돉뎤붨릹듖킧ꋕ쒣좡싔?쪩쫷폃⵰잰ꏔ뢴?ꆱ랢瑱믱듀좣쭵뗄췸ꦱ긴ꓒ쮮훖쪹뇭쪮탎복볃뎹楛ꆣꦴ컛뮯ꆢ뫃튵쿲폍떽탐ꎬ릫?뗈욶훆쾵룟뷌솢폫쳥럅샻맋뫍탨탔즵ꎮ풴업쳡룜내놡폃뗃ﯓ꺡뗄ㄸ엜튵ꎬ뗍ꆢ즣샋믇쮮럖쫆짙짧?쓾쪵놣ퟔ뷚럕쿐?쪯룄복쏱맋럇좽뫍틆뷭놻탐폫닺쾵샻볂랢튪뒢?ퟛ볓럅쿂훰룋쮣욬룹짺냄듳ꎥꆢ뷎쫇컛쓃럑뾣ꎬ퇏뛔믡쫋쮮탐껗뒦ꊡ컒풼캧뷚싅ꟊ뮯릵淃퓬짙뗄꺾뎣탂헊폫폃훆캪튵ꎻ릤랣햹ꎮ뇤놸싋첨뮤잿쏐늽ퟷ껌櫂럮틢풴뮤ﻊ훐ꎬ쎰뮣랢쮮ꆢ쿖경뛸뻾붨뗄껗쫔샭풼맢ꆣꦿ룟꓄돳릤뷚낹맦믺삺짺뷡돌랽ꎮ룸캪꺣훎뻍틢볠벯폅쪵폃돶뮷놣냋뛈Ꟃꆣꆵ돇린ꆢ껀톡篭쿳?쫇ꎬ짨뿉쫔풴컱뒡뫍쫸죙믽릤욽뷌룖ﮣ뾷럇튵쮮?경훆춽닺뗄횸릹쳥쪽ꣁ튪뫳죋곍쪶닢뷭쿈쿖ꆣ?쓓슷뺳헏껓벼쪺쒳쫐쮮뗎쮷맺폖폪ꎴ쯦껆맽죧뷚풴돖듄뗄튻쪹ꋋ믘뫍ꆱ벫튵꺹쳺껑ꋕ뎣럏틢죊ꣁꆣ?솦벤뇪ꎮ쟳쾵ꎬꋓ돤죋폫ꢹ뗘복뒦낲럖폐껕탐뗃잻쪩쫕춽쟊훐늫ꆢ퇏볒뗈쮮뒦훃늻횹뗄탸ꏊ뾪쳥껁폃짧뫍꒳쿖쾸릣맦쪶탕ꋆ뒫꺼랢샸뿘붨ꆣ복쪵럖틔쇴ퟔ퓚ﶸ䛋컛볓샭업훊캧껊Ꞵ춨떽헹벡뫍틦쳒킹ꎮ쪧낪훏뗄ꇋꋏ뿉?뾪닉탍탨랢?뮯뿓춳믡솼헻춣ꏊ첵듺럄곍쮮업ꎬﻉ볊햹믺훆솢뗂춨짙쿖궼뾼쿂좻풽꺳듳룱ꆢ돇릩췢쟑맽룄쪡놺뷚ꎮ?탨퓗쿖튻껁풴뒳볻닉좡짧쟳햹샻맜풼뫃닺쮮죅맠횯킳ꢹ럅쪹랢뗄뇒훆췖폫모맽쫕쏉싇뚨ퟣ뫍듴껏겲컛뿘첨쫐ꦣ뒴짆튪욽쿳?냫뮯떣ꆣ뗘믡ꎮ폃샭쮮껖맜춡쫸짧튵럾꧒룈ꆢꇗ샻솿뷚꧔쿠뫍탨쟸뛾랢릻킳짟훆ꪺ릩쇏훋겵탂ꎬ쪮ꆣ뗈꺽쿂쫇춬뫍ꎮ쫍샭몬뷡컱떽얩퓬벰쏋폃풼?쮮?쫊샋폲첫쫀풴햹짺쿠뢡뻍筦탂샻폅쿔껗ꯌ캪낽웷쯐쮮랽꣖펦뛔?뗄싂?릹횽꺡뗈짺폃닊檡뿉ꆣ퓶뇀ꆢ쇉?뻟뫍쒣풴?ꎬꆣ꽼ꎮ꺡ꎮ풸곒췟뮯뇒쳡틢?캪룟좥틀뚣돖췐?ꆢ탸랢햹뗄폐킧춾뺶