低价中标在建筑工程中的合理应用
低价中标在建筑工程中的合理应
一、低价中标法与最低价中标法的概念
国内各地均依据《中华人民共和国招标投标法》制定了低价中标方面的相关规定，推
进低价中标方法在建筑工程中的应用，是我国市场经济发展的必然趋势。一般来说，合理
的低价中标法就是在保证高于成本价的一种低价中标方法。低价中标方法与工程量清单计
价有着十分紧密的联系，互为因果。投标报价工作合理性的判断不但要看公开的总价，还
要对其进行深入系统的分析。
二、低价中标的意义
（一）降低企业成本
对于企业来说，最重要的就是效益，低价中标可直接降低施工成本、工程造价，在一
定经济条件下采用最优的资源配置保质保量额完成工程。建筑行业与其他行业的区别是每
个企业的施工成本都不一样。如果仅按照预算来评估企业的具体实力的话未免有失公允，
企业就不能依据自身的能力，比如先进的设备和施工技术来进行投标，这在很大程度上提
高了招标的门槛，大多数企业被拦在外面。有的企业还会钻程序中的漏洞，导致最终金额
远超招标价，使得业主必须加大投资来完成工程。合理的低价中标正是解决了这一矛盾，
采用严格的合同制度来保证施工。
（二）与国际市场接轨
早在我国之前，合理低价中标就在国外流行开来，因而使用低价中标可直接与国际接
轨，促使我国企业步入国际领域，不再局限于国内的发展。在参与国际上的招标时，采用
低价招标方法也可以取得一定优势。自从我国加入世贸组织之后，经济全球化已经对我国
产生了重要的影响，在这片浪潮之中存在着巨大的收益，但是与之对立的却也有着相当的
风险，只有紧跟着潮流，积极借鉴国外先进经验才不会被淘汰。
三、低价中标应用中存在的问题
虽然低价中标策略已经成为建筑施工市场的一种发展趋势，但是就现阶段的建筑行业
招投标市场来说，低价中标的方式仍存在很多的弊端。首先是价位合理确定的问题。合理
的低价中标粗略能够保证工程的质量，降低工程成本，缩短建筑周期。其次就是竞标中的
腐败问题。企业的最终目的是为了盈利，而在激烈的招标之中，企业都互相压低价钱来实
现中标的目的，但是由于预算成本等问题其施工利润不会有太多甚至可能会亏损，那么利
益的获取就要从别的渠道进行，而所谓的渠道就是“高价索赔”，获得巨额的索赔资金。而
为了获得资金，那么就必须向相关部门贿赂，从而导致了腐败问题的产生。相关部门和贿
赂企业是共赢的关系，两者通过利益关系结在一起各取所需，而这样的结果正是我国建筑
行业的大环境温养下的恶果。这样的情况多了，市场就会陷入混乱，经济体制就会崩塌。
四、保证合理低价中标法实施的措施
（一）规范招投标秩序
为了避免低价中标的不合理应用，首先就应该从源头抓起，对于参加投标的企业进行
严格的审核。有招投标部门组建专业的评标委员会，对于评标委员会中的专家也要进行慎
重选择，严禁业主代表参加。对于参加竞标的施工企业要进行严格的审查，必须具有工程
所要求的各项资质，对于投标文件要进行审核，确保投标文件的真实有效。在对投标文件
进行科学而合理的分析后，最终确定中标的候选单位。
（二）鼓励施工企业编制企业定额
施工企业在进行投标时，需要根据企业自身的实际发展状况来制定合理的报价，在对
企业自身的管理水平以及技术水平进行评估后确定企业定额，由此在进行报价时能够更加
科学而合理。所以为了确保低价中标的合理应用，应该鼓励施工企业编制企业定额，从而
在进行投标报价的过程中避免盲目报价，减少恶性竞标现象。企业定额的编制还可以有效
地保证工程的施工质量，为规范建筑市场的发展具有重要的意义。
（三）建立工程担保制度
在实行合理低价中标模式下，建立工程担保制度和风险制度，能够阻止投标人不计成
本低价竞标的情况，对招标人、投标人的行为起到约束作用，有力保障合理低价中标法的
实施。有担保人的保障和经济补偿措施等承诺，可以保障承包人在无法履行合同时工程也
能顺利完成。如果投标报价太低，担保人会提高反担保额度或者拒绝开履约保函，这促使
承包人在报价时就会注重自己能否履约。担保人在必要时给承包人资金、技术帮助，保证
承包人履行合同，并在履行合同中承包人遇到的索赔、法律纠纷提出意见。根据承包人的
履约记录，担保人调整其授信额度、保费和反担保条件。为了保证它的履约记录，承包人
会严格履行合同要求。招标文件中要求中标人交履约担保的，中标人必须提交，本文由论
文联盟 收集整理招标人也向中标人提交工程款支付担保。尤其是
合理低价中标情况下，招标人担心施工偷工减料，影响工程质量，投标人担心支付工程款
问题，通过履约担保，便给他们吃了“定心丸”。
结 语
建筑工程实行低价中标，可以有效减少一些人为因素带来的影响，对于招投标领域的
腐败现象有一定的遏制作用，不仅有利于建筑市场竞争机制的有序发展，还能够大力推进
建筑业向优胜劣汰的市场竞争机制方面发展。因此，探讨低价中标在建筑工程中的合理应
用，可以实现业主方与施工方的双赢，同时也能够保证安全生产与文明施工的顺利实现
