中华人民共和国通信行业标准
YD5XXX-XX
电信楼建筑安装工程施工监理规范
（2004 年版）
（征求意见稿）
Specifications for construction Supervision
of Telecommunications Buildings
200X-XX-XX 发布 200X-XX-XX 实施
中华人民共和国信息产业部发布
中华人民共和国通信行业标准
电信楼建筑安装工程施工监理规范
Specifications for construction Supervision
of Telecommunications Buildings
YD5XXX-XX
（2004 年版）
主编部门: 中华人民共和国信息产业部
批准部门: 中华人民共和国信息产业部
实施日期: 200 年 月 日
__________出版社
200 · 北 京
前 言
本规范是根据中华人民共和国信息产业部信部规函[2004]508 号文《关
于安排〈通信工程建设标准〉修订和制订计划的通知》，结合《建设工程
监理规范》（GB50319-2000）的要求对《电信楼建筑安装工程施工监理
暂行规定》（YD5073-98）进行修订而成。
随着我国社会主义市场经济的发展，我国建设工程监理制度逐渐成熟，
形成了具有一定规模和一定素质的监理队伍，工程监理在工程建设过程中
发挥着越来越重要的作用。
1998 年，在信息产业部的组织下，由原邮电部北京设计院和北京煜
金桥通信建设监理公司结合我国通信工程实际情况，编写了《电信楼建筑
安装工程施工监理暂行规定》，对指导我国通信工程中电信楼建筑安装工
程施工监理起到了积极的作用。
近年来，随着我国通信工程建设的发展，该暂行规定已不能满足当前
通信工程建设的要求，原有的许多国家工程建设标准、规范都已进行了修
订。并且在该暂行规定执行的过程中，许多单位和个人都提出了宝贵的修
改意见。为此，信息产业部在原有《电信楼建筑安装工程施工监理暂行规
定》的基础上组织了修订工作，使其能满足新形势下通信工程建设的需要。
该规范共分 8 章，包括总则、术语、电信楼建筑安装工程的质量监理、
进度监理、投资监理、合同管理，以及监理文件与监理档案等。
为使本规范更好地适应通信工程建设的需要，使各单位在使用《电信
楼建筑安装工程施工监理规范》时，能正确理解和执行条文规定，按本规
范的条款顺序对某些条款作了简要的条文说明。
解释单位：信息产业部综合规划司。
主编单位：京移通信设计院有限公司北京煜金桥通信建设监理咨询有
限责任公司。
主要起草人：
兰麟舒、陈子玉、闪宁、孙振威、李亚华、张斌、叶晓茗、董通书、
马巍、赵彦青
目 次
1 总则------------------------------------------------ 1
2 术语
3 一般规定-------------------------------------------- 2
监理依据----------------------------------------- 2
施工监理的阶段划分------------------------------- 2
4 质量监理-------------------------------------------- 4
建筑施工的质量监理------------------------------- 4
建筑设备安装的质量监理---------------------------12
防雷与接地的质量监理-----------------------------16
进出局通道与孔洞施工的质量监理-------------------17
变配电与通信电源安装的质量监理-------------------18
综合布线工程的质量监理---------------------------19
防护与抗震的质量监理-----------------------------21
5 电信楼建筑安装工程进度监理--------------------------23
进度控制的原则-----------------------------------23
进度的事前控制-----------------------------------23
进度的事中控制-----------------------------------23
进度的事后控制-----------------------------------24
6 电信楼建筑安装工程投资监理--------------------------25
投资控制的原则-----------------------------------25
工程量清单与工程款支付---------------------------25
投资的事前控制-----------------------------------27
投资的事中控制-----------------------------------27
投资的事后控制-----------------------------------28
7 电信楼建筑安装工程合同管理--------------------------29
8 电信楼建筑安装工程监理文件与监理档案----------------30
附录：施工监理基本表格---------- ----------------------31
规范用词用语说明-------- ---- ------------33
条文说明------------------------------------------------34
1 总 则
目的
为加强电信楼建筑安装工程质量控制，控制进度和工程造价，提高投
资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序
化，达到质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、资料管理及组织协
调等目标，特制定本规范。
施工监理的原则
监理单位应该公正、独立、自主地开展工作，认真贯彻执行有关施工
监理的各项方针政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检
查制度，努力做好施工监理工作。
适用范围
本规范适用于新建电信楼工程施工监理。对于改建、扩建的电信楼工
程施工监理，参照执行本规范。
2 术语
电信楼：专门为安装电信设备使用的生产性房屋及辅助生产性房屋。包括：
长途电信枢纽楼、电信综合楼、本地电信楼、卫星通信地球站等建筑。
建设监理：从工程建设前期开始时起至工程保修阶段终了时止，所含业务
段落的监理称为建设监理。
施工监理： 从工程施工招标开始时起至保修阶段终了时止，所含业务段
落的监理称为施工阶段的建设监理，简称施工监理。本规范以施工监理为
规范对象。
工程：是指建设单位委托实施监理的工程。
建设单位：是指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法
继承者。
监理单位：是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承者。
第三方：是指除建设单位、监理单位以外与工程建设有关的当事人。
3 一般规定
监理依据
依据国家、地方建设行政主管部门制定的有关工程建设和建设监理
的法律、法规、政策、规章和相应的规定以及信息产业部（含原邮电部）
有关技术、经济法规。
建设工程必须遵循国家和通信行业主管部门颁布的工程建设规范和
工程质量检验评定标准。
上级主管部门批准的工程项目建议书、可行性研究报告、建设计划、
设计（概（预）算书、设计图纸和施工组织设计）及施工招标文件以及与
本工程有关的其他文件。
监理单位与建设单位签定的监理合同，建设单位与承包单位签定的
施工承包合同，及有关协议。
施工监理的阶段划分
施工监理阶段的划分
施工监理一般划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；
保修阶段监理。在进入保修阶段，对工程修补、修复要求和施工阶段监理
一致。
施工准备阶段的监理
1 施工监理工作准备
—— 监理人员进场
施工监理单位应在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出能
满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。正式开
工后，应按监理服务合同规定的人数及名单全部到位，中途如有人员更换，
需经总监理工程师批准。
——监理组织体系
监理工程师应及时建立监理组织体系，做出组织机构框图，制定监理
规划及监理实施细则，明确各级职责范围，与建设单位及承包单位建立起
正常的工作程序和联系渠道。
——监理设备
必须在监理单位所承担的电信楼工程项目工地配备满足工程需要的
监理设备，以保证质量控制的检验测试及各项管理工作的需要。
——熟悉合同文件
监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件
中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，作出合理的解释，提
出合理的处理方法。
——现场复查
监理工程师应要求承包单位(或选择的分包人—以下均含，不再单独
列出)对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，
纠正差错，补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工
程师应提出报告（资料）报建设单位。
——施工环境调查
监理工程师应要求承包单位对电信楼工程占地范围以内尚未拆迁的
建筑物及其他障碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程
占地进行调查，并应根据调查结果提出处理措施报建设单位。
——制定监理图表
监理工程师应依据施工合同文件的要求并结合电信楼工程项目的实际，
在选用本规范所列表格的基础上，补充完善并统一制定出进行质量监理、
进度监理、投资监理和合同管理的各种记录、报表、证书及图式，送交承
包单位制备，供监理工程师和承包单位使用。
2 施工准备阶段的主要监理工作
——参加施工招标，熟悉施工设计文件，制定详细的监理工作计划；
——参加由建设单位组织的设计技术交底会；
——参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并起草会议纪要；
——审批承包单位的施工组织设计；
——审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系和施工
安全保证体系；
——审验施工测量放线成果；
——核查开工条件，审批承包单位保送的工程开工报审表及相关资料，具
备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。
4 质量监理
建筑施工的质量监理
一般规定
1 监理工程师应审查承包单位资质，认可后方准进场施工。
2 监理工程师应检查承包单位对工程所用主要建筑材料、构配件
的质量检验单是否齐全，是否符合要求。
3 监理工程师应督促承包单位完善质量保证体系，把影响工序质
量的因素都纳入受控状态。
4 监理工程师应对重要工序（包括隐蔽作业）和关键环节旁站监
理。
5 审核重要分部分项工程的施工组织设计、施工方案，审批设计
变更文件和修改的图纸。
6 监理工程师应依法行使质量监督权，对于在施工中出现的质量
问题，应签发监理通知单，通知其整改，问题严重者，应签发工程暂停令。
对于工程质量事故的处理，应按国家有关规定和建设单位和施工单位签定
的施工承包合同有关条款办理。
7 监 理 工 程 师 应 按 《 建 筑 工 程 施 工 质 量 验 收 统 一 标 准 》
（GB50300-2001）的有关标准和检验方法对已完的分项分部工程质量验
评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。
建筑测量质量监理要点
1 监理工程师应对场地平整测量测设图样进行审查。
2 监理工程师对场地控制网测设、建筑物定位放线及基础放线进
行验线；监测高层建筑施工的竖向偏差；对建筑物沉降观测进行检测。检
查结果必须符合设计及《工程测量规范及条文说明》（GB5026-93）的要
求。
土方工程质量监理要点
1 监理工程师应对基底的土质；填方的基底处理；回填土料；回
填方式进行监督检查，其结果必须符合设计及《建筑地基基础工程施工质
量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
地基与基础工程的质量监理要点
1 灰土、三合土、砂和砂石地基工程
监理工程师应复查基底土质；检查配料、分层虚铺厚度及夯压程度；
检查留槎和接槎方法。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础工程
施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
2 重锤夯实地基工程
监理工程师应检查试夯的密实度和夯实深度；检查最后下沉量和总下
沉量；以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础工程施工质量验收规
范》（GB50202-2002）的要求。
3 强夯地基工程
监理工程师应检查锤重、落距、夯击点布置及各夯击点的夯击次数；
检查夯击遍数和两遍间的间隔时间；以上检查结果必须符合设计及《建筑
地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
4 挤密碎石桩工程
监理工程师应检查桩的桩数、孔径、填料质量及配合比；检查桩身的
密实度。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础工程施工质量验收
规范》（GB50202-2002）的要求。
5 振冲地基工程
监理工程师应检查桩数、孔径、填料质量及级配；检查每根桩填料总
量和密实度（包括桩顶）。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础
工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
6 旋喷地基工程
监理工程师应检查水泥品种，水泥浆的水灰比、外加剂品种和掺量；
检查旋喷深度、直径及旋喷体强度。以上检查结果必须符合设计及《建筑
地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
7 打（压）桩工程
监理工程师应检查桩的质量；检查打（压）的标高或贯入度、桩的接
头节点处理。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础工程施工质量
验收规范》（GB50202-2002）的要求。
规范执行。
8 钻孔灌注桩工程
监理工程师应检查原材料及混凝土强度；检查成孔深度；检查实际浇
灌混凝土量；检查浇筑后的桩顶标高及浮浆的处理。以上检查结果必须符
合设计及《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的
要求。
9 沉井和沉箱工程
监理工程师应检查混凝土抗压强度和抗渗标号；检查沉井和沉箱的封
底处理。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础工程施工质量验收
规范》（GB50202-2002）的要求。
10 地下连续墙工程
监理工程师应地下连续墙工程所用原材料、混凝土抗压强度、抗渗标
号；检查挖槽的平面位置、深度、宽度和垂直度；检查泥浆的配制质量、
稳定性，槽底清理和置换泥浆。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基
基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
地下防水工程的质量监理要点
1 防水混凝土结构工程
1）监理工程师应检查防水混凝土的原材料、外加剂及预埋件；
检查防水混凝土抗渗标号和强度；检查防水混凝土结构的施工缝、变形缝、
止水板、穿墙管件、支模铁件等的设置和构造；检查防水混凝土的外观质
量；检查沥青胶结材料防水层的质量。以上检查结果必须符合设计及《建
筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
2）防水混凝土构筑物，粉刷前必须进行蓄水试验，监理工程师
应检查是否有渗漏现象，同时检查沉降观测数据。
2 水泥砂浆防水层工程
监理工程师应检查防水砂浆的原材料、外加剂、配合比及其分层做
法；检查防水各层之间的结合紧密程度。以上检查结果必须符合设计及
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
3 卷材防水层工程
监理工程师应检查卷材、胶结材料；检查卷材防水层极其变形缝、
预埋管件等细部做法。以上检查结果必须符合设计及《建筑地基基础工程
施工质量验收规范》（GB50202-2002）的要求。
钢筋混凝土工程的质量监理要点
1 模板工程
监理工程师应检查模板及其支架的强度、刚度及稳定性；检查模板接
缝宽度；检查模板与混凝土接触面的处理措施。以上检查结果必须符合设
计及《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）的要求。
2 钢筋工程
监理工程师应检查钢筋的品种和质量，焊条、焊剂的牌号、性能及接
头中使用的钢板和型钢质量；检查冷拉、冷拔钢筋的机械性能；检查钢筋
的规格、形状、尺寸、数量、间距、锚固长度、接头设置；检查钢筋焊接
接头、焊接制品的机械性能；检查钢筋网片、骨架的绑扎和焊接质量；检
查箍筋数量、弯钩角度家和平直长度；检查钢筋的焊点与接头尺寸和外观
质量。以上检查结果必须符合设计及《混凝土结构工程施工质量验收规范》
（GB50204-2002）的要求。
3 混凝土工程
监理工程师应检查混凝土原材料、配合比搅拌、养护和施工缝处理；
检查混凝土试块强度：检查裂缝宽度：检查混凝土缺陷情况。以上检查结
果必须符合设计及《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
的要求。
4 构件安装工程
监理工程师应检查构件吊装时的混凝土或砂浆强度；检查构件的型号、
位置、支点锚固，检查构件接头处理；检查外墙板防水构造的做法。以上
检 查 结 果 必 须 符 合 设 计 及 《 混 凝 土 结 构 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 》
（GB50204-2002）的要求。
5 预应力钢筋混凝土工程
监理工程师应按 中第 2 条检查预应力钢筋；按 中第 3 条检
查混凝土；检查预应力钢筋锚具、夹具和连接器的质量；检查钢丝镦头强
度试验报告；检查后张法张拉预应力钢筋时的混凝土强度及块体立缝混凝
土（砂浆）强度；检查锚固阶段张拉端预应力筋的内缩量：检查后张法孔
道水泥浆强度。以上检查结果必须符合设计及《混凝土结构工程施工质量
验收规范》（GB50204-2002）的要求。
砖石工程的质量监理要点
1 砌砖工程
监理工程师应检查砖的品种、标号及砂浆标号；检查灰缝的砂浆饱满
度、留槎做法；检查错缝、接槎做法；检查预埋拉接筋及预置构造柱；检
查清水墙面质量。以上检查结果必须符合设计及《砌体工程施工质量验收
规范》（GB50203-2002）的要求。
2 砌石工程
监理工程师应检查石料的质量、规格及砂浆品种；检查组砌形式及墙
面钩缝。以上检查结果必须符合设计及《砌体工程施工质量验收规范》
（GB50203-2002）的要求。
钢结构工程的质量监理要点
1 钢结构焊接工程
监理工程师应检查焊条、焊剂、焊丝和施焊用的保护气体等；检查已
取得相应施焊条件合格证的焊工的实际操作水平；检查焊缝质量。
2 钢结构螺栓连接工程
监理工程师应确认高强螺栓可以用于工程上；检查连接面的摩擦系数，
检查螺栓拧紧质量；检查外观质量。
3 钢结构制作工程
监理工程师应检查钢材的品种、型号、规格和质量；检查钢材切割断
面；检查梯子、栏杆制作后的强度试验报告；检查构件外观质量检查磨光
顶紧的构件组装面。
4 钢结构安装工程
监理工程师应检查构件质量；检查垫铁规格、位置及坐浆垫铁的砂浆
强度；检查栏杆安装后的强度试验报告；检查结构上的标记及结构外观。
5 钢结构油漆工程
监理工程师应检查油漆、稀释剂和固化剂等的种类和质量；检查钢材
表面的处理；检查油漆外观质量。
6 以上检查结果必须符合设计及《钢结构工程施工质量验收规范》
（GB50205-2001）、《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81-2002）、《钢
结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》（JGJ82-91）的要求。
地面与楼面工程的质量监理要点
机房楼、地面基层处理应符合《建筑地面工程施工质量验收规范》
（GB 50209-2002）的有关规定；机房墙面、顶棚基层处理应符合《建筑
装饰装修工程质量验收规范》（GB 50210-2001）的有关规定。
监理工程师应检查各种面层的材质、强度、密实度。检查基层和面层
的结合程度；检查面层的表面质量；检查地漏、踢脚板、楼梯踏步楼地面
镶边的质量。以上检查结果必须符合设计及《建筑地面工程施工质量验收
规范》（GB50209-2002）的要求。
监理工程师应对楼、地面面层施工下列要点进行检查：
1 现浇水磨石地面：
应检查水磨石石子的种类、颜色、粒径；所用水泥品种、标号及质
量保证资料；所用颜料以及配合比等应符合设计和《建筑地面工程施工质
量验收规范》（GB 50209-2002）的有关规定。
施工过程中监理工程师应检查施工工艺和坡度、厚度、标高、平整度、
强度、密实度、上下层结合以及是否存在空鼓等方面，施工工艺及检查结
果应满足设计和《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB 50209-2002）
的有关规定。
2 半硬质塑料地面
应检查塑料面层板、所用粘结胶，质量应符合设计和相应产品
的 各 种 技 术 指 标 以 及 《 建 筑 地 面 工 程 施 工 质 量 验 收 规 范 》 （ GB
50209-2002）的有关规定。
施工过程中监理工程师应检查施工工艺和面层的平整度、接缝高差、
色泽以及有无翘边、鼓泡等方面，施工工艺及检查结果应满足设计和《建
筑地面工程施工质量验收规范》（GB 50209-2002）的有关规定。
3 地板砖地面
应检查地板砖的规格尺寸、厚度、平整度、色泽、有无裂缝和
缺棱少角及质量保证资料等，结果应符合现行的产品标准的规定及设计要
求；检查所用水泥标号、品种及质量保证资料，应符合《《建筑地面工程
施工质量验收规范》（GB 50209-2002）的有关规定。
施工过程中，监理工程师应检查施工工艺和结合层厚度、平整度、接
缝高低、接缝顺直、接缝宽度、标高等方面，施工工艺及检查结果应符合
设计和《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB 50209-2002）的有关规
定。
4 预制水磨石地面
检查要点同 第 3 条“地板砖地面”
5 活动地板地面
应检查其规格尺寸、厚度、表面平整度、色泽、有无裂缝和缺
棱少角及质量保证资料等，结果应符合现行的有关产品标准的规定及设计
要求。施工过程中，监理工程师应检查施工工艺和表面平整度、接缝高低、
接缝顺直、接缝宽度、标高等方面，施工工艺和检查结果应符合设计和
《建筑地面工程施工质量验收规范》（GB 50209-2002）的有关规定。
在墙面、顶棚面层施工中监理工程师应对下列要点进行检查：
应检查所用涂料和半成品的品名、种类、颜色、制作时间、储存有
效期、使用说明及质量保证资料等，结果应符合现行的有关产品标准的规
定及设计要求和选定样品的要求。
还应在施工过程中检查施工工艺和涂料观感质量，施工工艺和检查
结 果 应 符 合 设 计 和 《 建 筑 装 饰 装 修 工 程 质 量 验 收 规 范 》 （ GB
50210-2001）的有关规定。
门窗工程的质量监理要点
1 钢门窗安装工程
监理工程师应钢门窗及其附件的质量；检查钢门窗安装的位置、开启
方向；检查钢门窗的安装牢固程度，预埋铁件的数量、位置、埋设连接方
法。
2 铝合金门窗安装工程
监理工程师检查铝合金门窗及其附件的质量；检查铝合金门窗安装的
位置、开启方向；检查铝合金门窗的安装牢固程度，预埋铁件的数量、位
置、埋设连接方法。
装饰工程质量监理要点
1 一般抹灰工程
监理工程师检查各抹灰层之间及抹灰层与基体之间的粘接牢固程度；
检查一般抹灰的表面质量；检查缝隙的填塞质量及分格条、滴水线（槽）
的质量。
2 装饰抹灰工程
监理工程师检查各抹灰层之间及抹灰层与基体之间的粘接牢固程度；
检查装饰抹灰的表面质量；检查分格条、滴水线（槽）的质量。
3 清水墙勾缝工程
监理工程师检查勾缝的牢固程度、整齐程度、清洁程度。
4 油漆工程
监理工程师检查油漆工程的材料质量、表面质量；检查工程用蜡的品
种、质量。
5 刷浆（喷浆）工程
监理工程师检查刷浆（喷浆）工程的材料质量、表面质量。
6 玻璃工程
监理工程师检查玻璃的裁割尺寸及安装牢固程度；检查油灰填抹质
量；检查固定玻璃的钉子或钢丝卡的数量；检查木压条镶钉的质量、橡皮
垫镶嵌质量；检查彩 色、压花玻璃的颜色、图案；检查玻璃工程的表面
质量。
7 饰面工程
监理工程师检查饰面材料的品种、规格和质量；检查安装牢固程度；
检查表面安装质量。
8 罩面板及钢木骨架安装工程
监理工程师应检查罩面板及主梁、搁栅安装牢固度；检查接缝或压
条质量；检查顶棚、隔墙内的填充料铺设厚度及干燥程度，检查灰板条和
金属网的抹灰基层质量检查钢木骨架的外观质量。
9 花饰安装工程
监理工程师应检查花饰的品种、规格、图案和安装方法；检查安装
的表面质量。
10 以上检查结果必须符合设计及《建筑装饰装修工程质量验收规
范》（GB 50210-2001）的有关规定。
屋面工程的质量监理要点
1 屋面找平层
监理工程师应检查材料和配合比、屋面找平层的坡度及表面质量。
2 屋面保温(隔热)层
监理工程师应检查保温材料的强度、容重、导热系数和含水率及配
合比；检查架空板的强度；检查保温层和和隔热层 屋面找平层的坡度及
表面质量。
3 屋面卷材防水层
监理工程师应检查油毡卷材和胶结材料的品种、标号及马蹄脂配合
比；检查防水层的表面平整度：检查泛水、檐口及变形缝及薄钢板的做法；
检查卷材屋面保护层；检查卷材铺贴的质量。检查排汽屋面孔道的留设。
4 油膏嵌缝涂料屋面
监理工程师应检查油膏和防水涂料的质量；检查油膏填嵌质量；检
查涂料防水层质量。检查油膏嵌缝的板缝基层及嵌缝后的保护层。
5 细石混凝土屋面
监理工程师应检查原材料、外加剂、混凝土防水性能及强度；检查
钢筋的品种、规格、位置及保护层厚度；检查防水层的坡度及外观质量；
泛水、檐口及分格缝等做法。
6 平瓦屋面
监理工程师应检查平瓦的质量及铺设；检查屋脊、斜脊、天沟、斜
沟、檐沟和泛水的做法。
7 薄钢板和波形薄钢板屋面
监理工程师应检查薄钢板和波形薄钢板的材质及厚度；检查固定点
位置。
8 波形石棉瓦屋面
监理工程师应检查波形石棉瓦的材质；检查固定点位置；检查屋脊、
斜脊、天沟、斜沟和泛水的做法。
9 水落管工程
监理工程师应检查水落斗和水落管的制作质量，安装及固定方法；
检查油漆工程。薄钢板和波形薄钢板的材质及厚度；检查固定点位置。
10 以上检查结果必须符合设计及《屋面工程质量验收规范》
（GB50207-2002）的要求。
建筑设备安装的质量监理
一般规定
1 施工准备阶段质量监理
1） 对承包单位资质的审查
2） 对工程原材料、构配件的质量监理
3） 机电设备质量监理
4） 审查施工组织设计方案、检测方法
5） 施工现场、技术、管理环境
6） 组织设计交底和图纸会审
7） 开工报告审核
2 施工安装过程中的质量监理
1） 施工及安装工艺过程质量监理。包括工序控制和工序间质量检查。
2） 中间产品质量监理
3） 施工过程中审批设计变更文件和图纸更改
3 竣工阶段质量监理
1） 竣工质量验收
2） 收集工程竣工质量文件
建筑设备安装工程各专业质量监理通用规定
1 对器材、设备的验收要严格监理。严格按设计要求验收施工材料、
器材、零配件等，要求出具上述材料、器材、零配件的原始生产厂家的质
保证书或合格证，同时进行外观验收。必要时按材料的技术要求，抽样送
试验室作材性试验。试验合格方可使用。否则要退换或处理。大宗或成套
设备，应在建设单位、承包单位及监理人员共同在场的情况下开箱验收。
按设计要求检查设备型号、规格、有关技术性能参数，并根据技术文件提
供的装箱单核对数量。核查无误，有关人员应立即办理设备记录手续。若
有差错或产品不合格，应及时退换或处理。
2 组织土建与安装承包单位进行认真的中间交接验收。安装前，有
关专业监理工程师应组织承包单位中土建方与安装方对设备安装现场（包
括设备基础、预埋件、管道预留孔、电梯机房及井道等）进行认真的中间
交接验收，复核其座标位置、标高、尺寸大小、及混凝土强度等是否符合
设计图纸要求或施工规范中有关条文。验收合格，及时签认中间交接验收
单，否则督促土建方及时整改。
3 要有必要的试验或技术检验。安装过程中，所进行的强度、严密
性试验、电器耐压试验以及某些敏感件试验等，是检验安装质量的重要环
节，监理人员应随时到场，进行旁站监督，必要时亲自动手检查。试验应
严格按照施工验收规范或设计要求进行，不得疏忽。
4 安装竣工期的监理。根据施工中的设计变更认真审查承包单位所
做的竣工图并根据各专业施工验收规范要求审核竣工资料，其中包括：
1）设计变更的证明文件及竣工图；
2）各种材料、附件、设备及仪表合格证或检验合格资料、产品说明
书及安装图纸等资料；
3）安装技术记录（包括多种试验记录、隐蔽工程验收记录等）；
4）系统联合试运转记录及调试报告；
5）分项、分部工程质量检验评定表；
6）工程质量事故处理记录 以及根据规定和要求提供的其它技术资料。
建筑采暖卫生工程
建筑采暖卫生工程的质量监理应主要测试和检查以下内容，具体检查
方法和应达到的标准参照国家现行《建筑给水排水及采暖工程施工质量验
收规范》（GB50242-2002）。
1 检验建筑采暖卫生工程主要设备、配件及产品的出厂质量合格证，
并在其进场后按国家有关标准和设计要求进行验收。主要检查项目是规格、
型号及质量。
2 按专业、系统和工序进行工程预检；
3 隐蔽工程检查验收；
4 输送各种介质的承压管道、设备、阀门和密封箱罐的单项强度和
系统强度试验；
5 开式水箱、雨水管道、暗装或直埋地下的排水管道的灌水试验；
6 采暖、给水、消防管道等应进行使用前的冲洗试验；
7 各种系统的通水试验；
8 各类伸缩器的预拉伸试验；
9 各类设备的调试；
10 设备单机及系统试运转。
通风与空调工程
通风与空调工程的质量监理应主要测试和检查以下内容，具体检查方
法及应达到的标准参照国家现行《通风与空调工程施工质量验收规范》
（GB50243-2002）执行。
1 材料、产品和设备应有出厂质量合格证。
材料主要包括：风管及部件制作和安装所使用的各种板材；制冷
管道系统的管材、防腐保温材料等。
产品主要指成套设备以外的购置成品。如各类阀门、衬垫及各系
统中的专用设备。
2 材料、产品和设备进场后要严格按标准进行检查、验收和必要的
试验。
3 制冷及冷水系统管道试验，主要是阀门、设备及系统各方面的强
度和严密性试验，管件及阀门清洗、单机试运转、系统吹污、真空、检漏
及带负荷试运转的工作性能试验。
4 工程隐检验收，主要检查内容为：接头（缝）有无开脱、附件位
置是否正确、活动件是否灵活可靠、方向正确、坡度情况。
5 空调调试，包括各项设备的单机运转和无负荷联合试运转以及专
门规定的检查。
通信机房专用通风与空调工程
1 对电信楼通信机房专用空调、通风系统质量监理的一般要求和风管、
部件的具体制作验评方法应符合现行国家标准《通风与空调工程施工质量
验收规范》（GB50243-2002）以及本节 的有关规定。
2 通信机房专用空调、通风系统的施工必须符合通信工艺对通风空
调系统的要求，并必须按设计图纸进行施工，施工中需修改设计时应有设
计单位的变更通知。无图纸和技术要求的决不允许进行施工和验收。
3 监理工程师应检查施工所用主要材料、设备、成品、半成品是否
符合设计规定，并有出厂合格证或质量鉴定证明文件。当对质量有怀疑时，
必须进行检验，过期材料不得使用。
4 通信机房专用空调、通风系统安装施工过程中，监理工程师应在
每道工序施工完毕后进行中间检验验收，并记录备案。
5 监理工程师应根据设计和通信工艺要求对通信机房专用空调、通
风系统的以下性能指标进行选择性检测，具体检测方法可参照国家或行业
现行有关规范、标准执行。
1）室内送风量、系统总新风量、有排风时的室内排风量
2）静压差
3）截面平均风速
4）洁净度级别
5）室内温度及相对湿度
6）室温或相对湿度波动范围
7）室内噪声级
电梯安装工程
电梯安装工程的质量监理应主要测试和检查以下内容，具体检查方法及
应 达 到 的 标 准 参 照 国 家 现 行 《 电 梯 工 程 施 工 质 量 检 验 评 定 标 准 》
（GB50310-2002）执行。
1 电梯设备的随机文件必须齐全。
2 检查设备零部件的数量、完好情况、损伤情况及处理结果。
3 安装过程中，每道工序的自检、互检和专业检。
4 隐蔽工程验收，如承重梁埋设、暗设管线及绳头浇注等。
5 绝缘电阻及接地电阻的测试。
6 空载、半载、满载和超载试运转。
7 平衡系统、运行速度、平层准确度、噪音、称重装置、消防状态、
安全保护装置等的调试。
防雷与接地的质量监理
监理工程师应检查所用材料的质量，要求符合设计要求，检查接地
装置和接地电阻值。
监理工程师应检查器具和可拆卸的其它非带电金属部件接地（接零）
的分支线，要求直接与接地干线相连，严禁串联连接。
监理工程师应检查避雷针（网）及其支持件的安装，要求位置正确，
固定可靠，防腐良好，针体垂直，避雷网规格尺寸和弯曲半径正确；避雷
针及其支持件的制作质量应符合设计要求。设有标志灯的避雷针灯具完整，
显示清晰。避雷网支持件间距均匀；避雷针垂直度的偏差不大于顶端针杆
的直径。
监理工程师应检查接地（零）线敷设，要求：
1 平直、牢固，固定点间距均匀，跨越建筑物变形缝有补偿量，
穿墙有保护管，油漆防腐完整。
2 焊接连接的焊缝完整、饱满，无明显气孔、咬肉等缺陷。螺栓
连接紧密、牢固，有防松措施。
3 防雷接地引下线的保护管固定牢靠，断线卡子设置便于检测，
接触面镀锌或镀锡完整，螺栓等紧固件齐全，防腐均匀，不准污染建筑物。
监理工程师应检查接地体安装，要求位置正确，连接牢固，接地埋
设体深度距地面不小于 。
其余未尽事项的检查应按《建筑电气工程施工质量验收规范》
（GB50303-2002）的有关要求执行
进出局通道与孔洞施工的质量监理
工程施工质量控制的标准，按信息产业部颁布的《通信管道工程施
工及验收技术规范》、《通信管道人孔和管块组群图集》、《通信电缆通
道图集》等项规范和工程设计要求执行；
对原材料、构件进行控制，要坚持“合格证制度”。对虽有出厂合
格证，但经检验发现仍有问题者，应做质量技术鉴定后处理；对无出厂合
格证者，应按《通信管道工程施工及验收技术规范》的规定进行检验。对
其中不合格的、过期的和非本工程所需的器材严禁运入现场。
施工中主要工序的质量控制要点：
1 开槽挖土；
2 地基处理和浇灌混凝土基础；
3 与楼体结合处的处理；
4 局前（后）人孔、通道的砌体和预埋安装铁件；
5 局前（后）人孔和通道的上覆盖板；
6 局前（后）人（手）孔外盖口圈安装；
7 局前（后）人孔和通道的防水；
8 沟槽回填土；
9 通信设备安装各专业提出的孔洞、地槽和预埋安装铁件位置和规
格尺寸。
变配电与通信电源安装的质量监理
监理工程师应要求承包单位对每位电气施工人员进行技术考核，要
求每位电气施工人员必须持证上岗。
建筑电气安装工程的质量监理应主要测试和检查以下内容，具体检
查方法及应达到的标准参照国家现行《建筑电气工程施工质量验收规范》
（GB50303-2002）执行。
主要电气设备包括：电力变压器、高低压成套配电柜、动力照明配电
箱、高压开关、蓄电池应急电源等。
主要材料包括：硬母线、电缆、电线及大型灯具、水泥电杆、变压器
油和蓄电池用硫酸、低压设备及附件等。
并进行工程预检。包括：明配管、变配电装置、高低压电源进出口、
电缆、开关、插销、灯具等的品种、规格、位置、标高、方向、固定、防
腐及外观处理等。
监理工程师应对进入施工现场的电气设备、原材料进行检查，严格
把好质量关，应要求承包单位报送设备及原材料产品合格证，质量不合格
的产品及原材料严禁用于工程上。
监理工程师应检查通信电源设备的入网证，检查信息产业部通信电
源设备检验中心签发的质量认证，确保所采用的设备是经过鉴定的、技术
成熟的产品，以保证连续供电的可靠性。
变配电与通信电源的设备安装应在土建专业施工完毕后方能进行。
变压器、高低压开关柜等主要电气设备的安装应严格执行国家有关施工及
验收规范。
隐蔽工程验收。包括：埋在结构内的管路、利用结构钢筋做的避雷
引下线、接地极埋设及接地带连接处焊接、不能进入吊顶内的管路敷设及
直埋电缆等。
变配电与通信电源的设备安装完毕，送电前应会同承包单位进行耐
压试验、相序测试、绝缘试验及接地电阻等的检查测试，并要求做好详细
记录。必要时邀请制造商派代表进行现场调试，共同对质量负责。
综合布线工程的质量监理
监理工程师对综合布线施工安装程序检查：
1 施工前的环境检查
1） 交接间、设备间、工作区土建工程应全部竣工。
2） 房屋预留地槽、暗管、孔洞的位置、数量、尺寸均应符合设
计要求。
3） 交接间、设备间应提供可靠的施工电源和接地装置。
4） 交接间、设备间的面积，环境温湿度均应符合设计要求和相
关规定。
2 对施工前承包单位的器材检查给以确认
1） 施工前应对工程所用机架和缆线器材外观、规格、程式、数
量、质量进行检查，无出厂检验证明材料者或与设计不符不得在工程中使
用。
2） 电缆的电气性能应以本批量电缆的任意三盘中截出 100M 长
度进行抽样测试。
3） 光纤衰减测试应符合出厂测试数值报告。
3 设备安装的随工检查
1） 设备机架和信息插座的规格、程式、外观应符合设计要求。
2） 机架和信息插座的油漆不得脱落，标志完整齐全，各种螺丝
必须紧固，防震加固措施良好，安装符合工艺要求。
3） 屏蔽层可靠连接，接地措施良好。
4 电、光缆布放随工检查及隐蔽工程签证
1） 电缆桥架及槽道安装位置正确，安装符合工艺要求，接地符
合设计要求。
2） 缆线布放的规格、路由、位置正确，符合布放缆线工艺要求。
3） 布放完成符合要求作隐蔽工程签证。
5 电、光缆终端的随工检查
信息插座、配线模块、光纤插座、各类跳线和接插件接触应良好、
接线无误、标志齐全，安装符合工艺要求。
6 工程电气测试的随工检查
1） 电气性能测试包括线缆、信息插座及接线模块的测试，各项
测试应有详细记录。
2） 系统测试应有连接图、长度、衰减、近端串扰和设计中特殊
规定的测试内容。
3） 系统接地符合设计要求。
7 工程总验收
1） 竣工技术文件清点和交接
2） 考核工程质量，确认验收结果。
防护与抗震的质量监理
监理人员应对电信楼建筑的耐火等级进行重点检查验收并核实电信
楼每层每个防火分区建筑面积是否符合表 1 的规定：
表 1 防火分区最大允许建筑面积（m2）
名 称 防火分区最大允许建筑面积
高层电信建筑 1500
多层电信建筑 2500
1 重点检查电缆井、管道井是否已在每层楼板处用符合设计要求的
非燃烧体进行防火分隔；检验通过楼板及墙体之间的孔洞、电缆与楼板间
的孔隙是否已用非燃烧体材料密封。以及检验室内装修材料的阻燃性能。
2 检验通风与空气调节系统安装是否符合防火规范要求，重点检查
防火阀是否关闭严密，防火阀检查孔位置是否设在便于操作的部位。保证
电池室使用独立的通风设备，并采用防爆型排风机。
3 重点检查消防系统导线和电缆的产品合格证书或质量保证书，保
证其阻燃耐火性能符合要求。
4 检测电信楼重点部位设置的火灾自动报警系统的性能是否达到设
计要求。
5 检查电信楼内火灾事故照明和疏散指示标志是否设置在醒目位置，
指示标志是否清晰易懂。
6 电信楼防火工程质量监理的一般检查项目及要求应参照《建筑设
计防火规范》（GBJ16-87）（2001 年修订版）和《高层民用建筑设计防
火规范》（GB50045-95）以及国家现行施工验收规范中有关条款执行。
防水工程的质量监理
1 重点检验屋面与楼面防水（潮）层的施工质量，保证其符合国家
现行《建设地面工程施工质量验收规范》（GB50209—2002）和《屋面工
程质量验收规范》（GB50207—2002）的规定。
2 当屋面设有天线杆、微波天线基础以及其他工艺孔洞时，应严格
检验防漏措施的施工质量。
3 地下防水工程的施工质量监理应参照《地下防水工程质量验收规
范》（GB50208－2002）执行。
4 检查电信建筑内排水系统的布置、坡向、连接等是否达到设计及
有关规范的要求，保证排水系统畅通无漏。
5 检查各种水管道的布置。给水管、排水管、雨水管均不宜穿越生
产房间，消火栓不应设置在生产房间内。
6 检测空气调节系统提供的室内温湿度是否达到设计要求，应保证
机房在任何情况下均不得出现结露状态。
7 检查生产房间的外窗是否具有良好的防水性能。
对电信楼防电磁干扰工程的质量监理应严格按照设计文件要求，并
参照中华人民共和国通信行业标准中有关规定执行。
应严格按照设计要求对建筑结构、通风空调系统等有关部位进行检
查，防止有害气体（如 SO2、H2S、NO2 等）侵入生产房间。
应对建筑结构工程施工进行严格检查验收以保证建筑结构符合电信
楼抗震设计设防烈度，主要检查项目如下：
1 检查附属结构构件（如女儿墙、围护墙等）与主体结构连接或锚
固的可靠性。
2 检查结构构件的材料，保证其强度等级不低于规定的最低值，对
材料有特殊要求时，应按设计文件执行。
3 检查结构构造措施特别是梁、柱端箍筋加密区的长度、最大间距
与最小直径是否符合设计要求，其他构造措施严格按《高层建筑施工规程》
及设计要求检查。
4 检查砌体填充墙质量，应符合本规范 条的要求。
5 电信楼建筑安装工程进度监理
进度控制的原则
进度控制的原则
监理工程师应要求承包单位在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件
及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工
中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人
力和设备，预料可能的施工障碍及变化。监理工程师应采取必要的监理措
施，控制工期总目标，保证合同工期的实现。
审批承包单位在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和
总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划。
审批承包单位根据总体施工进度计划编制的年度计划。
在施工过程中检查和监督计划的实施，对出现的偏差分析原因，采
取补救措施或调整原计划，直至工程竣工交付使用。
定期向建设单位报告工程进度情况。
进度的事前控制
审核承包单位提交的施工组织设计及施工技术方案、施工现场总平
面图并协助建设单位编制项目实施总进度计划。
审核承包单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工
方案的协调性和合理性等。
制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有
关材料、设备部分的采购计划。
进度的事中控制
进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方
面，及时进行工程计量，为向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。
建立反映工程进度的监理日志
逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影
响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、
现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
工程进度的检查
审核承包单位每月提交的工程进度报告。审核的要点是：
1 计划进度与实际进度的差异；
2 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
按合同要求，及时进行工程计量验收。
有关进度、计量方面的签证
进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重
要依据。
工程进度的动态管理
实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调
整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进
度计划；必要时调整工时目标。
为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
组织现场协调会
现场协调会功能：
1 协调总包单位不能解决的各方关系问题；
2 上次协调会执行结果的检查以及下一阶段工作安排，对影响工程
进度的设备材料要及时督促采购部门订货。
3 总图管理上的问题；
4 材料质量与供应情况：
5 现场有关进度方面重大的问题。
现场协调会应印发会议纪要。
定期向建设单位报告有关工程进度情况，现场监理组应每月汇报一
次。
进度的事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上建议采取以
下措施：
制定保证总工期不突破的对策措施
1 技术措施： 如缩短工艺时间、减少技术间歇时间、实行平行流水
立体交叉作业等；
2 组织措施：如增加作业队伍、增加工作人数、增加工作班次以及
增加施工设备等；
3 经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；
4 其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有
力调度等。
制定总工期突破后的补救措施。
调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下
组织新的协调和平衡。
6 电信楼建筑安装工程投资监理
投资控制的原则
投资控制的主要依据
1 建设工程施工合同
2 工程进度
3 国家现行法规和政策
按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完
工程的数量和价值。
按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付
证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直
到上述项目和施工活动达到要求。
按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直
辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料
或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工
程师在与建设单位和承包单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，
予以签认。
工程量清单与工程款支付
工程量清单及工程量清单说明
监理工程师必须熟悉技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，
掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和方法。
1 工程量清单数量
工程量清单数量是合同图纸给定的数量，计量时应以实际完成并经监
理工程师确认的数量为准。
2 工程量清单单价说明
监理工程师应要求承包单位按照合同规定的内容与时间，报送单价的
来源及其构成。
3 工程量清单的变动
监理工程师按合同规定办理工程变更时，应对工程量清单按下列方式
进行相应的修改和补充：
1） 变更工程数量，清单细目内容及单价不变。
2） 工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。
3） 清单细目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。
4） 新增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。
工程款支付
1 前期支付
1） 预付款
监理工程师收到并确认承包单位与建设单位签定的合同协议、履约保
函及预付款保函之后，应按照合同规定，签发预付款金额的支付证明。
对预付款按合同规定的方法予以扣回。
2） 履约保函
监理工程师收到并确认承包单位提供的履约保函后，应按合同规定签
发相当履约保函一定百分比金额的支付证明。
3） 保险
监理工程师必须根据合同规定的保险范围审验承包单位的各项保险
证明。并按照合同规定，签发相当保险额一定百分比金额的支付证明。
监理工程师应及时从支付证明中，扣除建设单位代替承包单位办理保
险所支付的费用。
2 中期支付
1） 工程款
监理工程师必须对工程量审核无误后签发工程款支付证明。
2） 材料设备预付款
监理工程师必须在下列要求满足后，签发支付材料设备的预付款
证明。
a 材料设备将被用于永久性工程；
b 材料设备已运抵工地现场或监理工程师认可的承包单位的生产场
地；
c 材料设备的质量和存放均满足合同要求；
d 承包单位向监理工程师提交材料设备的订货单或收据。
监理工程师签发材料设备预付款支付证明，不是对该材料设备的质量
批准。
监理工程师签发材料设备预付款支付证明时，应注意：
a 累计支付材料设备预付款的金额不应超过合同剩余工作量；
b 累计支付材料设备预付款的材料设备数量，不应超过工程所需的
实际总数量；
c 预付款材料设备的品种应与工程计划进度相符合；
d 已支付材料设备预付款的材料设备，所有权归建设单位。
材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付证书》将
材料设备预付款予以扣回。
3 工程变更
监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令其修改的工程
量清单为依据。
4 价格调整
1) 监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，办理因价格调整
引起的费用支付。
2) 如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与建设单位、
承包单位协商后，决定进行价格调整的具体方法。
5 对指定分包人支付
1) 监理工程师应通过承包单位对指定分包人进行支付。
2) 监理工程师可要求承包单位出示指定分包人得到承包单位付款的
证明。
3) 承包单位无正当理由拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮
助建设单位扣留指定分包人应得到的款项，直接向指定分包人支付。
6 工程交工支付
监理工程师所收到承包单位交工财务报告后，应完成对其报告中下列
内容的审查，确认后向建设单位签发《工程款支付证书》。
1) 按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值；
2) 建设单位还应支付的任何追加款项；
3) 按照合同应付给承包单位的估算总额。
投资的事前控制
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性措施。
进度拨款支付依据为经有关部门审定的施工预算。
熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确
工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施。
按合同要求，建设单位要及时向承包单位提供设计图纸及技术资料。
按合同规定的条件，建设单位要如期提交工程施工现场，使承包单
位能如期开工、正常施工、连续施工，不要造成因建设单位违约而造成索
赔。
按合同要求，建设单位应如期、如质、如量地供应由其负责采购的
材料、设备到现场。
投资的事中控制
按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，以免造成
违约和承包单位向建设单位索赔的条件。
慎重对待工程变更、设计修改，必要时事前应进行技术经济合理性
预分析。
严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使
用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核
签后方有效。
按合同规定，及时对已完工程量进行验证，不要造成未经监理认可
就承认其完成量的被动局面。
按合同规定，及时签署支付进度款凭证，以免建设单位违约。
完善价格信息收集制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
监理单位应检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。
定期向建设单位、总监报告工程投资动态情况。
定期、不定期地进行工程费用分析，要制定工程费用突破后的补救
方案和措施。
要求承包单位在当月 25 日前申报月完成工程量申报表，监理工程
师只签认经检验认可合格的项目的工程量。不合格分项及未经签认的分项
工程，工程量不予计量。
投资的事后控制
审核承包单位提交的工程结算书。
公正地处理承包单位提出的索赔。
7 电信楼建筑安装合同管理
建设单位与第三方签订的，与工程施工阶段的质量、进度、投资有
关的各种合同，都在监理工程师的合同管理范围之内；建设单位应当把这
些合同文件的副本或复印件提供给监理工程师使用。
协助建设单位确定本工程项目的合同结构。
协助建设单位起草与本工程项目有关的各类合同，并参与各种合同
的谈判。
必须熟练掌握所管理的各种合同内容，坚持按合同条款办事，维护
建设单位和承包单位的合法权益。
进行上述各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行合同情况的检查。
协助建设单位签订与工程相关的后续合同。
当合同需要进行工程变更、工程延期、分包、转让与指定分包时，
应协助建设单位履行变更等手续，并做好变更后的各项调整工作。
协助建设单位处理与本工程项目有关的费用索赔、争端与仲裁、违
约及保险等事宜。
8 电信楼建筑安装监理文件与监理档案
监理文件是工程档案的一个重要组成部分，按工程档案的相关规定，
工程结束后交于建设单位。
监理档案是监理单位内部的科学技术档案。监理单位必须建立监理
档案。做好监理档案工作，是监理单位自身素质建设的一项重要内容。
监理档案的内容主要包括：
1 招投标文件
监理委托合同；
2 监理文件
1） 监理规划；
2） 监理月报；
3） 监理会议纪要；
4） 监理日志；
5）进度控制
——工程开工/复工审批表
——工程开工/复工暂停令
6） 质量控制
——不合格项目通知；
——质量事故报告及处理意见；
7）监理通知；
8）合同与其他事项管理
——工程延期报告及审批
——费用索赔报告及审批
——合同争议、违约报告及处理意见
——合同变更材料
9)监理工作总结
——专题总结
——阶段总结
——工程竣工总结
——质量评价意见报告
3 施工文件
1 ) 图纸会审记录
2) 设计变更、工程洽商记录
3） 工程质量检验记录
——检验批质量验收记录
——分项工程质量验收记录
——基础、主体工程验收记录
——竣工验收记录
——分部（子分部）工程质量验收记录
附录 施工阶段监理工作的基本表格
A 类表格 为承包单位用表
A1 工程开工/复工报审表
A2 施工组织设计（方案）报审表
A3 分包单位资格报审表
A4 报验申请表
A5 工程款支付申请表
A6 监理工程师通知回复单
A7 工程临时延期申请表
A8 费用索赔申请表
A9 工程材料/构配件/设备报审表
A10 工程竣工报验单
B 类表格 为监理单位用表
B1 监理工程师通知单
B2 工程暂停令
B3 工程款支付证书
B4 工程临时延期审批表
B5 工程最终延期审批表
B6 费用索赔审批表
C 类表格 为各方通用表
C1 监理工作联系单
C2 工程变更单
规范用词用语说明
1 本规范中，要求严格程度的用词说明如下，以便在执行中区别对待：
（1） 表示很严格，非这样不可的用词
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”。
（2） 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词
正面词采用“应”、“应当”、“要”；
反面词采用“不应”或“不得”。
（3） 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词
正面词采用“宜”或“可”；
反面词采用“不宜”或“不可”.
2 条文中必须按指定的标准、规范或其他有关规定执行的写法为“应按…
执行”或“应符合…要求”；非必须按所指的标准、规范或其他规定执行的
写法为“可参照…执行”。
3 表示数值界限的用词：“以上”不包括该数值本身，“以下”包括该数值
本身。
中华人民共和国通信行业标准
电信楼建筑安装工程施工监理规范
Specifications for construction Supervision
of Telecommunications Buildings
YD5XXX-XX
（2004 年版）
条 文 说 明
目 次
1 总则------------------------------------------------34
2 一般规定--------------------------------------------35
3 工程质量监理----------------------------------------36
1 总 则
目的
为了提高电信楼工程建设管理水平，确保工程的质量，充分发挥投资
效益，促进邮电通信工程监理事业的健康发展，制定一个全面、系统的、
可操作性强的电信楼工程施工阶段监理规范，将监理活动纳入依法管理的
轨道是非常必要和十分迫切的。
本《规范》依据《中华人民共和国建筑法》、参照国家质量技术监督
局、建设部联合颁发的《建设工程监理规范》（GB50319-2000）等有关
规定，在借鉴其它部委关于建设监理规定的基础上，结合信息产业部建设
工程监理管理的实际情况而制定的。因此，法律依据是充分的，是符合信
息产业部实际情况的。
3 一般规定
施工监理的阶段划分
施工准备阶段的监理
2 施工准备阶段的主要监理工作
工程实践表明，充分做好施工准备阶段的监理工作，是控制工程质
量、进度、投资的前提条件。本条列出了施工准备阶段的主要监理工作内
容，旨在能更好地促进三大控制目标的实现。
4 质量监理
建筑施工质量监理
一般规定
2 一个建筑工程的质量和成本都与所用的材料密切相关，材料的性
能如何在极大程度上决定着工程的使用和寿命，其次，建筑材料的费用在
工程造价中所占的比重很大，如何合理选材是工程经济中应考虑的重要环
节，由此可见建筑材料的质量是是整个工程质量及效益的关键。监理工程
师应在工程建设的全过程中加强对建筑材料的监理。
建筑测量质量监理要点
承包单位在平整场地时，据此计算填土和挖土的土方量，作为各项
土方工程结算的依据。
钢筋混凝土工程质量监理要点
钢筋混凝土工程由钢筋、模板、混凝土等多个工种来完成的。监理
工程师应督促承包单位在施工前做好充分的准备，施工中加强管理，合理
组织人力、物力，保证工程质量。
砖石工程质量监理要点
砖石工程面广量大，受工人技术水平影响较大，质量不易控制。监
理工程师对砖石工程质量的监理，一是要督促承包单位制定切实可行的技
术管理措施，对工人进行技术培训和技术交底；二是要经常在工地进行巡
视，发现问题及时指出，对砌筑过程实施动态跟踪监理。
地面与楼面工程质量监理要点
房屋竣工交付使用后，经常听到用户反映地面或楼面存在质量问题，
如：空鼓、裂缝、渗漏等。监理工程师应督促承包单位严格按施工规程进
行操作，消除质量通病。
门窗工程的质量监理要点
监理工程师在监理工作中，要监督承包单位从选材、制作到安装门
窗，严格按设计图纸和施工验收规范的要求进行操作，以消除门窗工程的
质量通病。对有保温、隔音、防火等特殊要求的门窗的制作与安装，除应
按一般门窗工程进行监理外，还应按设计要求和有关规定进行监理。
装饰工程的质量监理要点
装饰工程的质量监理，就是要督促承包单位通过各种工艺措施来保
证建筑装饰能满足使用功能的要求，在质感、线形、色彩等装饰效果方面
能满足设计处理意图。
屋面工程的质量监理要点
屋面漏水与否直接影响到工程的使用功能，监理工程师对屋面工程
进行质量监理的任务，就是要对屋面防水材料的选材、防水施工严格把关，
加强检查督促，确保屋面不渗、不漏。
建筑设备安装工程的质量监理
一般规定
建筑设备安装工程质量的监理任务是根据建设单位的委托，按照建设
工程施工合同，监督承包企业按图纸、规范、规程、标准施工，使安装施
工有序地进行，形成合格的、具有完整使用价值的工程。为此，监理工程
师可分施工准备阶段、施工安装过程阶段、竣工阶段三个阶段进行质量监
理。
