建筑与发展建筑论坛 162’ Jian Zhu Yu Fa Zh口nJian Zhu lun T口n浅析固定总价合同下王程量清单的漏项问题王瞪信阳市建设工程标准定额管理站河南信阳464000 [摘要]工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方承担莹的风险，承包商承担价的风险，漏项归根结底是量的风险，所以漏项问题看似建设方的责任，但由于与固定总价合同形式的结合使用，清单的量的风险实际也是由承包商承担，漏项问题的责任归属似乎就不那么明显了O所以本文一方面要弄清什么情况下责任由谁承担的问题，同时又要考虑如何避免问题发生以及问题发生之后各个阶段的应对措施。[关键词]固定总价工程量清单1 .漏项问题产生的原因处理工程量清单漏项主要是指招标方在招标文件当'!J提供的工程量清单这里先明确几点。首先，总价合同的情况下，施工单位履行合没有很好地反映工作内容，与图纸相脱节，或是编制人员对招标文件同的具体内容就是按照招标时的图纸和投标的施工组织设计在约定工期及法律、法规条款不熟悉，对施工工艺、施工流程或施工规范不熟内完成符合国家验收标准的工程。图纸上有的都应当完成，而不是只悉等的疏忽造成漏算。如果此类问题未在招投标阶段得到解决，并被看清单o招投标双方忽略，或者是投标方有意隐瞒，由此导致的问题将会延伸第二，按照合同法有关规定，施工合同文件的各组成部分之间有到施工过程巾和工程竣工决算今过程。严格的解释顺序，其中图纸解释工程量清单。报价时以图纸为准。对2.漏项问题在招标阶段的初步预防读图导致的失误不是变更合同价格的理由，不明白的地方就应该提出工程项日招标阶段工程量清单的查疑补漏不容忽视。作为招标文疑问，杏则只能自己承担后果。件的组成部分的工程量清单是工程图纸量化的体现，应该准确全国地第三，设计变更和设计深化的概念是不同的。设计变更是把已经反映工程图纸的全部内容。这也是准确1:1算工程造价的前提。另外招有的变成另外的，增加或取消:设计深化是在原来的基础t细化而不标文科所附的工程量清单不仅对招投标阶段的招标人及各投标人都具有是引起新的变化。约束力，同时也是工程竣工结算的依据。由此可见，工程量清单是原图纸完善的漏项项目结算贯穿工程项目始终的重要的造价文件。如施工合同采用固定总价合对于建设单位及设计单位在施工过程中对原招标图纸的完善内容，同，其合同价款约定为工程承包范围内的总价，其工程量清单的查疑原则上采用补差价的方式，即在此单项工程实际价格基础上扣除理应补漏工作更是尤为重要。因此，参与投标的施工企业必须组织经验丰含在原投标价中的价格。一般在图纸不完善的时候，采用扣除整个工富的造价队伍认真阅读图纸和招标文件、补遗书、答疑、答疑补充程同档次品牌的价格。等开标前的文件，对照工程量滔单数量进行全面复核，对发现的数量例如某工程厕所隔断应附加安装残疾人扶手.I可是图纸未明确此差额与缺顷，投标人必须在规定的递交答疑的时间内以书面形式通知为扶手及扶手的材质尺寸等等。只是在施工平面图上有一个扶子标招标火，以便招标方能修正消单，力求工程量清单的完整与严谨，减志，同时清单没有此扶于内容。施工中业主指定了品牌及样式，指低施工单位在报价r."量"与"价"的风险。除非招标人以补遗定由施工方完成。在结算时，业主根据招标文件要求，表明图纸上函或答疑补充的形式予以更丘，所提供的分部分项工程量清单数量不有，隔断k有扶手的平面图，应该按图纸验收，属于清单漏工页，不允许自qJ二调整，若投标人认为招标人提供工程量清单数量有在差额与增加费用;承包商认为这图纸不明确，属于设计变更，应该费用增缺项目，招标人未以补遗凶或答疑补充形式给予更正，投标人应在投标加。按照工程量变更的调整原则，清单上有类似的扶予的相应报价，报价过程'1'另才1补充编制分部分Jl)ji青单偏离表了'以调整。如果招标文所以扣除时参照了此单价o件规定投标人应该补充丽投标人考虑竞争的原因没有做补充项，招标对漏项项目变史的结算方会认为该漏项费用己计入其他项U.则投标人不能再以提供的工程原图纸的施工做法很清楚，但清单该项中遗漏。在实际施工过程量消单存在羌额与缺项为由提出增加费用。中，建设单位或设计单位又对此项内容进行变更。3、合同订立过程中漏项问题的凤险防范例如某装修工程，图纸标有6扇木门，清单未提供此项目，招合同价款调整方式是合同中核心的条款.((建设工程施工合同》投标时承包商也未提出疑问。在实际施工中，结合以后消防验收考99水范文本通用条款第23条"合同价款及调整"中在选用"固定价虑，更改为防火门。那么类似此类的变更结算应扣除原招标图纸的木格合同"时就明确提不双方在专用条款中要对固定总价F的风险范门工程量费用，相应增加防火门的造价。围、风险费用的调整和计算等做出明确的约定，以避免日1日引发纠而由于图纸模糊或不完善引起的清单漏项，这在一定范围内属于纷。例如.I可以约定实际计量的工程E超过工程量消单工程量15%的设计变更，承包商是有权利进行相应的提出费用要求或索赔的。风险由建设方承担.15 %以内的风险由施工方i承担。漏项项目取消时的追减4、施工过程中漏项问题解决措施原图纸做法可能模糊也可能清晰，但在施工过程中，建设单位吗在施工过程'1'承包商耍及时与业+1沟通，图纸七不明确的地方l二设计单位表示，此项工程内容不必做了或另请施工单位完成。那么在均提出要求设计确认，承包商在按照图纸施工时!也不时奇阅当时的报结算时，就应该追减此部分费用。价表，、'j发现消单的漏项反时10J建设力'及设计方确认。若确属于图纸6、关于清单计价凤险责任承担的讨论不明确的地方，应尽快明确详细的做法、材质等等，保留建设方的工程量清单模式的实行已经被大家广泛应用，在合同履行过程'1'确认依据，为申报款项做准备。属合同约定幅度以外的，其增加部~遇到漏项问题造成的矛盾时，只有深刻理解工程量清单讨价和l固定分的王程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经总价合同的这均意义和原理，才能比较清楚地划分责任，避免纠纷。发包人确认后，作为结算的依据。任何一种制度和模式都不可避免存在瑕疵..tE如清单漏项问题，也由1清单计价规范巾说明=合同rl综合单价因工程量变更需调整时，于我国建筑行业企业水平参差不齐，普遍不重视风险防范，抗风险能除合同另有约定外，应按照卡列办法确定:①工程量清单漏项或设计力差，同时建设方没有足够的经验，不规范操作等原因，不可能把变更引起新的工程量泊单项口，其相应综合单价由承包人提出，经发这-风险简单地归于承包商或建设方，而应该分析其中原因，分别地包人确认后作为结算的依据。②由于工程量清单的工程数量有误或设加以处理。计变更引起工程最增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合施工单位应充分发挥自身优势，提高白身水平走t专业化、精细单价:化的道路。建设单位则应该往长远着眼，重在提高建设效率，这样5、竣工结算中对漏项问题导致的造价问题进行复核及结算才能够将清单计价的优势真正发挥出来。
