1
【扫码看案例】
请示的案例分析
【案例分析】
关于申请青少年活动场所建设资金的请示 1
共青团中央、财政部：
近年来，××各级共青团组织深入贯彻落实中共中央办
公厅、国务院办公厅下发的《关于加强青少年学生活动场所
建设和管理工作的通知》意见和全国青少年活动阵地建设
工作会议精神，进一步加大全省青少年活动场所建设和管理
工作力度，积极争取各级党委、政府和有关部门的政策支持，
确定了一批新建和改扩建重点项目。
目前，我省已发展团属青少年活动场所 22 处。但是，
与广东、浙江、江苏等全国先进省相比还存在很大差距，也
与××作为经济大省、人口大省的地位不相称。尤其是我省
的××、××、××、××、××等 5 个地级市，尽管这 5 个市青少
年人数占全省青少年人数的 18%，但是由于经济欠发达，
至今还没有一处专门的青少年活动场所，这影响了青少年教
育事业的进一步发展。为更好地发挥共青团培养教育广大青
少年的作用，进一步推动青少年事业的发展，××等五市团
组织经多方努力、积极争取，已经在当地立项建设适应青少
年事业发展的青少年活动场所。目前，五市团组织已经着手
筹集工程建设资金，并已通过政府划拨、团委自筹等方式筹
集到大部分资金，但建设资金缺口仍然很大。另外，××市××
同志纪念馆于 1995 年建馆，由于当时建馆比较仓促，现有
的基础设施及规模已不能满足当前形势的需要。为充分发挥
纪念馆教育青少年的作用，该馆拟在原来基础上适当进行扩
建。虽然该馆已自筹大部分资金，但是缺口仍然很大。为确
保各工程顺利进行，特申请划拨青少年活动阵地建设专项经
费 1215 万元，以此来积极争取政府和社会各界更多的关心
和支持，配套相应比例的建设资金，推动青少年活动阵地建
设的深入发展。
当否，请批示。
标题：“申请”与
“请示”表意重复。
主送机关：这是
一份联合行文的“请
示”，联合行文是可以
的，但不能“多头行
文”，请示的主送机关
只能是一个。多个单
位联合请示的情况下，
按照多部门联合行文
的规定，应当根据请
示事项与业务主管部
门的关联紧密程度，
确定一个主送机关。
请求事项：文中
涉及两部分资金：一
是青少年活动场所建
设资金，二是纪念馆
扩建资金。将两部分
资金合并为“青少年活
动 阵 地 建 设 专 项 经
费”，这不利于上级机
关批复。因此，建议
将两部分资金分开申
请，可写成两份请示。
请示缘由：“由于
当时建馆比较仓促”
不能成为扩建的理由，
还需再说明其他缘由。
附件说明：格式
有误。该文的“附”不
1 此案例引自杨直.共青团常用公文写作技巧[M].北京：北京理工大学出版社，2009：87.
2
附：1．部分新（扩）建青少年活动场所建设情况一览表
2．各市关于申请青少年活动场所建设资金的报告
3．各市关于建设青少年活动场所的批复
共青团××省委□□
××省财政厅□□
×年×月×日□□
妥，具体修改内容参
见简析。另外，应左
空二字。
落款：联合行文
时，主办机关排在前
面。加盖印章时，需
左右排列。
【简析】
这是一份联合行文的请示，上面分析了案例中的不妥之处，下面再讲讲相关
规范。
（1）附件说明的规范。公文如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”
二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序
号（如“附件：1．××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，
回行后的首字应当与上一行附件名称的首字对齐。
（2）联合行文的落款和用印规范。若是需加盖印章的联合行文，一般将各
发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、
居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，
印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶
端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
