食品用塑料包装、容器、工具等制品
生产许可审查细则
国家质量监督检验检疫总局
二〇〇六年七月
目 录
一、适用范围 ……………………………………………………………………………….……….1
二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法 ……………………… .3
（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使用说明……………3
（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法………………………3
三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细则………………………10
（一）非复合膜袋产品生产许可审查细则…………………………………………..……………..10
（二）复合膜袋产品生产许可审查细则………………………………………………..…………..25
（三）片材产品生产许可审查细则……………………………………………………..…………..37
（四）编织袋产品生产许可审查细则……………………………………………………….……...44
（五）容器产品生产许可审查细则…………………………………………………………………49
（六）食品用工具产品生产许可审查细则…………………………………………………………58
一、适用范围
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则适用于包装、盛放食品或者食品添加剂
的塑料制品和塑料复合制品；食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品
添加剂的塑料容器、用具、餐具等制品。根据产品的形式分为 4 类：包装类、容器类、工具类、其
他类。其中包装类包括非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋；容器类包括桶、瓶、罐、杯、瓶坯；
工具类包括筷、刀、叉、匙、夹、料擦（厨房用）、盒、碗、碟、盘、杯等餐具；其他类包括不能归
入以上三类中的其他食品用塑料包装、容器、工具等制品。食品用塑料包装、容器、工具等制品不
包括食品在生产经营过程中接触食品的机械、管道、传送带。
第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品产品包括 3 类 39 个产品
（详见表 1），增补品种时将另行公布产品目录。根据生产工艺相同或相近的产品划分成一个产品单
元的原则，食品用塑料包装、容器、工具等制品共分为 6 个产品单元：包装类包括 4 个产品单元：
非复合膜袋、复合膜袋、片材、编织袋。容器类包括 1 个产品单元：容器。工具类包括 1 个产品单
元：食品用工具。
食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可审查细则包括食品用塑料包装、容器、工具等制
品企业生产许可实地核查办法和 6 个产品单元的生产许可审查细则。食品用塑料包装、容器、工具
等制品企业生产许可实地核查办法和每个产品单元的生产许可审查细则构成了对该产品单元的生产
许可企业审查办法。
表 1 第一批实施市场准入制度管理的食品用塑料包装、容器、工具等制品目录
产品
分类
产品单元 产品品种 产品标准 备注
1. 聚乙烯自粘保鲜膜 GB 10457-1989
2. 商品零售包装袋（仅对食品用塑料包装袋） GB/T 18893-2002
3. 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜 QB 1231-1991
4. 食品包装用聚偏二氯乙烯(PVDC)片状肠衣
膜
GB/T 17030-1997
5. 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜 BB/T 0002-1994 *
6. 高密度聚乙烯吹塑薄膜 GB/T 12025-1989
7. 包装用聚乙烯吹塑薄膜 GB/T 4456-1996
8. 包装用双向拉伸聚酯薄膜 GB/T 16958-1997
9. 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜 QB/T 1128-1991
10. 聚丙烯吹塑薄膜 QB/T 1956-1994
11. 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜 GB/T 12026-2000
12. 未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜 QB 1125-2000 *
13. 夹链自封袋 BB/T 0014-1999 *
1.非复合
膜袋
14. 包装用镀铝膜 BB/T 0030-2004 *
15. 耐蒸煮复合膜、袋 GB/T 10004-1998
16. 双向拉伸聚丙烯（BOPP）/低密度聚乙烯
（LDPE）复合膜、袋
GB/T 10005-1998
包
装
类
2.复合膜袋
17. 双向拉伸尼龙（BOPA） /低密度聚乙烯
（LDPE）复合膜、袋
QB/T 1871-1993
产品
分类
产品单元 产品品种 产品标准 备注
18. 榨菜包装用复合膜、袋 QB 2197-1996
19. 液体食品包装用塑料复合膜、袋 GB 19741-2005
20. 液体食品无菌包装用纸基复合材料 GB 18192-2000
21. 液体食品无菌包装用复合袋 GB 18454-2001
22. 液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶
包）
GB 18706-2002
23. 多层复合食品包装膜、袋
GB/T -2003
已备案的企业标准
*
24. 食品包装用聚氯乙烯硬片、膜 GB/T 15267-1994
25. 双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材 GB/T 16719-19963.片材
26. 聚丙烯（PP）挤出片材 QB/T 2471-2000
27. 塑料编织袋 GB/T 8946-1998
4.编织袋
28. 复合塑料编织袋 GB/T 8947-1998
29. 聚乙烯吹塑桶 GB/T 13508-1992
30. 聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮料瓶 QB/T 1868-2004
31. 聚酯(PET)无汽饮料瓶 QB 2357-1998
32. 聚碳酸酯（PC）饮用水罐 QB 2460-1999
33. 热罐装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶 QB/T 2665-2004
34. 软塑折叠包装容器 BB/T 0013-1999
35. 包装容器 塑料防盗瓶盖 GB/T 17876-1999
容
器
类
5.容器
36. 塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯
GB14942 -1994
GB13113 -1991
GB17327 -1998
经备案的企业标准
*
37. 密胺塑料餐具 QB 1999-1994
38. 塑料菜板 QB/T 1870-1993工
具
类
6.食品用
工具
39. 一次性塑料餐饮具
GB 9688-1988
GB 9689-1988
经备案的企业标准
注：上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的制品。
Commented [MS1]: 增加内容
二、食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
（一）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法使
用说明
1 本办法适用于对食品用塑料包装、容器、工具等制品生产加工企业生产许可实地核查。
2 本办法分为：质量安全管理职责、企业环境与场所要求、生产资源提供、采购质量控制、生产过
程控制、产品质量检验、生产安全防护 7 个部分，共 7 章 25 条 55 个核查内容。分否决项目和非否
决项目。
非否决项结论为“合格”、“一般不合格”、“严重不合格”三种。其中“一般不合格”是指企业出现的
不合格是偶然的、孤立的现象，是性质一般的问题；“严重不合格”是指企业出现了区域性的或系统
性的不合格，或是性质严重的不合格。
否决项目结论分“合格”和“不合格”两种，在 55 个核查内容中, 生产设施（，）、设备工
装（）、原、辅材料采购（，）、工艺管理（）、包装标识（）、安全生产
（）8 项为否决项，在表中加“*”表示。
3 本办法确定核查结论依据以下原则：
合格（具备以下两种情况之一为合格）：
一般不合格项不多于 8 项，无严重不合格项，无否决项；
严重不合格项不多于 1 项且一般不合格项不多于 6 项，无否决项。
不合格（具备以下三种情况之一为不合格）：
严重不合格项为 2 项及以上;
一般不合格项为 9 项及以上;
否决项为 1 项及以上。
（二）食品用塑料包装、容器、工具等制品生产许可企业实地核查办法
1 质量安全管理职责
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
组织
领导
1 企业领导中应有人负责质量安全工作。
2 企业领导应当对可能影响产品质量安
全的潜在紧急情况及事故制定应急措施。
1 是否指定领导中一人负责质量安全工作。
2 其职责和权利是否明确。
3 企业领导是否制定了对可能影响产品质
量安全的潜在紧急情况和事故的应急措施。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
管理
职责
1 企业应制定质量安全管理制度，规定各
有关部门、人员的质量职责、权限和相互
关系，特别是检验部门和人员的职责权限。
1 是否制定了质量安全管理制度。
2 是否规定了产品质量有关的部门、人员的
质量职责、权限和相互关系。
□ 合格
□ 一般不合格
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
3 是否规定了检验部门和人员的职责权限。 □ 严重不合格
有效
实施
1 在企业制定的规章管理制度中应有相
应的考核办法并严格实施。
1 是否规定了质量考核办法。
2 是否已开展有效实施。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
2 企业环境与场所要求
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
保持厂区内外环境整洁，厂区的地面、
路面及运输等不应对产品的生产造成污
染。
生产、行政、生活辅助区的总体布局
应合理，不得互相妨碍。
应与有毒有害源保持一定距离。
1 厂区是否有整洁的生产环境，地面、路面
及运输等是否未对产品的生产造成污染。
2 生产、行政、生活和辅助区的总体布局是
否合理，且互相不妨碍。
3 是否与有毒有害源保持一定距离。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
厂房应按生产工艺流程及需求进行合
理布局。
同一厂房内以及相邻厂房间的生产操
作不得相互妨碍。
1 厂房是否按生产工艺流程及需求进行了
合理布置。
2 同一厂房内以及相邻厂房间的生产是否
相互妨碍。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
环境
要求
3 在设计和建设厂房时，应考虑使用时便
于进行清洁工作。厕所、厨房应与生产区
域隔离。
1 企业厂房的建设是否考虑使用时便于进
行清洁工作。
2 厕所、厨房是否与生产区域隔离。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
生产车间应清洁安全并建立有关清洁
生产的制度。
生产车间墙壁、地面、天花板表面平
整光滑，并能耐受清理和消毒，以减少灰
尘积聚和便于清洁。
车间内应有与所生产的产品相适应的
防尘设施。
有防止昆虫和其他动物进入的设施。
1 生产车间是否清洁安全并建立清洁生产
制度。
2 生产车间墙壁、地面、天花板表面是否平
整光滑，并能耐受清理和消毒，以减少灰尘
积聚和便于清洁。
3 车间内是否有与生产相适应的防尘设施。
4 是否有防止昆虫和其他动物进入的设施。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
2 生产区和储存区应有与生产规模相适
应的面积和空间。
1 生产区和储存区是否有与生产规模相适
应的面积和空间用以安置设备、物料，便于
生产操作，存放物料、中间产品、待验品和
成品。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
3 生产区内的公共设施避免出现不易清
洁的部位。生产区域内的更衣室和洗手设
施等公共设施不应给生产带来污染。
1 公共设施是否有不易清洁的部位。
2 生产区域内的更衣室和洗手设施等公共
设施是否给生产带来污染。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
4 生产区应根据需求提供足够的照明，对
照明度有特殊要求的生产部门可设置局
部照明。厂房应有应急照明设施。
1 是否根据生产需求提供足够的照明。
2 是否有应急照明设施。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
车间
要求
5 对有特殊生产要求如无菌包装等产品，
对其生产区的空气质量，应监测其生产区
的空气质量，并将结果记录存档。
1 是否对特殊需要的产品监测生产区的空
气质量并将结果记录存档。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
6 对生产区的温度、湿度有要求的产品的
生产应有能满足生产安全工艺要求的相
应设施。
1 生产区的温度和相对湿度是否能满足生
产安全工艺要求。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
7 生产区内安装的水池、地漏不得对生产
造成污染。
1 生产区内安装的水池、地漏是否对生产造
成污染。
2 是否采取了相应措施对可能的污染进行
控制。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
8 车间应分别建立人员进出和物流的通
道，人员进入应有消毒、除尘或风淋（浴）
等装置，工作人员必须穿着工作服进入车
间，工作服应保持洁净。
1 是否建立了人员进出和物流的通道。
2 是否有消毒、除尘或风淋（浴）等装置。
3 工作人员是否穿着工作服进入车间。
4 工作服是否保持洁净。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
*
生产
设施
1 企业必须具备满足生产需要的工作场
所和生产设施，且维护完好。
2 应有与所生产产品相适应的清洗、消毒、
防尘、防腐、通风、污物处理等设施，并
维护完好。
1 是否具备满足生产需要的工作场所和生
产设施，且维护完好。
2 是否有与所生产产品相适应的清洗、消毒、
防尘、防腐、通风、污物处理等设施，并维
护完好。
□ 合格
□ 不合格
企业的库房整洁卫生、通风良好、地
面平滑。
有防漏、防潮、防尘、防止昆虫及其
他动物进入的设施。
1 企业的库房是否整洁卫生，通风良好，地
面平滑。
2 是否有防漏、防潮、防尘、防止昆虫及其
他动物等进入的设施。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
库房
要求
库房内存放的物品应保存良好，一般
应离地、离墙存放。
原辅材料、成品（半成品）及包装材
料分别存放并明确标识。
有毒、有害物品必须另行单独存放，
并明确标识。
1 库房内存放的物品是否保存良好，并离地、
离墙存放。
2 原辅材料、成品（半成品）及包装材料是
否分别存放并明确标识。
3 有毒、有害物品是否另行单独存放，是否
明确标识。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
3 生产资源提供
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
*1 企业应具有《审查细则》中规定的必
备生产设备。
1 是否具有《审查细则》中规定的必备生产
设备。
□ 合格
□ 不合格
2 企业的生产设备和工艺装备的性能和
精度应能满足生产的要求。
1 生产设备和工艺装备的性能和精度是否
能满足生产的要求。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
3 设备应卫生整洁，避免污染。设备的布
局和生产流程应当合理，防止造成产品与
原材料的交叉污染。
1 设备是否卫生整洁，有无交叉污染。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
设备
工装
与设备连接的主要固定管道应标明管
内物料名称、流向。
生产设备应有明显的状态标志，并定
期维修、保养和验证。设备安装、维修、
保养的操作不得影响产品的质量。
生产设备应有专门人员使用、维修、
保养和记录，并由专门人员管理。
1 与设备连接的主要固定管道是否标明管
内物料名称、流向。
2 是否因设备安装、维修、保养不到位影响
产品质量。
3 生产、检验设备是否有使用、维修、保养
记录，并由专人管理。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
检验
设备
企业应具备《审查细则》中规定的必
备出厂检验设备。
其适用范围和精密度应符合产品质量
标准的检验要求，并有明显的合格标志，
并定期校准。
生产具有微生物限量要求的复合膜时，
应配置独立的菌检室和菌检设备。
1 是否有审查细则中规定的必备出厂检验
设备。
2 所具备检验设备和计量器具是否符合产
品质量标准的检验要求，是否有明显的合格
标志，并定期校验。
3 生产具有微生物限量要求的复合膜，是否
配置独立的菌检室和菌检设备。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
企业领导应了解与生产有关的法律法
规（如企业的质量责任和义务等），并具
有一定的质量安全管理常识。了解企业领
导在质量安全管理中的职责与作用。
企业领导应有相关的专业技术知识。
应了解产品标准、主要性能指标等；了解
产品生产工艺流程、检验要求。
1 是否有基本的质量安全管理常识。是否了
解产品卫生法对企业的要求（如企业的质量
责任和义务等）；是否了解企业领导在质量
安全管理中的职责与作用。
2 是否有相关的专业技术知识。是否了解产
品标准、主要性能指标等；是否了解产品生
产工艺流程、检验要求。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
2 企业技术人员应掌握专业技术知识，并
具有一定的质量安全管理知识。
1 是否熟悉自己的岗位职责。
2 是否掌握相关的专业技术知识。
3 是否有一定的质量安全管理知识。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
生产操作人员应熟悉自己的岗位职责，
能熟练地进行生产操作。
应能看懂相关的图纸、配方和工艺文
件。
电工、叉车工等特殊岗位工作人员应
持证上岗。
1 生产操作人员是否熟悉自己的岗位职责，
是否能熟练地进行生产操作。
2 是否能看懂相关的图纸、配方和工艺文件。
3 电工、叉车工等特殊岗位工作人员是否持
证上岗。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
4 检验人员应熟悉产品检验规定，具有与
工作相适应的质量安全知识、技能和相应
的资格。
1 是否熟悉产品检验相关规定。
2 是否具有与工作相适应的质量安全知识、
技能和相应的资格。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
人员
要求
5 企业应对与产品质量安全相关的人员
进行必要的培训和考核。企业应对直接接
触产品的从业人员进行卫生法规和相应
技术、技能的培训，对个人卫生进行控制，
相关人员应按食品卫生法的要求取得健
康证明；企业应建立文件程序对人员的个
人卫生状况进行监控，并保存相关记录。
1 企业是否对直接接触产品的从业人员进
行卫生法规和相应的技术培训，对个人卫生
状况进行控制。
2 企业是否建立文件程序对人员的个人卫
生状况进行监控，并保存相关记录。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
技术
标准
1 企业应有和执行《审查细则》中规定的
现行有效的国家标准、行业标准及地方标
准并具有相应的原材料标准。企业制定的
产品标准或内控标准应达到或严于相应
的国家标准或行业标准的要求。
1 是否具有《审查细则》中规定的产品标准
和相关标准。
2 企业制定的产品标准或内控标准是否能
达到或严于相应的国家标准或行业标准的
要求。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
1 企业应具备生产过程中所需的各种规
程、作业指导书等工艺文件。
1 企业是否制定了生产过程中所需的各种
规程、作业指导书等工艺文件。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
工艺
文件
2 企业的工艺文件应正确、完整、统一，
并对关键控制点制定相应的工艺措施。
1 工艺文件是否正确、完整，工艺参数是否
明确。
℃检查工艺文件，确定各工序的工艺参数
和设备工装、检具的技术要求是否正确、明
确。
℃检查工艺文件目录明细表、工艺过程卡、
工序卡、作业指导书、检验规程等工艺文件
内容是否完整。
2 各部门使用的工艺文件是否统一。
3 对关键控制点是否制定相应的控制措施。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
文件
管理
1 企业应制定技术文件管理制度，文件的
发布应经过正式批准，使用部门可随时获
得文件的有效版本，文件的修改应符合规
定要求。企业应有部门或专（兼）职人员
负责技术文件管理。
1 是否制定了技术文件管理制度。
2 发布的文件是否经正式批准。
3 使用部门是否能随时获得文件的有效版
本。
4 文件的修改是否符合规定。
5 是否有部门或专（兼）职人员负责技术文
件管理。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
4 采购质量控制
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
企业应制定原辅材料采购的管理制度，
对原辅材料供应商进行选择、管理，对原
辅材料的采购、检验或验证实施有效控制，
保证产品所用原材料满足规定要求。
企业如有外协加工等委托服务项目，
应制定相应的质量安全管理控制办法。
1 是否制定了采购质量控制制度，制度内容
是否完整合理。
2 是否制定了外协加工等委托服务项目的
质量安全管理控制办法。
3 质量安全管理控制办法是否完整合理。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
*2 原辅材料必须提供检验合格证明或报
告，必须使用食品用原辅材料。
1 原辅材料是否具备合格检验证明或报告。
2 查看原辅材料产品标识及有关证明，核查
原辅材料是否为食品用原辅材料。
□ 合格
□ 不合格
3 企业应对原辅材料供方进行评价，选择
合格供应商。企业应保存关键材料供应商、
选择评价和日常管理记录，保存原料进货
检验/验证记录及供应商提供的合格证明。
保存期限不应短于相应产品的保质期。
1 是否制定了供方评价准则；是否按规定进
行了供方评价；是否保存供方及外协单位名
单和供货、协作记录；是否对供方及协作进
行质量控制。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
原辅
材料
采购
*4 企业应制定原辅材料使用台帐，原材
料不得使用回收料及受污染的原料。
1 企业是否制定原辅材料使用台帐，对原辅
材料的使用进行详细的记录。
2 企业是否使用回收料进行生产。
□ 合格
□ 不合格
采购
文件
1 企业应制定采购计划、采购清单、采购
协议、采购合同等采购文件，并按采购文
件进行采购。
1 是否有采购文件（如：采购计划、采购清
单、采购合同等）。
2 采购文件是否明确了验收规定。
3 采购文件是否经正式批准。
4 是否按采购文件进行采购。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
采购
验证
1 企业应按规定对采购的原辅材料以及
外协件进行质量检验或者根据有关规定
进行质量验证，检验或验证的记录应该齐
全。
1 是否对采购及外协件的质量检验或验证
作出规定。
2 是否按规定进行检验或验证。
3 是否保留完整齐全的检验或验证记录。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
5 生产过程控制
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
工艺
管理
1 企业应建立质量安全小组或有专（兼）
职人员，企业应识别工艺过程质量安全的
危害因素，并设定关键控制点。
1 是否对影响质量安全的危害因素进行识
别。
2 是否对重要工序或产品关键特性设置了
质量控制点。
3 是否在工艺流程图上标出了关键控制点。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
*2 应对生产过程中原辅材料的使用进行
监控，不得使用非食品包装用原材料的助
剂及添加剂。助剂及添加剂的使用应符合
《审查细则》的相关要求。
1 是否使用了非食品用原辅材料的助剂及
添加剂。
2 助剂及添加剂的使用是否符合相关要求。
□ 合格
□ 不合格
3 企业职工应严格执行工艺管理制度，按
操作规程、作业指导书等工艺文件进行生
产操作。
1 是否按制度、规程等工艺文件进行生产操
作。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
4 企业应制定关键控制点的管理办法，并
按照规定进行控制。对生产过程中的关键
控制工序建立可追溯性记录。
1 是否制订关键控制点的管理办法和操作
控制程序，其内容是否完整。
2 是否按程序实施质量控制。
3 是否具备可追溯性记录。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
过程
检验
1 企业在生产过程中应按规定开展过程
检验，应根据工艺规程的有关参数要求，
对过程产品进行检验。作好检验记录，并
对检验状态进行标识。（过程检验包括首
件检验、巡回检验和完工检验。）
1 是否对产品质量检验作出规定。
2 是否按规定进行检验。
3 是否作检验记录。
4 是否对检验状况进行标识。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
搬运
贮存
1 在搬运和贮存过程中应加强防护，防止
原辅材料、半成品、成品出现损伤、污染。
1 有无适宜的搬运工具、必要的工位器具、
贮存场所和防护措施。
2 原辅材料、半成品、成品是否出现损伤、
污染。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
*
包装
标识
1 申证产品应在产品包装或标签上注明
“食品用”字样。应有产品说明书或产品标
签，注明使用方法、使用注意事项、用途、
使用环境、使用温度、主要原辅材料名称
等内容。
2 对于标识“耐高温”、“可蒸煮”或“微波炉
使用”的，企业应提供相应的依据。
1 是否有产品说明书或产品标签，产品说明
书或产品标签的内容是否齐全。
2 产品包装或标签上是否注明“食品用”。
3 对于标识“耐高温”、“可蒸煮”或“微波炉使
用”的，企业是否能够提供相应的依据。
□ 合格
□ 不合格
6 产品质量检验
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
企业应设立质量检验部门，并设置专
（兼）职检验人员。
对存在的质量问题，质量检验部门应
具有否决权。
1 是否有检验部门或专（兼）职检验人员，
能否独立行使权力。
2 是否制定了检验管理制度和检验设备计
量器具管理制度。
3 质量检验部门是否对存在的质量问题具
有否决权。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
检验
管理
2.企业应根据标准要求对所生产产品进
行型式试验。如有委托检验项目，必须委
托具有法定检验资质的机构进行检验。
1 是否按标准规定对产品进行型式试验。
2 如有委托检验项目，是否委托有法定检验
资质的的检验机构进行检验。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
出厂
检验
1 企业应按产品标准的要求，对产品进行
出厂检验，做好原始记录，并出具产品检
验合格证明。
1 是否有出厂检验规定。
2 是否具备出厂检验记录/报告或证明。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
1 企业应制定不合格品的管理办法，对检
验不合格的产品，要根据不合格的严重程
度，由检验、技术、质量安全管理部门按
照规定的职责和程序，分别做出相应处置。
1 是否对在原材料及生产过程和成品中出
现的不合格品进行处置。
2 是否对不合格品的处置进行了记录。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
不 合
格品
2 应建立销售记录，详细记录产品的销售
流向，制定对已售出的不合格产品的召回
制度。
1 是否建立了销售记录，详细记录了产品的
销售流向。
2 是否建立了不合格品召回制度。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
退货
品
1 对退货品应制定退货品管理制度，对不
合格退货品要按不合格品处理。
1 是否对退货品制定了相应管理制度。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
7 生产安全防护
序号
核查
项目
核查内容 核查要点 结论
1 企业应根据国家有关法律法规制订及
实施安全生产制度，并做好有效实施记录。
1 是否制订了安全生产制度。
2 危险部位是否有必要的防护措施。
3 是否对易燃、易爆等危险品进行隔离和防
护。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
*2 企业在生产、运输、贮存过程中，应
防止有毒化学品的污染，生产厂不得同时
生产有毒化学物品。
1 企业在生产、运输、贮存过程中，是否受
到有毒化学品的污染。
2 企业是否同时生产有毒化学物品。
□ 合格
□ 不合格
安全
生产
3 废水、废气、废料排放、噪声污染及卫
生要求等应符合国家有关规定。
1 三废排放是否符合规定。
2 是否存在危害人身健康情况。
□ 合格
□ 一般不合格
□ 严重不合格
注：1.申请取证产品通过 GB/T19001 质量管理体系认证的企业，在实地核查时，可免去核查质量安全管理职责
（1）、工艺文件（）、文件管理（）、采购文件（）；
2. 申请取证产品通过 GB/T24001 环境体系认证的企业，在实地核查时，可免去核查安全生产（）；
3.取得医药包装许可证的企业，在实地核查时，申请取证产品与医药包装许可证许可范围内的医药包装产
品在同一场所生产的可免去核查企业环境与场所要求（2）。
本实地核查办法由国家食品质量安全监督检验中心和国家包装产品质量监督检验中心（济南）
负责起草。
本实地核查办法主要起草人：王朝晖、王微山
配料
配料
三、食品用塑料包装、容器、工具等制品各产品单元生产许可审查细
则
（一）非复合膜袋产品生产许可审查细则
1. 发证产品范围
本审查细则适用于聚乙烯自粘保鲜膜、商品零售包装袋、液体包装用聚乙烯吹塑薄膜、
食品包装用聚偏二氯乙烯(PVDC)片状肠衣膜、双向拉伸聚丙烯珠光薄膜、高密度聚乙烯吹
塑薄膜、包装用聚乙烯吹塑薄膜、包装用双向拉伸聚酯薄膜、单向拉伸高密度聚乙烯薄膜、
聚丙烯吹塑薄膜、热封型双向拉伸聚丙烯薄膜、未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜、夹链自封袋、
包装用镀铝薄膜等。
尚未纳入本审查细则的其它非复合膜袋产品，增补时另行规定。
根据《产业结构调整指导目录（2005 年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会
令第 40 号），不再受理 2005 年 12 月 2 日后新建超薄型（厚度低于 毫米）塑料袋生产
线的企业申请。
2. 基本生产流程及关键工艺控制
基本生产流程
申证企业应制定生产流程，并制订相应的程序文件。
吹塑法
流延法
注: 对购置半成品加工制成品的企业，仅制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。
关键工艺控制
企业应对以下关键控制环节制订操作程序：
挤出熔融塑化工艺参数的控制。
挤出吹塑
收卷 分切挤出流延 包装拉伸 真空镀铝
收卷 分切 包装
制袋
冷却定型的过程控制。
吹胀或牵伸工艺参数的控制。
3. 必备的生产设备
非复合膜袋产品生产企业必备的生产设备见表 1。
表 1 非复合膜袋产品必备的生产设备
序号 产品品种 必备生产设备
1 聚乙烯自粘保鲜膜
吹塑法：1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组（挤出机、吹塑机、冷牵引机）
4.分切机等辅助设备
流延法：1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出流延机组
4.分切机
2
商品零售包装袋（仅对食品用塑
料包装袋）
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
4.制袋、印刷设备（需印刷时）
3 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
4.分切机
4
食 品 包 装 用 聚 偏 二 氯 乙 烯
（PVDC）片状肠衣膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组（双泡法）
4.分切机、印刷机（需要印刷时）
5 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出流延双向拉伸机组
4.分切机
6 高密度聚乙烯吹塑薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
7 包装用聚乙烯吹塑薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
8 包装用双向拉伸聚酯薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出流延双向拉伸机组
4.分切机
9 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
10 聚丙烯吹塑薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
序号 产品品种 必备生产设备
11 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出流延机双向拉伸组
4.分切机
12 未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出流延机组
4.分切机
13 夹链自封袋
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出吹塑机组
4.分切机
14 包装用镀铝膜
1.原料称量设备
2.原料混合设备
3.挤出流延机组
4.分切机（需要时）
5.真空镀铝设备
注: 对购置半成品加工制成品的企业，企业应具备相应工序规定的生产设备。
4. 产品标准和相关标准
非复合膜袋产品标准和相关标准见表 2
表 2 非复合膜袋产品标准和相关标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
1
聚乙烯自粘
保鲜膜
GB 10457-1989
聚 乙 烯 自 粘 保 鲜
膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材水蒸气透过性试验方法 杯式法
GB/T 1038-2000 塑料薄膜和片材气体透过性试验方法 压差法
GB/T 1040-1992 塑料拉伸性能试验方法
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率和雾度试验方法
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/T 6388-1986 运输包装收发货标志
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度测定机械测量法
QB/T 1130-1991 塑料直角撕裂性能试验方法
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
2
食品包装用
聚偏二氯乙
烯（PVDC）
片状肠衣膜
GB/T 17030-1997
食 品 包 装 用 聚 偏
二氯乙烯（PVDC）
片状肠衣膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB/T 1038-2000 塑料薄膜和片材气体透过性试验方法 压差法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测定
GB/T 10006-1988 塑料薄膜和薄片摩擦系数测定方法
GB/T 11999-1989 塑料薄膜和薄片耐撕裂性试验方法 埃莱门多夫法
GB/T 12027-2004 塑料-薄膜和薄片-加热尺寸变化率试验方法
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
GB/T -2003 食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂及成型品中
残留量 l，l—二氯乙烷的测定
序号 产品品种 产品标准 相关标准
3
商品零售包
装袋（仅对
食品用塑料
包装袋）
GB/T 18893-2002
商 品 零 售 包 装 袋
（ 仅 对 食 品 用 塑
料包装袋）
GB/T 15239-1994 孤立批计数抽样检验程序及抽样表
GB/T 15482-1995 产品质量监督小总体计数一次抽样检验程序及抽
样表
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T -1999 一次性可降解餐饮具通用技术条件
GB/T -1999 一次性可降解餐饮具降解性能试验方法
GB/T 18455-2001 包装回收标志
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热合强度测定方法
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
4
液体包装用
聚乙烯吹塑
薄膜
QB 1231-1991
液 体 包 装 用 聚 乙
烯吹塑薄膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB/T 1038-2000 塑料薄膜和片材气体透过性试验方法 压差法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T 4456-1996 包装用聚乙烯吹塑薄膜
GB/-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生
标准的分析方法
GB/T 5738-1995 饮料塑料周转箱
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测定
GB/T 9639-1988 塑料薄膜和薄片抗冲击性能试验方法 自由落镖法
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/T 10006-1988 塑料薄膜和薄片摩擦系数测定方法
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热合强度测定方法
5
双向拉伸聚
丙烯珠光薄
膜
BB/T 0002-1994
双 向 拉 伸 聚 丙 烯
珠光薄膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率及雾度试验方法
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
GB/T 6343-1995 泡沫塑料和橡胶表观密度的测定
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB/T 10006-1988 塑料薄膜和薄片摩擦系数测定方法
GB/T 12026-2000 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
6
高密度聚乙
烯吹塑薄膜
GB/T 12025-1989
高 密 度 聚 乙 烯 吹
塑薄膜
GB/T 1040-1992 塑料拉伸性能试验方法
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB/T 9639-1988 塑料薄膜和薄片抗冲击性能试验方法 自由落镖法
GB9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
7
未拉伸聚乙
烯、聚丙烯
薄膜
QB/T 1125-2000
未拉伸聚乙烯、聚
丙烯薄膜
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率及雾度试验方法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T 4456-1996 包装用聚乙烯吹塑薄膜
序号 产品品种 产品标准 相关标准
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB 10003-1996 通用型双向拉伸聚丙烯薄膜
QB/T 1130-1991 塑料撕裂强度试验方法
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
GB/T10006-1988 塑 料 薄 膜 和 薄 片 摩 擦 系 数 测 定 方 法
GB/T14216-1993 塑料膜和片润湿张力试验方法
GB/-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
8
包装用聚乙
烯吹塑薄膜
GB/T 4456-1996
包 装 用 聚 乙 烯 吹
塑薄膜
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
GB/T 6672-1986 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-1986 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB/T 9639-1988 塑料薄膜和薄片抗冲击性能试验方法 自由落镖法
GB9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
9
单向拉伸高
密度聚乙烯
薄膜
QB/T1128-1991
单 向 拉 伸 高 密 度
聚乙烯薄膜
GB 1410-1989 固体绝缘材料体积电阻率和表面电阻率实验方法
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率及雾度试验方法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
10
热封型双向
拉伸聚丙烯
薄膜
GB/T 12026-2000
热 封 型 双 向 拉 伸
聚丙烯薄膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法（杯式法）
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率及雾度试验方法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB/T 8807-1988 塑料镜面光泽实验方法
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB/T 10006-1988 塑料薄膜和薄片摩擦系数测定方法
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
GB/T 14216-1993 塑料膜和片润湿张力实验方法
11
聚丙烯吹塑
薄膜
QB/T 1956-1994
聚丙烯吹塑薄膜
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率及雾度试验方法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
QB/T 1130-1991 塑料直角撕裂性能实验方法
序号 产品品种 产品标准 相关标准
12
包装用双向
拉伸聚酯薄
膜
GB/T16958-1997
包 装 用 双 向 拉 伸
聚酯薄膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB/T 1038-2000 塑料薄膜和片材气体透过性试验方法 压差法
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率及雾度试验方法
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限
（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB/T 10006-1988 塑料薄膜和薄片摩擦系数测定方法
GB/T 13022-1991 塑料薄膜拉伸性能试验方法
GB 13113-1991 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯成型
品卫生标准
GB/T 14216-1993 塑料膜和片润湿张力实验方法
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
13 夹链自封袋
BB/T0014-1999
夹链自封袋
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB /T 4456-1996 包装用聚乙烯吹塑薄膜
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度的测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜与片材长度和宽度的测量
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
GB/-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
14
包装用镀铝
薄膜
BB/T0030-2004
包装用镀铝薄膜
GB/T 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB/T 1038-2000 塑料薄膜透气性试验方法
GB/T -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限（AQL）
检索的逐批检验抽样计划
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫
生标准的分析方法
GB/T 6672-2001 塑料薄膜和薄片厚度测定 机械测量法
GB/T 6673-2001 塑料薄膜和薄片 长度和宽度的测定
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB/T 13022-1991 塑料 薄膜拉伸性能试验方法
GB/T 14216-1993 塑料膜和片润湿张力试验方法
GB/T 15717-1995 真空金属镀层厚度测定方法（电阻法）
注：凡是不注日期的标准，其最新版本适用于本细则。
5. 原辅材料的有关要求
树脂原料的卫生性能应分别符合 GB9691-1988《食品包装用聚乙烯树脂卫生标准》、
GB9693-1988《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》、GB13114《食品包装容器及包装材料用
具对苯二甲酸乙二醇酯树脂卫生标准》。助剂和用量应符合 GB9685-2003《食品容器、包装
材料用助剂使用卫生标准》。如使用的原辅材料为实施生产许可管理的产品，必须选用获证
产品。
6. 必备的出厂检验设备
非复合膜袋产品生产企业必备的出厂检验设备见表 3。
表 3 非复合膜袋产品生产企业必备的出厂检验设备
序号 产品品种 出厂检验设备
1 聚乙烯自粘保鲜膜
1.钢板尺 2.低温箱 3.温度计 4.拉力机 5.橡胶滚辘
6.测厚仪 烧杯
2
商品零售包装袋（仅对食品用塑料
包装袋）
1.钢板尺 2..测厚仪 3、胶粘带（剥离强度为
N/15mm）
3 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜
1.钢板尺 2.拉力机 3.热封仪
4.测厚仪 5.落镖冲击试验机
4
食品包装用聚偏二氯乙烯（PVDC）
片状肠衣膜
1.钢板尺 2.拉力机
3.烘箱 4.测厚仪
5 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜
1.钢板尺 2.拉力机 3.雾度仪 4.干燥箱
5.热封仪 6.摩擦系数仪 7.测厚仪 8.天平 9.光泽仪
6 高密度聚乙烯吹塑薄膜
1.钢板尺 2.拉力机 3.测厚仪 4.落镖冲击试验机
5.玻璃试验器具 6.干燥器 7.水浴锅 8.干燥箱
9.分析天平 10.温度计
7 包装用聚乙烯吹塑薄膜 1.钢板尺 2.拉力机 3.测厚仪
8 包装用双向拉伸聚酯薄膜 1.钢板尺 2.拉力机 3.干燥箱 4.测厚仪
9 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜 1.钢板尺 2.测厚仪 3.扭捻性测定仪 4.雾度仪
10 聚丙烯吹塑薄膜 1.钢板尺 2.拉力机 3.测厚仪 4.雾度仪（通用级薄膜除外）
11 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜
1.钢板尺 2.拉力机 3.雾度仪 4.干燥箱
5.热封仪 6.摩擦系数仪 7.测厚仪 8.光泽仪
12 未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜 1.钢板尺 2.拉力机 3.雾度仪 4.摩擦系数仪 5.测厚仪
13 夹链自封袋 1.钢板尺 2.拉力机 3.测厚仪
14 包装用镀铝薄膜
1.钢板尺 2.拉力机 3.烘箱 4.测厚仪 5.压敏胶粘带
6.不锈钢板 7.电阻计
7.发证检验规则
抽样方法
从生产企业成品库房中抽取样品。应尽量选择工序相对复杂，检验项目覆盖面相对较大
的产品品种。生产 8 种或 8 种以下非复合膜袋产品的企业，抽样时抽取 3 种产品（企业生产
产品不足 3 种的全抽）；生产 8 种以上非复合膜袋类产品的企业，抽样时抽取 4 种产品。以
相同原料、同一工艺条件生产的同一规格的成品为一个检验批次。按表 4 中规定抽样基数和
抽样数量进行抽样。
将所抽样品分为两份，并用塑料袋密封。一份送检验机构检验，一份留企业备查。审查
组抽样人员与被抽查企业陪同人员对被抽查的样品确认无误后，双方在抽样单上签字、盖章，
并当场加贴封条封存样品后送检验机构。封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章和抽样日
期。
表 4 非复合膜袋抽样基数和抽样方法
序号 产品品种 抽样基数 抽样数量
1 聚乙烯自粘保鲜膜 50～10000 卷 随机抽取 3 卷。
2
食 品 包 装 用 聚 偏 二 氯 乙 烯
(PVDC)片状肠衣膜
150kg～1t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
3
商品零售包装袋（仅对食品用塑
料包装袋）
500～10000 只
满足 ×2。
4 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜 400 卷
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
5 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜 500kg～50t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
6 高密度聚乙烯吹塑薄膜 150kg～5t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
7 未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜 500kg～20t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
8 包装用聚乙烯吹塑薄膜 150kg～8t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
9 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜 150kg～10t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
10 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜 500kg～200t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
11 聚丙烯吹塑薄膜 150kg～10t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
12 包装用双向拉伸聚酯薄膜 500kg～30t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
13 夹链自封袋
500～100000 只（100
只/包）
满足 ×2。
14 包装用镀铝薄膜 500kg～50t
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层除去至少 2 米，
每卷膜各抽取 ×2。
检验项目
非复合膜袋产品的发证检验和关键控制检验项目分别见表 5、表 6、表 7、表 8、表 9、
表 10、表 11、表 12、表 13、表 14、表 15、表 16、表 17、表 18。
表 5 聚乙烯自粘保鲜膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
3 直角撕裂强度 √
4 气体透过率（氧气） √
5 水蒸气透过量 √ √
6 透光率 √
7 雾度 √
8 自粘性 √
9 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
10 蒸发残渣（65%乙醇） √
11 蒸发残渣（正己烷） √ √
12 高锰酸钾消耗量 √ √
13 重金属 √ √
14 脱色试验（乙醇） √
15 脱色试验（冷餐油） √
16 脱色试验（浸泡液） √
表 6 商品零售包装袋(仅对食品塑料用包装)产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 热封强度 √
2 提吊试验 √
3 跌落试验 √
4 漏水性 √
5 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
6 蒸发残渣（65%乙醇） √
7 蒸发残渣（正己烷） √ √
8 高锰酸钾消耗量 √ √
9 重金属 √ √
10 脱色试验（乙醇） √
11 脱色试验（冷餐油） √
12 脱色试验（浸泡液） √
表 7 液体包装用聚乙烯吹塑薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 热合强度 √
2 拉伸强度 √
3 断裂伸长率 √
4 落镖冲击试验 √
5 水蒸气透过量 √
6 氧气透过量 √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
7 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
8 蒸发残渣（65%乙醇） √
9 蒸发残渣（正己烷） √ √
10 高锰酸钾消耗量 √ √
11 重金属 √ √
12 脱色试验（乙醇） √
13 脱色试验（冷餐油） √
14 脱色试验（浸泡液） √
表 8 食品包装用聚偏二氯乙烯（PVDC）片状肠衣膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 水蒸气透过量 √
2 氧气透过量 √
3 拉伸强度 √
4 断裂伸长率 √
5 耐撕裂力 √
6 热收缩率 √
7 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
8 蒸发残渣（蒸馏水） √ √
9 蒸发残渣（20%乙醇） √
10 蒸发残渣（正己烷） √ √
11 高锰酸钾消耗量 √ √
12 重金属（以 Pb 计） √ √
13 脱色试验（浸泡液） √ 本色薄膜不进行脱色试验
14 氯乙烯单体 √ √
15 偏氯乙烯 √ √
表 9 双向拉伸聚丙烯珠光薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 热收缩率 √
4 热封强度 √
5 雾度 √
6 光泽度 √
7 透湿量 √ √
8 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
9 蒸发残渣（正己烷） √ √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
10 高锰酸钾消耗量 √ √
11 重金属（以 Pb 计） √ √
12 脱色试验（乙醇） √
13 脱色试验（冷餐油） √
14 脱色试验（浸泡液） √
表 10 高密度聚乙烯吹塑薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 落镖冲击试验 √
4 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
5 蒸发残渣（65%乙醇） √
6 蒸发残渣（正己烷） √ √
7 高锰酸钾消耗量 √ √
8 重金属 √ √
9 脱色试验（乙醇） √
10 脱色试验（冷餐油） √
11 脱色试验（浸泡液） √
表 11 包装用聚乙烯吹塑薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 冲击强度 √ 厚度＜，不考核冲
击强度
4 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
5 蒸发残渣（65%乙醇） √
6 蒸发残渣（正己烷） √ √
7 高锰酸钾消耗量 √ √
8 重金属 √
9 脱色试验（乙醇） √
10 脱色试验（冷餐油） √
11 脱色试验（浸泡液） √
表 12 包装用双向拉伸聚酯薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 热收缩率 √
4 雾度 √
5 光泽度 √
6 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
7 蒸发残渣（水） √ √
8 蒸发残渣（65%乙醇） √
9 蒸发残渣（正己烷） √ √
10 高锰酸钾消耗量 √ √
11 重金属（以 Pb 计） √ √
12 锑（Sb 计） √ √
13 脱色试验（乙醇） √
14 脱色试验（冷餐油） √
15 脱色试验（浸泡液） √
表 13 单向拉伸高密度聚乙烯薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 表面润湿张力 √
2 雾度 √
3 扭捻性残留角度 √
4 纵向撕裂长度 √
5 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
6 蒸发残渣（65%乙醇） √
7 蒸发残渣（正己烷） √ √
8 高锰酸钾消耗量 √ √
9 重金属 √ √
10 脱色试验（乙醇） √
11 脱色试验（冷餐油） √
12 脱色试验（浸泡液） √
表 14 聚丙烯吹塑薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 雾度 √ 通用级薄膜不考核雾度
4 直角撕裂强度 √
5 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
6 蒸发残渣（正己烷） √ √
7 高锰酸钾消耗量 √ √
8 重金属 √ √
9 脱色试验（乙醇） √
10 脱色试验（冷餐油） √
11 脱色试验（浸泡液） √
表 15 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 拉伸弹性模量 √
4 热收缩率 √
5 热封强度 √
6 雾度 √
7 光泽度 √
8 透湿量 √
9 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
10 蒸发残渣（正己烷） √ √
11 高锰酸钾消耗量 √ √
12 重金属 √ √
13 脱色试验（乙醇） √
14 脱色试验（冷餐油） √
15 脱色试验（浸泡液） √
表 16 未拉伸聚乙烯、聚丙烯薄膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 雾度 √
4 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
5 蒸发残渣（65%乙醇） √ 聚丙烯薄膜不作此项检验
6 蒸发残渣（正己烷） √ √
7 高锰酸钾消耗量 √ √
8 重金属 √ √
9 脱色试验（乙醇） √
10 脱色试验（冷餐油） √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
11 脱色试验（浸泡液） √
表 17 夹链自封袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 开启拉力 √
2 热合强度 √
3 跌落强度 √
4 密封试验 √
5 蒸发残渣（4%醋酸） √ √
6 蒸发残渣（65%乙醇） √ √
7 蒸发残渣（正己烷） √ √
8 高锰酸钾消耗量 √ √
9 重金属（以 Pb 计） √ √
10 脱色试验（乙醇） √
11 脱色试验（冷餐油） √
12 脱色试验（浸泡液） √
表 18 包装用镀铝膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 水蒸气透过量 √
2 氧气透过量 √
3 镀铝层附着力 √
4 镀铝层厚度 √
5 镀铝层均匀度 √
6 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
7 蒸发残渣（水） √
以 BOPET 为基材的进行
此项检测
8 蒸发残渣（65%乙醇） √
以 BOPET 为基材的进行
此项检测
9 蒸发残渣（正己烷） √ √
10 高锰酸钾消耗量 √ √
11 重金属（以 Pb 计） √ √
12 锑（以 Sb 计） √ √
以 BOPET 为基材的进行
此项检测
13 脱色试验（乙醇） √
14 脱色试验（冷餐油） √
15 脱色试验（浸泡液） √
判定规则
单项判定
理化指标*中有一项不合格时，判定样品的理化指标不合格，不再进行复检。
其它检验项目中如有不合格项，从备用样品中取双倍样品进行复检，若复检全部合格则
判该项目为合格；若仍不合格时，则判该项目为不合格。
*注：本细则中理化指标检验项目包括：蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、重金属、氯乙烯单体、偏氯乙烯、
锑、脱色试验。
综合判定
全部检验项目都合格时，判定该批产品本次检验结果符合标准要求，符合发放生产许可
证要求。有一项（包括一项）以上不合格时，则判定该批产品本次检验结果为不合格，不符
合发放生产许可证要求。
检验时限
检验机构应当在收到企业样品之日起 30 日内完成检验工作，并出具检验报告。
8 QS 标志的标识
企业应在获证后 12 个月内在其获证产品、外包装或其产品标签上自行印（贴）QS 标志。
本审查细则由国家包装产品质量监督检验中心（济南）和国家食品质量安全监督检验中
心负责起草。
本审查细则主要起草人：王微山、王朝晖
（二）复合膜袋产品生产许可审查细则
1. 发证产品范围
本审查细则适用于复合膜袋产品，包括耐蒸煮复合膜、袋，双向拉伸聚丙烯（BOPP）/
低密度聚乙烯（LDPE）复合膜、袋，双向拉伸尼龙（BOPA）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复
合膜、袋，榨菜包装用复合膜、袋，液体食品无菌包装用纸基复合材料，液体食品无菌包装
用复合袋，液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶包），液体食品包装用塑料复合膜、袋，
多层复合食品包装膜、袋等。
多层复合食品包装膜、袋是指用于包装方便面、膨化食品、熟食品、半成品等的复合膜
袋。企业申请此类产品的生产许可证必须制定本企业的企业标准，且企业标准中卫生指标要
求不得低于内层同类材料产品的国家标准要求。
尚未纳入本审查细则的其它复合膜袋产品，增补时另行规定。
2. 基本生产流程及关键工艺控制
申证企业应制定生产流程，并制订相应的程序文件。
基本生产流程
注：（1）共挤出吹膜、采购薄膜成品和制袋工艺是可选择工序。仅生产膜材产品的企业可不设置制袋
工序。
（2）对购置半成品加工制成品的企业，仅制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。
复合工序
制袋
印刷
熟化 分切
包装
原料(薄膜)
备料
共挤出吹膜
检验
树脂原料 原料薄膜
关键工艺控制
企业应对以下关键控制环节制定操作程序：
原材料采购与配方：应采购符合国家卫生标准的原材料，配方中不得使用回收料。
控制复合、印刷工序的干燥温度、排风风速与车速，达到较好的溶剂脱出效果。
控制熟化的温度与时间，熟化间应从下部进风，上部排风。当下线产品的溶剂残留量
偏高时，可以通过延长熟化时间降低溶剂残留量。
控制生产车间的温度和湿度，一般相对湿度应为 RH 60±10%。
控制色差、套印精度。
监测生产过程中印刷后的半成品与产品的溶剂残留量。
3．必备的生产设备
复合膜袋产品生产企业必备的生产设备见表 1。
表 1 复合膜袋产品生产企业必备的生产设备
产品品种 必备生产设备
1）耐蒸煮复合膜、袋
2）双向拉伸聚丙烯（BOPP）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复
合膜、袋
3）双向拉伸尼龙（BOPA）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复
合膜、袋
4）榨菜包装用复合膜、袋
5）液体食品无菌包装用纸基复合材料
6）液体食品无菌包装用复合袋
7）液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶包）
8）液体食品包装用塑料复合膜、袋
9）多层复合食品包装膜、袋
1. 印刷设备
（凹版印刷机或柔板印刷机或检品机）
2. 复合设备
（挤出制膜机或干式复合机或无溶剂复合机或挤出复
合机或共挤出复合机）
3. 分切机
4. 制袋机*
注：（1）标有*的设备只针对有制袋工艺要求的企业。
（2）对购置半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的生产设备。
4．产品标准和相关标准
复合膜袋产品标准和相关标准见表 2。
表 2 复合膜袋产品标准和相关标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
1
耐 蒸 煮 复 合
膜、袋
GB/T 10004-1998
耐蒸煮复合膜、袋
GB 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB 1038-2000 塑料薄膜透气性试验方法
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型
品卫生标准的分析方法
GB 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 8809-1988 塑料薄膜抗摆锤冲击试验方法
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
GB/-2003 复合食品包装袋中二氨基甲苯测定方法
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
2
双向拉伸聚丙
烯（BOPP）/
低密度聚乙烯
（ LDPE ） 复
合膜、袋
GB/T 10005-1998
双 向 拉 伸 聚 丙 烯
（BOPP） /低密度聚
乙烯（LDPE）复合膜、
袋
GB 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB 1038-2000 塑料薄膜透气性试验方法
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型
品卫生标准的分析方法
GB 7707-1987 凹版装潢印刷品
GB 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 8809-1988 塑料薄膜抗摆锤冲击试验方法
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
GB/-20034 复合食品包装袋中二氨基甲苯测定方法
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
3
双向拉伸尼龙
（BOPA）/低
密 度 聚 乙 烯
（ LDPE ） 复
合膜、袋
QB/T 1871-1993
双向拉伸尼龙（BOPA）
/低密度聚乙烯（LDPE）
复合膜、袋
GB 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB 1038-2000 塑料薄膜透气性试验方法
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型
品卫生标准的分析方法
GB 7707-1987 凹版装潢印刷品
GB 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 8809-1988 塑料薄膜抗摆锤冲击试验方法
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
4
榨菜包装用复
合膜、袋
QB 2197-1996
榨菜包装用复合膜、袋
GB 1037-1988 塑料薄膜和片材透水蒸气性试验方法 杯式法
GB 1038-2000 塑料薄膜透气性试验方法
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型
品卫生标准的分析方法
GB 7707-1987 凹版装潢印刷品
GB 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
5
液体食品无菌
包装用纸基复
合材料
GB 18192-2000
液体食品无菌包装用
纸基复合材料
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
6
液体食品无菌
包装用复合袋
GB 18454-2001
液体食品无菌包装用
复合袋
GB/T 1038-2000 塑料薄膜透气率和雾度试验方法
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率和雾度试验方法
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型
品卫生标准的分析方法
GB/T 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
GB 9685-1994 食品容器、包装用助剂使用卫生标准
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/T -2003 食品容器及包装材料用聚酯树脂及其成型
品中锑的测定方法
GB 13113-1991 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯
成型品卫生标准
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热合强度测定方法
7
液体食品保鲜
包装用纸基复
合材料（屋顶
包）
GB 18706-2002
液体食品保鲜包装用
纸基复合材料（屋顶包）
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
8
液体食品包装
用 塑 料 复 合
膜、袋
GB 19741-2005
液体食品包装用塑料
复合膜、袋
GB/T 1038-2000 塑料薄膜和薄片气体透过性试验方法 压差法
GB/T -2003 食品微生物学检验 菌落总数测定
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型
品卫生标准的分析方法
GB/T 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
9
多层复合食品
包装膜、袋
GB 2918-1982 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分析方法
QB/T 2358-1998 塑料薄膜包装袋热封强度测定方法
GB/T 10005-1998 中 、 条
经备案的企业标准
注：凡是不注日期的标准，其最新版本适用于本细则。
5. 原辅材料的有关要求
树脂原料卫生性能应分别符合 GB9691-1988《食品包装用聚乙烯树脂卫生标准》、
GB9693-1988《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》、GB13114《食品包装容器及包装材料用
聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂卫生标准》、GB16331《食品包装材料用尼龙 6 树脂卫生标
准》。助剂和用量应符合 GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》。如使
用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获证产品。
6. 必备的出厂检验设备
复合膜袋产品生产企业必备的出厂检验设备见表 3。
表 3 复合膜袋产品生产企业必备的出厂检验设备
序号 产品品种 出厂检验设备
1 耐蒸煮复合膜、袋
1.卷尺或直尺或游标卡尺 2.材料试验机 3. 放大镜
4. 反压高温蒸煮仪 5. 抗摆锤冲击仪
2
双向拉伸聚丙烯（BOPP ）/ 低密度聚
乙烯（LDPE）复合膜、袋
1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机 3.放大镜
3
双向拉伸尼龙（BOPA）/ 低密度聚乙
烯（LDPE）复合膜、袋
1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机 3. 放大镜
4 榨菜包装用复合膜、袋 1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机 3.放大镜
5 液体食品包装用塑料复合膜、袋 1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机 3. 放大镜
6 液体食品无菌包装用纸基复合材料 1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机 3.放大镜
7 液体食品无菌包装用复合袋
1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机
3. 无菌操作箱 4. 生物培养箱
5.放大镜
8
液体食品保鲜包装用纸基复合材料
（屋顶包）
1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机
3.玻璃器皿 4. 生物培养箱
5.无菌操作箱 6. 电热恒温干燥箱
7. 天平 8. 水浴锅
9 多层复合食品包装膜、袋
1.卷尺或直尺或游标卡尺 2. 材料试验机
3. 玻璃器皿 4. 水浴锅
5. 电热恒温干燥箱 6. 天平
注：对购置半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的检验设备。
7.发证检验规则
抽样方法
在生产企业成品库的自检合格产品进行抽样，发证检验产品抽样应优先抽取干法复合、
有印刷图案的产品。
企业申请以下 4 种复合膜袋产品的，按如下技术要求高低顺序抽取 2 个高技术要求的
产品进行发证检验：
耐蒸煮复合膜、袋 ＞ 榨菜包装用复合膜、袋 ＞ 双向拉伸尼龙(BOPA)/ 低密度聚乙
烯(LDPE)复合膜、袋 ＞ 双向拉伸聚丙烯(BOPP)/ 低密度聚乙烯(LDPE)复合膜、袋。
企业申请以下 4 种复合膜袋产品的，则按以下顺序从液体食品无菌包装用纸基复合材
料或液体食品无菌包装用复合袋任意抽取 1 种，其他产品中顺序抽取 1 种产品进行发证检验。
液体食品无菌包装用纸基复合材料或液体食品无菌包装用复合袋 ＞液体食品保鲜包装
用纸基复合材料（屋顶包）＞ 液体食品包装用塑料复合膜、袋。
企业申请无产品标准的多层食品复合膜袋的，应抽取多层干法复合生产的不同内层材
料 1 种复合膜进行发证检验，即抽取多层干法复合内层聚丙烯膜袋和多层干法复合内层聚乙
烯膜袋各 1 个样品。
同一原料、同一规格、同一工艺的成品为一个检验批次。按表 4 中规定抽样基数和抽
样数量进行抽样，并用铝塑复合塑料袋密封。将所抽样品分为两份，一份送检验机构，一份
留企业备查。审查组抽样人员与被抽查企业陪同人员确认无误后，双方在抽样单上签字、盖
章，并当场加贴封条封存样品后送检验机构。封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章和抽
样日期。
表 4 复合膜袋产品抽样方法
产品品种 抽样基数 抽样数量 备注
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 50000m2
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除去至少 2 米，每卷膜各抽取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小心卷好
后封样耐蒸煮复合膜、袋
袋
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 1000000 只
满足 ×2。
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 100000m2
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除去至少 2 米，每卷膜各抽取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小心卷好
后封样
双 向 拉 伸 聚 丙 烯
（BOPP ）/ 低密
度聚乙烯（LDPE）
复合膜、袋 袋
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 500000 只
满足 ×2。
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 300000m2
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除去至少 2 米，每卷膜各抽取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小心卷好
后封样
双 向 拉 伸 尼 龙
（BOPA）/ 低密
度聚乙烯（LDPE）
复合膜、袋 袋
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 1000000 只
满足 ×2。
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 50000m2
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除去至少 2 米，每卷膜各抽取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小心卷好
后封样
榨 菜 包 装 用 复 合
膜、袋
袋
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 2000000 只
满足 ×2。
产品品种 抽样基数 抽样数量 备注
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 50000m2
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除 去 2 米 ， 每 卷 膜 各 抽 取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小心卷好
后封样
液 体 食 品 包 装 用
塑料复合膜、袋
袋
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 1000000 只
满足 ×2。
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 50000m
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除 去 2 米 ， 每 卷 膜 各 抽 取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小心卷好
后封样
液 体 食 品 无 菌 包
装 用 纸 基 复 合 材
料
袋
抽样基数不少于 10000 只，每
批袋不多于 2000000 只
满足 ×2。
液体食品无菌包装用复
合袋
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 100000 只
满足 ×2。
液体食品保鲜包装用纸
基复合材料（屋顶包）
抽样基数不少于 500 只，每批
袋不多于 1000000 只
满足 ×2。
膜
抽样基数不少于 50 卷，每批
膜不超过 50000m
随机抽取 3 卷，将每卷膜外层
除 去 2 米 ， 每 卷 膜 各 抽 取
×2。
样品不得折叠，应以
管芯卷轴小型卷好
后封样
多 层 复 合 食 品
包装膜、袋
袋
抽样基数不少于 10000 只，每
批袋不多于 2000000 只
满足 ×2。
检验项目
复合膜袋产品的发证检验和关键控制检验项目分别见表 5、表 6、表 7、表 8、表 9、
表 10、表 11、表 12、表 13。
表 5 耐蒸煮复合膜袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉断力 √
2 断裂伸长率 √
3 剥离力 √
4 热合强度 √
5 水蒸气透过量 √ √
6 氧气透过量 √ √
7 耐热、耐介质性 √
8 袋的耐压性能 √
9 袋的跌落性能 √
10 感官 √ √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
11 甲苯二胺 √ √
12 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
13 蒸发残渣（正己烷） √ √
14 蒸发残渣（65%乙醇） √ √
15 高锰酸钾消耗量（水） √ √
16 重金属（以 Pb 计） √ √
17 溶剂残留量 √ √
表 6 双向拉伸聚丙烯（BOPP）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复合膜袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 剥离力 √
2 热合强度 √
3 水蒸气透过量 √
4 氧气透过量 √
5 袋的耐压性能 √
6 袋的跌落性能 √
7 感官 √
8 甲苯二胺 √ √
9 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
10 蒸发残渣（正己烷） √ √
11 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
12 高锰酸钾消耗量（水） √ √
13 重金属（以 Pb 计） √ √
14 溶剂残留量 √ √
表 7 双向拉伸尼龙（BOPA）/ 低密度聚乙烯（LDPE）复合膜袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 层间剥离力 √
2 封口剥离力（袋） √
3 氧气透过量 √
4 水蒸汽透过量 √
5 耐热性 √
6 耐寒性 √
7 耐油度测定 √
8 耐压性能 √
9 跌落性能 √
10 感官 √
11 甲苯二胺 √ √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
12 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
13 蒸发残渣（正己烷） √ √
14 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
15 高锰酸钾消耗量（水） √ √
16 重金属（以 Pb 计） √ √
17 溶剂残留量 √ √
表 8 榨菜包装用复合膜袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制 备注
1 剥离力 √
2 氧气透过量 √ √
3 水蒸汽透过量 √ √
4 耐压性能 √
5 跌落性能 √
6 感官 √
7 甲苯二胺 √ √
8 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
9 蒸发残渣（正己烷） √ √
10 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
11 高锰酸钾消耗量（水） √ √
12 重金属（以 Pb 计） √ √
13 溶剂残留量 √ √
表 9 液体食品包装用塑料复合膜袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制 备注
1 拉断力 √
2 封合强度 √
3 内层塑料膜剥离强度 √
4 复合层塑料膜与纸粘结度 √
5 透氧率 √ √
6 耐压性能 √
7 跌落性能 √
8 感官 √
9 甲苯二胺（仅对 SS 膜和 WSS 膜） √ √
10 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
11 蒸发残渣（正己烷） √ √
12 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
13 高锰酸钾消耗量（水） √ √
序号 项目名称 发证检验 关键控制 备注
14 重金属（以 Pb 计） √ √
15 脱色试验（仅对 WSLZ 膜） √
16 微生物指标 √ √
17 溶剂残留量 √ √
表 10 液体食品无菌包装用纸基复合材料产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 封合强度 √
3 内层塑料膜剥离强度 √
4 复合层塑料膜与纸粘结度 √
5 透氧率 √
6 挺度
7 感官 √
8 甲苯二胺（仅对整体材料） √ √
9 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
10 蒸发残渣（正己烷） √ √
11 蒸发残渣（65％乙醇） √
12 高锰酸钾消耗量（水） √ √
13 重金属（以 Pb 计） √ √
14 脱色试验（仅对内层聚乙烯材料） √
15 溶剂残留量 √ √
表 11 液体食品无菌包装用复合袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 氧气透过率 √
2 拉伸强度 √
3 断裂伸长率 √
4 剥离力 √
5 热合强度 √
6 透过率 √
7 袋的耐压性能 √
8 袋的跌落性能 √
9 感官 √
10 甲苯二胺（仅对塑料与铝箔复合） √ √
11 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
12 蒸发残渣（正己烷） √ √
13 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
14 蒸发残渣（水）（仅对复合塑料膜） √ √
15 高锰酸钾消耗量（水） √ √
16 重金属（以 Pb 计） √ √
17 锑（仅对复合塑料膜） √ √
18 脱色试验（仅对内衬材料） √
19 口盖材料 √
20 灭菌指标 √
21 溶剂残留量 √ √
表 12 液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶包）产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 封合强度 √
3 内层剥离强度 √
4 复合层塑料膜与纸的粘度 √
5 透氧率 √
6 挺度
7 感官 √
8 甲苯二胺 √ √
9 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
10 蒸发残渣（正己烷） √ √
11 蒸发残渣（65％乙醇） √
12 高锰酸钾消耗量（水） √ √
13 重金属（以 Pb 计） √ √
14 微生物指标 √ √
15 溶剂残留量 √ √
表 13 多层复合食品包装膜、袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 感官 √
2 蒸发残渣（乙酸） √ √
3 蒸发残渣（正己烷） √ √
4 蒸发残渣（乙醇） √ √
5 高锰酸钾消耗量（水） √ √
6 重金属（以 Pb 计） √ √
7 溶剂残留量 √ √
注：复合包装膜、袋产品溶剂残留量限量规定：
复合包装膜（袋）产品的溶剂残留总量≤10 mg/m2，其中苯系溶剂残留量≤2 mg/m2。
溶剂残留量检测溶剂种类：
a) 苯系溶剂：苯、甲苯、二甲苯（含对二甲苯、邻二甲苯、间二甲苯）
b) 其他溶剂：乙醇、异丙醇、丁醇、丙酮、丁酮、乙酸乙酯、乙酸异丙酯、乙酸丁酯。
判定原则
单项判定
感官及理化指标*中有一项不合格时，判定样品的感官或理化指标不合格，不再进行复
检。
其它检验项目中如有不合格项，从备用样品中取双倍样品进行复检，若复检全部合格则
判该项目为合格；若仍不合格时，则判该项目为不合格。
*注：本细则中理化指标检验项目包括：甲苯二胺、蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、脱色试验、重金属
（以 Pb 计）、溶剂残留量、微生物指标、灭菌指标。
综合判定
全部检验项目都合格时，判定该批产品本次检验结果符合标准要求，符合发放生产许可
证要求。有一项（含一项）以上不合格时，则判定该批产品本次检验结果为不合格，不符合
发放生产许可证要求。
．检验时限
检验机构应在收到企业样品之日起 30 日内完成检验工作，并出具检验报告。
8 QS 标志的标识
企业应在获证后 12 个月内在其获证产品的适当部位加印不可去除的 QS 标志。
本审查细则由中国塑料加工工业协会复合膜制品专委会和国家塑料制品质量监督检验
中心（北京）负责起草。
本审查细则主要起草人：刘山生、文秀松、翁云宣
（三）片材产品生产许可审查细则
1. 发证产品范围
本审查细则适用于食品包装用双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材、食品包装用聚丙烯
（PP）挤出片材和食品包装用聚氯乙烯(PVC)硬片、膜等。
食品包装用双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材是指以聚苯乙烯（PS）树脂为主要原料，
采用平膜法挤出经双向拉伸制成的片材（≤厚度≤）。
食品包装用聚丙烯（PP）挤出片材是指以聚丙烯树脂为主要原材料，添加部分助剂，
经配料、挤出工艺制成的片材（≤厚度≤）。
食品包装用聚氯乙烯(PVC)硬片、膜是指以卫生级聚氯乙烯树脂为主要原材料，添加符
合卫生要求的各种助剂，用压延或挤出法制成的片及膜制品（≤厚度≤）。
尚未纳入本审查细则的其它片材产品，增补时另行规定。
2. 基本生产流程及关键工序控制
申证企业应制定生产流程，并制订相应的程序文件。
基本生产流程
平膜法生产双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材
聚丙烯（PP）挤出片材
配料 挤出成型 切边冷却压光 卷取
包装
冷却硬化（预热辊）挤出（T 型模头）配料 横向拉伸纵向拉伸
卷取 电晕处理 冷 却包装
检验
食品包装用聚氯乙烯（PVC）硬片、膜
压延法
挤出法
注：对购置半成品加工制成品的企业，仅限于制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。
关键工艺控制
企业应对以下关键控制环节制订操作程序：
配料。
挤出工艺参数控制。
膜片厚度、轮廓的控制。
3．必备的生产设备
片材产品生产企业必备的生产设备见表 1。
表 1 片材产品生产企业必备的生产设备
产品品种 必备的生产设备
双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材
1. 称量装置
2. 工艺参数监控装置
3. 双向牵引、切割、卷取设施及设备
4. 挤出机
5. 冷却、预热设备
聚丙烯（PP）挤出片材
1. 切边牵引、切割、卷取装置
2. 工艺参数监控装置
3. 挤出机
食品包装用聚氯乙烯
(PVC)硬片、膜
压延工艺
1. 称量装置
2. 加料器
3. 多辊压延机组
配料 压延塑化热、冷混合
卷绕切割 冷却
引离
包装
配料 牵引冷却定型挤出成型 切割
片材或膜制品 后处理
产品品种 必备的生产设备
挤出工艺
1. 称量装置
2． 挤出（压延、流延、吹塑）机组
注：对购置半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的生产设备
4．产品标准和相关标准
片材产品标准和相关标准见表 2。
表 2 片材产品标准和相关标准表
产品品种 产品标准 相关标准
双向拉伸聚苯乙烯
（BOPS）片材
GB/T16719-1
996《双向拉
伸 聚 苯 乙 烯
（BOPS）片
材》
GB /T2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/-2003 计数抽样检验程序：按接收质量限（AQL）检索的逐批检
验抽样计划
GB/T13022-1991 塑料 薄膜拉伸性能试验方法
GB/T 14216-1993 塑料膜片润湿张力试验方法
GB 9689-1988 食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准
GB/T -2003 食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准的分析方法
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准
的分析方法
聚丙烯(PP)挤出片材
QB/T2471-20
00 《 聚 丙 烯
(PP)挤出片材》
GB/T1040-1992 塑料拉伸性能试验方法
GB/-2003 计数抽样检验程序：按接收质量限（AQL）检索的逐批检
验 抽样计划
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB 9693-1988 食品包装用聚丙烯树脂卫生标准
GB 9685-2003 食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准
的分析方法
GB/T -2003 食品包装用聚丙烯树脂卫生标准的分析方法
食品包装用聚氯乙
烯(PVC)硬片、膜
GB/T15267-
1994 《食品
包 装 用 聚 氯
乙烯硬片、膜》
GB/-2003 计数抽样检验程序：按接收质量限（AQL）检索的逐批检
验抽样计划
GB/T 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T1037- 1988 塑料薄膜透光率和雾度试验方法
GB/T 2410-1980 透明塑料透光率和雾度试验方法
GB/T 6672- 2001 塑料薄膜和薄片厚度测定 机械测量法
GB/T 6673--2001 塑料薄膜和片材长度和宽度的测定
GB 9681-1988 食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准
的分析方法
GB/T -2003 食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准的分析方法
GB/T 4615-1984 聚氯乙烯树脂中残留氯乙烯单体含量测定方法
GB/T -2003 食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂及成型品中残留量
1,1-二氯乙烷的测定
GB/T 15047-1994 塑料扭转刚性试验方法
注：凡是不注日期的标准，其最新版本适用于本细则。
5．原辅材料的有关要求
聚苯乙烯树脂、聚丙烯树脂、聚氯乙烯树脂应分别符合 GB9692-1988《食品包装用聚苯
乙烯树脂卫生标准》、GB 9693-1988《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》和 GB 4803-1994
《食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准》。助剂和用量应符合 GB9685-2003《食品
容器、包装材料用助剂使用卫生标准》。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，
必须选用获证产品。
6．必备的出厂检验设备
片材产品生产企业必备的出厂检验设备见表 3。
表 3 片材产品生产企业必备的出厂检验设备
产 品 品 种 出厂检验设备
双向拉伸聚苯乙烯片材
1.测厚仪
2.量具
3.冲刀
4.拉力机
5.秒表
6.润湿张力试验仪（可选）
7.雾度计（符合 GB/T2410-1980 要求）℃
聚丙烯（PP）挤出片材
1.拉力机
2.测厚仪
3.量具
食品包装用聚氯乙烯（PVC）硬片、膜
1.量具
2.雾度计（符合 GB/T2410-1980 要求）
3.测厚仪
4.游标卡尺℃
5.老化箱或烘箱℃
注：℃仅对透明片材有要求；℃和℃仅对片、膜厚度≥ 的透明硬片、膜和不透明硬片、膜有要求。
7. 发证检验规则
抽样方法
在企业生产的自检合格产品中，随机抽取工序较多、检验项目覆盖面积最大的 2 种产品
进行发证检验。同一规格、同一批次为一个检验批次。
抽样基数不少于 26 卷。在同一批合格产品中，随机抽取 3 卷片材，每卷片材去掉 2 层
后，每卷取两份 10 米样品。
将所抽样品分为两份，1 份送检验机构，1 份留企业备查。审查组抽样人员与被抽查企
业陪同人员确认无误后，双方在抽样单上签字、盖章，并当场加贴封条封存样品后送检验机
构。封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章和抽样日期。
检验项目
双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材、聚丙烯（PP）挤出片材、食品包装用聚氯乙烯
（PVC）硬片、膜的发证检验和关键控制检验项目见表 4、表 5、表 6。
表 4 双向拉伸聚苯乙烯（BOPS）片材产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 断裂伸长率 √
3 润湿张力 √
只限于经电晕处理未涂
膜的产品
4 雾度 √ 适用于透明片材
5 感官 √
6 蒸发残渣(4%乙酸) √ √
7 蒸发残渣(65%乙醇) √ √
8 高锰酸钾消耗量(水) √ √
9 重 金 属 ( 以 Pb
计)(4%乙酸)
√ √
10 脱色试验(冷餐油或
无色油脂）
√
11 脱色试验(乙醇) √
12 脱色试验(浸泡液) √
表 5 聚丙烯（PP）挤出片材产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸屈服强度 √
2 纵向尺寸变化率 √
适用于厚度≥ 的共
聚物及均聚物
3 感官 √
4 蒸发残渣(4%乙酸) √ √
5 蒸发残渣(正己烷) √ √
6 高锰酸钾消耗量(水) √ √
7 重 金 属 ( 以 Pb
计)(4%乙酸)
√ √
8
脱色试验(冷餐油或
无色油脂)
√
9 脱色试验(乙醇) √
10 脱色试验(浸泡液) √
表 6 食品包装用聚氯乙烯（PVC）硬片、膜产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸强度 √
2 柔曲温度 √
3 透湿度 √
4 透光率 √ 适用于透明片、膜
5 雾度 √ 适用于透明片、膜
6 加热伸缩率 √
适用于厚度≥
片、膜
7 落球冲击破碎率 √
适用于厚度≥
的片、膜
8 感官 √
9 氯乙烯单体 √ √
10 高锰酸钾消耗量(水) √ √
11 蒸发残渣(4%乙酸) √ √
12 蒸发残渣（20％乙醇） √
13 蒸发残渣(正己烷) √ √
*不接触油或油脂食品
的制品可以不控制此
项。
14
重 金 属 ( 以 Pb 计 )
(4%乙酸)
√ √
15
脱色试验(冷餐油或
无色油脂)
√
16 脱色试验(浸泡液) √
判定原则
单项判定
感官及理化指标*中有一项不合格时，判定样品的理化指标不合格，不再进行复检。
其它检验项目中如有不合格项，从备用样品中加倍取样对不合格项进行复检，若复检全
部合格则判该项目为合格；若仍不合格时，则判该项目为不合格。
*注：本细则中的理化指标检验项目包括氯乙烯单体、蒸发残渣、重金属、高锰酸钾消耗量、脱色试验。
综合判定
全部检验项都合格时，判定该批产品本次检验结果符合标准要求，符合发放生产许可证
要求。有一项（包括一项）以上不合格时，则判定该批产品本次抽检结果为不合格，不符合
发放生产许可证要求。
检验时限
检验机构应当在收到企业样品之日起 30 日内完成检验工作，并出具检验报告。
8 QS 标志的标识
企业应在获证后 12 个月内在其获证产品、外包装或其产品标签上自行印（贴）QS 标志。
本审查细则由国家塑料制品质量监督检验中心（福州）负责起草。
本审查细则主要起草人：何芃、程氢
（四）编织袋产品生产许可审查细则
1. 发证产品范围
本审查细则适用于以聚丙烯、聚乙烯树脂为主要原料，经挤出、拉伸成扁丝，再经编织
成的塑料编织布为基材直接制袋（塑料编织袋）；或塑料编织布再经流延法复合后制成的用
于包装食品的复合塑料编织袋。
尚未纳入本审查细则的其它产品品种，增补时另行规定。
2. 基本生产流程及关键工艺控制
基本生产流程
申证企业应制定生产流程，并制订相应的程序文件。
食品包装用塑料编织袋
食品包装用复合塑料编织袋
注：对购置半成品加工制成品的企业，仅制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。
关键工艺控制
企业应对以下关键控制环节制定操作程序：
拉丝工序要控制原材料配比、温度及延伸比。
混
料
拉
丝
编
织
印
刷
裁
切
缝
纫
包
装
混
料
拉
丝
编
织
复
膜
印
刷
裁
切
缝
纫
（
粘
合
）
包
装
编织工序应控制经纬密度。
复膜、粘合工序应控制工艺参数。
缝纫工序应控制脱针、断线、掉扣。
3. 必备的生产设备
编织袋生产企业必备的生产设备见表 1。
注: 对购置半成品加工制成品的企业，企业应具备相应工序规定的生产设备。
表 1 编织袋生产企业必备的生产设备
产品品种 必备的生产设备
塑料编织袋
1．拉丝机
2．编织机
3．印刷机
4．剪裁机
5．工业缝纫机
复合塑料编织袋
1．拉丝机
2．编织机
3．复膜机
4．印刷机
5．剪裁机
6．工业缝纫（粘合）机
注：对购置半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的生产设备。
4.产品标准和相关标准
表 2 编织袋产品标准和相关标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
1 塑料编织袋
GB/T8946-1998
塑料编织袋
GB/T 1039-1992 塑料力学性能试验方法 总则
GB/T 1040-1992 塑料拉伸性能试验方法
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB/T -1992 包装 运输包装件 跌落试验方法
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成
型品卫生标准的分析方法
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
2
复合塑料编
织袋
GB/T8947-1998
复合塑料编织袋
GB/T 1039-1992 塑料力学性能试验方法 总则
GB/T 1040-1992 塑料拉伸性能试验方法
GB/T -1992 包装 运输包装件 跌落试验方法
GB/T -2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成
序号 产品品种 产品标准 相关标准
型品卫生标准的分析方法
GB/T 8808-1988 软质复合塑料材料剥离试验方法
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
注：凡是不注日期的标准，其最新版本适用于本细则。
5. 原辅材料的有关要求
食品包装用塑料编织袋、复合塑料编织袋其卫生指标应符合 GB 9691-1988《食品包装
用聚乙烯树脂卫生标准》、GB 9693-1988《食品包装用聚丙烯树脂卫生标准》要求，塑料编
织布/膜/纸复合的三合一袋还应符合 GB 11680-1989《食品包装用原纸卫生标准》，助剂和
用量应符合 GB 9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》。如使用的原辅材
料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获证产品。
6. 必备的出厂检验设备
编织袋产品生产企业必备的出厂检验设备见表 3。
表 3 编织袋产品生产企业必备的出厂检验设备
产品种类 出厂检验设备
塑料编织袋/复合塑料编织袋
1．拉力试验机
2．钢直尺
注：对购置半成品加工制成品的企业，应具备相应工序规定的检测设备。
7. 发证检验规则
抽样方法
在企业的自检合格产品中，从同一原料、同一规格、同一工艺、同一批次的合格产品中
随机抽取一种工艺复杂的产品。抽样数量为 40 条。
所抽样品分为两份，一份送检验机构，一份留企业备查。审查组抽样人员与被抽查企业
陪同人员确认无误后，双方在抽样单上签字、盖章，并当场加贴封条封存样品后送检验机构。
封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章和抽样日期。
检验项目
食品包装用塑料编织袋、复合塑料编织袋的发证检验和关键控制检验项目见表 4、表 5。
表 4 食品包装用塑料编织袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸负荷（经向）
2 拉伸负荷（纬向）
3 拉伸负荷（缝边向）
4 拉伸负荷（缝底向）
√
5 感官 √
6 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
7 蒸发残渣（65%乙醇） √
8 蒸发残渣（正己烷） √ √
9 高锰酸钾消耗量 √ √
10 重金属 √ √
11 脱色试验（乙醇）
12 脱色试验（冷餐油或无色油脂）
13 脱色试验（浸泡液）
√
表 5 食品包装用复合塑料编织袋产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 拉伸负荷（经向）
2 拉伸负荷（纬向）
3 拉伸负荷（粘合向）
4 拉伸负荷（缝边向）
5 拉伸负荷（缝底向）
√
6 剥离力 √
7 感官 √
8 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
9 蒸发残渣（65%乙醇） √
10 蒸发残渣（正己烷） √ √
11 高锰酸钾消耗量 √ √
12 重金属 √ √
13 脱色试验（乙醇）
14 脱色试验（冷餐油或无色油脂）
15 脱色试验（浸泡液）
√
判定原则
单项判定
感官及理化指标*中有一项不合格时，判定样品感官或理化指标不合格，不再进行复检。
其它检验项目中如有不合格项，从备用样品中取双倍样进行复检，若复检全部合格则判
该项目为合格；若仍不合格时，则判该项目为不合格。
*注：本细则中理化指标检验项目包括：蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、脱色试验、重金属含量。
综合判定
全部检验项目都合格时，判定该批产品本次检验结果符合标准要求，符合发放生产许可
证要求。有一项（含一项）以上不合格时，则判定该批产品本次抽检结果为不合格，不符合
发放生产许可证要求。
检验时限
检验机构应当在收到企业样品之日起 30 日内完成检验工作，并出具检验报告。
8 QS 标志的标识
企业应在获证后 12 个月内在其获证产品、外包装或其产品标签上自行印（贴）QS 标志。
本审查细则由国家包装产品质量监督检验中心（大连）负责起草。
本审查细则主要起草人：姜子波、姜浩
（五）容器产品生产许可审查细则
1. 发证产品范围
本审查细则适用于聚酯(PET)无汽饮料瓶、聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮料瓶、热
罐装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶、聚碳酸酯(PC)饮用水罐、聚乙烯吹塑桶、软塑折叠
包装容器、塑料防盗瓶盖、塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯等。
尚未纳入本审查细则的其它容器产品，增补时另行规定。
2. 基本生产流程及关键工艺控制
申证企业应制定生产流程，并制订相应的程序文件。
基本生产流程
注：对购置半成品加工成品的企业，仅制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。
关键工艺控制
企业应对以下关键控制环节制定操作程序：
模具质量及其加工精度。
加工工艺过程中生产设备技术参数的设置，模芯和模腔保证高度同心。
3. 必备的生产设备
容器产品生产企业必备的生产设备见表 1。
注: 对购置半成品加工制成品的企业，企业应具备相应工序规定的生产设备。
原
材
料
挤
出
、
吹
塑
或
注
塑
、
拉
伸
、
吹
塑
（
一
次
成
型
或
二
次
加
工
）
检
验
包
装
表 1 容器产品生产企业必备的生产设备
序号 产品品种 必备的生产设备
1 聚酯(PET)无汽饮料瓶
2 聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮料瓶
3 热罐装用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)瓶
一次成型：注拉吹成型机组
二次成型：注塑机、吹瓶机
4 聚碳酸酯（PC）饮用水罐 挤吹成型机组或注吹成型机组
5 聚乙烯吹塑桶 挤吹成型机组
6 软塑折叠包装容器 吹塑机组
7 塑料防盗瓶盖 注塑机
8 塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯 挤吹成型机组
4.产品标准和相关标准
表 2 产品标准和相关标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
1
聚酯(PET)无汽
饮料瓶
QB 2357-1998 聚酯(PET)
无汽饮料瓶
GB 13113 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二
醇酯成型品卫生标准
GB/T 13508－1992 聚乙烯吹塑桶
QB/T 1868-2004 聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮
料瓶
2
聚 对 苯 二 甲 酸
乙二醇酯(PET)
碳酸饮料瓶
QB/T 1868-2004 聚 对 苯
二甲酸乙二醇酯(PET)碳
酸饮料瓶
GB13113 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二
醇酯成型品卫生标准
GB/T2410－1980 透明塑料透光率和雾度试验方法
GB -2003 技术抽样检验程序 第 1 部分:按接
受质量限(AQL)检索的逐批检验抽样计划
GB/T2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环
境
3
热 罐 装 用 聚 对
苯 二 甲 酸 乙 二
醇酯(PET)瓶
QB/T 2665-2004 热 罐 装
用聚对苯二甲酸乙二醇
酯(PET)瓶
QB/T 1868-2004 聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)碳酸饮
料瓶
GB13113 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二
醇酯成型品卫生标准
GB /T2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环
境
4
聚碳酸酯（PC）
饮用水罐
QB 2460-1999 聚碳酸酯
（PC）饮用水罐
GB 14942-1994 食品容器、包装材料用聚碳酸酯成型
品卫生标准
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接
收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划
5 聚乙烯吹塑桶
GB/T 13508-1992 聚乙
烯吹塑桶
GB 9687 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接
收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划
序号 产品品种 产品标准 相关标准
6
软 塑 折 叠 包 装
容器
BB/T0013-1999 软 塑 折
叠包装容器
GB 9687 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB 运输包装件基本实验 压力试验方法
GB 运输包装件基本实验 垂直冲击跌落试
验方法
GB/T 17876－1999
包装容器 塑料防盗瓶盖
7 塑料防盗瓶盖
BB/T0025-2004
30/25mm 塑料防盗瓶盖
GB/T 2828 逐批检查计数抽样程序及抽样表
GB/T 4807 食品用橡胶垫片(圈)卫生标准
GB/T 9687 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB/T 9688 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
8
塑料奶瓶、塑料
饮水杯（壶）、
塑料瓶坯
GB14942 食品容器及包装材料用聚碳酸酯成型品卫生标准
GB13113 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯成型品卫生标准
GB17327-1998 食品容器、包装材料用丙烯腈-苯乙烯成型品卫生标准
GB/-2003 食品包装用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品卫生标准的分
析方法
食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生标准的分析方法
GB13120 食品容器及包装材料用聚酯树脂及其成型品中锑的测定方法
GB/T17338 食品包装用苯乙烯-丙烯腈共聚物和橡胶改性的丙烯腈-丁二烯-苯乙
烯树脂及其成型品残留丙烯腈单体分析方法
经备案的企业标准
注：凡是不注日期的标准，其最新版本适用于本细则。
5. 原辅材料的有关要求
树脂原料应分别符合 GB 9691-1988《食品包装用聚乙烯树脂卫生标准》、GB
13116-1991《食品容器及包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准》、GB 13114-1991《食品容器
及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂卫生标准》等相关标准规定要求，助剂和用量应符
合 GB 9685 -2003《食品容器、包装材料用助剂食用卫生标准》规定要求。如使用的原辅材
料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获证产品。
6.必备的出厂检验设备
容器产品生产企业必备的出厂检验设备见表 3 。
表 3 容器产品生产企业必备的出厂检验设备
序号 产品品种 出厂检验设备
1 聚酯(PET)无汽饮料瓶
1．量具 2．垂直度偏差测试仪
3．量筒
2
聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)
碳酸饮料瓶
1．量具 2．分析天平
3．恒温箱 4．量筒
序号 产品品种 出厂检验设备
3
热罐装用聚对苯二甲酸乙二
醇酯(PET)瓶
1．量具 2．分析天平
3．量筒
4 聚碳酸酯（PC）饮用水罐
1．游标卡尺 2．通用量具
3．测厚仪 4．天平
5 聚乙烯吹塑桶
1．玻璃量具 2．通用衡器
3．游标卡尺 4．测厚仪
6 软塑折叠包装容器
1．通用量具 2．游标卡尺
3．测厚仪
7 塑料防盗瓶盖
1．通用量具 2．冰箱
3．投影仪 4．扭矩仪
5．密封测试仪
8
塑 料 奶 瓶 、 塑 料 饮 水 杯
（壶）、塑料瓶坯
1．游标卡尺 2．通用量具
3．烘箱 4．天平
7、发证检验规则
抽样方法
从生产企业成品库房中抽取样品。对于主要原材料不同的产品应分别进行抽取。同一原
材料生产的产品有多个品种和规格，则随机抽取有颜色、颜色较深、生产工艺较为复杂的一
种主导产品。同一批号原料、同一规格、同一工艺的产品为一个批次。按表 4 中规定的抽样
基数和抽样数量进行抽样。
表 4 抽样基数和抽样数量
序号 产品品种 抽样基数 抽样数量
1 PET 无汽饮料瓶 抽样基数不少于 500 个，每批不超过 50 万个 80 个（配同样数量的盖）
2 PET 碳酸饮料瓶 抽样基数不少于 500 个，每批不超过 100 万个 100 个（配同样数量的盖）
3 热罐装用 PET 瓶 抽样基数不少于 500 个，每批不超过 100 万个 120 个（配同样数量的盖）
4 聚碳酸酯（PC）饮用水
罐
抽样基数不少于 150 个，每批不超过 1 万个 20 个（配同样数量的盖）
5 聚乙烯吹塑桶 抽样基数不少于 150 个，每批不超过 5000 个 20 个（配同样数量的盖）
6 软塑折叠包装容器 抽样基数不少于 150 个，每批不超过 5 万个 20 个（配同样数量的盖）
7 塑料防盗瓶盖 抽样基数不少于 500 个，每批不超过 60 万个 100 个（配 10 个瓶）
8
塑料奶瓶、塑料饮水杯
（壶）、塑料瓶坯
抽样基数不少于 150 个，每批不超过 1 万个 80 个（瓶坯为 100 个）
所抽样品分为两份，一份送检验机构，一份留企业备查。审查组抽样人员与被抽查企业
陪同人员确认无误后，双方在抽样单上签字、盖章，并当场加贴封条封存样品后送检验机构。
封条上应有抽样人员签名、抽样单位盖章和抽样日期。
检验项目
容器产品的发证检验项目和关键控制检验项目见表 5、表 6、表 7、表 8、表 9、表 10、
表 11、表 12。
表 5 聚酯（PET）无汽饮料瓶产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 密封性能 √
2 垂直载压 √
3 跌落性能 √
4 耐寒性能（-20℃） √
5
6
7
乙醛 √ √
6 感官 √
7 蒸发残渣(4％乙酸) √ √
8 蒸发残渣(65％乙醇) √ √
9 蒸发残渣(水) √ √
10 蒸发残渣(正己烷) √ √
11 高锰酸钾消耗量 √ √
12
6
7
重金属 √ √
13 锑 √ √
14 脱色试验 √
表 6 聚酯（PET）碳酸饮料瓶产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 垂直载压 √
2 耐内压力 √
3 透射比 √ 有色瓶不测此项
4 乙醛 √ √
5
6
7
感官 √
6 蒸发残渣(4％乙酸) √ √
7 蒸发残渣(65％乙醇) √ √
8 蒸发残渣(水) √ √
9 蒸发残渣(正己烷) √ √
10 高锰酸钾消耗量 √ √
11 重金属 √ √
12
6
7
锑 √ √
13 脱色试验 √
表 7 热罐装用 PET 瓶产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 垂直载压 √
2 瓶壁负载 √
3 耐真空度 √
4 跌落性能 √
体积收缩率 √
高度收缩率 √5
热 稳
定 性
外观 √
6 乙醛 √ √
7 感官 √
8 蒸发残渣(4％乙酸) √ √
9 蒸发残渣(65％乙醇) √ √
10 蒸发残渣(水) √ √
11 蒸发残渣(正己烷) √ √
12 高锰酸钾消耗量 √ √
13
6
7
重金属 √ √
14 锑 √ √
15 脱色试验 √
表 8 聚碳酸酯（PC）饮用水罐产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 密封性能 √
2 跌落性能 √
3 感官 √
4 蒸发残渣 (4％乙酸) √ √
5 蒸发残渣 (65％乙醇) √ √
6 蒸发残渣 (水) √ √
7 蒸发残渣 (正己烷) √ √
8 高锰酸钾消耗量 √ √
9 酚 √ √
10 重金属（以 Pb 计） √ √
11 脱色试验 √
表 9 聚乙烯吹塑桶产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 密封性能 √
2 跌落性能 √
3 悬挂试验 √ 端手结构的桶不做此项
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
4 堆码试验 √ 结构不能堆高的桶免做
此项5 感官 √
6 蒸发残渣(4％乙酸) √ √
7 蒸发残渣(65％乙醇) √ √
8 蒸发残渣（正己烷) √ √
9 高锰酸钾消耗量 √ √
10 重金属（以 Pb 计） √ √
11 脱色试验 √
表 10 软塑折叠包装容器产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 密封试验 √
2 跌落强度 √
3 悬吊试验 √
4 耐压缩强度 √
5 感官 √
6 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
7 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
8 蒸发残渣（正己烷） √ √
9 高锰酸钾消耗量 √ √
10 重金属（以 Pb 计） √ √
11 脱色试验 √
表 11 塑料防盗瓶盖产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
封盖性能
防盗性能
1
防盗环(条)
物理性能 开启和扭
断力矩
√
2 感官 √
3 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
4 蒸发残渣（65%乙醇） √ √
5 蒸发残渣（正己烷） √ √
6 高锰酸钾消耗量 √ √
7 重金属（以 Pb 计） √ √
8 脱色试验 √
表 12 塑料奶瓶、塑料饮水杯（壶）、塑料瓶坯产品检验项目表
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 *密封性能 √
2 *跌落性能 √
3 *热稳定性 √
4 感官 √
5 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
6 蒸发残渣（65％乙醇） √ √
7 蒸发残渣（正己烷） √ √
8 高锰酸钾消耗量 √ √
9 重金属（以 Pb 计） √ √
10 脱色试验 √ √ AS 成 型 品 不 做 此
项
此项
11 游离酚（水） √ √ PC 成型品做此项
12 锑（以 Sb 计） √ √ PET 成型品做此项
13 丙烯腈单体 √ √ AS 成型品做此项
表 12 中*号项目试验方法参照以下技术要求。
1.密封性能试验：
在常温下，注入公称容量的水，封盖后悬空倒置，3h 后加以检查。
2.跌落性能试验：
常温下，空罐以任何角度从 3m 高度自由跌落至水泥地面，连续 3 次后加以检查。
常温下，注入公称容量的水，拧紧盖，把试样提升至 高度，以任何角度从该高度自由跌落，连
续 3 次后加以检查。
3.热稳定性试验：
热稳定性技术要求：注入 100℃水，无明显变形、破裂现象。
注：密封性能试验、跌落性能试验、热稳定性试验分别参考 QB2460-1999 中的 和 和 QB/T2665-2004
中的 。
判定原则
单项判定
感官及理化指标*中有一项不合格时，判定样品的感官及理化指标不合格，不再进行
复检。
其它检验项目中如有不合格项，从备用样品中取双倍样品对不合格项进行复检，若复
检全部合格则判该项目为合格；若仍不合格的，则判该项目为不合格。
*注：本细则中的理化指标包括：蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、重金属、锑、乙醛、酚、脱色试验。
综合判定
全部检验项目都合格时，判定该批产品本次检验结果符合标准要求，符合发放生产许可
证要求。有一项（包括一项）以上不合格时，则判定该批产品本次检验结果为不合格，不符
合发放生产许可证要求。
检验时限
检验机构应当在收到企业样品之日起 30 日内完成检验工作，并出具检验报告。
8 QS 标志的标注
企业应在获证后 12 个月内在其获证产品的模具的适当部位加印 QS 标志。
本审查细则由国家环保产品质量监督检验中心负责起草。
本审查细则主要起草人：郭丽敏
（六）食品用工具产品生产许可审查细则
1. 发证产品范围
本审查细则适用于密胺塑料餐具、塑料菜板及一次性塑料餐饮具（包括饭盒、碗、盘、
碟、杯等）。
尚未纳入本审查细则的其它食品用工具产品，增补时另行规定。
2. 基本生产流程及关键工艺控制
基本生产流程
申证企业应制定生产流程，并制订相对应的程序文件。
密胺塑料餐具
塑料菜板生产工艺流程
注： 对购置半成品加工成品的企业，仅限于制定本企业满足生产需要的生产流程和程序文件。
一次性塑料餐饮具
树脂原料
其他助剂
（片材成型） （吸塑成型）
注：在一次性塑料餐饮具生产工艺流程中，片材成型非必需工序，可以从片材厂采购。
关键工艺控制
企业应对以下关键控制环节制订操作程序或文件：
配
料
干
燥
预
热
模
压
成
型
印
刷
合
格
成
品
检
验
原
料
混
合
注
塑
成
型
或
压
制
成
型
检
验
合
格
成
品
挤出压延 片材
片材片材
加热 吸塑成型 成品
检 验
塑
化
Commented [MS2]: 增加内容
原材料采购控制，确保所采购的原材料符合国家树脂或制成品卫生标准的要求。
加工过程工艺配方和工艺参数控制。
后处理
直接用于餐饮的器具应进行消毒，并对其进行有效包装以防尘、防潮、防霉、防污染；
如有印刷工序应控制干燥工序，以控制产品的溶剂残留量。
3. 必备的生产设备
食品用工具产品生产企业必备的生产设备见表 1、表 2、表 3。
表 1 密胺塑料餐具产品生产企业必备的生产设备
产品名称 必备的生产设备
密胺塑料餐具 1、称量设备 2、模塑机
表 2 塑料菜板产品生产企业必备的生产设备
产品名称 必备的生产设备
塑料菜板
1、原料计量设备
2、压制成型机或注塑机
3、开炼机或塑化设备
表 3 一次性塑料餐饮具生产企业必备的生产设备
产品名称 必备的生产设备
一次性塑料餐饮具
1、原料计量设备
2、挤出片材成型机（无片材生产者不要求）
3、吸塑成型机及模具
注: 对购置半成品加工制成品的企业，企业应具备相应工序规定的生产设备。
4. 产品标准和相关标准
食品用工具产品标准和相关标准见表 4、表 5、表 6。
Commented [MS3]: 增加并修改
Commented [MS4]: 增加内容
表 4 密胺塑料餐具产品标准和相关标准
序号 产品名称 产品标准 相关标准
1 密胺塑料餐具
QB 1999-1994
密胺塑料餐具
GB -2003 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量
限（AQL）检索的逐批检验抽样计划
GB 食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准的分析方法
GB 9690 食品包装用三聚氰胺成型品卫生标准
表 5 塑料菜板产品标准和相关标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
1 塑料菜板
QB/T 1870-1993
塑料菜板
GB 2411-1980 塑料邵氏硬度实验方法
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
GB -2003 食品包装用聚氯乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成
型品卫生标准的分析方法
表 6 一次性塑料餐饮具产品标准和相关标准
序号 产品品种 产品标准 相关标准
1
一次性塑料
餐饮具
GB 2918-1998 塑料试样状态调节和试验的标准环境
GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
GB 9689-1988 食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准
经备案的企业标准
注：凡是不注日期的标准，其最新版本适用于本细则。
5. 原辅材料的有关要求
企业在生产中所使用的原材料应符合相应的国家卫生标准，助剂种类和用量应符合
GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》。如使用的原辅材料为实施生产
许可证管理的产品，必须选用获证产品。
6. 必备的出厂检验设备
食品用工具生产企业必备的出厂检验设备见表 7、表 8、表 9。
表 7 密胺塑料餐具产品生产企业必备的出厂检验设备
产品名称 出厂检验设备
密胺塑料餐具
1.钢直尺 2.游标卡尺
3.玻璃平板 4.天平
5.烘箱 6.玻璃器皿
7.分光光度计
Commented [MS5]: 增加内容
Commented [MS6]: 增加内容
表 8 塑料菜板生产企业必备的出厂检验设备
产品名称 出厂检验设备
塑料菜板
1． 钢直尺
2． 游标卡尺
3． 玻璃平板
4． 金属塞规
5． 邵氏硬度计
表 9 一次性塑料餐饮具生产企业必备的出厂检验设备
产品名称 出厂检验设备
一次性塑料餐饮具
1. 钢直尺
2. 游标卡尺
3. 玻璃平板
4. 金属塞规
5. 邵氏硬度计
7. 发证检验规则
抽样方法
从生产企业的成品仓库内，随机抽取主导产品的一种规格进行发证检验。同一原料、同
一规格、同一工艺的产品为一个批次。
密胺塑料餐具抽样方法
密胺塑料餐具的抽样基数不少于 150 只，每批不超过 1 万只，从同一批次产品抽取 60
只作为样品。将抽取的样品平均分成 2 份，1 份送检验机构，1 份留企业备查。
塑料菜板抽样方法
塑料菜板的抽样基数不少于 90 块，每批不超过 5 万块，抽样数量为 40 块。将所抽样品
分为两份，1 份用于检验，1 份留企业备查。
一次性塑料餐饮具抽样方法
一次性塑料餐饮具抽样基数不少于 1000 个，每批不超过 10 万个，抽样数量为 100 个。
将所抽样品分为两份，1 份用于检验，1 份留企业备查。
审查组抽样人员与被抽查企业陪同人员对样品确认无误后，由抽样人员与被抽查企业人
员在抽样单上盖章、签字。样品当场封存，并加贴封条，封条上应有抽样人员签名、抽样单
位盖章和抽样日期。对于需要检测溶剂残留量的产品必须用塑料袋密封封存。
Commented [MS7]: 增加内容
检验项目
密胺塑料餐具的发证检验项目和关键控制检验项目见表 10，塑料菜板的发证检验和关
键控制检验项目见表 11，一次性塑料餐饮具发证检验和关键控制检验项目见表 11。
表 10 密胺塑料餐具产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 耐干热性 √
2 耐低温性 √
3 耐湿热性 √
4 耐污染性 √
5 跌落试验 √
6 蒸发残渣（水） √ √
7 高锰酸钾消耗量（水） √ √
8 甲醛（4%乙酸） √ √
9 重金属（以 Pb 计） √ √
10 脱色试验 √
表 11 塑料菜板产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 邵氏硬度 √
2 跌落试验 √
3 感官 √
4 蒸发残渣（4%乙酸） √ √
5 蒸发残渣（正己烷） √ √
6 蒸发残渣（65%乙醇） √ √
7 高锰酸钾消耗量（水） √ √
8 重金属（以 Pb 计） √ √
9 脱色试验 √ √
表 12 一次性塑料餐饮具产品检验项目
序号 项目名称 发证检验 关键控制检验 备注
1 感官 √
2 负重性能 √
3 耐温性能（油、水） √
4 跌落试验 √
5 蒸发残渣（4％乙酸） √ √
6 蒸发残渣（正己烷） √ √
7 高锰酸钾消耗量 √ √
8 重金属（以 Pb 计） √ √
9 脱色试验 √ √
注：负重性能、耐温性能、跌落试验参照执行 GB -1999。
判定原则
单项判定
感官及理化指标（*）中有一项不合格时，判定样品的感官或理化指标不合格，不再进行
复检。
其它检验项目中如有不合格项，从备用样品中取双倍样品进行复检，若复检全部合格则
判该项目为合格；若仍不合格时，则判该项目为不合格。
注（*）：本细则中理化指标检验项目包括：蒸发残渣、高锰酸钾消耗量、脱色试验、重金属含量
（Pb）、甲醛含量。
综合判定
全部检验项目都合格时，判定该批产品本次检验结果符合标准要求，符合发放生产许可
证要求。有一项（包括一项）以上不合格时，则判定该批产品本次检验结果为不合格，不符
合发放生产许可证要求。
检验时限
检验机构应当在收到企业样品之日起 30 日内完成检验工作，并出具检验报告。
8 QS 标志的标注
企业应在获证后 12 个月内在其获证产品的模具的适当部位加印 QS 标志。
本审查细则由国家塑料制品质量监督检验中心（北京）负责起草。
本审查细则主要起草人：刘山生、翁云宣
Commented [MS8]: 增加内容
