远程教育与再就业培训研究
远程教育与再就业培训研
远程教育主要定位在大众化论文联盟 高等教育、继续教育和终身
学习。网络教育代表中国高等教育现代化的发展方向，其发展趋势是不可动摇的。国家提
出的构建学习型社会、终身教育的理念，单纯依靠传统的教育形式、教育内容和教育手段
是不能满足的，必须借助现代远程教育技术，实现教育资源的共享，才可以构建学习型社
会。于是，为成人这一群体提供大众化高等教育、继续教育和终身学习的机会、优质资源
和服务，应该是网络远程教育的主要任务。远程教育的学生始终以成人为主。英国开放大
学出版的《远距离高等教育》曾披露，世界远距离学习者的年龄范围一般在 20~40岁之
间。成年学习者之所以成为远程学习队伍中的主力军，主要有以下几个原因：（1）成年
人学习受时间限制，且与教师有空间上的距离；（2）成年人有能力支付远程教育所需的
费用；（3）成年人具有自主学习的能力。通过远程教育，成年学习者不仅能学习新知
识，而且还能学到新的、有用的社会技能，其中包括与相距遥远的同事和重要人物开展交
流、合作的能力。而在成人群体当中，有一部分人应该是我们为他们做更多工作的，那就
是下岗人员，为他们提供切实有效的再就业培训是非常重要的工作。因为这个群体有自身
一定的特点，在受教育的内容，效果，主动性，费用等许多方面与普通成人有所不同，需
要区别对待。
开展下岗职工的再就业培训，是解决好国企广大下岗失业人员的根本出路，也是为适
应新世纪之初，实施现代化建设第三步战略部署，以及科技进步、经济产业结构战略性调
整对全面提高劳动者素质档次的要求，提高下岗失业人员就业和创业能力及适应职业变化
的能力，推动下岗失业职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨，加快市场导向的就业
机制形成的重大举措。广大下岗失业人员通过再就业技能培训实现了就业。这也充分显示
了再就业培训工作的力量和作用。正如有人把再就业培训工作形象地说成是“政府搭台，
社会唱戏，下岗职工再学手艺”。
分析下岗因素，有人总结出“四多四少”的现象，即女性多，男性少；中年人多，青
年人少；文化低的多，文化高的少；技能水平低的多，技能水平高的少。显然，下岗女职
工居多且再就业难度大，但有精力、有经验、有技术的女士也会被招聘条件中不包括女士
的单位破格录用，年龄偏大者下岗多再就业难，但在许多年轻人下岗的同时，一些技术水
平高的老工人又被反聘到岗位上，一些技能水平高的老职工下岗后反而能找到更好的工
作。可见，下岗职工的年龄、性别差异仍然是表面现象，实际影响下岗的关键因素还是技
能水平和综合素质。这充分说明，劳动力素质的高低是就业能力强弱的决定性因素，单一
技能已经不能满足社会发展和个人求职的需要。这也就为教育行业提供了一个很好的发挥
效用的领域。
表面上看起来下岗人员为了尽快找到新工作，为了学习新技能，应该在学习积极性方
面表现很好，但是其实并非如此。
1.一些下岗职工在观念上尚未走出误区，认为不经培训，一样可以等到就业机会，因
而，不珍惜培训的机会，从而也就失去了再就业机会。
2.一些下岗职工不知道要学习什么专业，或者一味地选择热门专业，结果，既不能满
足劳动力市场需求，又给自己的再就业增添了困难。
3.有些下岗职工经过一次培训后，以为就可终生
受益，万事无忧了。然而，在求职重新上岗后，又面临再次下岗的危机，这说明下岗
职工单一的技术难以适应瞬息万变的市场要求。求职者必须具备各种劳动技能，才能在竞
争激烈的劳动力市场中增强自己“找饭碗”的能力和本领。多一种技能，就多一次就业机
会，只有有了充分的技能准备，才能适应市场经济的变化。
4.在再就业培训的专业设置上，缺乏超前性的研究，以致一些社会办学机构在专业设
置上过于盲目，过于急功近利，热衷于迎合人们的就业理想，而偏离实际市场的需求。这
样，导致培训后产销不对路，既不能满足劳动力市场需要，也给下岗人员再就业增添了困
难，同时，也造成培训资源的浪费。
5.各地再就业培训的经费来源不统一，但总体上均经费紧张。这样，就影响了再就业
培训的效果和质量。使得很多培训机构在培训方法上，在专业设置上，重讲述性(理论性)
教育，而轻实践性、应用性强的专业和培训环节。
针对以上所列问题，利用远程教育对下岗人员或待岗人员的就业培训可以发挥很好的
作用，针对观念问题，必须正确引导和培训这部分人员，尽快提高其素质，获得新知识，
学到新技能，增强市场就业竞争能力。远程教育的三大好处之一即实现终身教育，以此可
以促使他们不断学习新知识新技能。
在专业设置上，传统的封闭院校，在任何一科专业的课程设置上首先都会提倡系统
性，理论性，理论结合实际。这点，远程教育有无法比拟的优势：
1.时空上的优势
传统的教育方式中，学生的学习时间、地点是处于基本固定的状态，因而将学习者局
限在一定的范围之内，使教育的开放性受到限制，不利于教育终身化、社会化的发展。现
代远程教育运用现代化的科技手段，突破了时空上的限制。在跨越地域的网络学校中，可
以使任何学习者在任何时间、任何地点以自己喜欢的任何方式选择任何课程进行学习，为
社会化、终身化、开放式教育的实现奠定了基础。下岗人员大多是成人，很难有时间参加
传统式的集中学习，而远程教育顺理成章地解决了这个问题。
2.教育资源上的优势
传统的教育模式中，出于信息手段的落后，大量优秀的教育资源无法被多数人占有和
使用，因而不能得到充分的利用。随着计算机网络技术的发展和信息高速公路的建设，使
信息资源的共享真正成为可能。现代远程教育利用计算机网络技术，将优秀的教育资源置
于网上，通过资源共享，使每个学习者都可以拥有相同数量和质量的教育资源。远程教育
资源交流非常方便，学习者可以找到任何方面的学习内容。
3.教学手段上的优势
现代远程教育是教学手段上的创新和革命，现代化教育技术的应用，为教师提供了强
大的教学手段，使教学质量和效率大大提高。优秀的教师是宝贵的教育资源，他可以不再
受课堂范围的限制，通过网络指导愿意向他求教的每一个学生;而多媒体技术的应用，使
教师可以通过多种图像、声形并茂的教学信息(课件)，为学生创造一个生动直观的学习环
境;利用网络的交互性，教师可以及时检查、了解学生的学习情况，根据学生的实际和存
在的主要问题，有针对性地安排教学，给予具体指导，真正做到因材施教，因人而异，学
生可以选择自己感兴趣的内容。
4.学习方式上的优势
交互式的群体协同学习方式是现代远程教育的重要优势之一。在传统教育中学生是相
对孤立的，例如函授教育，学生个别分散学习，他们很少有机会加入学习群体等广泛的范
围内与同学们相互交流。因而就很难在学习过程中及时进行自我调节，以达到最佳学习效
果。现代远程教育在多媒体网络技术的支持下，可形成交互式的虚拟电子课堂，使同一学
科的学生可随时随地相互联系，交流心得体会，开展学术讨论，进行协作式学习。这种广
泛的自主性、交互性相结合的群体协同学习方式有利于学生潜力的发挥，提高学生的学习
能力和解决实际问题的能力。
5.远程教育费用相对低廉，对下岗人员收入水平较低的状况较为适合
再就业培训，和一般成人培训是不一样的，一个是注重技能、知识的掌握，一个往往
只是为了一个名牌学校的文凭，或者仅仅是为了一个学位文凭，再就业培训更多的是属于
非学历教育。所以针对再就业培训的教学效果评价需要用不同的方式，书面考试应该作为
辅助方式，也许技能等级评定，上岗资格认定就是一个最好的评价方式。
