2007.11 农业经济导刊
JOURNAL OF AGRICULTURAL ECONOMICS
加入世界贸易组织以来, 我国纺织业进入快速
发展时期, 国内的棉花资源已不能满足日益增长的
国内需求,面对国内棉花供应严重短缺的情况,需要
合理利用国外棉花市场进行有效的补充。 我国作为
棉花的主要生产国、消费国和净进口国,棉花大量进
口势必会对我国棉花产业造成一定的不利影响,因
此, 严格的市场准入制度已成为国家宏观调控棉花
市场的重要手段, 我国对棉花进口的具体管理手段
主要是实行配额管理。根据我国入世协议,我国棉花
配额由入世时的 万吨升至 2004年的 万吨
(2005、2006 年棉花配额与 2004 年相同)。 2004~
2006年我国棉花缺口分别为 250万吨、170万吨和
300万吨,配额与缺口相比,国外棉花进口不会对我
国棉花产业造成太大的影响。 但是因我国每年又主
动追加棉花配额,如果进口配额使用得好,可以起到
补充资源和调节市场的双重正面作用; 如果使用不
好,则会抑制生产,抬价或压价。 考虑到棉花进口管
理的特点, 本文重点从追加配额的角度分析棉花进
口对我国棉花产业的影响及规律。 由于华北地区是
我国重要的棉花主产区, 华北的大部分地区都处于
宜棉区域内,如河北的部分地区、山西、北京和天津
都位于中国最大的产棉区—黄河流域棉区。 2005年
华北地区种植面积和产量分别占全国的 %和
13%。 华北也是全国棉花进口最多的地区,2002~
2004年华北地区棉花进口量分别为 万吨、
万吨和 万吨, 占全国进口量的比重分别为
%、20%和 %。 华北地区还是全国重要的纺
织品服装行业的产业基地、纺织品服装出口地区。因
此, 以华北地区为例分析追加配额后棉花进口对我
国棉花产业的影响及规律具有一定的代表性。
一、追加配额后棉花进口对我国棉花产业的影响
(一)2003~2004年度
棉价出现大起大落。 从 2003年 9月 1日至
2004年 8月,国内棉价经历暴涨和暴跌两个阶段。
第一阶段, 从 2003年 9月至 10月为价格暴涨
阶段。由于 2003年产量比预期少得多,加上晚熟,收
购时间滞后 20~30天。 短期内新老棉花青黄不接,
供不应求, 导致棉价大幅上升,CC1Index9月 1日为
12932元 /吨,到 10月底为 17556元 /吨,两个月上
涨了 4624元 /吨, 较 2002年同期每吨上涨了 3141
元,涨幅达 44%。
第二阶段,从 2004年 4月至 8月为价格大幅度
下滑阶段。 由于春节后国内棉花价格并没有朝着预
期的上涨走势发展,棉花经营企业的信心受到打击。
同时,追加配额 150万吨进口棉花到港,棉纺企业对
国棉需求减少,再加上企业流动资金紧张,一定程度
上造成资源的供过于求, 造成国内棉花现货价格不
断下跌。 CC1Index4月为 17210元 /吨, 跌至 8月的
13089元 /吨(毛树春 2006),下降幅度为 %①。
棉农收益减少,下一年度棉花种植面积下降。
追加配额后棉花进口对
我国棉花产业的影响及规律
———以华北地区为例
张淑荣 魏秀芬
摘 要:文章主要从棉花价格、棉农收益和棉花收购企业三方面分析追加棉花进口配额对我国棉花
产业的影响,进而得出其形成的规律:配额发放两个月后,国内市场价格开始下降;追加配额的时间和数
量决定价格下降幅度;滑准税率下,关税配额的管理方法更能起到保护国棉的作用。 针对影响及规律,提
出在WTO框架下,采取积极措施应对棉花进口对国内棉花产业造成的冲击。
关键词:追加配额 /棉花进口 /棉花产业
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两次追加配额虽然有效缓解了国内棉花供给紧张的
局面,但企业存在盲目使用配额,大量集中进口的现
象,2004年 1-6月共进口棉花 万吨,占全年棉
花进口数量的 %(毛树春 2006),造成了国内棉
花供求一紧一松,引发 2004~2005年度新棉价的大
幅度回落,由 2月最高价 17658元 /吨猛跌到 12月
的最低价 11314元 /吨, 相差 6334元 /吨, 降幅达
%①。 棉价下降, 导致棉农收益减少 %,对
2005年棉花生产造成极为不利的影响,因棉农通常
根据上年的棉花信息尤其是价格信息安排来年的棉
花生产。
2004~2005 年度全国棉农籽棉交售价格比
2003~2004年度下降了 %,均价为 元 /kg,
天津棉农籽棉交售价格 2004~2005年度比 2003~
2004年度下降了 %,低于全国的降幅;全国棉
花主要产品收益由 2003年 690元 /亩下降到 2004
年的 420元 /亩,降幅达 %,天津棉农收益 2004
年 元 / 亩, 比 2003 年 元 / 亩减少
元 /亩,下降 %。 由于籽棉价格的下降,
导致粮棉比价也大幅度下降, 比合理价低 %~
%,棉农籽棉出售实际价比合理价低 ~
元 /kg,严重打消了棉农种棉的积极性,2005年全国
种植棉花由 2004 年的 千公顷降到 5062 千
公顷,降幅为 %。其中华北地区棉花播种面积由
2004年的 千公顷降到 2005年的 千公
顷,降幅为 %,高于全国的降幅水平。
3.%棉花收购企业和纺织企业严重亏损。 大起大
落的行情使一些多年从事棉花经营的企业对
2003~2004年度经营造成判断上失误,如配额追加
后,在棉价大跌的情况下,由于部分棉花经营企业错
误地认为新年度籽棉收购价格将提高, 为赚取更多
利润没有及时将棉花出手, 致使发生了大面积严重
亏损。 2004年天津市武清区经营棉花的企业有 20
多家,不少企业亏损在 70万~80万元,有的企业亏
损上 100万元,以致于想转卖工厂,再加上 2004年
无照经营棉花和外地前来抢收棉花的行为对天津武
清区棉花经营企业伤害很大, 其他企业或外来企业
在天津抢购棉花,可以降低武清企业的库存,减少其
亏损。
2003~2004 年度为期半年的棉花大涨行情给
近几年新上的采用快购快销经营思路的棉花加工企
业带来了丰厚的利润。同样,追加配额带来的大起大
落行情也波及到纺织企业, 实际上纺织企业也不愿
看到棉花价格大幅下滑, 因为其无法消化前期对高
价购入的棉花成本。尤其是 2003~2004年度纺织企
业在面对降低出口退税, 治理公路超载造成的运输
成本增加,电力供应紧张和棉花价格居高不下,企业
高价棉库存比例偏大的多重困境下, 当棉花价格急
骤下跌后必然发生亏损。
轧花厂也难逃价格波动的影响。 据天津第二棉
纺厂负责人介绍,2004年一些实力不强的轧花厂严
重亏损或被淘汰, 能达到持平或少量赢利的不足
20%。主要原因在于:一是棉花价格的波动大。天津
2004 年籽棉最低收购价出现在宁河, 约 ~
元 /kg,收储政策出台后,籽棉由 元 /kg涨到
元 /kg;小轧花厂的皮棉价格由以前的 10300~10500
元 /吨回复到 11000元 /吨, 一些轧花厂放量收购,
但后期销售时皮棉价格则比较低。 二是籽棉质量参
差不齐。由于籽棉的流通不受轧花厂地域限制,收购
情况比较乱,籽棉好坏混杂,质量多在 3级次、4级
好的水平,由于质量混杂,色灰质弱,给棉纺厂使用
带来一定的影响。 三是轧花厂的生产成本高于纺织
厂的接受价。由于化纤价格倒挂时间比较长,虽然有
利于纺织企业增加棉花使用量, 但棉纺厂能接受的
价位仍未达到轧花厂的成本价。
总之,2003~2004 年度棉花价格先涨后跌,挫
伤了多方积极性。 导致棉市呈现出四个不积极的现
象: 一是棉农交售不积极, 部分棉农购买大量塑料
布,准备将棉花存储到来年;二是收购经营单位不积
极,收购战线拉得过长;三是中间商不积极;四是用
棉单位购棉不积极。 通过国内棉花市场的变化和棉
花产业受影响的情况, 进口棉对市场的冲击可从中
窥见一般。
(二)2004~2005年度
1.%配额分散量少,对国内不构成冲击。 2004年
全国植棉面积 8535万亩, 棉花产量比 2003年提高
30%,加上大量集中进口棉的冲击,使得 2004年 9
月至年底, 国内棉价基本一直处于低价运行。 进入
2005年,CC%Index由 1月 11338元 /吨,上升到 6月
13041元 /吨,月际涨幅分别:%、%、%、
%和 %,基本为稳步回升。 5月和 6月涨幅稍
有减少, 主要是由于 2005年 4月底国家发放的 70
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万吨棉花配额基本到港, 对国内棉价冲击不大。 因
2004年 9月底发放的 2005年棉花配额时间间隔比
2003~2004年度发放的棉花配额时间间距长,且量
少, 因此对国内棉价的冲击和对棉农收益影响都不
大。 2005年天津棉农收益为 元 / 亩, 高于
2004年 元 /亩的水平,并且略高于 2005年全
国棉农平均收益 元 /亩的水平。
对涉棉企业影响不大。 2004年 9月至 2005
年 6月底我国共进口棉花 100万吨, 加上 7、8月份
进口的 50万吨(按到港时间),2004~2005棉花年
度我国共进口棉花 150万吨,如果 2004年度的配额
也包括在内,涉棉企业棉花进口配额更多。2005年 4
月 30日~7月 22日, 国家连续共发放 140万吨关
税配额外棉花,根据 2005年纺纱增长量和市场需求
以及全国棉花供需缺口, 对本年度的棉花供需状况
影响不大。
(三)2005~2006年度
发生与 2003~2004年度类似情形,即棉农收
益减少,影响下一年度的棉花生产。 2005~2006年
度前 6个月国内棉花价格处于小幅上涨阶段, 国内
价格指数由 2005年 9月 13287上升到 2006年 2月
的 14387元 /吨,月均涨幅 %。根据对河北省 12
个县(市) 农村重点集贸市场价格追踪调查结果显
示,进入 2005年 9月,随着新棉上市,棉花价格再次
走高,到 12月底籽棉价格已达到 元 /kg,比上年
同期上涨 %。 但由于 2005年 12月底至 2006年
1月初仅两个月的时间,国家发放棉花配额 万
吨,2006年 3月中国棉花价格指数下降到 14119,比
上月降幅 %。继 2006年 4月国家发放 20万吨配
额后,2006年 6月开始国内棉花销售价格继续小幅
下跌。 6月 CC1Index328均价 元 /吨,较 5月
份下跌 16元 /吨;CC1Index527 均价 12709 元 / 吨,
较 5月份下跌 13元 /吨;CC1Index229均价 14538元/
吨,较 5月份下跌 15元 /吨;跌幅较上月减少。 本月
价格指数表现为先涨后跌的趋势,CC1Index328当月
最高价为本月中旬 6月 16日 14067元 /吨,最低价
为 6月末 14001元 /吨。 使棉农收益减少,影响下一
年度的棉花生产。
国内棉农“惜售”预期落空。 受高开价和灾害
影响,国内棉农普遍“惜售”,希望能在更高的价位售
出,但在国际市场上棉花仍然供大于求的情况下,国
内棉花抬高价格销售只能刺激进口棉花增加,2005
年 6-10月,我国进口棉花均价为每吨 1255美元,完
税之后价格仍比国内采购价格低 2000元以上,而近
期企业进口配额充裕,不断将配额变为实际进口,棉
花进口数量的增加对国内棉价构成潜在的压力“惜
售”使大量棉农的良好预期落空。
籽棉收购无市场。 2005年 12月底之前,国家
发放棉花配额的消息传出后, 棉花企业就受到了很
大的冲击。如河北省衡水市,作为前期收购主体的个
体棉商有 2/3以上停止收购。 2005年 12月 15日仍
坚持收购的棉商, 对 35%以上衣分、10%回潮率以
下、含杂率 %左右的硬 3级籽棉,收购价格最高
为 元 /kg,最低 元 /kg;4级及 4级以下的籽
棉,收购价格最高为 元 /kg,最低为 元 /kg。
这个价位比一周前略有所下降。 由于大部分棉商已
经停收,籽棉收购量大减。 2005年 12月 15日确定
的“进口棉关税外配额发放办法”发布后,本地棉企
229级棉花市场报价 14600元 /吨(提货价、公定结
算、带增值税票,下同),328级 14200元 /吨,429级
13600元 /吨,比上周下调了 50元 /吨,现货销售遇
到很大的阻力。
收购企业开工严重不足。 2006年 2月即配额
发放两个月之后, 在河北沧州市不少棉花企业仍看
涨后市,但纺织企业采购不积极,现货行情迟迟不能
启动, 市场收售清淡, 大部分棉花收购企业退市观
望。 棉企报价(硬三级为 14700 元 / 吨, 软三级
14300~14400元 /吨)与纺企出价(硬三级为 14500
元 /吨,软三级为 14200~14300元 /吨)存在一定差
异,任何一方都不愿让步,致使当地皮棉成交难以放
量,基本为有价无市。至 2月 18日,当地开工的棉花
收购企业不足 20%。
纺织企业青睐进口棉。 2006年 2月河北省仅
有个别实力雄厚的棉纺织企业有近两个月的库存,
而大部分厂家的库存只能够维持半个月时间的正常
生产。 前期纺织企业采取“随用随买、用多少买多少”
的灵活方式购棉,一方面根据纱、布的订单采购外,另
一方面更主要是等待进口棉的配额发放时间。随着第
一批进口棉关税外配额发放办法的确定,棉纺织企业
更像是吃了定心丸,采购国棉的积极性也更低了。 目
前,国产棉价格要高出进口棉价格的 20%,进口棉质
量好, 越来越多的纺织企业乐于接受进口棉。 截至
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2006年 5月底,国内纺织企业棉花库存中,进口棉
已占到 %。 面对国内棉花市场供不应求的情
况,国产棉却在滞销或减产。 截至 2006年 6月底,
河北省积压棉花达 万吨,占总产量的 8%。
二、棉花进口对我国棉花产业影响的规律
通过对 2003~2005 年度棉花进口追加配额
对我国棉花产业的影响分析,可发现如下规律:
配额发放两个月后, 国内市场价格开始下
降。 由于从宣布配额追加至进口棉花到港时间大
约需要两个月的时间, 所以一般在配额发放两个
月后,国内市场价格开始有下降趋势。 如 2003~
2004年度,2003年 12月追加配额,反映在市场上
的棉花价格下降的时间为 2004年 2月;2004年 2
月追加配额, 导致从 2004年 4月价格开始下滑;
2004~2005年度 4月追加棉花配,5月底和 6月国
内市场价格开始回落;2005~2006 年度,2005 年
12月底至 2006年 1月追加配额,2006年 3月中国
棉花价格指数下降,2006年 4月国家追加配额,
2006年 6月,国内棉花销售价格继续小幅下跌。
追加配额的时间和数量决定价格下降幅
度。 进口时间越集中,数量越大,国内棉价下降幅
度也越大。2003~2004年度和 2005~2006年度就
是很好的例证。 在 2003年 12月到 2004年 2月短
短三个月的时间共追加配额 150 万吨,2004 年
1~6月共进口棉花 万吨, 占全年进口数量
的 %。 正是这两个因素共同作用导致 2004年
4月至 8月为价格大幅度下滑, 致使 2004~2005
年度棉花价格在低水平运转。 2005~2006年度,
在 2005年 12月底至 2006年 1月初短短不到两
周的时间内, 国家共发放配额 万吨,4月再
次增发配额 20万吨,使棉农和棉花企业遭受巨大
损失。而 2004~2005年度由于发放配额的时间间
隔较长,量比较小(两次共追加 140万吨),价格下降
的幅度小,因此,是对国内冲击最小的一年。
滑准税率下, 关税配额的管理方法更能起到
保护国棉的作用。 通过对国棉 328指数与 Cotlook1A
指数价差分析,如图 1和图 2所示,自 2005年 12月
23日至 2006年 12月 23日两者之间的价差逐渐减
少, 说明进口棉花的价格优势逐渐下降。 如图 1所
示, 配额内税率下,2005年 12月 23日国棉价格高
于国外价格 元 /吨,到 2006年 2月 21日价
差降为 元 /吨,其后又有些上浮,到 2006年
6月 28日价差最高值为 元 /吨, 其后价差
一直在减小,2006年 12月 15日时, 价差仅为
元 /吨。 近期差价在零附近震动。 如图 2所示,在滑
准税率下,国棉 328指数与 Cotlook1A指数价差比配
额内税率下的价差要小得多,价差最高值是 2006年
2月 22日为 元 /吨。 到 2006年 10月 16日
时,价差仅为 元 /吨。 从 2006年 10月 17日开
始,价差为负值,到 2006年 12月 20日国棉价格以
图 222222滑准税率下 2005年 12月~2006年
10月国内棉价与外棉价格的对比
数据来源:中国纺织第一网,作者计算得出。
图 12222配额内税率下 2005年 12月~2006年
10月国内棉价与外棉价格的对比
数据来源:中国纺织第一网,作者计算得出。
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低于外棉 元 /吨,说明在滑准税率下,关税配
额的管理方法更能起到保护国棉的作用。
三、 采取积极措施应对棉花进口对国内棉花产
业造成的冲击
(一)合理利用WTO允许的措施保护我国棉花
产业
随着我国纺织工业的发展, 棉花产量的增长空
间有限, 虽然进口棉解决了国内纺织企业原料短缺
难题, 但如果进口棉将作为棉纺原料的重要来源长
期占据我国市场, 对我国棉花产业的健康发展危害
很大。一旦形成对国际市场的依赖,当国际炒作操控
市场, 棉纺工业作为我们的民族工业将面临极大的
风险,当然也会波及到棉花种植业,如 2004年以来
华北地区棉花种植面积已出现逐渐萎缩, 直接影响
了植棉主体棉农的切身利益。 为保护近亿棉农的利
益和棉花收购、加工企业的利益,我国作为世界贸易
组织的一员,必须合理利用WTO允许的正当保护条
款和措施支持我国棉花产业发展。
继续实行配额管理的方法, 但追加配额前要
进行全面考证。 关税配额管理是符合世界贸易组织
规则的控制棉花进口的方法,但要有效使用该方法,
降低或避免棉花进口对我国棉花产业造成不利影
响,必须充分做好追加配额前的论证工作,为此:一
是研究配额外关税水平是否按 WTO的要求予以征
收的问题, 全面评价放弃应征关税对涉棉产业链的
利益影响; 二是在确定追加棉花进口配额时要综合
考虑多种因素。(1)全国棉花播(栽)面积和播种时间
及产量。一般春播(栽)育苗移栽结束时间在 5月底,
短季棉播种或移栽时间在 6月上旬。 取得及时准确
的棉花种植方面数据需要多部门的配合, 尤其是有
关信息预测机构的配合和支持。(2)棉纺产量。 1~5
月份棉纺产量和增量, 以及纺织品服装出口贸易情
况对棉纺产量的多少起着关键性作用。(3)国内外棉
价的走向和走势。 力求在国际价位不高时进口,有利
于节约外汇。(4)发放时间和追加的数量。追加时间宜
在 5月底,7月应结束,宜分批追加,每批不宜过多,
以 50万吨为好,避免发生像 2003~2004年度那样一
次配额追加数量过多,进口时间过分集中的情况[1]。
尽快采用反补贴措施。 美国是我国棉花进口
的主要来源国。 美国棉花产值每年不过 30多亿美
元, 而政府对棉花生产和出口的各种补贴却接近甚
至超过这一数字,如 1999年 8月至 2003年 7月,美
国棉花生产者共得到 亿美元的补贴, 而同期
美国棉花的产值是 亿美元,补贴率(即补贴占
整个产值的比例)为 %。 也就是说,美国棉农每
销售 1美元的棉花, 政府另外付给他们 美分。
2001~2002 年度, 美国政府支付给棉花生产者
亿美元的补贴, 而同期棉花的产值只有
亿美元,补贴率为 %[2]。依仗巨额补贴美国棉花
在国际市场上依靠低廉的价格到处攻城掠地, 我国
棉花产业深受其害。
2006年 8月 1日, 美国正式取消棉花出口补
贴, 但事实上美国政府承诺取消对棉花出口的补贴
只占美国对棉花产业补贴的不到 10%,对美国棉花
生产及出口的影响也极其有限。 因为占美国对棉花
产业补贴的 90%的生产补贴还依然存在。 这些补贴
在世界贸易组织对补贴的分类中属于可申诉的补
贴, 主要有以下 6类:(1)亿美元的市场营销贷
款,用来保证生产者每磅棉花最少获得 美元的
收入。(2)亿美元的反周期支付,这种支付在每
磅棉花价格低于 美元时使用。(3)亿美
元的棉花保险补贴。(4)亿美元的直接支付,是
基于调整过的历史面积和单产数据对棉农给予每磅
美分的直接支付。(5)5000万美元的棉籽支付
来降低轧花成本。(6)通过出口信贷担保,推动价值
亿美元的棉花出口到有关发展中国家[3]。
针对美国棉花确实存在着高补贴, 并与对我国
棉花产业造成的损害存在因果关系的事实, 我国应
尽快采取反补贴措施,加快立案调查工作。反补贴的
立案调查工作需要时间长、工作量大,如巴西和美国
的棉花补贴案件仅诉讼之前的调查取证就花去了两
年多时间。因此,等到国内棉花产业无立足之地时再
去调查已晚矣。 巴西和美国的棉花补贴案件中巴西
胜诉为我国提出反补贴的胜诉提供了一个好的样
本, 因为巴西告美国的棉花补贴发生在 2003年之
前,此时的世界贸易组织 1994年达成的农业协议中
有一个“和平条款”[4],规定一国给予本国产业的补贴
水平只要不高于该国 1992年支付的实际金额,其他
国家就不能提起申诉。 这一条款于 2003年底已到
期,在此之前能胜诉,如今该条款失效,发达国家的
“麻烦”更会越来越多。
部分专家和业内人士对反补贴持有怀疑的态
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度,担心反补贴会不会引起其他国家的报复,尤其国
内纺织企业持反对意见的多。事实上,一些主张放开
棉花进口限制的纺织企业都不否认大量进口棉花带
来的威胁。如浙江巨鹰集团、罗蒙集团和山东华润等
纺织企业的负责人对外棉大举进入均表示担忧,他
们认为中欧、中美纺织品贸易摩擦不断,如果国内棉
花产业被挤垮,纺织原料很容易被人卡住脖子,不仅
纺织产品出不去, 美国棉花也不会再是质优价廉的
代名词了。 考虑到反补贴措施从准备到立案的时间
比较长,有两年或更多年的时间,在此期间我国棉花
产业若缺乏保护,影响将难以挽回。 因此,为了及时
使我国棉花产业得到保护,免受国外棉花的冲击,我
国可采用保障措施。
3..实施保障措施。 保障措施是对其他成员的正
当贸易行为而实施,是非歧视的,是对造成国内同行
业损害的进口产品而实施的, 所以不易引起报复行
为。 同时实施保障措施的条件也简单, 花费的时间
少,更适合我国国情。
实施保障措施需要具备三个条件。 首要条件是
进口数量大量增加。 2002~2005年原棉进口数量快
速增长。 从 2002 年的 万吨增加到 2005 年的
257万吨 [5],年均增 %。 第二个条件是严重损
害。 棉花的大量进口给我国棉农和棉花经营企业造
成严重危害, 在 2005年 12月份香港乐施会的一份
报告指出,美国棉花在中国市场大量倾销,压低了中
国棉花的价格,迫使众多农民退出棉花生产领域。据
农业部农村经济研究中心估算,在过去近 6年中,进
口棉花夺走了我国农民 250多亿元人民币, 相当于
每个种植棉花的农民失去了 250元收入。 并且 2004
年以来, 我国主营棉花的企业普遍因进口棉的冲击
而亏损。第三个条件是进口与损害有因果关系。每次
追加配额之后的两个月, 国内棉花价格就会降低并
且经营棉花的企业也随之产生亏损或破产。
(二)提高国内棉花质量
在外棉价格优势逐渐消失的情况下, 国内纺织
企业还“青睐”外棉,并存有大量的外棉,而国内棉花
却大量积压, 甚至有些纺织企业愿意停产等待外棉
也不购买国内棉花。要想与外棉竞争,国内棉花生产
者必须提高棉花的质量。
(三)棉花企业应增强内部竞争力
2005年度以来,进口棉给国内现货棉花市场造
成空前的压力,国产棉的地位受到了极大挑战。但外
棉低价倾销和配额发放只是造成国产棉困境的外
因,作为国内棉花企业,更应该练内功,提高自身竞
争力。 [6].一是提高市场分析能力。良好的市场分析能
力是提高市场竞争力的关键。 很多棉花企业根据历
史经验认为棉价节后上涨是一个规律, 一般都在前
期囤积,后期待高抛售,但 2006年行情特殊,春节后
没有出现人们意料中的上涨,且持续阴跌,让很多经
验丰富的老棉商大跌眼镜。 国内很多棉企往往习惯
靠感觉或抱着赌博心态从事棉花经营, 这样只会加
大自身风险。而国外棉花公司一般都有市场分析部,
专业的市场分析人员通过搜集整理信息作出自己判
断,向决策者提供建议。 二是走规模经营道路。通常
只有具备一定规模的企业才能产生效益。 国产棉经
营规模小且分散, 大棉花企业经营能力在 4~5万
吨,很难满足纺织厂一次性大量采购。而很多国际棉
花公司经营规模较大, 一些外商仅在国内保税区存
有几十万吨棉花。如果自己资源不够,还可以从各方
调集货物向纺织厂集中供应。
注释:
①文中 价来自于中国纺织第一网。
参考文献:
[1]毛树春..2005年中国棉花生产景气报告[M]..北京:中
国农业出版社:74-78..
[2]王莉,杜珉..中美棉花生产成本比较分析[J]..农业展
望,2006,(7):12-13..
[3]韩一军,柯炳生..巴西成功起诉美国棉花补贴的意义
与启示,[J]..世界农业,2004,(9):8-9..
[4]邹琪..反补贴与中国产业安全,[M]上海:上海财经大
学出版社,(2006):388-389..
[5]杜珉..中国棉花生产与消费分析[J]..农业展望,2006,
(8):12-14..
[6]罗英姿等..中国棉花比较优势及国际竞争力的实证分
析[J]..中国农村经济,2002,(11):18-20..
......*基金项目: 农业部农业贸易促进中心 2006年度
委托课题“华北地区奶业与棉花产业发展及贸易影响
分析”研究成果之一。
作者简介:张淑荣,硕士,天津农学院经济管理系
讲师;魏秀芬,天津农学院经济管理系教授,研究方向
为农业经济。(天津 300354)
原载《国际经贸探索》(广州),~15
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