同心同德 奋发图强
努力开创学校教育教学事业发展的新局面
——在新学期中层干部大会上的讲话
胡 健
（2009 年 2 月 26 日）
同志们：
今天，我们在这里召开新学期第一次中层干部大会。主要任
务是：学习、贯彻落实省委、省政府和省教育厅有关会议精神，
安排部署 2008-2009 学年第 2 学期学校党政工作，推进新学期学
校各项事业的建设与发展！
2 月 24 日，学校召开了党委会，讨论并确定了 2008-2009 学
年第 2 学期党政工作要点。根据党委会安排，我代表校党委和行
政向各位安排部署一下本学期工作。在此之前，先对 2008 年度
学校工作做一简要回顾。
一、2008 年学校工作简要回顾
在纪念改革开放 30 周年的 2008 年，我们国家经受了百年未
遇的自然灾害，举办了一场无与伦比的奥运盛会，见证了神舟七
号航天员首次太空行走，经受了全球金融危机等事件的种种考验。
2008 年，对我校发展来说也是不平凡的一年。学校在十七大精
神的指引下，认真总结，适时提出“从外延式发展向内涵式发展”的
工作思路，成功召开了二届一次“双代会”。围绕新的目标，全校
师生团结一致，同心同德，扎实工作，学校继续保持着健康快速
的发展态势，各项事业取得了丰硕成果。
2008 年，学校以评估整改为契机，立足创新人才的培养，
教育教学成绩显著。工业工程、日语专业获批新增本科专业，“旅游
管理”、“电子商务”、“政治学与行政学”获本科学位授予权，《西方财
务会计》被评为省级双语教学示范课程，统计学专业、会计学专业被
评为省级特色专业，统计学专业被评为国家级特色专业；《财政学》
课程被评为省级精品课程，金融学和统计学教学团队被评为省级教学
团队，财税应用型特色人才培养模式创新实验区获省级人才培养模式
创新实验区称号，《统计与信息论坛》被评为“CSSCI 来源期刊”“中国
人文社会科学核心期刊”。学校“2+2”大类教学改革开始启动、实施，
本科教学水平整改工作有条不紊进行，本科教学工作水平评估成果进
一步巩固和扩大。
高级别科学研究项目申报和立项数量显著提升。2008 年，我校
纵向科研课题立项 105 项，获取资助经费 万元；横向项目 29
项，合同额 万元，当年经费到款 万元；科研协作项目
4 项，合同经费 万元，当年经费到款 万元。国家自然科学
基金项目实现零的突破；申报国家统计局优秀科研成果奖，获三等
奖 1 项；组织、召开了第二届优秀科研成果评奖工作，评选一等奖 10
项，二等奖 15 项。
努力提高层次，构建合理学科布局。2008 年，完成中央与陕西
省共建特色优势实验室的申报工作，获批实验室项目 4 项，经费 1000
万元；完成省学位办对我校省级重点学科建设检查与评估、教育部应
用经济学一级学科评估及省级重点学科建设专项经费申报工作，获重
点学科专项经费 115 万元，统计学、财政学和经济法学 3 个重点学科
成功晋级省级重点建设学科，统计学专业成为第三批国家高等学校特
色专业建设点。切实贯彻“高起点、严要求、高质量” 的研究生培养
指导思想，突出培养创新和质量两大主题，强化培养机制改革，
逐步建立以科研为主导的导师负责制，形成国家、学校和导师三者相
结合的研究生奖助体系。
全面实施人事分配制度改革，强化目标考核管理工作，建立、健
全了教学单位、党政部门、教辅部门年度目标量化考核体系与普通管
理干部、非教师系列专业技术人员和双通道人员年度目标考核办法；
启动、实施以加强师资队伍建设为中心的提升博士化率、强化国际化
学术背景、教学团队建设、科研团队建设等四项工程，选送 30 余名
教师到国内外进行访学；召开师德师风建设工作会议，在全校开展师
德师风教育，尊师爱生的浓郁氛围不断丰富学校文化软实力。
学生思政工作扎实稳健，大学生科技文化艺术节、学生社团文
化节、数学建模大赛、“挑战杯”等等一批富有特色、成效显著的大
学生活动在校内外形成广泛影响，学生参加各类竞赛成绩喜人，
招生就业工作稳步提高。校园搬迁工作顺利进行，长安校区二号
教学楼、7 号学生公寓、一号学生食堂、校医院、图书馆建成并投入
使用，11000 余名学生和机关入住长安校区，老校区安居工程进展顺
利，校园环境得到改善，办学条件全面提升。
同时，在过去的一年里，学校在党建与统战工作、校友会筹
备工作、国际合作交流、资产与财务管理、后勤与安全保卫、节
约型校园建设等方面均得了显著成绩。这些成绩的取得，凝聚了
全校师生员工过去一年的辛勤劳动和汗水，借此机会，我代表学
校党委、行政，向大家表示衷心的感谢！
二、下学期学校党政工作要点
同志们，2009 年是新中国成立 60 周年，是全国上下共同应
对全球金融危机挑战、我校实施“十一五”规划的关键一年，也是
学校全面贯彻落实科学发展观，加快内涵式发展的重要一年。
2008-2009 学年第 2 学期学校工作的指导思想是：全面贯彻党的
十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要
思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强学校内涵建设，
以改革创新精神推进党的建设，深化改革，加强管理，不断提高
教育教学质量，实现我校教育事业科学发展、创新发展、和谐发
展。
一、深入学习实践科学发展观，促进学校教育事业科学发展
1．以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，以“加强学
校内涵建设，促进学校特色发展”为目标，深入推进学习实践活
动，全面落实学习实践活动的指导思想、工作要求和主要原则，
确保学习实践活动取得实效，促进学校教育事业科学发展。积极
开展党建研究，进一步推动党建理论创新。
2．加强学校领导班子建设。大力加强学校领导班子思想政
治建设和党的意识形态工作，建立健全党委统一领导、各方面齐
抓共管的工作格局，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、
教育广大师生。完善党委领导下的校长负责制，努力把学校领导
班子建设成为善于领导学校科学发展的坚强领导集体。
3．抓好党的基层组织建设。建立健全二级学院党政联席会
议制度，理顺基层党组织的工作体制和机制，充分发挥党组织的
政治核心和保证监督作用。完善基层党建工作标准和规划，建立
健全党建工作制度，加大党建经费投入，不断探索党建工作新机
制。进一步加强党支部建设，促进基层党组织工作水平不断提高。
逐步适时成立分党委。
4．认真做好大学生党员的教育培养工作和在大学生中发展
新党员工作，把大学生党建的着力点放在稳步提高发展数量、重
点把握发展质量上。进一步加大在中青年优秀骨干教师特别是高
层次人才发展党员工作力度。修改完善党校工作规划，加强基层
分党校建设，抓好党校分层培训工作，推进党校规范化建设。
5．加强党员干部队伍建设。通过培训、学习等方式，进一
步加强各级领导班子、各级领导干部的思想与作风建设，不断提
高干部队伍的执行力。继续在组织、人事部门深入开展“讲党性、
重品行、作表率”活动，提升教职工对组织人事工作的满意度。
做好干部任职期满换届的准备工作。
6．深入贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意
见》，推进学校反腐倡廉建设，落实党风廉政建设责任制。加强
对财务、基建、招生、采购等重点领域和薄弱环节的监督。深入
推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。承
办陕西省南片高校纪检监察工作会。
7．进一步加强机关作风建设，重点开展服务意识和全局观
念教育，教育机关党员干部自觉维护学校稳定大局，自觉服从学
校发展大局。深入开展调查研究，改进工作作风和工作方法。强
化综合协调、公文审核、文件归档、会议管理和督察督办职能，
提高工作效能。改进文风、会风，精简会议、文件。全面加强保
密工作。做好信访工作。深入推进学习型机关和节约型机关建设。
8．围绕新中国成立 60 周年特别是改革开放 30 年，强化宣
传舆论导向，营造学校改革发展的良好氛围。探索精神文明建设
和宣传思想工作量化管理办法,加强规范管理，创建积极向上的
育人环境。加强校园文化建设主题活动的组织与引导，促进省级
文明校园创建活动的规范化和标准化。进一步完善统战新闻网站
建设，加强统战宣传工作，扩大统战工作对外影响。
9．坚持以人为本，深化校务公开，及时通报学校的重大决
策和发展动态，依法保障教职工的知情权和参与权。组织召开学
校二届二次“双代会”，不断完善二级教代会制度，有效发挥广大
教职工的民主监督、民主管理职能。进一步加强和改进师德师风
建设。组织开展健康向上的文体活动，活跃教职工业余文化。
10．做好离退休人员管理工作，落实离退休人员有关待遇政
策，发挥老干部在学校发展中的作用；适时开展离退休人员文娱
活动，积极为离退休老同志排忧解难。
二、加强师资队伍建设，全面提高教师素质
11．加大博士化率提升工程，教学团队建设工程，科研团队
建设工程，国际化学术背景培训工程工作建设力度，建立、培育
具有核心竞争力的师资队伍。
12．以学历提升和国内外访学为重点，建立、健全教师外语
培训制度，完善鼓励教师出国访问进修制度；加大校内教师高层
次、高学历人才的培养力度；充分发挥老教授的“传帮带”作用，
加强对青年教师的培养。
三、深化教育教学改革，全面提高教育教学质量
13．扎实落实本科教学评建整改措施，积极调研，努力探索
我校实践教学评估途径，建立实践教学评估长效机制。
14．贯彻落实 2008 年教育教学工作会议精神，深化人才培
养模式改革，制定、完善学校“2+2”人才培养模式实施方案，实
施 2+2 大类教学改革。全面实施“阳光工程”，确保招生录取公平
公正。
15．深入推进本科质量工程，完善实践教学体系，加强实习、
实训基地建设工作；改革创新实验内容和实验模式，培养学生的
实践动手能力、分析问题和解决问题能力；继续推行“四分一发
展”教师课堂教学质量评价与学生网上选课工作。
16．以服务为宗旨、以就业为导向，全面提高高等职业教育
学生实践能力；认真总结和学习先进经验，大力推进高等职业实
验实训课程体系改革，加大试验基地建设；深入发展成人继续教
育；规范、完善行知学院办学行为及规章制度。
四、启动更名大学工作，加快学科建设步伐，提高科研工作水
平
17．以大学更名为契机，在专业建设、学科拓展、科学研究
等方面，进一步加大投入，狠抓内涵建设，提高办学质量，增强
学校的学科建设水平和综合竞争力，进一步提升学校的社会声誉，
更好地适应高等教育发展的需要。
18．以增设硕士学位授权点为重点，抢抓机遇，做好学科建
设与申报工作，力争 2009 年申硕工作取得较大突破；加大力度，
做好省级、校级重点学科和特色优势学科实验室的建设工作。
19．规范学术行为，严明学术纪律；规范、理顺科研基地管
理体制，稳定研究团队，凝炼研究方向，在完善省部级研究基地
评估机制的基础上，努力申报、增加教育部人文社科基地和陕西
省科技厅研究基地数量；加强重大项目特别是国家级项目申报的
组织与管理工作。
20．加大研究生招生宣传力度，吸引优质生源，扩大研究生
规模；建立健全研究生培养、管理及指导教师的动态考核机制；
完善以科学研究为导向的导师负责制，制定、实施研究生教育创
新计划，提高研究生教育质量和创新人才培养水平。
五、加强和改进大学生思想政治教育，做好学生管理工作
21．深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学
生思想政治教育的意见》（[2004]16 号）精神和第十六次全国高
校党建工作会议精神，深入开展树立社会主义荣辱观教育活动，
提高学生的综合素质。积极探索新的学生管理模式，规范学生日
常管理。开展学生思想状况调查和学生工作专题调研，筹备召开
第三届学生工作会议。开展“爱校如家”主题教育活动，引导学生
关注学校、热爱学校。制定实施《西安财经学院 2009 年度大学
生诚信教育工作计划》，提高学生诚信意识。调研大学生励志教
育工作机制，出台相关工作方案，初步形成大学生励志教育长效
机制。
22．加强辅导员队伍建设，建立辅导员协会，选聘辅导员荣
誉导师。开展辅导员业务能力及心理健康辅导培训，举办“我心
目中的辅导员”主题征文活动，不断改进辅导员工作方式与方法，
有效发挥辅导员的教育引导作用。
23．加强心理健康教育工作队伍建设，加大心理健康协会工
作指导力度，进一步完善学校——学院——班级三级心理健康教
育工作体系和工作机制，完善大学生心理问题高危人群预警机制
和干预机制，重点对特殊群体学生开展帮扶性心理咨询辅导活动，
不断拓展心理健康教育的工作形式和内容。加强教育部新生心理
健康状况普查量表的软硬件建设，做好新生心理健康状况普查准
备。
24．拓展家庭经济困难学生资助渠道，加大学生资助力度，
做好 2008 级学生国家助学贷款的组织与申报，认真落实国家助
学贷款和国家助学金的发放工作，完成临时困难补助金的评审与
核发，不断健全学生资助体系。
25．全力做好毕业生就业工作，大力拓宽就业信息渠道，积
极开拓就业市场。积极推进就业指导课程设置和师资队伍建设，
鼓励和引导大学生到基层就业。认真做好就业困难毕业生帮扶工
作，深入开展毕业教育，提高就业服务水平，确保毕业生安全离
校。
26．以素质教育为主线，积极推进青年志愿者服务活动，深
入开展社会实践，增强大学生感恩社会的意识和服务社会的能力。
以科技创新活动为重心，组织参加“挑战杯”大学生课外学术科技
作品大赛等活动，提升大学生的科研能力。加强校园文化活动品
牌建设，规范学生社团建设，提升校园文化活动品味。做好“西
财学生网站”的管理与维护。
六、加强国际交流与合作办学
27．加强对外合作与交流，重点把与英国哥拉莫根大学的联
合培养合作项目落到实处；加强协调、沟通，争取与英国龙比亚
大学、美国蒙哥马利奥本大学的合作办学取得突破；总结经验，
结合专业特点，做好国家留学基金资助申请的申报宣传准备工作；
完成第四期中比项目班新生入学及教学管理工作；进一步扩大与
港澳台和英美高校的学术合作与交流，把国际交流与合作引向深
入。
七、完善内部管理体制和运作机制，提高工作效率
28．完善优化校内绩效工资方案及专业技术职称破格晋升制
度；积极做好校内岗位设置管理与专业技术人员分级管理工作；
大力开展人事分配制度改革调研工作，继续推进校内人事制度改
革工作。
29．以预算管理为核心，做好二级预算管理体制的监督与分
析工作；加大财务管理和经费筹措力度，保证长安校区后续建设
工程的资金需求；建立、健全规章制度，积极落实多渠道筹措经
费整改工作，鼓励各教学单位充分利用学校资产，提高教育资源
利用率，增强造血功能；筹备、召开学校经济工作会议。
30．建立、健全国有资产管理制度，规范国有资产与后勤管
理系列工作流程，完善后勤服务核算工作；积极调研，努力探索
长安校区后勤管理运行模式。做好新老校区学生食堂、公寓的管
理服务工作；厉行节约，加强水、电管理，加大校园环境整治力
度。加强成本管理，强化目标管理责任制，严格评价考核制度；
加大校医院基础设施投入，加大医护人员的选用和引进力度，做
好师生传染性疾病预防工作。
31．做好长安校区在建未完工项目的收尾工作，完善校内各
项配套设施，保证长安校区教学、办公与生活秩序的稳定正常；
加快办理长安校区剩余土地的征用工作；积极推进长安校区教工
住宅建设，确保小寨东路 131＃、65＃院的经济适用房顺利进行。
32．贯彻落实教育部《普通高等学校档案管理办法》（27 号
令），进一步加强档案工作，提高档案管理水平；加大校友联络
及校友资料的收集工作力度；完善校友网站，做好《西财校友》
的编辑工作，积极推进校企合作及学生奖学金的设立，为校友会
的正式成立做好前期准备工作。
33．进一步加强两刊的编辑出版工作，加强约稿力度，提高
期刊学术质量；加强编辑队伍建设，提高编校工作质量；扩大同
国内相关部门的联系与合作交流，进一步发挥期刊的学术窗口作
用。
34．大力发展数字图书馆建设，积极推进以重点学科藏书建
设为目标的馆藏体系建设，提高文献利用率；结合资源荐购制度，
调整图书结构，提高采购质量，实现馆藏建设采购的质量型的转
变；筹备、召开第二届图书工作委员会会议，推动图书工作向高
层次的发展；进一步优化校内现代教育技术资源配置，大力推动
多媒体教学资源库建设，完善、充实校园门户网站的各栏目内容。
35．进一步完善突发公共事件应急预案和体制机制，加强应
急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范
和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环
节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。认
真做好反邪教警示教育工作，防范和抵御境内外敌对势力及邪教
组织对学校渗透、破坏活动。深入推进校园周边环境综合治理，
积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。
同志们，2009 年是我校“加强内涵建设，促进特色发展”至关
重要的一年。做好全年的工作，对于抓住历史机遇，在新的起点
上谋划新的发展，全面完成和提前完成“十一五”规划所确定的各
项目标任务，促进学校事业更好更快的发展将具有十分重要的意
义。全校上下要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科
学发展观，同心同德、奋发图强，努力在科学发展的道路上迈出
更加坚实的步伐，积极开创学校教育教学事业发展的新局面，为
早日建成把我校建成特色鲜明的财经大学做出积极的贡献！
谢谢大家！
