j国留!高教哈拉圈圈Higher Education Forum 独立学院如何实现向内涵式发展的转变孙畅(吉林财经大学信息经济学院国际经济系吉林·长春130000 ) 摘要20世纪末，独立学院作为高等教育发展过程中的一种新的办学形式，是中国社会经济发展和高等教育大众化进程的必然产物，经过十几年的发展，它在扩大高等教育资源和高校办学规模方面起到了积极的作用。但以规模扩张为特征的外延式发展也突出了一些问题，如何实现独立学院由外延式转向内涵式发展的转变，走一条以质量为核心，科学的发展道路成为独立学院今后发展的必然趋势。关键词独立学院内涵式发展外延式发展中图分类号:G640文献标识码:AThe Way for the Connotative Development of Independent Institutes SUN Chang (Faculty oflntemational Economics, School oflnformation Economy, Jilin University ofFinance and Economics, Changchun, Jilin 130000) Abstract At the end of 20th century, independent institutes, as a new education approach, were imperative in the process ofChina’s economic development and the popularization ofhigher education. Over the past ten odd years, it played a positive role n expand ng higher education resources and the scale of nstitutes. There are problems in the expansion of independent institutes. It is imperative to find a scientific way for independent institutes’ development center巳donquali纱，soωωrealize the expansion-connotation transformation. Key Words independent institutes; connotative development; denotative development l独立学院的外延式发展之路回顾增加的外延式扩张，而忽视办学质量、师资队伍、校园文化、学起步探索阶段(1999年-2003年)术氛围等软件建设。因此，教育部定期对独立学院进行检查、1999年党中央、国务院做出了要进一步扩大高等教育规评估，从严审批新申办的独立学院。2008年，教育部下发《独模的决策，给我国民办高等教育的发展带来了更广阔的空间。立学院设置与管理办法》提出将于2013年完成独立学院的改一些本科院校创办了公有民办的二级学院，最初的运转模式、革，并指出了独立学院继续作为独立学院存在、转民办高校、管理方式与校本部一样。到2003年经过几年的扩招，全国建撤销或合并的3条"出路飞截止到2012年底，全国共有独立立了三百多所二级学院，在高校扩招后承担了很大份额，但当学院305所，2008年到2012年完成专设或更名的独立学院33时只是处于探索阶段，这种新的办学模式尚未定型。2002年所。问题的出现说明了这种新型的办学机制在实际运作中的12月通过了关于民办教育的第一部国家法律《民办教育促进确有不完善的地方，需要进一步加以引导和规范，独立学院只法机同时提出了国家对民办教育采取"积极鼓励、大力支持、有走内涵式发展道路，才能达到长久的可持续发展。正确引导、依法管理"的方针。2独立学院内涵式发展之路的内涵迅速发展阶段(2004年-2007年)独立学院的内涵是"民、优、独"的真实体现，是以质量为主为强化对独立学院的宏观管理，2004年教育部出台《关于导的发展，指学校充分利用现有内外部资源，优化资源配置，挖规范并加强普通高校以新的机制利模式试办独立学院管理的掘现有潜力，提高办学质量和效率，提升师生综合素质，强调人若干意见》就是第26号令，标志着在国家政策的支持下独立的全面发展，树立品牌，突出特色，注重规模、质量、结构、效益学院开始向自主办学机构过渡，批准运转规范的二级学院改协调发展的模式。独立学院的内涵式发展就是以这些内部因设为独立学院。教育部对原有的360多所二级学院进行审查，素作为动力和资源的发展模式，最终体现为"以创新为基础，以经过整顿清理，其中249所进行重新登记，100多所二级学院特色为核心，以提升质量和扩大效益为标准"的可持续性发展的办学资格被取消。这一时期独立学院招生人数不断增加，模式"。外延式发展与内涵式发展是相对应出现的，它是一种办学规模继续扩大。2007年国家教育事业统计，全国共有独外形的扩张，强调数量的增长，以扩大规模为主。是指高校通立学院318所，在校生万人，占全国民办高等教育在校过增加学校面积、扩大招生规模等措施来扩大高等教育的外部生总数的%。总体规模的发展模式。然而，内涵式发展与外延式发展并不是规范引导阶段(2008年至今)完全对立的。推动高等教育内涵式发展，在深挖内部潜力的同经过8年的发展，独立学院边总结经验边走向成熟，各方时，不拒绝争取外部资源1在激发内部活力的同时，不抵制引入面逐步规范。但是，一些独立学院只注重硬件投入、招生数量外部的激励:在优化内部结构的同时，不排除(下转第44页)
;国剧!坪资建设i回国Teaching Staff Development 学计划中的地位。在保证基本教学内容前提下，缩减理论课建议实施特殊教育教师资格证书制度，并将特殊教育学时，提高实践课学时。同时，适当延长教育实习工作的时间，职前培训和汉语水平的考核纳入特殊教育教师资格证书的认探索多样化的教育实习途径与方式。可以采用分散式实习和定体系中集中式实习将结合的方法。分散实习就是在培训过程中安排为了保证特殊教育职前培训的质量，提高学员参加职前一些实习，时间可以较短，主要是帮助学员了解特殊儿童，对培训的积极性和学习汉语的自觉性。建议国家制订特殊教育特殊教育有个感性认识，便于特殊教育理论知识的理解和掌教师从业的专业标准，推行特殊教育教师资格证书制度，严格握。在培训后期可以安排一次集中式实习，帮助学员综合应选择优秀的、特殊教育职前培训考核合格的，达到一定汉语水用所学特教知识，积累实践教学经验，提高实践教学能力。为平的教师进入特殊教育领域，将教师的学历要求转为资格要了保证实践教学的有效性，还需规范整个实习过程，制定统一求，从特殊教育教师引进的"入口"把关。的实践教学大纲和实践教学指导手册，并根据实践教学大纲和实践教学指导手册制定可操作的具体实施计划。参考文献[1] Rouse, M. Developing inclusive practice: A Tole for teachers and teacher 完善职前培训的效采评价体系cation. Education in the North,:6-13 特殊教育教师岗前培训是为了加强特殊教育教师队伍建[2] 戴光英西部特殊教育师资培养探究[J]中国特殊教育，:67-69设、保证提高特殊教育教师整体素质的重要举措。而作为特[3] 尹海洁庞文我国特殊教育师资发展的瓶颈与对策[刀，中国特殊教育，20103:到-61.殊教育教师培训体系重要组成部分的培训评估体系却存在评[4] 玉雁，顾定倩，陈亚秋。对高等师范特殊教育师资培养问题的探讨[J]教师教育研究，:55-57价指标不健全的问题。因此，相关评估体系的构建是特殊教育[5] 王辉.顾培玉我国特殊教育师资职前培养模式的回顾与展望[J]中国特殊教师岗前培训的一个重大课题。需要对特殊教育教师岗前培教育却06丘57训过程进行全面系统的分析，尝试探索构建培训评估体系，以[6] 郭启华，孙常青.安徽省特殊教育教师专业发展现状调查[J].中国特殊教育，2012(4):60-64 切实提高培训|的质量。(上接第26页)根据外界环境重新布局，要实现内外双方的结立一切为了学生的发展服务的理念，鼓励学生个性的发挥、全合，促进外延对内涵的支撑和外延向内涵的转化。面提高学生综合素质。通过科学管理，整章建制，严肃风纪，构3独立学院走内涵式发展之路的必然性与紧迫性建稳定和谐的内部关系，促进学院健康可持续发展。独立学院以规模扩张为特征的外延式发展导致出现了一提升质量、优化结构是核心些问题，主要表现为:一些独立学院办学力量和教育资源分散、走以提高质量为核心的内涵式发展之路，我们要树立正扩招后加重了教学任务，校园面积、教室、校舍等基础设施较确的质量观。必须始终把握高等教育四大功能，以人才培养为缺乏:部分高校功能定位不清，尚未在各自层次和类别上办为中心，全面提高教育质量，提高科学研究、社会服务和文化出特色:教育和就业市场需求结构性失衡，毕业生就业形势的传承创新能力，形成四大功能机制互相支撑、整体提升质量的日趋严峻。因此，我国高等教育还不能完全适应经济社会发格局。优化结构是内涵式发展的重要载体。独立学院应遵循展和人民群众接受良好教育的要求:与国际上的优秀大学相高等教育发展规律，根据高校办学方向、目标和条件，适应国比，我国民办教育仍然存在较大差距。面对这些问题，党和国家经济社会发展需要，调整办学层次、学科专业和师资结构，家积极调整高等教育的方针与政策，果断提出了以质量为核建立规模、效益、质量均衡发展的良好教育生态，确保学校获心，走高等教育内涵式发展的道路，从关注硬指标的显性增长得更好的办学效益和更快的发展速度。向致力于软实力的内在提升转变，也使得独立学院内涵式发稳定的教师队伍是关键展之路极具有时代性和紧迫性。教师队伍是教育的第一资源，是决定教育质量的关键环4向内涵式发展转变的途径节。教师是大学校园内最具说服力的文化活标本，是学生仿学院内外部关系理顺是前提效学习的榜样。独立学院发展要通过对教师有效的激励、为内外部关系的理顺就是要把学院内部、母体大学、政府及教师提供优质的服务，建立一批专业过硬的教师队伍，促进学社会三者之间的关系处理好，这是学院发展的前提条件。首院内部的和谐稳定发展。先，学院要遵守国家、教育部各项法律法规，不断完善法人治积极创新、彰显特色是动力理机制，积极引进社会资本、改善办学条件:其次，依靠母体大独立学院的创立就是创新的结果，创新要有特色，特色也离学的办学品牌和特色，取长补短，灵活办学机制，不断提高教不开创新，在探索发展道路上要与时俱进、推陈出新，才能在激育教学质量。烈的社会竞争中争取更大的生存空间。特色是独立学院的灵魂，实行科学管理是保障走特色取胜的内涵式发展道路，己成为高校的共同战略选择。独立学院的内涵式发展，必须深入剖析学院内部资源和外部环境，全面分析自身的优势和劣势、机遇和挑战，全方位地实参考文献行科学管理，不断探索，走科学化、制度化、人性化的道路。一[1] 伍自强，等独立学院内涵式发展战略探讨[J].江西理工大学学报，2008(4)[2] 王小兵、黄慧利内涵发展需要管理创新口].湖南工业大学学报，2009(8)方面，构建共同治理模式。独立学院逐步明晰产权制度，探索[3] 尹伟独立学院的发展历程与特征探析[J].高等农业教育，2007(8)如何使民营方式更好地适应教育模式，建立利益参与者共同的[4] 何品荣深入贯彻党的十八大精神，推动高等教育内涵式发展，广西经济管治理模式和激励约束机制;另一方面，学院注重人性化管理，树理干部学院网站醺噩噩噩噩噩噩栩噩噩圃圄噩噩翩翩躏嘿雪慧
