“十一五”财政扶持系统操作培训
浦东新区财政局浦东新区财政局
20062006年年11月月
为了使各功能区域更好地贯彻落实浦东新区
财政扶持政策，规范和统一各功能区域操作规程，
结合“十一五”财政扶持软件系统的操作要求，
现就功能区域落实财政扶持政策有关事项介绍如
下。
一、责 任 部 门
财政扶持政策操作由受理、初审、复审、审批受理、初审、复审、审批
和拨款和拨款五个环节组成，各功能区域应明确责任部
门，指定相应责任人。
二、工 作 职 责
受理环节：主要负责受理企业申报资料，审核企业申报资
料是否齐全，填写是否正确，做好资料发放、政策宣传工
作，对受理情况和企业动态进行记录分析。
初审环节：主要负责对受理的企业申报资料和企业情况
进行审核，提出初审意见。
复审：主要负责对企业资料和初审意见进行复审，提出
复审意见，并进行汇总、统计和制单。
审批：由相关领导对审核结果进行审批并签署意见。
拨款：根据审批结果及时拨付款项。
三、工 作 规 程
具体工作规程分为两个步骤，
一是“财政扶持资格认定”流程
二是“财政补贴”流程
（一）资 格 认 定 流 程
１、受理时间１、受理时间
常年受理，企业按照要求到各功能区域受理点申报
２、审核时间２、审核时间
各责任部门在收到企业申报资料后的十个工作日内完成审核工作
33、审批流程、审批流程
按以下流程图程序操作，使用财政扶持政策软件系统，严格履行
工作职责，在规定时间内核发《资格认定通知书》
44、企业需报资料、企业需报资料（详见《资格认定申报资料一览表》）
资格认定流程图
退初审
重 审
不予核
准退回
审批意见
复审通过初审意见
资料齐全
发放资料
申报资料
企业 受理 初审 复审 审批
下发《资格认定通知书》
（二）财 政 补 贴 流 程
凡取得财政扶持资格的企业可享受财政补贴，按不同补贴类型分为按季
补贴、按年补贴和一次性补贴。
1、受理时间：
①按季补贴类型：增加值、营业收入、个人所得
具体时间：当年 4月20日—— 5月20日
7月20日—— 8月20日
10月20日——11月20日
次年 1月20日—— 2月20日
②按年补贴类型：利润总额及其他补贴
具体时间：内资企业：次年4月20日——5月20日
外资企业：次年5月20日——6月20日
③一次性补贴：常年受理
除特殊情况外，财政补贴资金在受理扶持对象补贴申
请截止期限后的2个月内审核完毕。
2、审核时间：
3、审核流程。
按以下流程图程序操作，使用财政扶持政策软件系统，
严格履行工作职责，在规定时间内拨付财政扶持资金。
4、企业申报资料（详见《财政补贴申报资料一览表》）
财 政 补 贴 流 程 图
复审通过
复审有误资料不全 申报有误 初审有误
审
批
意
见
初审通过资料齐全申报资料
企业 受理 初审 复审 审批
拨 付 款 项
拨款
系 统 管 理 员 培 训
主要是指能全面熟主要是指能全面熟练练地运用浦地运用浦东东新区新区““十一五十一五””财财政政
扶持扶持软软件系件系统统，，负责软负责软件的日常件的日常维护维护、、权权限限设设置等工作，置等工作，
同同时时将将软软件使用件使用过过程中的存在的程中的存在的问题问题和本功能区和本功能区对该软对该软
件系件系统统的新的需求整理后与的新的需求整理后与财财政局政局联联系沟通。系沟通。
一、功 能 区 系 统 管 理 员
二、功 能 区 系 统 管 理 员 职 责
1 1、基础数据管理：、基础数据管理：
基础数据管理指单位及人员操作信息。
单位及人员操作信息包括：
1、单位基本情况的维护
2、单位操作人员分配、角色、权限等管理；
系统管理员用户登陆软件—“应用平台”菜单。
1）、单位基本情况：第一次要添加本单位具体信息，以后仅作修改。
2）、职位分配：给具体业务人员分配具体可操作的模块。
3）、内部机构工作流设置：设置本单位操作该软件的具体岗位。
具具 体体 操操 作作
单位人员分配和角色设置：
22、政策库的维护、政策库的维护
系统中已经预制了浦东新区的政策，各个功能区可以增加自己的政策，但
是必须要符合规范，方能正确生效；
每个享有政策库管理的人员都可以添加相应功能区的政策或新区的政策；
扶 持 政 策 的 编 码 规 则
第一位（第一位（11位）位）
第二位第二位
（（11位）位）
第三位第三位
（（11位）位）
第四位第四位
（（11位）位）
第五位第五位
（（22位）位）
功能区代码功能区代码 产业类型产业类型 扶持类型扶持类型 扶持项目扶持项目 扶持细目扶持细目
名名
称称
新新
区区
政政
策策
外外
高高
桥桥
功功
能能
区区
域域
陆陆
家家
嘴嘴
功功
能能
区区
域域
张张
江江
功功
能能
区区
域域
三三
林林
功功
能能
区区
域域
金金
桥桥
功功
能能
区区
域域
川川
沙沙
功功
能能
区区
域域
高高
新新
技技
术术
现现
代代
服服
务务
业业
数数
字字
编编
号号
数数
字字
编编
号号
数数
字字
编编
号号
代代
码码
FF WW LL ZZ SS JJ CC HH SS 11～～99 11～～99 11～～9999
共六位共六位 例：例：FH1101 FH1101
通过软件系统中的报表工具灵活定义各种查询与统计报表
33、查询与统计报表的定制、查询与统计报表的定制
