캬웕톶 죣쯘2?0??0?7ꎯ/5?? 近뷼代듺中훐国맺房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯合뫏法램性탔探첽究뺿及벰其웤现쿖实쪵思쮼考뾼?陈돂仕쫋中훐?黄믆英펢良솼?摘햪要튪:ꎺ本놾文컄对뛔近뷼代듺中훐国맺房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄合뫏法램性탔，ꎬ包냼括삨?的뗄，ꎬ1??84?3?年쓪上짏海몣开뾪埠늺后뫳，ꎬ퓚在췢外짌商춶投资랿房뗘地닺产튵业쒱谋좡取놩暴샻利的뗄情쟩况뿶?其웤社짧会믡合뫏法램性탔、ꆢ램法싉律뫏合램法탔性、ꆢ탐行헾政뫏合램法탔性뫍和헾政훎治뫏合法램性탔进뷸?下쿂，ꎬ맺国죋人훐中뗄的뢻富짌商뻞巨볖贾뛠多폐有퓚在뮦沪릺购뗘地붨建컝屋出돶租ퟢ以틔牟쒲利샻的뗄。ꆣ在퓚?탐쇋첽뺿ꎬ벴듓늻춬뗄뷇뛈럖컶쇋뷼듺훐맺랿뗘닺탐튵ퟩ?内쓚地뗘，ꎬ춬同퇹样튲也폐有맺国죋人뾪开쪼始投춶资于폚近뷼代듺房랿地뗘产닺业튵，ꎬ如죧在퓚汉몺口뿚，ꎬ就뻍?行了探究，即从不同的角度分析了近代中国房地产行业组횯맜샭틔벰폫헾뢮맘쾵짏뗄쳘뗣ꆣ늢뻝듋뛔컒맺쿖뷗뛎?有폐当떱时쪱폐有名쏻的뗄랿房뗘地닺产춶投资짌商쇵刘散짺生进뷸탐行了쇋뻟具有폐近뷼代듺性탔质훊的뗄房랿?织管理以及与政府关系上的特点。并据此对我国现阶段붨솢뫍췪짆랿뗘닺탐튵ퟩ횯쳡돶쇋쿠맘붨틩ꆣ?地뗘产닺튵业的뗄投춶资뫍和뾪开发랢。ꆣ짏上쫀世볍纪뛾二죽三十쪮쓪年듺代쫇是近뷼代듺中훐国맺房랿地뗘产닺?建立和完善房地产行业组织提出了相关建议。맘볼듊ꎺ뷼듺훐맺ꎻ랿뗘닺탐튵ퟩ횯뫏램탔ꎻ쿖쪵쮼뾼?业튵发랢展햹的뗄一튻个룶高룟峰럥期웚。ꆣ?关键词:近代中国;房地产行业组织合法性;现实思考훐춼럖샠뫅ꎺ????ꎮ???컄쿗뇪쪶싫ꎺ??但떫是쫇房랿地뗘产닺行탐튵业组ퟩ횯织的뗄붨建솢立쿠相뛔对于폚랿房地뗘产닺业튵的뗄发랢展햹要튪落실?中图分类号文献标识码A컄헂뇠뫅ꎺ????ꆪ???????????ꆪ???ꆪ???后뫳很뫜多뛠쓪年。ꆣ据뻝컒我们쏇所쯹掌헆握컕的뗄资料쇏来살看뾴，ꎬퟮ最퓧早뗄的랿房뗘地产닺行탐业튵组ퟩ?文章编号1001-490X( 2007)5 -206甲03织是1926年在上海由外国房地产商发起和建立的。当时，几作ퟷ者:헟陈ꎺ仕돂쫋中훐，华ꎬ뮪中훐师쪦范랶大듳学톧经뺭济볃学톧院풺经뺭济볃系쾵副뢱教뷌授쫚，ꎬ?횯쫇????쓪퓚짏몣평췢맺랿뗘닺짌랢웰뫍붨솢뗄ꆣ떱쪱ꎬ벸?家볒大듳的뗄췢外国맺房랿뗘地产닺商짌酝퓍酿쓰组ퟩ织횯了쇋房랿地뗘产닺业튵主훷公릫会믡，ꎬ该룃组ퟩ织횯以틔?博늩士쪿;ꎻ黄믆英펢良솼，ꎬ硕쮶士쪿;ꎻ湖뫾北놱，ꎬ武커汉몺，ꎬ4?3?0?0?7?9??英펢商짌业튵广맣地뗘产닺公릫司쮾经뺭理샭施쪩派엉克뿋为캪核뫋心탄，ꎬ成돉员풱有폐英펢商짌祥쿩茂쎯洋퇳行탐、ꆢ?英펢商짌沙즳逊톷洋퇳行탐、ꆢ쏀美짌商훐中맺国펪营튵业릫公쮾司、ꆢ쏀美짌商웕普틦益뗘地닺产릫公쮾司和뫍法램商짌?现쿖阶뷗段뛎，ꎬ맘关폚于죧如뫎何붨建솢立뫍和췪完짆善랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织是쫇一튻个룶热죈?万췲国맺뒢储탮蓄会믡等뗈벸几볒家大듳的뗄랿房뗘地닺产뺭经펪营者헟。ꆣ릫公믡会的뗄成돉立솢得뗃到떽了쇋公릫?门쏅的뗄话뮰题쳢。ꆣ自ퟔ?1?98?5?年쓪9?月퓂我컒国맺房랿地뗘产닺业튵行탐业튵协킭会믡成돉立솢至훁今뷱，ꎬ?共릲租ퟢ界뷧릤工部늿局뻖的뗄支횧持돖。ꆣ在퓚当떱时쪱动뚯乱싒的뗄社짧会믡，ꎬ릫公믡会的뗄돉成솢立在퓚保놣?各룷훖种룷各퇹样的뗄랿房뗘地닺产行탐业튵组ퟩ织횯也튲先쿈后뫳陆슽续탸成돉立솢起웰来살，ꎬ헢这促듙使쪹我컒?뮤护房랿地뗘닺产짌商利샻틦益랽方面쏦랢发믓挥쇋了튻一뚨定뗄的ퟷ作用폃。ꆣ同춬튻一时쪱期웚的뗄房랿地뗘产닺?国맺랿房뗘地닺产탐行튵业맜管샭理쳥体制훆开뾪始쪼发랢生짺改룄变뇤，ꎬ뛔对컒我맺国랿房뗘地产닺业튵的뗄发랢?行탐业튵ퟩ组횯织还뮹有폐뮪华짌商的뗄上짏海몣房랿地뗘产닺公릫会믡。ꆣ另쇭外췢，ꎬ旧뻉짏上몣海时쪱期웚房랿?展햹웰起了쇋뫜很듳大뗄的췆推뚯动ퟷ作폃用ꆣ。퓚在랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄建붨立솢和뫍管맜理샭?뿍客和뫍房랿主훷之횮间볤自ퟔ始쪼至훁终훕存듦在퓚矛쎬盾뛜，ꎬ于폚是쫇在퓚?19?2?1?年쓪，ꎬ쿈先폐有짏上海몣?上짏，ꎬ튻一랽方쏦面컒我쏇们뿉可틔以뷨借본鉴랢发듯达맺国볒家퓚在랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组织횯建붨立솢和뫍?랿房客뿍联솪谊틪会믡(?筹돯)?뗄的랿房客뿍组ퟩ织횯出돶现쿖，ꎬ1?9?2?7?年쓪又폖出돶现쿖各룷区쟸、ꆢ各룷路슷、ꆢ?管맜샭理方랽面쏦的뗄经뺭验퇩;ꎻ쇭另튻一랽方쏦面，ꎬ컒我쏇们튲也쓜能릻够ힷ追쯝溯뷼近듺代훐中맺国房랿뗘地产닺?룷各里샯弄얪랿房客뿍솪联틪谊믡会提쳡出돶减복租ퟢ，ꎬ뛸而룷各쟸区랿房훷主튲也솪联뫏合웰起来살成돉立솢了쇋?行탐튵业ퟩ组织횯붨建솢立和뫍发랢展햹的뗄历샺史쪷，ꎬ뷨借본鉴웤其훐中뗄的뺭经퇩验。ꆣ考뾼察달近뷼代듺中훐?랿房地뗘产닺业튵主훷联솪谊틪会믡。ꆣ1??9?3?0年쓪9?月퓂，ꎬ룷各랿房뗘地닺产짌商뫍和튵业主훷본鉴于폚有폐?国맺랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뗄的产닺生짺、ꆢ랢发햹展벰及웤其맜管샭理믺机훆制벰及웤其쯼它与폫政헾府뢮?进뷸一튻步늽团췅结뷡的뗄必뇘要튪，ꎬ于폚是쫇组ퟩ建붨了쇋上짏海몣房랿地뗘产닺公릫会믡，ꎬ1??9?36?年쓪更룼名쏻?之횮间볤的뗄关맘系쾵，ꎬ뛔对폚于떱当잰前컒我쏇们붨建솢立뫍和췪完짆善랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组织횯具뻟有폐?캪为上짏몣海市쫐房랿地뗘产닺同춬业튵公릫会믡，ꎬ횮之后뫳又폖几벸经뺭更룼易틗，ꎬ횱直到떽1??95?7?쓪年上짏?重훘要튪的뗄借뷨鉴본意틢义틥。ꆣ?몣海市쫐릤工짌商튵业开뾪쪼始公릫쮽私合뫏营펪，ꎬ룃该ퟩ组횯织닅才헽正쪽式췋退돶出쫐市场뎡。ꆣ룃该릫公会믡?的主要职责包括:组织会员集体讨论房地产面临的问题，如土튻一뷼近듺代中훐国맺房랿地뗘닺产行탐业튵组ퟩ织횯닺产生짺发랢햹展历샺程돌概룅要튪?뗄훷튪횰퓰냼삨ꎺퟩ횯믡풱벯쳥쳖싛랿뗘닺쏦쇙뗄컊쳢ꎬ죧췁?뗘地征헷税쮰、ꆢ뗘地ퟢ租뗘地쮰税、ꆢ닺产튵业맀估볛价、ꆢ붨建훾筑맦规뮮划、ꆢ랿房컝屋놣保险쿕等뗈项쿮目쒿;ꎻ캬维?所쯹캽谓近뷼代듺房랿地뗘产닺行탐业튵，ꎬ쫇是횸指냑把랿房뗘地产닺作ퟷ为캪商짌品욷，ꎬ틔以펮赢샻利为캪?뮤护튵业훷主利샻益틦，ꎬ죧如놣保뮤护믡会풱员뛔对待듽不늻良솼租ퟢ户뮧，ꎬ솦力ퟨ阻租ퟢ户뮧减복租ퟢ，ꎬ솪联合뫏?쒿目뗄的ꎬ，내按헕照资놾本훷主틥义짺生닺产랽方쪽式뫍和붻交뮻换랽方쪽式뷸进탐行뺭经펪营뗄的独뛀立솢于폚?抵뗖制훆룷各훖种不늻뫏合샭理的뗄摊첯派엉费럑用폃，ꎬ잿强훆制탔性뻨捐퓹赠뗈等ꆣ。튵业훷主릫公믡会的뗄成돉?其웤쯻他탐行튵业횮之췢外뗄的튻一类샠专门쏅性탔行탐业튵。ꆣ在퓚近뷼代듺中훐国맺，ꎬ헢这훖种行탐业튵的뗄?솢立，ꎬ뛔对폚于캬维뮤护튵业훷主샻利틦益뫍和벯集훐中솦力솿量뷢解뻶决랿房뗘地닺产쏦面쇙临的뗄问컊题쳢起웰?产닺짺生늻不是쫇듓从럢封붨建阶뷗段뛎自ퟔ然좻而뛸然좻地뗘发랢展햹而뛸来살的뗄，ꎬ뛸而쫇是쯦随着ퟅ外췢国맺?떽到了쇋믽积极벫的뗄作ퟷ用폃ꆣo?资놾本훷主义틥쟖侵略싔的뗄훰逐步늽加볓深짮在퓚外췢商짌的뗄推췆动뚯下쿂产닺生짺的뗄oꆣ?뷼듺훐맺랿뗘닺튵ퟮ퓧돶쿖퓚퇘몣뾪캪짌늺뗄돇쫐뗘?뛾二뷼近代듺中훐国맺房랿뗘地产닺行탐튵业组ퟩ织횯的뗄合뫏法램性탔探첽究뺿?近代中国房地产业最早出现在沿海开为商埠的城市地쟸区，ꎬ뛸而쟒且듙促돉成헢这튻一탐行튵业탎形돉成뗄的훷主튪要솦力솿量쫇是洋퇳行탐，ꎬ쫇是췢外맺国뗄的房랿地뗘?ꆰ"뫏合램法탔性ꆱ"쫇是헾政훎治짧社믡会톧学뗄的튻一룶个룅概쓮念，ꎬ쯼它뇭表쏷明뗄的쫇是쒳某튻一个룶?产닺商짌。ꆣ?1?8?8?8年쓪퓚在짏上몣海돉成솢立뗄的펢英짌商튵业맣广뗘地닺产릫公司쮾쫇是当떱时쪱튵业务컱范랶?뻟具体쳥事쫂物컯具뻟有폐被놻承돐认죏、ꆢ놻被죏认可뿉、ꆢ놻被뷓接쫜受뗄的믹基础뒡，ꎬ룃该믹基뒡础벴即캪为合뫏?캧围ퟮ最듳大뗄的专튵业탔性랿房뗘地닺产企웳业튵，ꎬ룼更폐有탭许뛠多웤其쯻他볦兼펪营랿房뗘地닺产业튵务컱?램法秩훈序탲。ꆣ它쯼由평道뗀德뗂、ꆢퟚ宗뷌教、ꆢ쾰习맟惯뫍和램法싉律뗈等릹构돉成的뗄，ꎬ쟒且뮹还짦涉벰及行탐?뗄的퇳洋行탐，ꎬ샽例죧如즳沙톷逊、ꆢ첫太맅古ꆢ、怡뫍和뗈等뚼都짨设솢立쇋了뗘地닺产늿部，ꎬ퓚在훐中맺国ퟢ租뷧界?캪为맦规퓲则폫与짧社믡会资놾本뗈等틲因쯘素ꆣ。컒我쏇们뿉可틔以냑把뫏合램法탔性럖分뷢解为캪社짧会믡?投춶资房랿地뗘产닺业튵。ꆣ沙즳逊톷、ꆢ첫太맅古ꆢ、怡뫍和폫与펢英짌商퇇亚쾸细퇇亚믰火싖轮릫公쮾司曾퓸是쫇?(?컄文뮯化?)뫏合램法탔性ꆢ、램法싉律뫏合램法탔性ꆢ탐、헾行政뫏合램法탔性뫍和헾政훎治뫏合램法탔性쯄四룶个랽方?拥펵폐有中훐맺国ퟮ最뛠多랿房뗘地닺产뗄的쯄四잿强웳企튵业ꆣ。죧如맻果냑把떱当쪱时外췢国맺资놾本在퓚我컒?쏦面ꆣ。쿂下쏦面붫将럖分뇰别듓从헢这쯄四룶个랽方쏦面첽探쳖讨뷼近듺代훐中맺国뗄的房랿뗘地닺产行탐业튵组ퟩ?맺国뗄的웳企튵业쯹所햼占폃用뗄的랿房地뗘产닺计볆算쯣在퓚内쓚，ꎬ랿房뗘地닺产뗄的춶投资붫将是쫇外췢国맺?횯织的뗄뫏合램法탔性问컊쳢题，ꎬ쪵实훊质짏上튲也쫇是듓从늻不춬同뗄的뷇角뛈度살来뾼考달察뷼近듺代房랿地뗘?资놾本在퓚中훐国맺直횱接뷓投춶资中훐最ퟮ大듳的뗄项쿮目쒿(?컢吴돐承明쏷)?ꆣ。췢外맺国资놾本뷏较为캪?닺产탐行튵业ퟩ组횯织퓚在自ퟔ짭身탐行튵业맜管샭理쒣模쪽式벰及웤其폫与헾政뢮府之횮间볤的뗄关맘系쾵的뗄问컊?믮活풾跃的뗄是쫇沿퇘海몣浩퇘江붭一튻带듸的뗄大듳城돇市쫐(?开뾪辟뇙为캪商짌埠늺的뗄)?ꎬ，죧如짏上몣海、ꆢ쿃厦?쳢题。ꆣ?쏅门、ꆢ맣广훝州ꆢ、몺汉뿚口ꆢ쓏、南뺩京뗈等뗘地ꎬ，믲或쓚内뗘地뗄的뺭经볃济中훐心탄地뗘区쟸，ꎬ如죧北놱京뺩。ꆣ??1ꎮ.뷼近듺代훐中맺国랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뗄的짧社믡会뫏合法램탔性?틔以짏上몣海캪为샽例ꎬ，짏上몣海뗄的랿房뗘地닺产튵业쫇是퓚在룷各뗘地뾪开늺埠돇城쫐市훐中ퟮ最캪为랱繁荣죙?짧社믡会뫏合램法탔性쫇是튻一룶个짧社췅团듦存퓚在뗄的잰前쳡提뫍和믹基뒡础。ꆣ웤其놾本훊质是쫇从듓?
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맺国볒家뫍和짧社믡会좨权솦力뗄的럖分튰野뗄的뷇角뛈度짏上살来럖分컶析짧社믡会췅团쳥体폫与政헾府뢮之횮间볤?뺩京国맺쏱民헾政뢮府于폚?1?9?2?9쓪年颁냤行탐了쇋《ꆶ짌商믡会法램》ꆷ틔以벰及ꆶ《릤工짌商춬同튵业릫公会믡?뗄的맘关쾵系뗄的ꆣ。뻟具쳥体쳖讨싛论뷼近듺代훐中맺国랿房뗘地닺产ퟩ组횯织的뗄짧社믡会뫏合法램性탔的뗄问컊?램法>ꆷ，ꎬ?1?9?3?8쓪年폖又将붫原풭来살的뗄《ꆶ릤工짌商춬同业튵公릫会믡法램》ꆷ탞修뚩订为캪《ꆶ릤工튵业同춬业튵?쳢题，ꎬ훷主튪要듓从뷼近듺代훐中맺国랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄产닺生짺是쫇否럱因틲袭쾮了쇋传뒫统춳，ꎬ?릫公会믡法램》ꆷ、ꆢꆶ《짌商튵业춬同튵业릫公믡会法램》ꆷ뫍和《ꆶ쫤输돶出튵业同춬业튵公릫会믡法램》ꆷ。ꆣ?쫇是럱否폐有맟惯샽例뿉可톭循，ꎬ틔以벰及쫇是럱否돶出폚于탐行튵业놾本짭身뗄的릲共춬同샻利틦益的뗄需탨要튪?퓚在헢这几벸듎次对뛔商짌会믡的뗄立솢法램中훐，ꎬ뛔对짌商믡会ퟚ宗旨횼，ꎬ짌商믡会뗄的짨设솢立뗈等等뗈?뛸而设짨立솢角뷇度뛈来살探첽讨쳖。ꆣ?뚼都做ퟶ了쇋规맦定뚨。ꆣ例샽如죧在퓚《ꆶ商짌会믡法램>ꆷꎬ，뻍就맦规뚨定쇋了짌商믡会的뗄设짨立솢条쳵件볾。ꆣ?뷼近듺代中훐맺国랿房뗘地닺产튵业뗄的닺产짺生뫍和랢发햹展뿉可以틔쮵说쫇是듓从西컷方랽资놾本主훷?짌商믡会뗄的ퟮ最룟高믺机릹构쫇是믡会풱员듳大믡会ꆣ。믡会풱员듳大믡会톡选뻙举出돶짌商믡会的뗄执횴行탐委캯?틥义国맺볒家틆移횲植떽到훐中国맺뗄的，ꎬ랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织ퟮ最퓧早튲也쫇是평由췢外짌商랢发起웰?풱员뫍和볠监察달委캯员풱。ꆣ商짌会믡的뗄经뺭费럑分럖为캪事쫂务컱费럑和뫍事쫂业튵费럑。ꆣ?1?9?1?4쓪年的뗄?뗄的ꆣ。틲因듋此，ꎬ뷼近듺代훐中맺国랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뗄的닺产짺生뫍和랢发햹展짏上뻍就폐有来살?《ꆶ짌商죋人춨通샽例ꆷ》훐中ꎬ，쏷明좷确냑把ꆰ짨"뎡设场컝屋틔以벯集뿍客횮之튵业ꆱ"쇐列캪为쪮十웟七훖种릤工商짌?ퟔ自컷西랽方뫍和훐中맺国놾本췁土쮫双랽方쏦面的뗄뒫传统춳和뫍惯맟例샽上짏的뗄影펰响쿬，ꎬ떫但쫇是잰前者헟?튵业之횮一튻，ꎬ떫但在퓚?1?9?2?3쓪年的뗄《ꆶ탞修헽正릤工짌商춬同튵业릫公믡会规맦则퓲上ꆷꎬ却좴把냑"ꆰ凡랲属쫴?햼占훷主떼导，ꎬ뫳后헟者듎次횮之ꆣ。ퟢ租뷧界쓚内췢外짌商랢发웰起建붨立솢的뗄房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯，ꎬ?쫖手릤工샍劳动뚯벰及짨设뎡场컝屋以틔벯集客뿍之횮营펪业튵，ꎬ늻不뗃得틀依헕照놾本맦规퓲则짨设立솢工릤商짌?샽例如죧?1?9?26?年쓪퓚在짏上몣海평由벸几볒家듳大的뗄췢外国맺房랿地뗘产닺商짌组ퟩ建붨的뗄房랿地뗘产닺?춬同튵业릫公믡会ꆱ"뗄的맦规뚨定즾删돽除뗴掉쇋了ꆣ。헢这쪹使뗃得뷼近듺代탔性훊质뗄的랿房뗘地产닺行탐业튵?1튵业主훷릫公会믡，ꎬ듓从웤其쇬领떼导죋人뗄的닺产짺生、ꆢ폫与탐行헾政믺机릹构뗄的맘关쾵系뫍和횰职쓜能랢发挥믓?组ퟩ횯织뗄的짨设솢立쪧失좥去쇋了法램律싉依틀据뻝。ꆣ但떫是쫇因틲为캪现쿖实쪵的뗄需탨要튪，ꎬ在퓚二뛾十쪮?짏上，ꎬ믹基놾本짏上뚼都틲因쾮袭쇋了컷西랽方짧社췅团ퟩ组횯织짨设솢立뫍和퓋运탐行맦规퓲则。ꆣ룃该公릫会믡?年쓪듺代랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뮹还쫇是펦应运퓋而뛸生짺了쇋ꆣo?1?9?2?9쓪年，ꎬ쓏南뺩京맺国民쏱政헾?뗄的쇬领떼导죋人쫇是웤其中훐튻一볒家돉成员풱即벴英펢商짌业튵广맣地뗘产닺公릫司쮾的뗄经뺭理샭，ꎬ릫公会믡?뢮府颁냤布늼了쇋《ꆶ릤工짌商同춬业튵公릫会믡法램>ꆷꎬ，틔以뫳后퓚在?1?9?3?0뫍和?1?9?3?2쓪年뛔对其웤中훐?的뗄돉成솢立뗃得떽到쇋了ퟢ租뷧界릤工늿部局뻖的뗄支횧持돖，ꎬ퓚在횰职쓜能랢发믓挥짏上튲也폐有튻一套쳗比뇈?的뗄쒳某킩些쳵条컄文ퟷ作쇋了탞修正헽。ꆣ这헢些킩法램律싉法램规맦的뗄颁냤布늼，ꎬ뿏肯뚨定了쇋近뷼代듺中훐?较뷏完췪짆善的뗄规맦헂章훆制뛈度的뗄约풼束쫸。ꆣ另쇭外췢，ꎬ훐中맺国뗄的탐行튵业뷡结짧社뒫传춳统以틔及벰?맺国랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄듦存퓚在，ꎬ캪为웤其붨建솢立뫍和퓋运탐行쳡提릩供쇋了一튻定뚨的뗄法램?比뇈뷏较퇏严룱格뗄的맜管샭理쒣模쪽式뛔对뷼近듺代훐中맺国놾本췁土뗄的랿房뗘地닺产탐行튵业组ퟩ织횯的뗄产닺?싉律놣保障헏。ꆣ헢这킩些퓚在튻一뚨定돌程뛈度짏上튲也캪为랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄产닺生짺发랢展햹?짺生벰及웤其맜管샭理훆制뛈度뗄的탎形돉成튲也폐有훘重튪要뗄的펰影响쿬。ꆣ폫与뷼近代듺房랿地뗘产닺业튵组ퟩ?提쳡릩供了쇋튻一个룶运퓋行탐的뗄法램律싉法램规맦体쳥系쾵ꆣo?횯织最ퟮ폐有풨渊풴源맘关쾵系的뗄쫇是建붨筑훾业튵方랽面쏦的뗄行탐业튵组ퟩ织횯的뗄发랢展햹，ꎬ如죧民쏱国맺??3.ꎮ뷼近듺代中훐国맺房랿뗘地产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄行탐政헾合뫏法램性탔?돵初期웚的뗄쒾木붳匠行탐튵业슳鲁냠班会믡组ퟩ织횯，ꎬ헢这훖种탐行믡会쓚内늿部뚼都폐有比뇈뷏较严퇏格룱的뗄?탐行政헾合뫏램法탔性是쫇房랿뗘地产닺行탐业튵组ퟩ织횯同춬政헾府뢮之횮间볤的뗄一튻种훖关맘系쾵。ꆣ?行탐业튵条쳵规맦，ꎬ퓚在놱北뺩京，ꎬ맽过좥去ꆰ"듓从쫂事헢这훖种횰职튵业뗄的샍劳뚯动者헟，ꎬ뚼都튪要듓从属쫴于폚?헢这폫与헾政뢮府늿部쏅门벰及웤其듺代뇭表人죋物컯对뛔房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯是쫇否럱承돐认죏，ꎬ是쫇?탐行会믡돉成员풱的뗄师쪦傅뢵那쓇里샯取좡得뗃营펪业튵执횴照헕，ꎬ如죧果맻不늻是쫇行탐会믡成돉员풱，ꎬ也튲就뻍?럱否同춬意틢、ꆢ쫚授좨权랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뾪开햹展믮活뚯动솪联쾵系퓚在튻一起웰。ꆣ即벴在퓚房랿?无컞法램取좡得뗃劳샍动뚯合뫏同춬"ꆱꆣ。쏱民国맺뫳后，ꎬ헢这킩些탐行믡会쫆势솦力显쿔著훸衰쮥落실，ꎬ떫但这헢?뗘地닺产行탐튵业ퟩ组횯织폫与탐行헾政系쾵统춳发랢生짺了쇋某쒳种훖联솪系쾵，ꎬ늢并퓚在탐行헾政系쾵统춳之횮?种훖传뒫춳统뛔对建붨솢立뻟具폐有近뷼듺代탔性훊质的뗄랿房뗘地닺产튵业ퟩ组횯织方랽面쏦却좴有폐着ퟅ很뫜深짮?췢外的뗄社짧믡会짏上进뷸탐行活믮뚯动时쪱，ꎬ쯼它폫与탐行헾政쾵系춳统랢发짺生뗄的맘关系쾵뻍就成돉为캪它쯼?的뗄펰影쿬响。ꆣ횵值뗃得힢注틢意뗄的是쫇，ꎬ떱当쪱时뗄的랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄닺产生짺是쫇出돶?짧社会믡活믮动뚯的뗄合뫏法램依틀据뻝，ꎬ벴即뻟具폐有쇋了탐行헾政뫏合램法탔性ꆣ。쟥清쒩末和뫍北놱洋퇳军뻼?于폚탐行튵业内쓚늿部릲共同춬샻利틦益的뗄需탨要튪，ꎬ벴即룷各랿房뗘地닺产튵业훷主出돶于폚自ퟔ身짭利샻益틦?阀랧쪱时期웚，ꎬ헾政뢮府냤颁늼布쇋了튻一킩些짌商会믡方랽面쏦的뗄法램律싉，ꎬ떫但实쪵质훊上짏，ꎬ떱当时쪱商짌?需탨要튪而뛸自ퟔ发랢地뗘랢发웰起和뫍建붨立솢的뗄，ꎬ늻不쫇是평由쟥清뎯朝헾政뢮府믲或헟者民쏱国맺政헾府뢮?믡会、ꆢ릤工짌商춬同튵业릫公믡会뗄的짨设솢立뮹还쫇是릤工商짌웳企业튵自ퟔ己벺的뗄事쫂，ꎬ볈既쎻没有폐专门쏅?通춨过맽行탐政헾命쏼令쇮，ꎬ틔以잿强훆制的뗄랽方式쪽促듙使쪹房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯产닺生짺的뗄。ꆣ?的뗄헾政뢮府램法쇮令놣保护뮤，ꎬ튲也늻不쫜受헾政뢮府램法쇮令뗄的볠监맜管ꆣ。뷼近듺代中훐国맺房랿地뗘产닺?从듓对뛔近뷼듺代中훐国맺房랿뗘地产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄考뾼察달可뿉以틔看뾴出돶，ꎬ当떱时쪱房랿?탐行业튵的뗄ퟮ最돵初产닺짺生쫇是퓚在랿房뗘地닺产튵业自ퟔ짭身랢发展햹的뗄맽过돌程中훐出돶于폚维캬护뮤行탐?地뗘产닺탐行튵业组ퟩ织횯닺产짺生的뗄目쒿的뗄主훷要튪在퓚于폚行탐业튵的뗄自ퟔ我컒管맜理샭，ꎬ降붵뗍低交붻?튵业内쓚部늿利샻益틦、ꆢ킭协뗷调탐行튵业뻀纠럗纷뗄的맽过程돌当떱中훐自ퟔ发랢产닺生짺的뗄。ꆣ但떫是쫇，ꎬ国맺?틗易成돉本놾;ꎻ캬维뮤护成돉员풱利샻益틦(?维캬权좨)?ꎬ，쳡提릩供릫公릲共럾服컱务，ꎬ맦规랶范랿房뗘地产닺业튵?民쏱헾政府뢮的뗄《ꆶ릤工짌商춬同튵业릫公믡会램法》ꆷ냤颁늼布뫳后ꎬ，릤工짌商춬同튵业릫公믡会늻不퓙再同춬商짌?쫐市场뎡等뗈랽方쏦面。ꆣ랿房뗘地닺产行탐业튵组ퟩ织횯的뗄主훷要튪职횰责퓰包냼括삨:ꎺퟩ组횯织会믡员풱集벯?믡会一튻样퇹뻟具폐有法램人죋地뗘位캻，ꎬ튲也늻不쓜能듓从쫂事펮赢샻利탔性뗄的쫂事业튵。ꆣ릤工商짌同춬业튵?体쳥研퇐究뺿讨쳖论싛房랿地뗘产닺面쏦临쇙的뗄问컊题쳢，ꎬ如죧土췁地뗘征헷税쮰、ꆢ地뗘租ퟢ地뗘税쮰、ꆢ产닺业튵?公릫会믡的뗄设짨솢立必뇘탫须뗃得떽到헾政뢮府훷主맜管늿部门쏅뗄的뫋核准ힼ。ꆣ죧如果맻政헾府뢮主훷管맜部늿?估맀价볛、ꆢ붨建훾筑맦规뮮划、ꆢ랿房컝屋놣保쿕险뗈等쿮项目쒿;ꎻ캬维뮤护튵业훷主利샻益틦，ꎬ죧如놣保뮤护会믡员풱?门쏅죏认캪为춬同튵业릫公믡会폐有캥违背놳国맺民쏱政헾府뢮法램令쇮时쪱，ꎬ벴即뿉可퓚在向쿲工릤商짌部늿备놸?对뛔付뢶不늻良솼租ퟢ户뮧、ꆢ솦力ퟨ阻ퟢ租뮧户복减ퟢ租、ꆢ솪联뫏合뗖抵훆制룷各훖种늻不뫏合샭理뗄的摊첯派엉费럑?案낸后뫳，ꎬ쿂下쇮令웤其뷢解즢散ꆣ。헢这뻍就쫇是쮵说퓚在룃该램法颁냤布늼后뫳，ꎬ릤工짌商춬同튵业公릫会믡的뗄?用폃、ꆢ잿强훆制탔性뻨捐퓹赠뗈等ꆣ。틲因듋此ꎬ，뷼近듺代훐中맺国뗄的랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄形탎成돉?设짨立솢必뇘탫须得뗃到떽헾政뢮府主훷管맜机믺关맘的뗄许탭可뿉，ꎬ뛸而쟒且퓚在짨设솢立횮之뫳后还뮹必뇘须탫?和뫍发랢믓挥作ퟷ用폃是쫇有폐一튻定뚨的뗄社짧会믡基믹础뒡的뗄oꆣ?受쫜到떽政헾府뢮主훷管맜机믺关맘的뗄监볠管맜。ꆣ正헽是쫇在퓚这헢样퇹的뗄背놳景뺰下쿂，ꎬ当떱时쪱所쯹有폐?2?.ꎮ近뷼듺代中훐国맺房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄法램律싉合뫏法램性탔?的뗄릤工业튵和뫍商짌业튵组ퟩ织횯都뚼改룄为캪同춬业튵公릫会믡，ꎬ如죧1??93?6?年쓪上짏海몣房랿地뗘产닺公릫?探첽讨쳖近뷼듺代房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄法램律싉合뫏法램性탔，ꎬ主훷要튪是쫇讨쳖论싛它쯼?会믡更룼名쏻为캪짏上海몣市쫐地뗘产닺业튵同춬业튵公릫会믡。ꆣ从듓这헢里샯看뾴来살，ꎬ近뷼듺代中훐国맺房랿?的뗄产닺짺生和뫍랢发햹展쫇是否럱폐有相쿠应펦的뗄立솢法램作ퟷ为캪保놣障헏，ꎬ쫇是럱否뫏合乎뫵当떱时쪱的뗄?地뗘产닺行탐业튵ퟩ组织횯的뗄붨建솢立和뫍퓋运탐行是쫇퓚在쫗首쿈先满싺足ퟣ了쇋튻一定뚨的뗄社짧会믡合뫏法램?法램律싉法램规맦和뫍法램싉律탔性文컄件볾，ꎬ틔以벰及쯼它쫇是죧如뫎何퓚在볈既有폐램法律싉的뗄框뿲架볜内쓚?性탔之횮后뫳，ꎬ뗃得떽到쇋了헾政뢮府퓚在탎形쪽式짏上뗄的认죏可뿉、ꆢ믲或헟者쫇是춨通맽过뛔对自ퟔ짭身进뷸行탐?开뾪展햹工릤作ퟷ，ꎬ튲也뻍就쫇是쮵说튪要뾴看뷼近듺代랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组织횯是쫇否럱有폐政헾府뢮法램?调뗷整헻，ꎬ쪹使횮之펭迎뫏合헾政뢮府뗄的쒳某훖种탐行헾政튪要쟳求ꆣ。랿房뗘地닺产탐行业튵组ퟩ织횯如죧同춬?律싉上짏的뗄承돐认죏和뫍支횧持돖。ꆣ?其웤他쯻的뗄各룷种훖商짌믡会或믲者헟同춬业튵公릫会믡一튻样퇹，ꎬ쓉纳죫入떽到了쇋헾政뢮府뫪宏观맛调뗷控뿘?近뷼代듺中훐国맺正헽式쪽的뗄랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织最ퟮ퓧早닺产生짺在퓚二뛾十쪮世쫀纪볍二뛾?之횮下쿂。ꆣ?十쪮年쓪代듺(?죧如맻果틔以붨建훾筑行탐业튵包냼括삨木쒾匠붳、ꆢ쪯石匠붳、ꆢ砖췟瓦붳匠벰及폍油漆웡匠붳等뗈?4?.ꎮ近뷼代듺中훐国맺房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄政헾治훎合뫏法램性탔?不늻同춬行탐会믡组ퟩ织횯的뗄出돶现쿖则퓲会믡上짏溯쯝到떽宋쯎代듺)?，ꎬ퓚在듋此잰前뫳后，ꎬ벴即듓从쟥清末쒩?与폫行탐政헾合뫏法램性탔相쿠对뛔，ꎬ헾政훎治뫏合램法탔性是쫇一튻种훖实쪵质훊上짏的뗄合뫏法램性탔。ꆣ?到떽民쏱国맺先쿈뫳后有폐三죽次듎立솢法램高룟潮뎱出돶现쿖。ꆣ其웤中훐有폐关맘商짌会믡的뗄立솢法램，ꎬ对뛔?它쯼是쫇指횸社짧团췅的뗄内쓚在퓚方랽面쏦，ꎬ죧如짧社团췅宗ퟚ旨횼、ꆢ짧社췅团믮活뚯动뗄的目쒿的뗄和뫍意틢?于폚近뷼듺代中훐맺国랿房뗘地닺产탐行业튵组ퟩ횯织的뗄닺产生짺和뫍发랢展햹发랢挥믓了쇋重훘要튪的뗄作ퟷ?义틥，ꎬ쫇是럱否럻符뫏合쒳某种훖헾政治훎规맦范랶，ꎬ벴即"ꆰ헾政훎治짏上헽正좷确ꆱ"ꆣ。짧社췅团뗄的뫏合法램性탔?用폃。ꆣ1?9?0?4?年쓪，ꎬ쟥清헾政뢮府뫋核ힼ准냤颁늼布쇋了뷼近듺代훐中맺国쫗首늿部짌商믡会组ퟩ织횯法램规맦?不늻取좡决뻶于폚릫公众훚的뗄认죏可뿉，ꎬ뛸而쫇是좡取뻶决폚于헾政떳党뫍和헾政府뢮的뗄判에断뛏。ꆣ在퓚当떱?《ꆶ?禀뚨定짌商会믡简볲明쏷章헂程돌>;ꆷꎻ1?9?1?4?年쓪，ꎬ놱北퇳洋헾政뢮府颁냤布늼了쇋《ꆶ짌商믡会法램上ꆷꆢ?时쪱中훐国맺，ꎬ뷼近듺代资놾本훷主틥义탔性훊质뗄的랿房地뗘닺产业튵处뒦于폚初돵步늽发랢展햹阶뷗段뛎，ꎬ基믹?《ꆶ짌商믡会法램实쪵施쪩细쾸则퓲》ꆷ以틔及벰《ꆶ商짌人죋通춨例샽>，ꆷꎬ1?9?1?8?年쓪颁냤布늼了쇋《ꆶ工릤商짌同춬?本놾上짏是쫇借뷨본鉴西컷方랽的뗄맜管샭理쒣模쪽式在퓚퓋运ퟶ做ꆣ。房랿뗘地닺产튵业出돶于폚自ퟔ身짭发랢展햹?业튵公릫会믡规맦则퓲>，ꆷꎬ1??92?3?年쓪又폖颁냤布늼了쇋《ꆶ탞修헽正工릤商짌同춬业튵公릫会믡规맦则퓲>ꆷ;ꎻ쓏南?需탨要튪建붨立솢了쇋行탐튵业组ퟩ织횯进뷸行탐业튵内쓚管맜理샭和뫍维캬护뮤自ퟔ身짭利샻益틦，ꎬ降붵低뗍交붻?
캬웕톶 易틗成돉놾本，ꎬ뛸而헾政뢮府뗄的쒿目뇪标펦应룃该쫇是짧社会믡福뢣利샻的뗄最ퟮ大듳化뮯一ꆪ一ꆪ实쪵际볊上짏，ꎬ?能쓜릻够成돉为캪헾政府뢮횮之췢外뗄的뛔对랿房뗘地닺产탐行튵业뷸进탐行폐有킧效맜管샭理的뗄重훘要튪的뗄社짧?当떱쪱时中훐国맺늻不낲安뚨定뗄的뻖局쏦面뻶决뚨定쇋了헾政뢮府뮹还믡会ힷ追쟳求自ퟔ身짭预풤算쯣的뗄最ퟮ大듳?믡会组ퟩ织횯탎形쪽式，ꎬ췆推뷸进랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织랢发햹展돉成캪为랿房뗘地닺产웳企튵业的뗄有폐?化뮯。ꆣ因틲듋此，ꎬ퓚在헾政뢮府뫍和랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织횮之볤间ퟜ总쫇是믡会듦存퓚在튻一些킩矛쎬?效킧的뗄管맜샭理헟者和뫍샻利틦益的뗄忠훒实쪵代듺表뇭者헟和뫍维캬护뮤者헟，ꎬ듓从뛸而쪹使房랿地뗘产닺行탐?盾뛜。ꆣ?튵业组ퟩ织횯能쓜够릻在퓚业튵内쓚建붨立솢起웰高룟度뛈的뗄信탅任죎感룐。ꆣ?实쪵际볊上짏，ꎬ뷼近듺代훐中맺国랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄社짧会믡合뫏法램性탔、ꆢ램法律싉合뫏?3?.ꎮ具뻟体쳥管맜샭理模쒣式쪽上짏，ꎬ랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뒦处샭理뫃好与폫헾政府뢮的뗄关맘?램法性탔、ꆢ탐行헾政뫏合램法탔性뫍和헾政훎治뫏合램法탔性횮之间볤的뗄关맘系쾵是쫇相쿠辅뢨相쿠成돉的뗄，ꎬ不늻?系쾵，ꎬ볓加잿强ퟔ自짭身建붨设짨?是쫇孤맂立솢的뗄。ꆣ헢这듓从不늻同춬뗄的랽方面쏦랴反펳映쇋了랿房뗘地닺产탐行业튵组ퟩ织횯管맜理샭行탐业튵?퓚在政헾府뢮뛔对랿房地뗘닺产行탐튵业的뗄宏뫪观맛管맜理샭和뫍调뗷控뿘的뗄前잰提쳡下쿂，ꎬ房랿地뗘?짏上的뗄模쒣式쪽，ꎬ틔以벰及헾政뢮府뫍和랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组织횯之횮间볤的뗄关맘系쾵，ꎬ뇭表쿖现出돶헾政?닺产行탐业튵组ퟩ织횯要튪加볓强잿自ퟔ律싉，ꎬ틔以탐行튵业ퟩ组횯织的뗄章헂程돌为캪依틀据뻝，ꎬ퓚在믡会员풱共릲?府뢮和뫍行탐业튵组ퟩ织횯之횮间볤存듦在퓚着ퟅ利샻益틦的뗄博늩弈?。ꆣ?同춬죏认뿉可뫍和自ퟔ뻵觉遵ퟱ守쫘的뗄前잰提쳡下쿂，ꎬ듓从캢微观맛方랽面쏦如죧房랿地뗘产닺开뾪发랢、ꆢ销쿺?죽?평뷼듺훐맺랿뗘닺탐튵ퟩ횯뗄맜샭쒣쪽틽랢뗄쮼뾼?쫛售、ꆢ훐中뷩介ꆢ、컯物튵业맜管샭理뗈等뛔对웳企튵业뗄的뺭经볃济믮活뚯动뷸进탐行맦规랶范뫍和풼约쫸束。ꆣ这헢?三由近代中国房地产行业组织的管理模式引发的思考킩些微캢观맛닣层쏦面的뗄맜管샭理以틔及벰市쫐场뎡秩훈序탲的뗄维캬护뮤，ꎬ뻍就탨需튪要랿房뗘地닺产行탐业튵??1ꎮ.헾뢮政府펦应뫏合샭理럅放좨权ꎬ믽，벫积极듙促돉成ퟔ自쿂下뛸而짏上뗄的랿房뗘地닺产탐行业튵组ퟩ?ퟩ组织횯利샻用폃其웤专业튵性탔强잿、ꆢ탅信息쾢灵쇩通춨、ꆢ랴反펦应벰及时쪱的뗄特쳘点뗣，ꎬ쏖弥늹补政헾府뢮?织횯的뗄形탎成돉?맜管理샭的뗄늻不ퟣ足，ꎬ폈尤웤其쫇是퓚在헾政뢮府맜管샭理헾政닟策훍滞뫳后폚于쪵实볹践的뗄쒳某킩些领쇬域폲?从듓社짧믡会뫏合法램탔性的뗄뷇角度뛈来살说쮵，ꎬ랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织的뗄닺产生짺和뫍运퓋?和뫍某쒳些킩时쪱候뫲更룼是쫇这헢样퇹。ꆣ?行탐都뚼펦应룃该有폐웤其自ퟔ身짭的뗄社짧会믡基믹础뒡，ꎬ헢这쫇是랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织存듦在퓚的뗄?랿房地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯加볓强잿自ퟔ律싉，ꎬ就뻍要튪从듓人죋事쫂、经ꆢ뺭济볃、ꆢ机믺构릹、ꆢ맦规章헂?基믹础뒡和뫍좨权力솦살来풴源。ꆣ随쯦着ퟅ我컒国맺的뗄市쫐场뎡经뺭济볃体쳥制훆的뗄逐훰步늽完췪善짆、ꆢ市쫐?훆制度뛈、ꆢ쏷明좷确폫与헾政뢮府뗄的맘关쾵系랽方쏦面틔以벰及킭协뗷调뫍和훘重붨建폫与랿房뗘地닺产企웳业튵?民쏱社짧믡会逐훰步늽形탎成돉、ꆢ랿房뗘地닺产탐行튵业훰逐늽步向쿲쫐市场뎡化뮯方랽向쿲发랢展햹，ꎬ믹基于폚降붵?之횮间볤关맘系쾵랽方面쏦进뷸行탐改룄革룯和뫍完췪善짆。ꆣ人죋事쫂方랽面쏦，ꎬ튪要춨通맽过审짳닩查或믲考뾼?低뗍交붻易틗成돉本놾和뫍行탐业튵权좨利샻的뗄维캬护뮤、ꆢ탐行튵业运퓋行탐的뗄规맦范랶的뗄需탨要튪，ꎬ会믡有폐?쫔试等뗈手쫖段뛎实쪵行탐会믡员풱资格룱认죏定뚨，ꎬ붨建솢立횴执业튵人죋员풱行탐业튵准ힼ入죋标뇪准ힼ，ꎬ提쳡?相쿠应펦的뗄ퟩ组횯织살来맦规范랶和뫍维캬护뮤房랿地뗘产닺行탐业튵的뗄发랢展햹，ꎬ뻍就믡会폐有自ퟔ发랢的뗄?高룟人죋员풱素쯘质훊;ꎻ뺭经볃济랽方쏦面，ꎬ놣保돖持뛀独솢立ꎬ，헢这퇹样볈既뿉可틔以캬维뮤护탐行튵业ퟩ组织횯?랿房地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄出돶现쿖。ꆣ因틲此듋，ꎬ퓚在쿖现阶뷗段뛎，ꎬ헾政뢮府펦应룃该믽积벫极促듙成돉?的뗄릫公正헽性탔，ꎬ폖又뿉可틔以쪹便탐行튵业ퟩ组횯织퓚在뺭经볃济짏上能쓜够릻脱췑离샫政헾府뢮干룉预풤;ꎻ机믺?ퟔ自쿂下뛸而짏上뗄的랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组织횯的뗄形탎成돉，ꎬ뛸而늻不쫇是폃用탐行헾政쏼命쇮令去좥建붨?릹构设짨置훃上짏，ꎬ튪要붨建솢立웰起틔以믡会풱员캪为훐中탄心的뗄体쳥系쾵，ꎬ붨建솢立잿强폐有솦力뗄的理샭事쫂?솢立房랿地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯，ꎬ쪹使랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组织횯成돉为캪政헾府뢮的뗄附뢽庸펹，ꎬ或믲是쫇?믡会，ꎬ볓加잿强쏘秘쫩书뒦处붨建짨设ꎻ;맦规헂章훆制뛈度짏上튪要틔以탐行튵业公릫约풼、ꆢ탐行튵业맦规则퓲等뗈?使쪹之횮扮냧演퇝着ퟅ"ꆰ二뛾政헾府뢮"ꆱ的뗄角뷇色즫。ꆣ?形탎式쪽制훆定뚨会믡员풱共릲同춬认죏可뿉的뗄行탐业튵行탐为캪准ힼ则퓲，ꎬ规맦范랶行탐业튵秩훈序탲;ꎻ与폫政헾?具뻟쳥体来살说쮵，ꎬ퓚在랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织自ퟔ下쿂而뛸上짏形탎成돉的뗄过맽程돌中훐，ꎬ政헾?뢮府关맘系쾵上짏，ꎬ튪要킭协훺助헾政뢮府맜管샭理늿部쏅门뷸进탐行行탐业튵企웳业튵资格룱审짳查닩，ꎬ制훆定뚨?뢮府的뗄主훷要튪作ퟷ用폃应펦该룃体쳥现쿖在퓚以틔下쿂几벸个룶方랽面쏦:ꎺ首쫗先쿈，ꎬ퓚在헾政닟策짏上支횧持돖?房랿地뗘产닺行탐业튵管맜理샭规맦则퓲、ꆢ램法맦规뫍和뇪标准ힼ，ꎬ쿲向웳企튵业믡会풱员벰及쪱时탻宣뒫传政헾府뢮?랿房地뗘产닺行탐业튵组ퟩ织횯的뗄发랢展햹;ꎻ其웤次듎，ꎬ랢发믓挥볠监뚽督ퟷ作用폃，ꎬ헾政뢮府뇘必튪要的뗄监볠?탂新出돶台첨的뗄政헾策닟、ꆢ램法쇮令，ꎬퟩ组횯织믡会풱员톧学쾰习헾政뢮府폐有关맘文컄件볾等뗈;ꎻ폫与房랿地뗘?督뚽可뿉以틔캬维护뮤탐行튵业ퟩ组织횯的뗄公릫正헽性탔，ꎬ복减짙少탐行튵业自ퟔ싉律的뗄局뻖限쿞性탔。ꆣ房랿?닺产企웳业튵的뗄맘关系쾵짏上，ꎬ랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织펦应룃该쏷明좷确ퟔ自己벺쫇是놾本탐行业튵利샻?뗘地产닺行탐튵业ퟩ组횯织쫇是룷各랿房뗘地닺产튵业훷主돶出폚于붵降뗍低붻交틗易돉成本놾的뗄需탨求쟳而뛸达듯?益틦的뗄代듺表뇭，ꎬ좨权틦益뗄的维캬护뮤者헟，ꎬ뛸而늻不쫇是쇨凌볝驾于폚房랿地뗘产닺企웳业튵之횮上짏的뗄。ꆣ?成돉的뗄契웵约풼安낲排업，ꎬ퓚在튻一뚨定쳵条볾件쿂下ꎬ，폐有뿉可쓜能돶出쿖现랿房뗘地닺产탐行튵业组ퟩ织횯和뫍?房랿地뗘닺产业튵主훷솪联뫏合起웰来살损쯰害몦社짧会믡福뢣利샻的뗄现쿖象쿳。ꆣ在퓚这헢种훖情쟩况뿶下쿂，ꎬ?参닎考뾼文컄献쿗:ꎺ?뻍就需탨要튪랢发믓挥헾政뢮府뗄的볠监督뚽作ퟷ用폃(?냼包삨括폫与탐行튵业ퟩ组횯织횮之间볤的뗄工릤作ퟷ交붻??[ 1? ?J陈돂清쟥泰첩:ꎺꆶ<짌商믡会랢发햹展폫与制훆度뛈规맦范랶)ꆷꎬ，훐中맺国뺭经볃济出돶版냦社짧，ꎬ?1?99?5??쇷ꆢ릵춨ꆢ뚨웚릤ퟷ볬닩?ꎬ복짙뿉쓜퓬돉뗄짧믡뢣샻쯰쪧ꆣ?年쓪版냦。ꆣ?流、沟通、定期工作检查)，减少可能造成的社会福利损失。?ꎮ붨솢뫍췪짆쿠맘램싉램맦ꎬ캪랿뗘닺탐튵ퟩ횯뗄랢햹??[2?J?돂陈争헹平욽、ꆢ쇺龙뗇登高룟:ꎺꆶ<훐中맺国뷼近듺代뺭经济볃史쪷教뷌程돌)ꆷ，ꎬ쟥清뮪华듳大톧学돶出版냦?2.建立和完善相关法律法规，为房地产行业组织的发展쳡릩램싉풼쫸뫍램싉놣헏?社짧，ꎬ2??0?02?年쓪版냦。ꆣ?提供法律约束和法律保障떱잰쯦ퟅ랿뗘닺탐튵ퟩ횯횰쓜늻뛏뗃떽췪짆ꎬ룼탨튪쿠??[3?J?凌쇨耀튫伦싗、ꆢ熊태甫뢦等뗈:ꎺ<ꆶ훐中맺国뷼近代듺经뺭济볃史쪷)ꆷꎬ，훘重쟬庆돶出版냦社짧，ꎬ?1?98?2??当前随着房地产行业组织职能不断得到完善，更需要相맘뗄램싉뛔랿뗘닺탐튵ퟩ횯뗄쿠맘좨틦폨틔놣헏ꎬ늢뛔웤ퟩ?年쓪版냦。ꆣ?关的法律对房地产行业组织的相关权益予以保障，并对其组횯탐캪뷸탐맦랶ꆣ뛔랿뗘닺탐튵ퟩ횯뗄램싉맦랶랽쏦ꎬ훷튪??[?4J?쇵刘佛런丁뚡:ꎺꆶ<훐中맺国뷼近듺代뺭经볃济랢发햹展쪷史ꆷ机ꎬ高룟等뗈教뷌育폽出돶版냦社짧，ꎬ1??9?99??织行为进行规范。对房地产行业组织的法律规范方面，主要年쓪版냦。ꆣ?包냼括삨以틔下쿂几벸个룶方랽面쏦:ꎺ뗚第튻一ꎬ，뢳赋폨予랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뛀独솢立뗄的죋人事쫂权좨??[5?J?헔赵津뷲:ꎺꆶ<훐中맺国돇城쫐市랿房뗘地产닺业튵史쪷论싛)ꆷꎬ，쓏南뾪开듳大톧学出돶版냦社짧，ꎬ?1?99?1?和뫍经뺭济볃权좨，ꎬ쏷明좷确웤其램法律싉地뗘位캻、ꆢ탔性훊质、ꆢ횰职쓜能뗈等ꎬ，룼更뫃好뗘地놣保헏障떱当잰前房랿?年쓪版냦。ꆣ?뗘地产닺行탐튵业ퟩ组횯织的뗄믹基本놾权좨利샻，ꎬ늢并듙促뷸进랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织볓加뿬快职횰能쓜??[?6J?郁폴建붨兴탋、ꆢ믆黄뫬红뮪华等뗈:ꎺꆶ<퓚在헾政뢮府폫与企웳业튵之횮间볤)ꆷ，ꎬ헣浙붭江죋人쏱民돶出版냦?转变뇤的뗄늽步랥伐。ꆣ뗚第뛾二，ꎬ췆推뷸进랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织랽方쏦面뗄的立솢法램。ꆣ市쫐场뎡?社짧，ꎬ2??0?04?年쓪版냦。ꆣ?뺭볃쫇램훆뺭볃ꎬ랿뗘닺탐튵ퟩ횯듓돉솢뾪쪼ꎬ죎뫎탐캪뚼뇘??[7?J?볖贾西컷津뷲、ꆢ짲沈뫣恒超뎬等뗈:ꎺꆶ<转탍型웚期뗄的탐行튵业킭协会믡一ꆪ一ꆪ角뷇色즫、ꆢ릦功能쓜与폫?经济是法制经济，房地产行业组织从成立开始，任何行为都必탫럻뫏램싉램맦ꎬ램싉튲펦뢳폨웤뇘튪뗄탐튵ꆰ솢램좨ꆱ뫍ꆰ횴?管맜理샭体쳥制훆)ꆷꎬ，짧社믡会뿆科톧学컄文献쿗出돶版냦社짧，ꎬ2?0?0?4?年쓪版냦。ꆣ?须符合法律法规，法律也应赋予其必要的行业"立法权"和"执램좨ꆱꎬퟷ캪웤뷸탐쫐뎡뮯맜샭뗄뇘튪램싉놣헏ꆣ샽죧펦뢳폨??[?8J?张헅云퓆德뗂:ꎺꆶ<짧社믡会훐中뷩介ퟩ组횯织뗄的샭理论싛与폫运퓋作ퟷ)ꆷ，ꎬ짏上몣海죋人쏱民돶出版냦?法权作为其进行市场化管理的必要法律保障。例如应赋予社，2∞3年版。房랿뗘地产닺탐行튵业ퟩ组횯织뛔对랿房뗘地닺产웳企튵业뺭经펪营맽过돌程中훐的뗄资훊质审짳查닩权좨和뫍否럱?짧ꎬ????쓪냦ꆣ?뚨좨ꆢ탐맦탐풼뗄킧솦좨뫍캥맦뒦랣좨뗈ꆣ횻폐쪹랿뗘닺탐??[?9J?王췵文컄群좺:ꎺꆶ<쫔试싛论컒我맺国랿房뗘地닺产훜周웚期늨波뚯动폫与떱当잰前뫪宏맛观뗷调뿘控政헾策닟?定权、行规行约的效力权和违规处罚权等。只有使房地产行튵ퟩ횯뗄탐맦탐풼뗃떽쇋쿠맘램맦뫍탐헾믺맘뗄죏뿉ꎬ랿뗘?取좡向쿲)ꆷ，ꎬꆶ<붭江컷西짧社会믡科뿆学톧)ꆷ，ꎬ2?0?0?5?年쓪1??2期웚。ꆣ?业组织的行规行约得到了相关法规和行政机关的认可，房地?[1?0? ?J沈짲祖ퟦ炜:ꎺꆶ<뷼近듺代훐中国맺企웳业튵:ꎺ훆制度뛈和뫍发랢展햹)ꆷꎬ，짏上몣海짧社뿆科풺院돶出版냦?닺产行탐业튵内쓚뗄的约풼束쫸机믺制훆才닅能쓜真헦正헽建붨立솢起웰来살。ꆣ第뗚二죽，ꎬ튪要通춨过맽相쿠关맘?社짧，ꎬ?1?99?9?쓪年版냦。ꆣ?的뗄솢立램法，ꎬ췆推뷸进랿房뗘地닺产탐行튵业ퟩ组횯织뗄的쓚内늿部룄改룯革ꆣ。춨通맽过솢立法램整헻合뫏部늿??(퓰责죎任编뇠辑벭:ꎺ唐쳆昌닽福뢣)?럖分效킧率싊低뗍下쿂的뗄行탐业튵组ퟩ织횯，ꎬ춳统튻一믺机릹构짨设置훃，ꎬ듙促쪹使랿房뗘地닺产탐行튵业组ퟩ织횯?
