营销策划 高速公路项目管理策划书
**高速公路**至**段路基桥隧工程 PH-3标段项目管理策划书
2 **集团第*工程有限公司
**高速公路**至**段路基桥隧工程**标段
项目管理策划书
编制：
审核：
批准：
**集团第**工程有限公司
二○一四 年七月
序 言
**年 6月 13日，由****高速公路建设管理有限公司拟建的**高速公
路**至**段路基桥隧施工**开标公示，我公司成为**高速公路**至**段路
基桥隧施工**标段第一候选人。公司迅速成立项目策划调查组，公司副总
经理**、人力资源部、工管部、工经部、安质部、机械部、物资部、企化
部、财务部、检测中心、测量队、混凝土分公司及项目领导班子人员赶赴
项目现场进行施工调查及策划,公司总会计师**、副总经理**也到达项目
并对项目策划进行了指导；公司副总经理**对项目策划工作积极筹措，公
司*董事长对项目策划工作给予的高度关注和支持。本项目中标额**亿元，
是多年来公司承建项目中中标额第二大的公路综合项目（土建工程中标额
最大的公路项目），也是公司在**承建项目中中标额最大的项目，该项目
既是考验**公司管理能力的契机，也是展现**公司风采的舞台，意义非同
寻常，责任重大。
在*总带领下，经过十多天对现场的详细调查，确定了大临方案，明
确了项目部驻地、试验室位置，确定了拌合站、箱梁预制场、钢筋集中加
工场、施工便道等详址，并完成各种临建方案；明确了施工用水、用电线
路及主要施工方案和工期要求。经过充分论证，***年 6月 27日公司在**
镇召开了“****公司**项目施工策划总结会”；公司各部门对策划成果进
行了汇报，对项目管理卡控要点、管理红线等提出了要求，公司总经理
**、总经济师**、副总经理**进行了总结发言；根据最终调查成果、策划
方案、公司领导要求形成此策划书。
项目部要严格执行策划书的要求组织项目部建设及施工生产，维护施
工策划的严肃性；如有变动，需将方案变更原因、新方案详细内容向公司
报告，经公司批准后方可实施。
目 录
1工程概况...............................................................1
主要技术标准 .....................................................................2
主要工程数量 .....................................................................2
重难点工程 .......................................................................5
自然条件 .........................................................................6
2管理目标...............................................................7
质量目标 .........................................................................7
安全目标 .........................................................................7
工期目标 .........................................................................7
环境保护、水土保持目标 ...........................................................7
文明施工目标 .....................................................................7
成本效益目标 .....................................................................8
增收创效目标 .....................................................................8
职业健康安全目标 .................................................................8
3项目管理模式...........................................................8
管理机构 .........................................................................8
人员配置及构成 ...................................................................8
4临时工程..............................................................10
施工用水 ........................................................................10
施工通讯 ........................................................................10
施工驻地 ........................................................................10
PC箱梁预制场 ...................................................................12
混凝土集中拌合站 ................................................................14
钢筋加工场、物资中心库 ..........................................................17
临时便道施工 ....................................................................18
施工用电 ........................................................................19
取、弃土场 ......................................................................20
炸药库 .........................................................................20
5施工组织设计要点......................................................20
业主**年度计划要求 ..............................................................20
标段工期计划 ....................................................................21
任务划分 ........................................................................24
主要工程项目施工方案 ............................................................25
6物资管理..............................................................28
材料调查情况 ....................................................................28
周转材料配置建议 ................................................................29
物资管理要求 ....................................................................29
管理目标 ........................................................................30
管理程序 ........................................................................31
**高速公路**至**段路基桥隧工程 PH-3标段项目管理策划书
ii **集团第*工程有限公司
其它 ............................................................................31
7机械管理..............................................................32
机械配置方案 ....................................................................32
管理要求 ........................................................................32
8安全管理..............................................................34
重大危险源存在部位 ..............................................................34
安全管理要点 ....................................................................34
9形象策划..............................................................36
策划原则 ........................................................................36
总体要求 ........................................................................36
具体要求 ........................................................................36
具体内容 ........................................................................38
10成本管理.............................................................47
成本控制重点 ...................................................................47
成本管理要求 ...................................................................48
11测量管理.............................................................50
测量管理规章制度 ...............................................................50
部门职责与履行 .................................................................50
测量管理策划 ...................................................................50
12财务管理.............................................................50
财务管理架构 ...................................................................50
财务管理职责 ...................................................................51
银行账户及资金管理 .............................................................52
预算管理 .......................................................................54
成本管理 .......................................................................54
会计信息管理 ...................................................................55
“红线”管控，财务预警..........................................................56
税务管理 .......................................................................57
合同及印章管理 .................................................................58
内外部审计及财务监察 ..........................................................58
会计核算 ......................................................................59
财务档案管理 ..................................................................60
12培训工作.............................................................60
13近期工作安排.........................................................60
14公司相关部门卡控要点.................................................61
工程管理部卡控要点 .............................................................61
工程经济部卡控要点 .............................................................61
物资部卡控要点 .................................................................62
机械部部卡控要点 ...............................................................63
安质环保部卡控要点 .............................................................63
人力资源部卡控要点 .............................................................63
企化部卡控要点 .................................................................64
15各部门管理红线.......................................................64
工程管理部管理红线 .............................................................64
工程经济部管理红线 .............................................................66
物资部管理红线 .................................................................66
机械部管理红线 .................................................................67
安质环保部管理红线 .............................................................68
财务部管理红线 .................................................................69
人力资源部管理红线 .............................................................70
企化部管理红线 .................................................................71
16策划总结及领导要求...................................................71
**高速公路**至**（石门）段路基桥隧工程 PH-3标段
项目管理策划书
1工程概况
**高速公路**至**（石门）段起点位于**市*县**镇北*公里处，沿西
河向南经**镇、**至***；再沿褒河向南，经**镇（姜窝子）**镇至青桥
驿乡青桥铺村，设特长隧道绕避石门褒河水库库区，在平安村北侧设石门
水库特大桥跨越水库，在麻坪寺村南侧设牛头山特长隧道至路线终点勉县
褒城镇金寨村附近，设石门枢纽立交与已建成的十天高速公路和在建的**
至**界高速公路相接，路线全长**公里（K111+465～K199+），设路
基桥隧工程施工共**个标段。
**高速公路**至**（石门）段路基桥隧工程**标段起讫里程为
K121+837～K127+508，全长 。合同范围为标段内路基、桥涵、隧
道、防护及排水工程施工。本标段线路除 K124+至 K124+
段 米路基及**停车区 K126+至 K126+段 路
基为整体式外，其余线路均为分离式；标段范围路基长度 788米；特大桥
隧道 2353m/8座（单洞）；**停车区 1处（设大桥
项目区属长江流域，区内最大的河流为汉江，位于路线终点一带。***
属于长江一级支流，拟建工程区主要位于**一级支流褒河及其支流流域内。
本标段工程项目位于褒河支流流域内（西河流域），线路内桥梁反复跨越
西河及西坪路。本标段起点位于**省*县**镇以南约*公里，区内属亚热带
北缘山地暖温带湿润季风气候，多年平均气温 ℃，极端最高气温
℃，极端最低气温零下 ℃；多年平均降雨量 毫米，降水年内
分布不均，主要集中在 7-9 月，约占年均降雨量的 60%左右。气候特点是
冬长夏短，春秋各半，冬寒少雨雪，夏热多暴雨，时有伏旱，春季升温迟，
秋季降温早且多阴雨，降温快于升温。年均自由水面蒸发量为
毫米，属中低山区季风湿润地区。
主要技术标准
1）公路等级：高速公路。
2）设计行车速度：80Km/h。
3）设计荷载：公路-Ⅰ级。
4）路基宽度：**车道整体式路基宽度 32米；三车道分离式路基宽度
16米。
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5）设计洪水频率：特大桥 1/300。大、中、小桥、涵洞及路基
1/100。
6）地震动峰值加速度：。
主要工程数量
拆迁工程
（1）西坪路改移 1处/1450米：本标段在**停车区附近对西坪路进
行改移，改移道路对应线路中心里程为 K127+300，改移道路长 1450米。
改移道路设置跨西河桥梁两座，分别为 K126+倒贴金西河中桥，
K127+武贵包西河中桥；设置 *盖板涵洞 1座/米。
倒贴金西河中桥：桥梁布置为 4-20m空心板，桥长 米，钻孔桩
6根，20空心板预制 24片，共计使用混凝土 914m3。
倒贴金西河中桥：桥梁布置为 4-20m空心板，桥长 米，钻孔桩
6根，20空心板预制 24片，共计使用混凝土 930m3。
（2）非等级改路 7处/1125米：YK123+200～YK123+300通村路改移 90
米；YK123+900～YK123+950人行步道改移 185米；K124+500～K124+600
生产便道改移 450米；K125+580～K125+620人行步道改移 120米；
K126+150～K126+200通村路改移 80米；K126+400～K126+450通村路改移
110米；K126+720～K126+760人行步道改移 90米。
（3）改渠 1处/米，K124+～K124+线路右侧。
（4）改渠、改路主要工作内容包括挖土方 43943方、挖石方 76929、
填筑土方 、填筑石方 、填筑砂砾 6344、浆砌片石 340方、
C20混凝土 720方（路基工程）；桥梁混凝土 1844方（桥梁工程）。
路基工程
路基长度：本标段桥隧相接、区间路基短小，正线路基总长 788米；
主要为电站 1号大桥与电站 2号大桥间路基 142米，原坝子 2号大桥与高
崖子大桥间路基 203米，纸房沟大桥与金泰大桥间路基 290米。
土石方工程：挖土方 563280m3，挖石方 433877m3，利用石方 127854
m3，填筑砂砾碎石 63306 m3；改河、改渠、改路挖方 120872 m3，填方 60293
m3。
防护排水工程：排水工程 圬工方，其中边沟 圬工方，
排水沟 圬工方，截水沟 圬工方，急流槽 圬工方，平
台排水沟 圬工方，蒸发池 2741圬工方，盲沟 ；边坡防护
圬工方，挡土墙 圬工方；弃土场防护排水 圬工
方。合计浆砌片石 m3，片石混凝土 32340 m3，C20砼
m3，C25砼 m3，C30砼 m3；HPB300钢筋 22734kg,HRB400
钢筋 245337kg。
桥涵工程
本标段设正线桥梁 15座（单幅）,其中特大桥
大桥
846根/17901米。箱梁预制 1885片,其中 30m小箱梁 40片、小箱
梁 57片、20m小箱梁 1778片、小箱梁 10片。
桥梁合计使用混凝土 130174m3，其中 C20砼 571m3, C25砼 639m3,
C30砼 73035m3, C40纤维砼 9667m3, C50砼 46160m3；合计使用钢筋
，其中 HPB300钢筋 ,HRB400钢筋 ,冷轧钢筋网
片 。
(1)左线园坪大桥中心里程 ZK122+，全桥布置 14-20m小箱梁，
总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 70片。
(2)右线园坪大桥中心里程K121+，全桥布置为14-20m小箱梁，
总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 70片。
(3)左 线 电 站 特 大 桥 中 心 里 程 ZK122+， 全 桥 布 置 为
4-30+14-20m小箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制 30m箱
梁 20片、20m箱梁 235片。
(4)右线电站 1号大桥中心里程 K122+，全桥布置为 33-20m小
箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 165片。
(5)右线电站 2号大桥中心里程 K123+，全桥布置为 13-20m小
箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 65片。
(6)左线原坝子 1号大桥中心里程 ZK123+，全桥布置为 8-20m
小箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 40片。
(7)右线原坝子 1号大桥中心里程 K123+，全桥布置为 8-20m
小箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 40片。
(8)左线原坝子 2号大桥中心里程 ZK124+，全桥布置为 19-20m
小箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 95片。
(9)右线原坝子 2号大桥中心里程 K124+，全桥布置为 18-20m
小箱梁，总长 米，桥梁宽 16ｍ，共计预制箱梁 90片。
(10)左线高崖子大桥中心里程 ZK124+，全桥布置为 27-20m小
箱梁，总长 米，桥梁宽 ｍ，共计预制箱梁 135片。
(11)右线高崖子大桥中心里程 K124+，全桥布置为 28-20m小箱
梁，总长 米，桥梁宽 ｍ，共计预制箱梁 140片。
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(12)左线纸房沟大桥中心里程 ZK126+，全桥布置为 35-20m小
箱梁，总长 米，桥梁位于**停车区，宽度渐变，共计预制箱梁 182
片。
(13)右线纸房沟大桥中心里程 K126+，全桥布置为 40-20m小箱
梁，总长 米，桥梁位于**停车区，宽度渐变；共计预制箱梁 202
片。
(14)左线金泰大桥中心里程 ZK127+，全桥布置为 31-20m小箱
梁，总长 米，桥梁位于**停车区，宽度渐变；共计预制箱梁 165片。
(15)右 线 金 泰 大 桥 中 心 里 程 K127+， 全 桥 布 置 为
8×+22×20++20+小箱梁，总长 米，桥梁位于**停车
区，宽度渐变；共计预制箱梁 216片，其中 箱梁 57片、20m箱梁 116
片、箱梁 10片。
隧道工程
本标段设隧道 2353m/8座（单洞）；隧道洞口开挖土石方 万方，
洞身开挖石方 万方；合计使用沪混凝土 123919 m3，其中 C15片石
砼 25530 m3， C20砼 m3，C25砼 3671m3， C25喷射砼 28758m3，
C30砼 55948 m3， C35混凝土路面 6507m3；合计使用钢筋 4769t,其中
HPB300钢筋 ,HRB400钢筋 ，钢筋网片 ；型钢
；φ50注浆钢管 万米，管棚φ108钢管 万米。
左线碾子坝隧道：ZK122+～Z K122+，全长 199米；
右线碾子坝隧道：K122+**.500～K122+，全长 米；
左线原坝子隧道：ZK123+～ZK123+，全长 350米；
右线原坝子隧道：K123+～K123+，全长 335米；
左线高崖子隧道：ZK125+～ZK125+，全长 米；
右线高崖子隧道：K125+～K125+，全长 433米；
左线柿树坝 1#隧道：ZK127+～ZK127+，全长 151米；
右线柿树坝 1#隧道：K127+～K127+，全长 108米；
材料用量
混凝土用量：本标段路基、桥涵、隧道、防护等工程共计使用混凝土
万方，其中 C15片石砼** m3，C20砼** m3，C25砼** m3， C30砼**
m3，C35砼** m3，C40纤维砼** m3，C50砼** m3。
钢材用量：本标段合计使用钢筋 25903t，其中 HPB300钢筋
3974t,HRB400钢筋**t，冷轧钢筋网**t；合计使用型钢**t，钢绞线**t，
锚杆**万米，φ50注浆钢管**万米，管棚φ108钢管**万米。
重难点工程
（1）桥梁工程、隧道工程、**停车区土石方开挖为本标段的重点工
程。
（2）桥梁桩基施工、预制梁的制架是本项目难点工程。体现在梁场
场地受限、狭小;桩基基本处于河道，受汛期影响;桥隧相连，连续架梁是
该项目施工关键。
（3）园坪大桥台尾（碾子坝隧道进口）*万方、金泰大桥桥头*万方
滑坡体处理也是制约桥梁隧道施工关键。
自然条件
地形、地质构造
路线区位于秦岭分水岭以南，**盆地以北，总体地势呈北高南低的特
点。主山脊呈近东西向展布，地形伏较大，设计路线穿越最高山脊海拔
1500m；最低点海拔 600m，相对高差 900m。区内地貌形态与新构造运动及
人类活动密切相关，第四纪以来本区显示出大面积间歇性的地壳上升运动
特征，地形地貌复杂。地貌单元总体地处秦岭中低山地貌区，区内以构造
剥蚀中低山地貌为主，地势北高南低。
根据地貌形态、地貌成因、地形起伏大小和地质作用特点，本区地貌
又可进一步划分为构造剥蚀中低山地貌、山间河谷侵蚀-堆积地貌。项目
区位于秦岭中山区，其构造单元属秦岭褶皱系。秦岭褶皱系北与中朝准地
台为邻，南以阳平关-洋县断裂带与扬子准地台相隔，由**盘山断陷、北
秦岭加里东褶皱带、礼县—柞水华力西褶皱带、南秦岭印支褶皱带、康县
—略阳华力西褶皱带、北大巴山加里东褶皱带、摩天岭加里东褶皱带组成。
区内构造系由东西向的紧密褶皱和压性断裂组成强烈挤压带，断裂活动发
育，地质构造极其复杂。
气象、水文
项目区属长江流域，区内最大的河流为汉江，位于路线终点一带。汉
江属于长江一级支流，拟建工程区主要位于汉江一级支流褒河及其支流流
域内。本标段工程项目位于褒河支流流域内（西河流域），线路内桥梁反
复跨越西河及西坪路。本标段起点位于**省**县**镇以南约 公里，区
内属亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，多年平均气温 ℃，极端
最高气温 ℃，极端最低气温零下 ℃；多年平均降雨量
毫米，降水年内分布不均，主要集中在 7-9 月，约占年均降雨量的 60%左
右。气候特点是冬长夏短，春秋各半，冬寒少雨雪，夏热多暴雨，时有伏
旱，春季升温迟，秋季降温早且多阴雨，降温快于升温。年均自由水面蒸
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发量为 毫米，属中低山区季风湿润地区。
2管理目标
施工总体目标：按照公司各项管理办法的要求，达到业主、公司要求
的质量、安全、环保、进度、工期、效益等各项目标。
质量目标
杜绝工程质量一般及以上事故；杜绝严重质量问题影响事件。单位工
程一次验收合格率 100％，全部工程达到国家和行业工程质量验收标准，
确保全部工程零缺陷、无隐患交付。
安全目标
杜绝各类死亡责任事故。杜绝各类重伤责任事故，杜绝一般及以上机
械设备责任事故，杜绝火灾、火工品及压力容器爆炸责任事故，杜绝隧道
工程发生坍塌事故。
工期目标
业主工期：**个月，**年 4月 1日~于**年 7月 31日。
计划工期：**个月，**年 7月 1日~于**年 7月 31日。
具体节点工期安排满足招标文件分阶段工期要求。
环境保护、水土保持目标
严格执行国家《环境保护法》、《水土保持法》和地方政府有关规定，
施工过程中采取完善的环保措施，把因施工原因产生的养殖塘、河道、噪
声、大气污染对现场人员及公众造成的危害降到最低限度。保护生态和水
资源环境，废水、弃碴、泥浆以及工程垃圾按规定排放、处理，完工后及
时恢复植被，杜绝水土流失，把本标段建成“健康、生态、绿色、环保”
达标工地。
文明施工目标
根据公司要求，场地布局合理、施工组织有序，材料堆码整齐，设备
停放有序，标识标志醒目，环境整洁干净，实现施工现场标准化、规范化
管理。创省部级文明施工样板及安全标准工地。
成本效益目标
确保完成公司下达的责任成本利润指标，并将利润款足额上缴。
增收创效目标
1、变更理赔率不低于中标价。
2、变更理赔收益率不低于 10%（不含税）。
职业健康安全目标
建立健全职业健康管理体系，从业人员上岗健康体检合格率 100%，
有毒有害作诊断及培训合格率 100%，特殊工种持证上岗率 100%，无职业
病发生。
3项目管理模式
管理机构
根据公司承建**高速公路**至**（石门）段施工任务具体情况，组建
“****公司**高速公路**至**（石门）段路基桥隧工程 PH-3标段项目经
理部”；项目经理部对公司负责，对管段内的施工生产进行组织、指挥、
管理。按照“精干高效、以岗定编、按需配置、动态管理”的原则设置管
理机构及人员配置。
人员配置及构成
经理部人员构成
1）项目经理部设“5部 2室”，即工程技术部、合同管理部（工经
部）、机械装备部（机械物资部）、安质环保部、财务管理部、综合办公室（与
农民工管理办公室合署办公）、中心试验室。各部室根据各自的岗位职责
开展施工管理工作。经理部合计拟投入管理人员 45人（不含拌合站人员），
项目人员分别从收尾的其他项目调入。
经理部人员构成
序号 部门 定员 工作岗位 备注
1 项目班子 4 经理 1、书记 1、总工程师 1、副经理 1
2 工程技术部 13
部长 1、主管工程师 3、现场技术 5、测量 3、
调度（内业）1
3 工程经济部 3 部长 1、计量员 1、内业 1
3 安质环保部 2 部长 1、质检工程师 1
4 机物部 3 部长 1、材料员 1、管库员 1
5 财务部 2 部长 1、出纳 1
6 综合办公室 9
主任（党群工作协理员）1、地亩 1、司机 3、
电工 1、火工品管理 3
7 试验室 5 主任 1、试验员 2（其中拌合站 1）、试验工 2
8 领工员 4
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8 **集团第**工程有限公司
9 合计：45人
注：此计划中未含拌合站人员及土石方机械操作人员
经理部职责
负责项目施工生产的组织、管理和内外部协调；负责工程质量、进度、
计划的落实及安全环保的监督检查工作；严格执行内部预算，负责验工计
价、设计变更、工程款清算；加强成本管理、成本控制、做好财务核算；
搞好职民工队伍建设；完成公司交办的其他任务。
项目考核与分配
公司对经理部领导班子成员按公司下达的各项经济技术指标进行季
度、年度考核。经理部班子成员实行月预支临时工资：党政正职（经理、
书记）**元/月，副职(副经理、总工程师)**元/月，具体按**公司人
〔**〕76号文执行，其他人员薪酬标准亦按**公司人〔**〕76号文执行。
经理部每季度根据安全、质量、成本控制、生产进度等指标（计划）
的实现情况，以及对员工出勤、工作绩效进行严肃、认真的考核，经公司
考核审批后，发放绩效工资。要合理拉开收入档次，充分发挥激励机制的
作用。项目外聘人员时，必须按公司外聘人员管理办法（**公司人〔**〕
71号）执行。
公司将把季度绩效考核、绩效工资发放的审批作为对项目考核及行政
督察的重要内容。
4临时工程
本标段拟在桥址处新修纵向便道 ，预制场、弃土场及线路进场
便道 2km，设置 PC箱梁预制场 2处，水泥混凝土拌合站 2处，钢筋加工
场 8处（含梁场内 2处），物资中心库 1处，炸药库 1处，变压器 10处。
所有临建工程含施工便道、拌合站、临电设施、钢筋加工场、物资集中库
等费用应严格控制在公司工经部下发的临建预算内。
施工用水
沿线水资源较丰富，河水充裕，以西河为主，施工用水就近取用。
施工通讯
项目部配置 2部程控电话，其他通讯依靠移动电话满足施工需求，施
工现场辅以无线对讲机通讯；项目部建立计算机互联网络连接，满足施工
指挥协调及对外联络需要。
施工驻地
项目部驻地
方案一：设在原坝子隧道出口 ZK123+600右侧 150米空地处，该地块
面积约 8亩，地形狭长，位于我管段中部，便于管理，邻近村庄水电容易
解决。
图一：项目部驻地选址（方案一）
方案二：与拌和站、试验室、物资中心库共建。设在标段起点园坪桥
K121+950左侧空地处，该场地面积约 30亩（驻地占用 亩，拌合站 16
亩，试验室 亩，物资中心库 亩），河滩地，地段开阔。缺点是：
该地块位于河床位置，经调研考察该段河床每年汛期（7、8月）均被洪
水淹没，位于洪水位以下，需加设防洪措施。
图二：项目部驻地选址（方案二）
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图三：项目部驻地选址（方案二）
作业队驻地
(1)桥梁作业一队：电站大桥 K123+100右侧搭设活动板房作为桥梁作
业一队驻地，负责园坪大桥、电站大桥的施工。
(2)桥梁作业二队：原坝子 1#大桥 K123+850右侧 100m搭设活动板房
作为桥梁作业二队驻地，负责原坝子 1#大桥、原坝子 2#大桥、高崖子大
桥的施工。
(3)桥梁作业三队：在**停车区附近位置租用民房或搭设活动板房作
为桥梁作业三队驻地，负责纸房沟大桥、金泰大桥的施工。
(4)隧道一队：原坝子隧道出口 K123+850右侧 100m处搭设活动板房
作为隧道一队驻地，负责原坝子隧道、碾子坝隧道的施工。
(5)隧道二队：高崖子隧道 K125+400右侧搭设活动板房作为隧道二队
驻地，负责高崖子隧道、柿树坝隧道的施工。
(6)路基作业一队：在 K123+100右侧位置搭设活动板房作为路基作业
队驻地，负责 K121+837～K125+565里程范围路基土石方及防护工程施工。
(7)路基作业二队：在**停车区附近位置租用民房或搭设活动板房作
为作业队驻地，负责 K125+565～K127+508路基土石方及防护工程施工。
PC箱梁预制场
梁场设置
设 2座梁场（另备用 1座梁场）。
1#梁场设在 K123+300右侧河滩高地处 15000m2，（50*300m）顺河道
方向有狭长地带，垂直于桥位，负责园坪大桥、电站大桥、原坝子 1#、2#
大桥、高崖子大桥的预制梁任务，共计预制箱梁 1145片，其中 30米箱梁
40片、20 米箱梁 1105片。制梁台座 40座，模板 13套，工效 3片/月/座；
存梁台座 40座，存梁 80片（2层），制梁时间 12个月。
2#梁场设在**停车区附近，K126+600 线路左侧空地处（20000
m2,200*60m），负责纸房沟大桥和金泰大桥箱梁预制 740 片，其中
米箱梁 57 片， 米箱梁 10 片，20 米箱梁 673 片。制梁台座
30 座，模板 10 套，工效 3 片/月/座；存梁台座 40 座，存梁 80 片（2
层），制梁时间 10 个月。
备用梁场：设在原坝子 2#大桥和高崖子大桥中间 203m 路基上
（6400 m2,32*200m），设置台座 30 座，模板 9 套，工效 3 片/月/座；
存梁台座 15 座，存梁 30 片（2 层）。
图四：1#梁场选址
图五：2#梁场选址
图**：备用梁场选址
梁场任务及进度指标
管段预制梁片 1885片，其中 30米箱梁 40片，米箱梁 57片,20
米箱梁 1878片，米箱梁 10片。**年 10月 1日～**年 2月 15日制
梁，**年 10月 15日～**年 3月 15日架梁。
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梁场工效指标为：1#梁场：制梁 4片/天，架梁 4片/天。
2#梁场：制梁 3片/天，架梁 3片/天。
架梁顺序为：
1#梁场：电站大桥--->原坝子隧道--->原坝子 1#大桥--->原坝子 2#
大桥--->高崖子大桥--->架桥机调头--->碾子坝隧道--->园坪大桥。
2#梁场：纸房沟大桥--->金泰大桥。
混凝土集中拌合站
混凝土拌合站布置
管段共计约 万 m3混凝土（其中片石砼约 万方，喷射混凝土
万方，小型预制块 万方，其余混凝土合计 万方）。为确保混
凝土质量和供应速度，重点考虑隧道、特大桥、大桥施工用混凝土安排，
同时兼顾涵洞、附近小型构造物和路基附属工程等，管段共设 2处拌和站。
拌和站管理实行公司最新管理办法，项目及时验工并按照业主拨付资金比
例视同协作队伍按比例拨付资金。
1#站设在 K122+000处左侧紧邻园坪大桥桥位（紧邻项目驻地，拌合
站占地 16亩），满足囤料要求，紧邻既有便道材料运输进场方便；但是必
须考虑防洪设施。该处配置 1台 HZS100型混凝土搅拌站和 1台 HZS150型
混凝土搅拌站；供应全线路基、桥梁混凝土施工（共计 万方）。
2#站设在 K124+100左侧配置一套 120+60型拌和站；该地块呈方形，
面积约 9亩，供应全线所有隧道混凝土（合作方拌和站，共计 万方）。
拌合站设置标准
（1）拌合站生产区料场和拌合设备紧邻布置，主控室满足对整个拌
合设备监控的需要，料库、配电室等配套设施分布在拌合站周围，但要满
足安全间距和消防要求。车辆存放场地结合生产生活区场地设置。
（2）根据施工调查当地原材料供应情况，确定存料场地规模。场地布置
要符合文明施工、环境保护、消防的要求，并设置必要的防雷设施。
（3）安排冬季、夏季、雨季施工时对冬季、夏季、雨季施工设施同步建
设。
（4）拌合站站界用砖砌围墙封闭，高度为 ，考虑夏季 7、8月份的防
洪措施，临近河边围墙采用片石混凝土浇筑。材料堆放区、拌合区、作业区分
开或隔离；对于各种集料设料仓分类存放，每个料仓标明材料名称、规格、生
产厂家、生产日期和进厂日期、并注明已检或待检。
（5）拌合站所有场地全部进行平整、碾压，然后在碾压过的原地面上铺
筑 15cm厚度的碎石垫层，在垫层上浇筑 20cm厚度 C15混凝土进行场地硬化。
场地硬化按照一定坡度进行硬化，不＜2%，并应设置排水渠，利于雨水向站外
排出。拌合站设置场地平面布置图、拌合站组织机构及负责人公示牌、生产工
艺流程牌、拌合站管理制度牌、安全生产牌和消防保卫卫生牌。
（6）办公生活区与生产区隔离开来，用房应规整，采用彩钢板房。办公
及生活用房应有良好的采光、通风、避暑、保温及排水等条件。
（7）进出场道路：道路结构为原地面压实，路宽 米、20cm厚泥结碎
石、20cm厚混凝土路面。
（8）生活办公道路：道路结构为原地面压实、20cm泥结碎石、10cm厚混
凝土路面，宽 米。
（9）生产区供水需在场地硬化前预埋供水管道通向蓄水池，中间设置检
查井两处。生活区供水采用高处设置水箱的方式，安装自动供水装置，外接供
水管道至水房、浴室及食堂内，为防止水管冻裂，在管道铺设过程中应采取相
应的保温措施，并在水源处设置生活区供水开关，冬季夜间可关闭生活区供水，
并将管道内水全部放干，预防水管冻裂。
（10）材料储存区要求地势要高并设置排水沟，避免因积水导致原材料含
水率的变化。料仓场地设向外≥2%排水横坡，集水汇聚至排水沟后排出到场外。
排水沟宽度不小于 15cm，深度不小于 20cm，沟上加盖覆盖。生活区排水主要集
中在食堂及水房，在硬化地面之前预埋排水管道，中间设置检查井两处。
图七：1#拌合站选址
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图八：2#拌合站选址
钢筋加工场、物资中心库
钢筋加工场、物资中心库布置
管段内共有桥梁 15座（单幅），隧道 8座（单洞），根据结构物布置
情况沿线共设 8处钢筋加工场。物资中心库全线共设置一处，位于园坪大
桥左侧 K122+100处，面积 1000㎡。钢筋场具体布置位置如下：
(1)在 K121+900园坪大桥处左侧设一钢筋加工场，负责园坪大桥的钢
筋加工任务。
(2)在电站大桥 K123+250右侧平台处设钢筋加工场一处，负责电站大
桥钢筋加工任务。
(3) 1#梁场设钢筋加工场一处，负责 1#梁场钢筋加工。
(4)在原坝子隧道出口左侧 100米处设一钢筋加工场，负责全线隧道
钢筋加工。
(5)在 K124+000处原坝子 1#、2#桥中间左侧 50米平台设一钢筋加工
场负责原坝子 1#、2#桥钢筋加工。
(6)在高崖子隧道进口右侧处设一钢筋加工场，负责高崖子大桥钢筋
加工。
(7)在 2#梁场设一钢筋加工场，负责预制梁钢筋加工。
(8)金泰大桥 K127+100右侧设一钢筋加工场，负责纸房沟大桥、金泰
大桥钢筋加工。
钢筋加工场标准
1）钢筋加工场占地面积 50米×21米=1050平方米（实际尺寸视地形
情况调整），钢筋场地全部硬化。
2）场地硬化在原地面夯实的基础上铺设 米后泥结碎石，碾压密
实后采用 C20混凝土进行硬化，硬化厚度 米（场内道路 米）。
3）钢筋场分原材存放区、钢筋加工区、半成品存放区、成品存放区、
生活区，钢筋场钢筋棚面积占地 20m×15m=300m2，钢筋棚高 6m，采用轻型
钢结构搭设，彩钢瓦封顶。
4）钢筋场设置 米 米水沟 40米；修筑砖砌围墙 106m，高
米；设置 5米 m宽大门 1处；角落设置厕所一处；设置办公区 3米高彩钢
板房 3米×5米*3=45平方米。
5）钢筋棚设置 4Kg干粉灭火器 2具，灭火沙 2立方米，铁锨 2把，
铁桶 2只。
临时便道施工
施工便道、便桥布置
西坪路沿西河贯通标段结构物，各工点就近接入，交通较为便利。新
建桥梁桥址处、隧道口、预制场、弃土场新修纵向便道约 ；利用整
修既有便道（西坪路）约 8km，在合适处加宽设置错车道；全线共设漫水
桥 7座。便道布置如下：
(1)园坪大桥及碾子坝隧道紧邻既有便道可直接进入；中间跨越西河
处设漫水桥一处（80米），碾子坝隧道进口考虑设置漫水桥一处（70米），
形成园坪大桥大里程墩台及碾子坝隧道进口施工贯通便道（200m）。
(2)电站大桥沿西坪路自原坝子隧道进口（现有吊桥前约 150米）处
右拐进入河道，修筑一处 80米漫水桥，沿桥位贯通便道（1000m）。
(3)在原坝子 1#大桥 K125+820右侧既有便道进入河滩，继续沿原坝
子 1#、2#大桥桥位纵向修筑纵向便道（500m）。
(4)高崖子桥贯通便道（500m）。
(5)在 K126+200左侧既有西坪路下河便道，可沿现有便道进入纸房沟
大桥工点，设一处 70米漫水桥，沿桥位贯通便道（800m）。
(6)在金泰大桥 K127位置修筑漫水桥一处（80米），沿桥位贯通便道
（500m）。
(7)柿树坝隧道进口便道，从 K127+350处修一处 60米漫水桥跨越西
河，直接进入柿树坝隧道进口位置。
施工便道、便桥标准
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便道要满足施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求，并考虑与相
邻标段便道的衔接，满足车辆运行要求；高填深挖地段的路基应作好防护，
必要时采用浆砌片石骨架防护，便道做到排水畅通，路面无淤泥、无积水，
进入施工现场需设置指示牌与警示牌。
1)钢筋加工场、拌合站、预制场便道路面宽度 米，路基宽度
米；其他一般施工便道设置路面宽度 米，路基宽度 米；路基填高≥
，施工便道 300米左右设置错车道一处，路面宽度加宽至 米，会
车道长度 30米。
2)路面：各场（站、区）、重点工程施工等大型作业区，进出场的便
道 200m范围应进行硬化，标准为：C20混凝土，厚度不小于 20cm， 并
设置碎石或灰土垫层，基础碾压密实。
3) 施工便道跨水路段设置钢筋混凝土涵管漫水桥，桥面宽 米，
涵管统一采用直径 米钢筋混凝土涵管，砌筑浆砌片石或浇筑 C15片石
砼至桥面标高。
4)施工便道便桥应设置必要的标识标志。进入施工现场的路边， 设
置“进入施工现场，请减速慢行”警示牌； 在道路施工段设置“前方施
工，减速慢行”警示标志，在施工现场（站）区、办公区、生活区等拐弯
处，设置拐弯指向标志，并设置防撞墩、防撞柱等防护措施；在便道的施
工现场侧，按正线里程设置里程标和半公里标；在便桥桥头前进方向右侧
设置便桥标识牌。
4)便道便桥设专人养护，定时清扫，定时洒水抑尘。
施工用电
本标段工程用电较为便捷，可就近 T接，管段施工用电设 10台变压
器，具体布置如下：
（1）1#拌和站设 630KVA变压器，供 1#拌和站、园坪大桥。
（2）电站特大桥右侧设一台 1000KVA变压器，供电站特大桥用电。
（3）1#梁场设一 1000KVA变压器供梁场用电及业主要求原坝子隧道
进口施工用电。
（4）原坝子隧道出口钢筋场地设一 800KVA变压器负责原坝子隧道出
口施工用电。原坝子隧道变压器完工后迁至碾子坝隧道。
（5）原坝子 1#、2#大桥中间路基设 500KVA变压器，负责原坝子 1#、
2#大桥施工用电。
（6）高崖子大桥设一 630KVA变压器，负责高崖子大桥施工用电。
（7）高崖子隧道出口设一台 1000KVA变压器，负责高崖子隧道施工
用电。
（8）2#梁场设一台 800KVA变压器，负责预制梁施工用电。
（9）纸房沟大桥中部设一 800KVA变压器。
（10）金泰大桥中部设一 500KVA变压器，纸房沟大桥完工后变压器
迁至柿树坝隧道进口。
取、弃土场
标段范围内共设置弃土场 3处；其中 1#弃土场同时作为取土场（取
砂砾约 万方）。取弃土场采取分块使用的办法，弃土前清理表土并根
据设计要求修筑片石砼挡墙，弃土完成后回填表土、整平、复耕或绿化。
弃土场设置具体位置如下：
1#弃土场（原坝子弃土场），位于 K124+450左侧 100米处，占地
亩，可弃土 25万方。
2#弃土场（纸房沟弃土场），位于 K126+050左侧 140米处，占地
亩，可弃土 15万方。
3#弃土场（铜牌沟 2#弃土场），位于 K128+070右侧 公里，占地
亩，此弃土场临时便道与 4标段铜牌沟 1#弃土场共用，可弃土 100
万方。
炸药库
根据管段隧道施工、桥梁挖孔及路基石方爆破施工情况设置炸药库 1
处，炸药库根据当地政府、公安、业主要求设计施工。炸药库设置位置为：
K123+600原坝子隧道（西平路）右侧 200m处；炸药库由项目建设，统一
管理，设火工品专用车，专人负责管理配送。
5施工组织设计要点
业主**年度计划要求
（1）临时工程：7月底前完成项目部及试验室建设；8月底前完成便
道便桥工程及拌合站建设；9月底前完成梁场建设并达到生产条件。
（2）路基工程：完成路基土石方 25%，涵洞、通道及台背回填 30%；
挖方 28万方，填方 41万方；
（3）桥梁工程：桥梁桩基 35%，307根；承台 30%，墩柱、盖梁 17%，
梁板预制 15%，284片。
（4）隧道工程：完成洞门及边仰坡绿化，隧道掘进、初支完成 17%，
二衬完成 12%，265米，开挖 375米。
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标段工期计划
拆迁工程
西坪路道路改移（含桥涵工程）：**年7月1日～**年3月31日
隧道工程
1、原坝子隧道（左 350米、右 335米），双口单洞（先右洞，后左洞）
掘进，二衬台车 2台。
（1）右洞：双向掘进（业主强制要求）
施工准备：**年7月1日～**年7月31日
管棚进洞：**年8月1日～**年8月31日
隧道开挖：**年9月1日～**年12月31日（**年完成335米）
右洞二衬：**年11月1日～**年2月28日（**年完成265米）
附属工程：**年12月1日～**年3月30日
（2）左洞：双向掘进
施工准备：**年7月1日～**年8月31日
管棚进洞：**年9月1日～**年9月30日
隧道开挖：**年12月15日～**年4月30日（**年完成50米）
左洞二衬：**年2月1日～**年5月31日
附属工程：**年4月1日～**年6月30日
隧道工程工效指标 50米/V、IV级围岩/月，100米/III级围岩/月。
2、碾子坝隧道：（左 199米、右 米）进口双洞掘进，二衬台
车各一台（原坝子隧道台车）。
滑坡体 9万方土方清除：**年10月1日～**年12月31日
管棚进洞： **年1月15日～**年3月15日
隧道开挖： **年6月15日～**年11月15日。
二 衬： **年8月1日～**年12月15日
电缆沟槽： **年10月1日～**年1月15日
隧道路面： **年4月1日～**年5月30日
隧道工程工效指标 50米/月/V、IV级围岩。
3、高崖子隧道：（左 米、右 433米），出口双洞单向掘进，二
衬台车各一台。
管棚进洞： **年8月1日～**年10月31日
隧道开挖： **年11月1日～**年8月31日。
二 衬： **年1月1日～**年9月30日
电缆沟槽： **年3月1日～**年10月31日
隧道路面： **年3月1日～**年5月31日
隧道工程工效指标 50米/月/V、IV级围岩，100米/月/III级围岩，
（优先施工右线，满足架梁通道）。
4、柿树坝隧道（左 151米、右 108米），进口双洞单向掘进，二衬台
车各一台（高崖子隧道台车）。
洞门施工平台：**年4月1日～**年5月30日
洞门施工： **年10月1日～**年11月30日
隧道开挖： **年12月15日～**年4月15日。
二 衬： **年3月1日～**年5月31日
电缆沟槽： **年4月1日～**年6月15日
隧道路面： **年5月1日～**年6月30日
隧道工程工效指标 50米/月/V、IV级围岩，100米/月/III级围岩，
涵洞工程
**年8月1日～**年10月31日(3个月）完成。
桥梁工程
钻机工效：1根桩/10天/1钻。
(1)园坪大桥：
基础工程： **年3月1日～**年5月31日（7钻）
墩台工程： **年4月1日～**年6月30日（7模/140米）
制梁工程： **年12月15日～**年2月15日
梁体安装： **年1月1日～**年3月15日
桥面系及附属：**年3月20日～**年5月31日
(2)电站特大桥、电站 1#大桥、电站 2#大桥：
基础工程： **年8月1日～**年1月31日（11钻）
墩台工程： **年9月1日～**年2月28日（13模/260米）
制梁工程： **年10月1日～**年3月31日
梁体安装： **年10月30日～**年4月15日
桥面系及附属：**年3月20日～**年5月31日
3、原坝子 1#大桥
基础工程： **年10月1日～**年12月30日（5钻）
墩台工程： **年11月1日～**年4月30日（4模/80米）
制梁工程： **年5月1日～**年6月1日
梁体安装： **年6月20日～**年7月10日
桥面系及附属：**年7月1日～**年9月31日
**高速公路**至**（石门）段路基桥隧工程 PH-3标段项目管理策划书
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(4)原坝子 2#大桥
基础工程： **年10月1日～**年12月30日（10钻）
墩台工程： **年11月1日～**年4月30日（7模/140米）
制梁工程： **年6月25日～**年8月25日
梁体安装： **年7月15日～**年9月15日
桥面系及附属：**年9月15日～**年11月15日
(5)高崖子大桥
基础工程： **年10月1日～**年2月28日（10钻）
墩台工程： **年11月1日～**年7月31日（5模/100米）
制梁工程： **年9月1日～**年11月31日
梁体安装： **年9月20日～**年12月20日
桥面系及附属：**年3月1日～**年6月30日
(6)纸房沟大桥
基础工程： **年8月1日～**年2月28日（10钻）
墩台工程： **年10月1日～**年4月30日（9模/180米）
制梁工程： **年1月1日～**年5月31日
梁体安装： **年1月20日～**年6月20日
桥面系及附属：**年3月15日～**年5月31日
(7)金泰大桥
基础工程： **年10月1日～**年3月31日（9钻）
墩台工程： **年11月1日～**年5月31日（7模/140米）
制梁工程： **年7月1日～**年11月31日
梁体安装： **年7月20日～**年12月20日
桥面系及附属：**年3月15日～**年5月31日
路基工程
土石方：**年7月15日～**年6月30日；(个月)
（1）1号路基（原坝子 1#桥和原坝子 2#桥之间）:
**年10月20日～**年12月30日；
（2）2号路基（原坝子 2#桥和高崖子桥之间）:
**年10月1日～**年12月31日。
（3）**停车区土石方：
**年7月15日～**年10月15日（梁场用地）。
路基附属工程：**年10月1日～**年9月30日；(12个月)
任务划分
根据工程数量及工点分布情况，设置 6个作业队实施全线施工任务，
分别是：路基作业队 2个，桥梁作业队 3个，制梁作业队 2个，隧道作业
队 2个。具体任务划分如下：
（1）路基作业一队：负责本标段 K121+837～K125+565里程范围内路
基土石方、路基防护及附属、道路及沟渠改移等工程施工；
（2）路基作业一队：负责本标段 K125+565～K127+508里程范围内路
基、**停车区、涵洞、路基防护及附属、道路及沟渠改移等工程施工。
（3）桥梁作业一队：负责园坪大桥、电站大桥施工；桥梁全长 2518
米（单幅），钻孔桩 272根，墩台 130个。
（4）桥梁作业二队：负责原坝子 1#大桥、原坝子 2#大桥、高崖子大
桥的施工；桥梁全长 2194米（单幅），钻孔桩 264根，墩台 114个。
（5）桥梁作业三队：负责纸房沟大桥、金泰大桥施工；桥梁全长 2792
米（单幅），钻孔桩 320根，墩台 143个。
（6）隧道作业一队：负责原坝子隧道、碾子坝隧道的施工；隧道全
长 米（单洞）。
（7）隧道作业二队：负责高崖子隧道、柿树坝隧道的施工；隧道全
长 米（单洞）。
（8）制架梁一队：负责园坪大桥、电站大桥、原坝子 1#、2#大桥、
高崖子大桥的制架梁任务，共计预制箱梁 1145片，其中 30米箱梁 40片、
20米箱梁 1105片。
（9）制架梁二队：负责纸房沟大桥、金泰大桥的制架梁任务，共计
预制箱梁 740片，其中 米箱梁 57片，米箱梁 10片，20米箱梁
673片。
主要工程项目施工方案
桥梁工程施工方案
下部工程采取分段平行施工，多开工作面的方法，按照架梁方向长桥
短修，保证整桥工期；作为整座桥梁工程的重点部分优先考虑，尽快完成。
根据作业任务划分及架梁方向先期开工点计划设在电站大桥、原坝子 2#
大桥、纸房沟大桥（右线）；
根据现场地质情况、设计桩径、桩长，钻孔桩基础拟采用冲击钻成孔，
钢筋笼尽量减少分节，长钢筋笼的接头采用机械连接或单面焊接方式。部
分桩基础处于浅滩河道中，桩基施工可采取河道改移并根据河道具体情况
设置围堰。
基础、承台、墩台身组织流水施工作业。墩台身采用整体组合钢模板，
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搭设钢管脚手架支架，垂直运输采用汽车起重机，混凝土分层连续浇筑，
机械振捣。梁片在梁场集中预制，架桥机架设，施工时编制专项方案。
路基施工及土石方调配方案
（1）路基施工本着就近利用，移挖作填，最大限度地少弃土、少运
土的原则，结合区段内结构物分布情况及工程需要，按“分段实施重点、
逐点突破，各自延伸，以点带面，拉通主线”的方法组织施工，多开工作
面，以加快工程进度。土方调配根据现场实际按合理有序原则进行，路基
填筑遵循“高填方路段优先，台后优先”的原则，严格按“三阶段、四区
段、八流程”的施工工序采用机械化施工。先期开工点计划设在**停车区
路基（290米路基及左侧停车坪）、原坝子 2#大桥和高崖子桥之间路基（203
米路基）。
（2）全线土石方工程：挖土方 563280m3，挖石方 433877m3，利用石
方 127854 m3，填筑砂砾碎石 63306 m3，弃方 869303 m3；改河、改渠、
改路挖方 120872 m3，填方 60293 m3，弃方 60579m3。全线砂砾填筑
万方，均由 1#取土场作为取土来源；正线路基弃土方量 万方，可就
近弃至 1#、2#弃土场；**停车区及改路弃方 万方弃至 3#弃土场。
隧道工程施工方案
（1）本标段设隧道 2353m/8座（单洞）；隧道洞口开挖土石方 万
方，洞身开挖石方 万方；合计使用沪混凝土 123919 m3，其中 C15
片石砼25530 m3， C20砼 m3，C25砼3671m3， C25喷射砼28758m3，
C30砼 55948 m3， C35混凝土路面 6507m3；合计使用钢筋 4769t,其中
HPB300钢筋 ,HRB400钢筋 ，钢筋网片 ；型钢
；φ50注浆钢管 万米，管棚φ108钢管 万米。
（2）隧道进出口地质条件较差，为强风化层岩石破碎，围岩不稳定。
进出口洞门施工前先进行测量放线，根据测量放样，施作截水沟，水沟与
路堑、路堤侧沟连接，以拦截地表水。洞口土石方用挖掘机挖装，开挖方
法采用自上而下分层分台阶进行，台阶高度 2～3米，石方采用弱爆破，
挖掘机、装载机装碴，自卸汽车运碴，洞口临时边仰坡采用锚喷防护。
隧道洞口为明洞时，洞口段进暗洞前先进行长管棚或小导管等超前支
护的施工，按明洞开挖施工要求施作好衬砌，并及时施工洞门结构确保洞
口施工安全。洞门按整体灌注段长度要求做好模板制作安装。洞门帽檐模
板采用定制钢模板，其余明洞外模采用组合钢模板。采用泵送混凝土，整
体浇筑一次成型，使洞门内实外美。
（3）本段隧道地质多为强风化板岩（Ⅴ级围岩）、中风化板岩（Ⅳ级
围岩）、弱风化板岩（Ⅲ级围岩）；隧道开挖时根据不同围岩级别分段采用
不同开挖方法：CRD法开挖，微台阶弧形导坑留核心土法，上下断面正台
阶法。
CRD法开挖：对隧道Ⅴ级围岩深埋段采用 CRD法开挖，开挖进尺控制
在 ，左右断面间距控制在 1～2倍洞径尺寸。开挖、支护过程中量测
紧跟、及时反馈，以调整支护参数，衬砌前拆除临时支护。
微台阶弧形导坑留核心土法：Ⅳ级围岩开挖进尺为：左右，
不宜过长，下台阶距上台阶 1～25倍洞径尺寸。开挖以大型专用设备为主，
形成超前地质预报、开挖、支护、装运、辅助、防水衬砌等多条主要生产
作业线，实现机械化施工。
上下断面正台阶法： 1）为有效加快施工进度，在保证安全的前提下，
Ⅲ级围岩采用台阶法施工，上、下台阶之间的距离满足机具正常作业，施
工过程中，根据量测结果适当调整拱部沉降设计预留量。2）超前锚固作
业（包括钻孔、注浆工作）：超前小导管和组合锚杆采用气腿式凿岩机钻
孔。3）上台阶开挖：上台阶开挖高度定为 。超前注浆预支护体系完
成后，用风钻钻孔，斜眼掏槽方式，乳胶炸药，非电毫秒雷管微振动控制
爆破，循环进尺 2米。隧道挖掘机装碴，15T自卸汽车运输。4）上台阶
初期支护：开挖完毕后即初喷混凝土封闭围岩，按设计施作局部锚杆或系
统锚杆，锚杆为Ф22mm砂浆锚杆；挂设钢筋网片，钢筋网片与锚杆以点
焊形式连接；喷射混凝土采用湿喷方式施工。5）下台阶开挖：采用三臂
凿岩台车对左半幅石方进行钻眼，装药采用自制移动装药平台装药，非电
毫秒雷管微振动控制爆破。6）下台阶初期支护：初喷砼，施作边墙系统
锚杆，架设下部边墙和仰拱格栅钢架或工字钢架，挂网复喷至设计厚度。
6物资管理
材料调查情况
地材调查情况
碎石生产厂家较少，主要集中在**县**镇附近，**镇有 2家石料场，
为保证施工质量和生产数量，降低施工材料成本，建议做好两手准备，优
先考虑在标段内自行开采，在开采确定不可行的情况下，再考虑购买石料
场材料，以降低工程成本。砂在施工现场的西河河道，现有砂场筛分、清
洗不彻底，不能满足施工需要，建议进行联合开采，即保证质量，又能降
低成本。单价如下：
地材调查情况表
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品名 规格 单位 单价（元/立方） 运距（公里） 生产厂家
河砂 中粗 立方 ** 70 **县禹婷砂场
碎石 10-20 立方 ** 40 **县**镇洞沟采石场
碎石 10-30 立方 ** 40 **县**镇洞沟采石场
碎石 5-10 立方 ** 40 **县**镇洞沟采石场
片石 立方 ** 40 **县**镇洞沟采石场
碎石 10-20 立方 ** 40 **县**镇洞沟 1#采石场
碎石 10-30 立方 ** 40 **县**镇洞沟 1#采石场
碎石 5-10 立方 ** 40 **县**镇洞沟 1#采石场
片石 立方 *** 40 **县**镇洞沟 1#采石场
水泥 吨 *** 50 **县声威水泥厂
水泥 吨 ** 130 眉县海螺水泥厂
钢材调查情况
目前钢材市场较为稳定，主要从**市场采购，项目距**约 320公里。
水泥调查情况
距项目最近的水泥厂为**县声威水泥，其次为*县海螺水泥，水泥资
源相对丰富。
火工品调查情况
根据与当地碎石厂了解，硝铵炸药单价较高，单价约为**元/吨。
汽、柴油调查
柴油调查： 柴油 **元/公升。
策划建议
因项目所属地区砂、石资源较为紧缺，单价较高，重点考虑联合开采
或自行开采，以降低成本，保证质量。
周转材料配置建议
**高速与铜黄项目结构物形式大多相同，20米箱梁、直径 、
米圆柱墩结构与铜黄项目相同，根据项目配置计划，物资租赁中心在两项
目间调剂。
直径 、米圆柱墩结构模板公司没有适用资源，项目按需新置,
购置时需向公司物资部上报购置申请，按公司批复的意见购置。
隧道台车配置优先使用公司资源，购置时需向公司物资部上报购置申
请，按公司批复的意见购置。
物资管理要求
(1)物资采购要执行公司[**公司物〔**〕61号]文件《**集团第**工
程有限公司物资集中采购管理办法》，新中标项目（含委托管理项目）工
程概况、项目物资需求情况、建设单位物资管理要求等应于中标后**天内
上报公司，由公司统一报集团公司物资采购管理中心。对纳入区域集中采
购的项目，由集团公司授权物资采购配送中心或子分公司实施集中采购。
未纳入区域集中采购范围的公司自管项目（含委托管理项目），由集团公
司授权子分公司物资部牵头组织集中采购。
(2)机物部门一定要根据工程部提供的物资总体需求计划、各工号物
资需求计划、月度物资需求计划进行材料购置，每月要进行对比，材料采
购、发放是否超过总需求计划和各工号需求计划，对超耗严重的工号或材
料细目提出预警，并及时向项目经理汇报。在购置前与**项目分别进行沟
通，根据本项目了解的情况，进行比选，选择质优低价的入围供应商，并
由公司统一与供应商及时签订采购合同，合同中一定要注明单价、数量、
数量的验收方法、税金、结算方式。
(3)物资发放严禁一次性将本月计划物资发给施工队，防止施工队倒
卖材料。进场物资验收物资人员一定要亲自检查点收，严禁委托施工队伍
人员点收，防止施工队与材料商勾结，套取我方资金。
(4)物资部门每月 25日对现场物资及时进行盘点(包含已到场发票未
到或未对账的要进行预点），并将每家施工队伍的实际物资消耗数量，金
额及当月物资收、支明细表（没有发票或已到场没对账的要进行预点）提
供给计量人员，以便计量人员每月核算各家施工队伍的材料节超情况及进
行成本核算，物资部门对超耗严重的施工队要重点监控，防止施工队伍倒
卖材料。对于施工队剩余无法使用的钢材废料要收回，由项目部变卖处置，
处置款上缴财务。
(5)物资部门要详细了解掌握各家施工队伍的合同内容，每月及时将
属于施工队伍承担的物资清单、金额提供给计量人员与财务人员。
(6)物资收、发料单一定要采用机打、每月 25日前要将本月所有收发
料单交给项目财务一份。
(7)项目周转材料配置一定要按工程部提供的周转材料数量进行配置，
并向公司物资部提出配置申请，由公司物资部根据公司资源情况进行调剂，
严禁擅自进行购置、租赁。周转材料调拨、处置必须报公司审批。
(8)物资结算时物资部门一定要先与供应商进行对账，认真核对数量
是否准确，单价是否与合同相符，并将属于供应商承担的费用及时扣除。
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(9)项目总工每月**日组织物资、工管、计量、财务等部门进行物资
节超分析，找出原因，及时制定防超措施，减少或杜绝物资超耗。并将超
耗物资当月及时从协议队伍验工中扣除。并将物资节超分析资料每月 30
日前报公司物资管理部。
（10）针对营改增政策变化，及时收集公司下发的相关办法和通知，
按照公司最新要求，做好改税准备工作。
管理目标
规范管理行为，保障供应，满足质量要求，从开始就做好接受审计的
各项基础工作。
用制度保证项目的良性运转、施工的顺利进行，规避合同风险。
用制度保护物资管理人员，防范不良行为，防止违规操作。
管理程序
计划管理
项目工程管理部依据施工图和物资消耗定额编制物资总需求计划，开
工后一个月内完成，主管领导审批后，传递至项目机物部，上报公司物资
部。技术部门每月 25日提报下月主材需用计划。
采购管理
执行集团公司及公司相关采购管理制度，并对供方进行供方评价，集
中采购合同签订前报公司物资部审核。项目自采物资合同由公司统一签订，
签订前根据公司管理办法在项目部和公司进行评审，评审后根据评审意见
修改并签订。集中采购及自采物资货款由项目部财务部统一银行结算，减
少零星采购的现金使用量。
二三项料集中采购，降低采购成本，减少外业工作量。
检验和验收
每批进场材料数量必须由项目物资部进行逐车过磅复称验收，物资质
量必须和合同要求一致，所有进入工程主体的材料必须经试验室检验合格
后才能投入使用，实现物资使用的可追溯性。
仓储管理
钢筋、水泥、粉煤灰、外加剂、砂石料、火工品等物资仓储库容要
能够满足生产高峰期的物资需用量。钢筋厂库结合。火工品仓库选址建库
要防洪、防雷、防盗，避让射频设备、高压供电设施，保证储备安全。
其它
项目部使用项目版物资管理软件。内业管理电算化、信息化，配齐计
算机、针式打印机、数据备份移动硬盘，物管人员要由计算机操作基础。
及时统计物资各类原始数据，按时上报各项物资报表。
熟悉公司物资管理办法、周转材料管理办法、节能减排管理办法，按
公司的总体要求开展工作。
7机械管理
机械配置方案
根据前期调查项目情况并结合公司自有设备资源，制定项目机械配置
方案如下。
生产指挥车辆：
项目共配置 5辆生产指挥车：项目部 4辆车，从**项目调 1辆现代新
胜达作为经理用车，新购置 3辆（1辆哈弗 2辆皮卡），从**调 1辆皮卡
车由拌合站使用。如车辆不够再向公司申请，公司机械部、工经部、工管
部核定后，经主管领导批准后再配置。
混凝土设备：
由**项目调拨**拌合站 1套、**拌合站 1套，电子汽车衡 1台，1台
300kw发电机组、2台混凝土运输车。不足混凝土运输车和装载机租赁解
决。
桥梁和土石方设备：桥梁施工设备由分包队自带。从**调拨 2台汽车
起重机和 1台装载机由项目在物资中心库使用或租赁给分包队，土石方设
备暂时不调，根据施工情况随时再定，
隧道施工设备：分包队伍自带。
详见附表：《拟调入项目机械明细》：
管理要求
（1）项目管理机构要健全，专业机械管理人员要到位。
（2）推进标准化、精细化管理工作，强化基础管理与数据采集，及
时上报各项机械报表，各种表格、台账、合同、报表等都采用公司统一范
本和格式。
（3）做好经济活动分析和单机核算，机械费要以工号为单位核算，
拌合站以独立模块进行核算。
（4）进入施工现场的机械设备，项目部建账统一管理和标识，机械
标识按照集团公司的统一标识，要大气、规范，树立外部形象，非自有设
备退场时，须清除管理标识。
（5）机械设备资源补充宜采取工序分包方式，加强外租管理，租赁
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资源动态配置，合理组织生产，施工要均衡。避免赶工、窝工，避免效益
流失。
1) 严格执行机械租赁报告和审批制度，机械使用要有计划，避免
窝工闲置。公司机械部是租赁机械管理主责部门，负责审核项目部/工程
队报送的租赁机械申请报告并提出处置意见，并经工经、工管等部门审核，
报分管副总经理批准。禁止没有经过公司审批，进行租赁机械行为。连续
租赁时间超过一年或租赁费超过设备购置价值二分之一时，原则上不租赁，
考虑内部调剂或购置。本项目除临建、拌合站装载机和混凝土运输车和部
分生产指挥车外原则上不发生其它外租费用。
2) 机械租赁须进行供方资格评审，机械设备性能要配套，均衡生
产，避免产能浪费。
3) 租赁费用计价方式原则上以工作量单价进行，按时间或台班租
赁时，租赁价格不得高于集团公司、公司机械部发布的各类指导价。严禁
按小时或天长期租赁机械，确需按小时或天临时租赁机械的，连续按照小
时租赁机械的时间不得超过 24小时，连续按照天租赁机械的时间不得超
过 10天
4) 外租机械合同范本，采用集团公司统一范本。
5) 外租机械要有专人负责管理，使用要有记录，加强过程控制，
提高机械使用率，闲置时及时退场。
（6）严格把好机械进场关，外租和分包队伍机械进场前必须全部要
评估鉴定，设备技术状况达二级及以上方可进场，并加强过程追踪管控，
动态监管。
（7）严禁未经公司批准购置机械。严禁违反机械购置管理规定，在
购置平台外实施购置或购置评标程序不符合规定。
（8）建立健全项目机械管理各项办法和制度并严格落实，公司按照
《****公司机械管理处罚办法》严格督促项目对公司及项目机械管理制度
和办法的执行情况，并对各类违规情况进行处罚。
（9）严格执行公司《特种设备管理办法》，特种设备按规检定，特种
设备在使用前或使用后30天内必须按国家规定在取得法定部门使用登记，
并定期经国家法定部门检验，取得检验合格证。
（10）严格执行公司《分包队伍自带机械设备管理办法》把分包队伍
自带机械纳入项目机械管理范畴。
（11）严格机械设备评估整修制度，保证公司自有机械的状况，能够
充分利用，退场时保证设备呢的技术状况良好。
（12）所有机械操作人员必须持证上岗。做好岗前安全培训及特种作
业人员管理。
8安全管理
重大危险源存在部位
隧道：具有浅埋、大断面、短隧道洞口、泥质板岩等特征，危险源为：
变形坍塌、火工品管理漏洞、用电安全。
桥梁：墩位多处河沟中，多处跨路。危险源为：深基坑、钻挖孔塌孔、
架梁及高空作业。
路基：2处滑坡治理、短路基、高边坡。危险源为：爆破作业、高边
坡防护。
火工品：涉爆点多、爆破量大。危险源为火工品的领、运、用、退环
节的安全监管。
临建工程：临建点多。危险源为：防洪、防雷、防火及结构性安全
其他：职业健康及酗酒赌博。
安全管理要点
管理体系
(1)建立健全适合项目安全要求的安全生产保证体系，达到全覆盖、
能落实，有实效的目的，避免华而不实，流于形式。
(2)项目牢固树立的“以人为本、安全发展”及公司安全在项目、项
目安全在班子的管理理念，要敢于担当，不负众望，严防严控。
(3)加强安全技术基础工作，保障工程安全质量的核心是技术管理，
树立“技术决定安全，方案决定安全”的意识，下大力气强化施工技术管
理工作，优化技术方案，不断改进和提高施工技术和工艺水平，健全和完
善施工现场的各项施工技术措施和安全技术交底。
(4)抓好安全培训工作，培训不到位是最大安全隐患。
(5)把好特种人员及特种设备进场验收关，过程实行动态管理。
(6)建立应急体系，同地方、业主、监理等单位沟通渠道要畅通，积
极有效应对突发事件，消除影响或减少损失。
隧道作业
管段内有 8座分离式短隧道，围岩级别Ⅳ、Ⅴ为主，三车道。CRD法
开挖。
（1）临建：场地、用电、用水、通风综合考虑，一次建成。
（2）进洞方案（尤其是出口）：边仰坡一次清刷到位、天沟接地、
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左右线进洞顺序、衬砌顺序、步距要求（台车早进场）。
（3）以 CRD工法，辅助措施相结合，动态调整工艺工法，杜绝一种
方法走到底和经验注意。
（4）提供架梁通道，充分考虑策划施组节点工期目标。
（5）洞口滑坡体处理与加固，先清除加固后进洞。
（6）通过控制步距实现隧道施工根本安全。
桥涵作业
1、桥梁以至墩位施工顺序的重要性，制约梁场。
2、桥梁施工要以“架梁满足工期计划”为核心。
3、隧道洞口桥台要结合洞口清刷综合一次施工，尽早安排桥台施工。
路基施工
1、隧道口及桥台后路基结合结构物一次施做到位。
2、高边坡防护、排水系统和开挖同步，避免增加难度。
临建施工
（1）便道建设前要详细调查线路，修建时要考虑设桥位、排水、会
车、纵横坡度以及交通标识。
（2）炸药库、混凝土拌站、驻地等建设要充分考虑防洪及设避雷设
施。
9形象策划
策划原则
项目形象策划以业主《标准化管理文件汇编》及集团公司《项目文化
建设使用手册》和《**公司员工文化手册》为依据，本着标准规范、美观
大气、简洁明晰、实用有效的原则，把**施工现场建设管理成为“规范有
序、整齐清洁、安全可控、环境和谐”的标准化文明工地。
总体要求
1、在形象建设的实施过程中要与施工生产管理做到“三同步”，“三
统一”、“三结合”。“三同步”即与施工调查同步；与安摊建点同步；与施
工进程同步。“三统一”就是统一规划、统一规格、统一制作。“三结合”
就是与创建“星级”文化建设项目结合起来；与生产经营目标结合起来；
与劳动竞赛结合起来，贯穿于施工生产的全过程，形成完整的工作管理体
系、实行整体推进，做到一步到位，避免重复浪费。
2、按照业主“现场安全文明管理标准”要求，将规章制度、岗位职
责及企业标识、管理组织机构图、安全质量目标、环境保护目标及措施等
上墙入室、进工地；要开展各种企业文化宣贯活动，使文化理念入耳、入
脑、成为员工自觉行动。
3、在企业形象设计中，要正确使用企业标识、标准字、标准色与辅
助色，基本要素组合标准。各种旗帜、宣传牌、宣传栏、现场标识、道路
指示牌、工地彩门等要集中统一制作，规范使用。
具体要求
1、重点、标志性工程施工现场，在醒目位置设置反映工程概况和建
设情况的牌图。
有重点工号工程概况牌、安全质量环保目标公示牌及平面布置图及工
程名称、里程、主要技术参数、开竣工时间和施工负责人、管理人员的工
程施工标识牌。
隧道口设置牌图同上外，还另增加“进洞须知、应急救援流程图、出
入隧道人员显示牌”。
隧道洞口上方悬挂“****公司承建***隧道”
要突出重点，打造亮点,驻地、拌和站、钢筋加工厂以及先期开工点要
优先策划，争取一次策划到位，避免重复浪费。
2、彩门、便道指示牌 ：
管段内选择一处重点工号，在与邻近公路交叉的主干便道出入口处，
搭建显示公司形象的彩门及进入工地的道路指示牌，标明工程项目，施工
单位和指示方向箭头。
施工便道、便桥应设置必要的标识标志，进入施工现场的路边，设置
“进入施工现场，请减速慢行”警示牌。在道路施工段，设置“前方施工，
减速慢行”警示标志。
3、工地安全警示标语牌：
重点工号要在原有反映工程概况和建设情况牌图的基础上，必须设有
安全操作规程和安全生产提示语，并根据工程施工特点，设置禁止、警告
标志，指令、明令标志等。
隧道口旁醒目位置，挂设“进入隧道必须戴好安全帽”、等安全警示
标志。在邻居近林区的施工现场，要有“注意防火”警示牌。
4、拌合站布置：
（1）、拌和站名称：****公司**项目经理部##号混凝土拌和站，统一
编号，报业主验收。
（2）、施工现场高大设施，应在面向公路一侧醒目位置标设企业微标
和公司名称。在拌和站架了楼下的醒目位置，设置“施工重地，注意安全”
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警示牌。
（3）、拌合站内醒目位置须设立“五牌”一图：工程概况、组织机构、
消防保卫、安全生产、文明施工、标准化平面布置图。其规格、材料、样
式同重点工号施工现场标识牌一样。同时，在站内醒目位置设置宣传栏、
标语条幅。
（4）、要求布局合理、标识清晰、醒目，材料堆码有序，车辆摆放整
齐、清洁。
5、重点工号、重点加工场所、机械设备标识：
（1）、重点工号、重点加工场所要有围档，实行封闭管理。
（2）、场内材料按储存区、加工区、成品区布设，各区载在醒目位
置设置区域标识。各类钢材、成品、半成品分类堆码，满足防雨、防汗
潮要求，并用标识牌标识清楚。
（3）、机械设备标志和材料标牌等按业主“安全文明工地标准“执
行。安全操作规程、职责、规范牌整齐醒目，机械标识要统一、规范、
醒目。在规定处设置消防器材并挂设“消防责任牌”、“消防安全，人人
有责”警示牌。
6、工程标牌及宣传标语：
与标段起点醒目处，应制作巨幅标语（单块组成），突出路地共建内
容，展示公司的形象。
具体内容
施工现场
（1）、彩门
正面横幅：总公司徽标+ ****公司高标准建设 xx公路
竖 牌：
精益求精建 xxxx公路
高效优质展**风采
背面横幅： 总公司徽标+ ****公司是您永远的朋友
竖 牌： 建精品**豪情谱新篇
树品牌铁血男儿雄心遂夙愿
要 求：
a、彩门为钢结构，铁皮外包，户外写真喷绘，混凝土基础。
b、尺寸：彩门高 7m，宽 11m桁架式结构，横梁截面 90cm×60cm，立
柱截面 90cm×60cm，横梁高度 90cm，顶部插设彩旗(尺寸 1m*，间
距 1m，旗顶高度 1m，旗数：11面；横梁下沿距路面净高 。
c、颜色：正反两面红底白字，黑体字，
d、内容说明：①横向： ****公司 xxx公路 xxxxxx合同段；②竖向：
由各中标人拟定，用语文明、规范充分展现企业精神；
e、 安设要求：业主要求必须搭设彩门一个。样式：
（2）、合同段起讫标志牌
(1) 尺寸规格：240 cm 180cm
(2) 材料：版面采用锌铁皮底子，户外喷绘布，钢立柱；
(3) 内容说明： 您已驶入 xxxxx公路 xxxxx段第 xx合同段，施工单位：
**集团**公司，起讫桩号：。
(4) 制作要求：蓝底，白色黑体字，白边线宽 2cm，边线外距离板边沿
3cm，双柱式焊管，管径 8 cm，壁厚 以上；刷银白色防锈漆；
(5 )安设要求：本标志牌单面制作，设立于合同段分界处的醒目位置，垂
直路线布设。同时在路线横向安设在行车方向的右侧，位于行车道外缘 1
米，其中心高度应位于行车路面以上 米。尺寸为横牌 240 cm×180
cm，
（3）、道路指示牌
在便道与进入施工现场的交叉道口，设立道路指示牌，
标明工程项目，施工单位和指示方向箭头。规格：蓝底白字，尺寸为横牌
120 cm×80 cm，竖牌 60cm*80cm,支架距地面净高：80 cm。
您已驶入**高速**至**（石门）项目
**高速公路**至**（石门）段路基桥隧工程 PH-3标段项目管理策划书
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材料：兰底白字，钢管支架，铁皮底，户外写真喷绘。
（4）、现场标牌
在工地醒目位置设置"八牌二图"：
工程简介牌、工程告示牌、施工标识牌、安全生产牌、文明施工牌、农民
工工资发放告示牌、工程质量举报公告牌、消防保卫牌、环境保护监督牌
和施工平面示意图、场区平面示意图。
尺寸：240cm×180 cm，支架距地面净高：80 cm（也可根据现场据实制作）。
材料：兰底白字，钢管支架，铁皮底，户外写真喷绘。
安全警示牌
在与乡村交通要道交叉处及生产区，必须设置安全警示牌及限速标志、
装置。道路转角、视线不良地段应设置明示标志，跨越（临近）道路施工
应设置警告标志，道路危险段设置 “危险地段，注意安全”等警告标牌。
同时，在拌和站、加工场及施工场所、临时用电等醒目处，设置安全操作
规程和安全警示牌。
尺寸：×或 ×；
要求：角钢焊架，蓝底白字，户外高清喷绘，不锈钢包边，必要处加贴反
光膜，根据环境考虑双面制做。样式：
宣传标语
要求：为角钢焊架，铁皮底，包边，独立字块，红底白字；
尺寸：*（地面距底边为 ，字块高 ）；
样式：
拌和站
（1）、院内：
拌和站应设置简介牌、场区平面图、安全生产警示牌、安全生产宣传
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牌、文明施工牌、工程质量举报公告牌、消防保卫牌等。拌和站出入口、
拌和楼控制室应设置禁止、警告、指令标志。
同时，应在相应位置悬挂操作规程和主要技术指标；水泥混凝土配合
比标识牌悬挂于操作间醒目位置。砂石料标示牌标识包括材料名称、产地、
规格、数量、进料时间、检验状态、试验报告号、检验批次等。
尺寸：根据场地实际设计，一字排开。原则要求 ×，混凝土
配合比牌 100×80 蓝底白字 - 拌和楼旁，材料标识牌 100×80 蓝底白
字 - 材料堆放处，操作规程 80×60 蓝底白字。
材料：兰底白字，钢管支架，铁皮底，户外写真喷绘，样式：
（2）、主机楼及罐体宣传标识
要求：在面向主便道醒目处主机楼与罐体处需标有“中铁
三局**公司”标识。 样式：
（3）、料仓宣传牌、材料标识牌
视料仓结构制作相应宣传、安全标语牌。
要求：白底红字，可单字块，也可整体。样式：
（4）、材料标识牌
内容：配料名称、产地、规格、型号、日期、保管人。样式：
试验室
（1）、本项目试验室因功能需要，在拌和站院内独立搭设彩板房一处，
在形象上在彩板房房檐下方设置宣传标语。
方案一：独立字体，角钢焊接，铁皮外包，户外喷绘，红底白字，样
式如下：
方案二：在棚檐下方粘贴红色亚克力材质单字块，尺寸大小根据实际
距离确定。样式如下：
内容：
a：管理上精益求精 工艺上精雕细琢 工期上精诚守信
b：标准化管理 精细化操作 规范化实施 制度化推进
(2)、岗位职责、操作规程
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①、全部为高清度写真喷绘，底板为高密度板，以防太阳照射起泡。
②、颜色全部采用蓝白渐变，边框为灰白色包边。
③、相关职责文字内容见附件。
④、尺寸：管理制度及仪器设备操作规程统一格式并贴于墙上醒目位
置，规格 80*60cm (高*宽)，蓝底白字。
钢筋加工场、梁场
有围档，封闭管理，材料堆码整齐，各类标识齐全、醒目，制度牌
上墙。
成品材料存放
梁板存放有序
小型构件生产区
机械标识
要求：按照标识色统一制作、统一编号
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10成本管理
成本控制重点
项目大、小临施工必须做到有设计图纸，设计图纸要有设计，有复核，
有数量、有预算，有审批;选择位置时要进行经济比选；电站特大桥、
124+350～124+580大挖方、127+300改路、**停车区施工为全线重点工程。
（1）便道的选线，施工方案的确定除考虑便道本身修筑成本外还应考
虑土石方调配，材料运输是否经济；确定方案必须进行数量及经济费用的
比选。
（2）认真做好施工图数量复核工作，对施工图纸与清单不符的数量，
在 0#清单核查时及时进行修正。
（3）钢筋集中加工场地、拌合站、预制梁场应合理选择地点，建设规
模和标准，除满足业主要求外，还应充分考虑减少运距成本，施工成本，
并做好经济比选，降低施工成本费用。
（4）熟悉合同条款、计价规则、技术规范，做好变更设计及材料调差的
基础资料的收集整理工作。
（5）优化施工方案，控制钻孔桩扩孔系数，争取控制在 8%以内。
（6）严格控制材料消耗，损消耗系数不得突破公司物资部相关办法中
制定的标准。
（7）做好变更设计、材料调差、索赔工作。重点为：
1）做好路基防护工程变更，尽量将砼预制块防护变为浆砌片石。
2）钻孔桩地质变化。
3）施工图数量与清单数量的量差
4）碾子坝、金泰滑坡处理
5）工期延误损失（主要人员、机械设备停窝工，周转材料增加）；
6）材料调差。
7）浆砌片石护坡、锚索框架梁、水泥混凝土面板、承台及系梁砼、
桥梁附属砼及浆砌片石为项目成本亏损点，施工过程中做好变更设计计方
案优化工作。
成本管理要求
（1）劳务队伍进场前必须将相关证件上报公司审核，经公司审核同
意后方可同协作队伍进行合同商谈，并将合同商谈相关意见反馈至公司，
经公司同意后同劳务队伍签订合同（合同必须由项目经理签字），项目签
定合同使用的合同专用公章由公司刻制，公司工经部保管，项目签合同时
派人到公司来盖章，也可以快递邮寄；劳务队伍签订合同后才可进场。
（2）劳务、机械、材料采购合同预算部门必须掌握。劳务、机械合
同必须将合同条款、单价包含内容在相关部门传阅，避免出现漏扣现象。
项目必须每月将所有劳务、机械结算上报公司工程经济部，公司将对项目
验工结算进行审查。
（3）做好土石方、桥梁桩基、路基附属对外结算的控制，各施工细
目结算总量不得突破施工图纸设计数量。
（4）临时工程必须有设计、有数量、有复核、有方案、有验收，上
报公司审核同意后方可进行施工，工程量及费用严格控制在公司批复的范
围内，严禁超规模、超预算施工
（5）项目必须做好材料消耗的控制，从采购到发放必须予以重点控
制，每月定期进行盘点，发现问题及时改正。公司将对材料从采购、发放
进行全范围的监控。
（6）做好优化土石方调配方案工作，尽量将运距必须控制在在 1km
内，以减少施工成本。
（7）做好经济活动分析，具体做好如下几方面工作：
1）成本归集对象：按照集团公司规定经济单元划分原则进行工号划
分；
2）做好劳务队伍验工结算工作，必须每月按时进行结算，结算中必
须按照合同约定扣除相关费用。部门会签严禁走过程，必须明确应扣费用
等其他内容。年度验工时必须让劳务队伍签订当年施工工程已全部结算，
无任何遗留问题的承诺书。并按公司规定做好结算台账的建立（重点为设
计数量同实际结算数量的对比，严禁合同外结算），每月末必须将结算上
报公司工程经济部，末次结算前将相关资料上报公司审核；
3）做好材料消耗控制，严禁出现直发料，发放协作队伍材料必须手
续齐全（必须为合同签订人或签订人书面委托人签字）；按时进行材料盘
点，重点做好消耗量、单价对比分析；材料超耗系数不能超过公司物资成
本管理办法规定的标准。如超过，必须从劳务队伍当月验工计划中及时扣
除。按期进行废旧物资回收工作，杜绝劳务队伍随意倒卖现象，如发现，
应按倒卖金额的双倍进行处罚
4）严格控制经费支出，重点为减少不必要的招待费支出。
5）验工计价及调概索赔工作必须连续，台账必须齐全，项目经理作
为第一责任人必须高度重视，如出现人员更换必须将资料交接清楚。相关
资料必须定期上报公司工程经济部、工程管理部。
6)公司工程管理部、工程经济部、财务部、物资部、机械部、审计
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部、监察部将对项目的施工生产、成本控制、资金进行全方位的监控。重
点监控内容为：劳务队伍的准入（必须经公司审批后方可入场）、合同签
订（合同条款、合同单价）、验工结算（结算的规范性、应扣费用的扣除、
工程数量、结算是否同合同相符）；机械租赁审批手续、租赁单价、结算；
材料采购（单价是否合理、合同签订是否规范）、发放、消耗（量价的节
超对比）；资金使用是否符合公司规定，大额资金支出是否严格按照公司
规定执行；应缴公司费用（利润及固定费用）是否及时上缴；变更调差资
料签认是否及时；内部预算的执行情况等方面。上述要求项目必须严格执
行，并将相关资料定期上报公司，公司将组织相关部门定期对项目运行情
况进行分析，如发现项目在运行过程中未按公司要求执行，公司将给予通
报批评，问题严重者公司将对相关负责人进行约谈。
11测量管理
测量管理规章制度
1）岗位职责：a、项目测量主管工程师岗位职责；b、项目测量资
料员职责。
2）管理制度：a、监视和测量装置管理办法；b、项目测量队管理
制度；c、仪器设备管理制度；d、施工测量管理制度。
部门职责与履行
1）指导项目测量工作，明确执行标准、遵照的行业规范及标段内
监理、设计、建设单位的规程规定，确保项目测量工作的有序性和标准
化。
2）组织项目测量人员进行各等级控制网的复测，并负责督促各施
工单位对全标段控制点进行维护，对破坏桩点进行恢复。
3）负责对施工测量中重点、难点的测量方法、进行技术交底，保
证测量质量。对全标段各施工单位的加密控制网点进行抽检，对重点、
难点工程部位的放样进行复核、检查，确保现场测量质量可控性。
4）主持对标段内建设过程中工程测量粗差、测量错误等的检查复
核，出具结论，进行处置和上报工作。
测量管理策划
1）根据测量工作的特性和要求，负责对测量新技术、新思路的开
发、引进和推广应用工作，对本工程施工测量程序和流程进行总结积累
测量经验，形成科技成果，并申报科技奖项。
2）定期组织开展测量培训工作，促进全标段测量业务水平的提高。
3）每半年对项目导线控制网进行复测，对全线桥梁从桩基、墩身、
盖梁施工每个程序进行检核控制，确保测量精度。
12财务管理
财务管理架构
**项目实行一级财务管理和核算。即：由**公司设立**项目财务部，
项目财务主管受公司委派并代表公司行使本项目财务管理权力，履行财务
管理职责，接受项目经理和上级主管业务部门的双重领导。
财务管理职责
1.项目财务管理职责结合项目实际执行《****公司工程项目财务管理
办法》（**公司财〔2013〕99号）、《****公司全面预算管理暂行办法》（**
公司财〔2013〕97号）及公司下发的其他相关规定。
2. **项目财务部门代表公司财务部对本项目行使财务管理职能和职
权，会计人员必须严格执行公司各项财务管理制度，并依据国家法律法规
及建设单位相关要求进行日常管理。
3.会计人员必须做到廉洁公正、爱岗敬业、责任心强。会计基础工作
以及相关业务管理流程，必须做到真实、准确、规范、客观。
4.服从公司财务部业务指导，按时报送公司财务部要求报送的各种财
务信息数据和报表资料。
5.负责与建设单位计划财务部门的沟通工作，及时收回应收款项，保
证公司资金统筹款和上缴款的完成。
6.建立本项目基础信息管理台帐。包括：与业主相关的结算收入及资
金收入台帐；与所属各施工单位相关的验工计价及资金拨付台帐和购货单
位的采购及资金拨付台账；归集所属各施工和供货单位资金收支、成本费
用等管理台帐。按时上报公司资金周报、月报、季报、年报。
7.项目财务部门是全面预算的牵头部门，负责做好本项目预算与上级
有关部门的数据报送与协调管理工作。
8.负责项目部实际现金库存限额和备用金限额的执行情况和资金使
用情况的合法性、合规性。
9.负责监控协作队伍农民工工资支付情况，参与筹划债务清偿工作。
10.负责项目部成本归集和核算，并掌握项目盈亏动态情况。
11.负责协调项目涉及相关税费缴纳管理工作。
12.负责会计档案保管，必须做到完整、规范，能满足公司管理要求。
13. **项目财务部门要定期组织本项目领导班子、财务人员学习上级
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主管单位下发的财务文件、制度、办法，并督导贯彻执行情况。
银行账户及资金管理
1.本项目资金管理工作严格执行《《****公司工程项目财务管理办法》
（**公司财〔2013〕99号）文件。
2.本项目资金必须纳入公司资金管理系统。项目部必须在建设银行、
工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、民生银行、招商银行和中信
银行等八大银行开设银行账户，并及时办理银行授权手续。如需在八大银
行之外开设银行账户，需上报公司审批。
3. **项目开设及撤销银行账户，必须上报公司财务部审批,并按规定
程序办理相关手续。
4. **项目部收到业主拨款后 24小时内必须上报公司（QQ、短信、电
话均可）。
4. **项目必须在银行存款账户下开设“A、B、C”内部账户，分别核
算业主拨付资金和计划利润, 项目生产资金，项目现场经费等内容。
5. **项目部必须严格执行公司资金集中管理制度，确保现款上缴。
6. **项目部根据与建设单位签订的施工合同和批复的验工计价，及
时足额收取工程款、质保金（尾工款）和履约保证金等各种款项。**项目
部收取的各项资金必须全部纳入财务账项，不得账外设账。
7.在支付资金时，应严格履行资金审批手续，当月累计支付不得突破
当月批复的资金使用计划。项目部要加强使用银行票据结算，减少一次性
超过*万元（含*万元）大额现金支付，降低现金使用额度。
8.项目部对外支付款项时，应支付到合同签订单位的账户，如账户变
更，应有变更通知，具体办理人员应有法人授权书，如与上述规定不符，
则财务不能支付款项。对劳务队伍（供货单位）结算和付款，以合同、结
算单和按结算单金额开具的合规有效发票（供货单位提供的合规有效发票）
为基本依据。项目部财务部门填制统一格式的《工程项目对外付款审批
单》，由项目工程、预算、机械、物资、财务等部门审核签字，且对方签
字、盖章认可后，经项目经理签批，财务部门方可办理付款手续。支付款
项时，原则上实行 “三同一集中”【即：同一时间、同一性质、同一比
例、集中拨付】，确保付款比例的均衡。
9.为保证劳务人员工资发放到位，项目部必须建立外部劳务队伍人员
名册实行动态管理，依法、依规地为劳务人员办理银行卡，银行卡由劳务
人员本人签字领取，领取时需留有影像资料。劳务人员工资直接支付到个
人银行卡中。项目部必须建立外部劳务队伍人员工资发放台账，工资支付
单在项目部存档备查。劳务人员工资与对劳务队伍结算款要区分统计，对
劳务人员工资发放情况必须实施监控，原则上不得拖欠。
10.严禁将超过薪酬标准的大额资金一次性支付到劳务队伍负责人个
人银行卡中，薪酬以外的资金往来必须通过合同约定的对公账户结算。
11.**项目资金预算责任主体为**项目部。项目整体资金预算应以机
构设置、本项目年度施工生产计划为基础进行编制。**项目部财务部门负
责牵头组织编制汇总，并上报公司财务部审核。
12.**项目部资金预算应以建设单位下达的年度施工生产计划为基础，
合理确定预计资金流入量及流出量，以责任成本为准绳，编制本项目资金
预算。当遇有公司下达的生产计划大于建设单位计划、合同外新增工程量、
设计变更等原因形成资金缺口，应纳入整体资金预算并适时制定资金筹措
方案，保证施工现场资金需求。
13.**项目部在商业银行的资金应无条件服从集团公司财务部的集中
划拨存储。集团公司财务部保证**项目部在集团公司资金中心存款账户存
量资金的正常使用，**项目部对集团公司集中的资金有随时支配使用权。
14.应上交款是公司核定的工程项目应上缴的利润及相应的资金。项
目应在每季后20天内完成当季公司应上交款和其他往来款项的资金上缴。
若因建设单位原因，不能按时上缴公司款项时，款项必须留存在“银行存
款—A户”中。
15.统筹款是公司对各工程项目强制推行的一项资金管控措施，即以
建设单位每次拨款额为基数，按一定比例上缴公司集中调配的资金。其比
例分别为：工程预付款为拨款额的 10%；季度工程结算款为拨款额的 5%。
各项统筹款在款到三个工作日内上缴公司；若不能按时上缴，应留存在项
目部银行存款“A”户中，由公司统一调配。公司与项目部实行季末核对，
每季度与应上缴资金同步清算一次。
16.项目部上缴款的最终考核以公司财务部与项目部考核时点财务往
来余额为准。
17.本项目收尾阶段建设单位返还质保金，由项目部提出分配预案，
报公司财务部审核，经公司总会计师审批后执行。
预算管理
1.预算管理内容：**项目部须严格按照公司《全面预算管理暂行办法》
规定，结合项目实际，做好全面预算管理工作，实现全面预算的闭环管理。
预算指标体系的内容应至少包括：核心指标（营业额、净利润、上缴现款）、
效益指标（增收创效）、债权债务管控指标（外欠款清收率、到期质保金
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清收率、已完工未结算款）、人员费用管控指标（工资总额、职工工资拖
欠、民工工资拖欠、社保费用拖欠）、科技投入（科技投入、科技创新）、
和其他专项支出（安全生产支出、环保支出、节能减排支出、信息化支出、
职务消费）。
2.本项目预算分析按照公司《全面预算管理暂行办法》规定，结合本
单位预算管理要求，对项目预算的管理内容逐项分析，分析结果纳入项目
经济活动分析。
成本管理
1.本项目成本管理工作严格执行《****公司工程项目财务管理办法》
（**公司财〔2013〕99号）文件。
2．本项目成本以确定的经济单元（工号）为核算对象，设置会计科
目，建立成本台账，既要满足财务决算报表要求，也要满足项目经济活动
分析要求。
3.项目部应按照公司编制下发的项目责任成本，进行定期分析，加强
过程盈亏管控。
4.按照公司要求定期组织开展经济活动分析，项目经济活动分析按照
相关规定进行。
5. **项目部经费由**公司结合项目实际情况，按照预算管理要求核
定本项目部经费并实施考核。经费反映在**公司**项目部会计账套并独立
核算与归集，不得与工程项目直接成本费用混淆，不得转移、转嫁到直接
成本费用中。
7.工程保险。本工程项目保险的投保主体为**公司，**公司应严格按
照《项目策划书》的要求选择险种进行投保，相关执行程序及要求应遵照
《****公司工程项目财务管理办法》（**公司财〔2013〕99号）之“工
程项目保险集中管理实施细则”规定执行。
会计信息管理
会计信息管理包括财务决算管理、财务预算管理、财务快报管理、债
权债务管理、财务信息化管理及各种日常报送资料。
（一）财务决算管理
本项目的财务决算编报工作必须执行《中国中铁会计核算手册》和集
团公司统一会计政策，按照规定的时间节点上报公司。
（二）财务预算管理
本项目必须按照集团公司全面预算体系管理要求和公司《全面预算管
理暂行办法》做好项目财务预算管理工作。
（三）财务快报管理
本项目财务快报管理必须按照集团公司和公司统一会计政策及财务
快报编报要求填报。
（四）债权债务管理
债权债务管理工作严格执行公司《债权债务管理办法》规定。
（五）其他报送资料
按照公司要求按时向财务部报送各种财务信息数据。包括项目资金日
报（收到业主拨款 24小时以内）、资金周报（每周五上午 12点以前报送）、
资金月报（每月最后一周）、《项目外部债务月度统计表》（每月末终了
5日内）、《工程项目情况统计表》（季度后 15日内报送）、《项目经
济活动分析》（月度 5日内，季度后 15日内报送）、《建造合同表》（季
度后 5日内）等各种定期与不定期报表。
“红线”管控，财务预警
通过设置 “红线”管控警戒线，推行预警机制和“红线”管控，构
建好财务预警体系，加强项目管理，做好风险的预警和防范。我公司制定
的管控“红线”如下：
①我们把确定的预算成本和目标利润，作为财务部门成本归集总额的
“红线”。分项预算作为财务部门成本核算对象成本归集额度的“红线”。
分期预算做为财务部门分期成本归集的“红线”。项目部经费实行“预算
总量控制，逐年分解下达”的原则。项目部应严格根据公司下达的经费预
算控制支出，开累支出不得超过责任成本预算确定的经费总额。
②下发的库存现金限额、备用金限额、经费预算、资金审批表和 ABC
账户管理等作为货币资金管理“红线”。资金支付严格按支付程序支付，
执行资金使用计划上报制度和大额资金使用审批制度。不允许在五日内对
同一单位连续支付资金。必须严格执行 “先结算，后付款”的相关要求，
严禁无合同付款。必须手续齐全，现金随用随取，备用金及时清理，不得
突破库存现金限额和备用金限额。
③项目资金紧张，可以按流程向公司申请内部借款，未经公司同意，
不得向第三人私自借款，以此作为资金管理的高压线。
④定期对应收账款梳理，落实清欠责任人，作为防止应收账款形成坏
账的“红线”。
⑤根据物资采购和需求总计划分解到年度、季度、月份和旬，按照计
划进行采购和使用，避免存货积压，作为存货管理的“红线”。
⑥根据设备采购计划，做好设备的采买，同时做好固定资产的盘点和
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清理，作为资产管理的“红线”。
⑦每个季度终了，以报表为基础，计算主要财务指标并于集团公司下
达指标和预算指标对比作为衡量现金流量、资产构成、偿债能力、盈利能
力等主要指标的“红线”。
⑧加大发票管理力度，以整治问题发票为突破口，在处理业务时对大
额发票必须先查验真假，再报销付款。严格按规定归集和核算发生的研发
费用，完善研发费用基础台账资料。加强与税务部门的沟通，了解最新的
税收法规、优惠政策或涉税处理方式。以此作为防范税务风险的“红线”。
⑨对涉及公司权益的重大事项，必须有法律顾问参与，按法律、按章
程、按程序、按规范进行，确保公司各项工作在其法律风险可控的范围内
规范运行。注重法律风险防范体系的建设,积极妥善处理公司各类经济纠
纷案件，从法律风险防控和减少案件产生的角度出发，依法维护好企业的
权益，以此作为防范法律风险的“红线”。
税务管理
1.严格遵守国家税收法律法规，依法履行纳税义务。积极配合各级税
务机关组织的各类税务检查和稽查。主动与主管税务机关或税务咨询机构
进行业务咨询和沟通，规避涉税风险。
2.加强研发费用的管理与核算。严格按照《实施细则》要求进行研发
费用的归集和核算，满足各方面对研发费用的要求。全力配合外部对公司
研发费用的审核工作。
3.加强对发票的管理、审核，对入账发票严格把关，确保合同签订方、
款项支付方、发票出具方一致，防止不合规发票流入企业；增强识别虚假
发票的手段和能力，最大限度地杜绝虚假发票。
4.项目部签订的物资采购合同、劳务分包合同、机械租赁合同等应缴
纳印花税。与业主签订的施工合同印花税，应及时在太原（榆次）缴纳，
并在合同签订 45日内办理《外出经营活动税收管理证明》。《外出经营
活动税收管理证明》按照中铁三财电[2012]283号电报相关规定办理。
5.项目部应做好批复计价的营业税统缴工作，及时、足额缴纳营业税
及附加；重视分包项目营业税抵扣问题，积极与业主及当地税务机关沟通，
开具免税发票避免重复纳税。项目部劳务分包、机械租赁要取得合法有效
的营业税发票。营改增后要取得相应的增值税专用发票。
6. 在购买使用沙、石等应税矿产品时，应要求供货方提供资源税完
税凭证，或在付款时代扣资源税。营改增后要取得相应的增值税专用发票。
7. 应及时、足额代扣并交纳项目人员个人所得税；农民工工资的发
放方式应充分考虑个人所得税涉税风险。
8.临时占用耕地，应当依照规定缴纳耕地占用税。应尽量减少耕地的
占用面积，积极与当地税务机关及土地管理部门沟通，确保耕地占用税的
全额返还。
9.从严控制跨地区项目在施工地预缴企业所得税。必须加强与当地主
管税务机关的沟通，确需就地预缴的，必须报告公司批准。
10.在建筑施工现场制造的预制构件，直接用于本单位或本企业建筑
工程的，不征收增值税，供应外单位使用的，需缴纳增值税。涉及此类业
务的项目应提前筹划，避免风险。
合同及印章管理
1.本项目对外签署采购、租赁、劳务合同等具有经济、法律责任的一
切合同或文件，必须以项目部名义进行签订，由公司各相关部门审核同意
后，公司工经部统一加盖 xx项目部合同专用章。如需以集团公司名义对
外签订合同，须经集团公司书面授权，项目部对合同的履行及债权债务清
理负全面责任。避免合同出现缺陷，降低法律风险。
2.项目部签订的各项经济合同，应向项目财务部门报备，作为对外结
算及付款的依据。
3.财务印章刻制由上级主管单位负责，任何单位和个人不得私自刻制
财务印章。
4.使用财务印章必须基于发生的真实、合法、手续完备的财务会计业
务，禁止非财务事项加盖财务印章，严禁财务印章外借。
5.停用的财务印章必须及时送交公司财务部或印章归口管理部门。
内外部审计及财务监察
1．本项目要自觉接受公司审计部的审计工作安排，严格遵照公司工
程项目审计办法规定要求积极配合，公司审计部负责对项目进行期中审计、
终结审计和延伸审计；并根据管理需要和公司安排开展专项审计和审计调
查。
2.项目部要保持高度的敏感性，畅通与公司财审部门的联系渠道，遇
有各层级外审时，及时将搜集的相关信息通报管片区域领导及上级财审部
门，同时自动完善迎审组织机构，开展自查自纠工作，并对迎审具体工作
实施通盘筹划，报请上级财审部门予以把关和协调。
3．公司财务部将对本项目实施不定期财务监察，监察重点内容是各
项财务规章制度的落实执行情况，财务监察工作的开展每年至少一次。
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会计核算
本项目在会计账套设置上实行在公司组织机构下设置“**集团**公司
XX项目部”。项目部应严格按照管理职责、管控范围，以《中国中铁会
计核算手册》和集团公司统一会计政策为依据，做好会计核算工作，保证
收入、成本、债权债务确认的及时性和准确性，保证会计信息质量满足企
业管理需求。
**集团**公司**项目部账套的核算内容包括：
①与业主的业务往来、资金往来，包括与业主结算、收取工程款（预
付款）、缴纳各项保证金。
②与地方政府部门的业务往来，包括依法缴纳土地局、林业局、公安
局、劳动局等政府部门规定的各类保证金、赔偿款及相关费用等。
④与供货商的业务往来，包括与供货商的结算、货款的支付等。
⑤与分包队伍的业务往来，包括与分包队伍的结算、工程款（劳务费、
机械租费）的支付、质保金的扣缴与支付等。
⑥与公司的业务往来，包括上缴款、五险一金、内部租费以及其他符
合公司政策要求的业务往来。
⑦经公司同意与公司所属其他单位之间的业务往来，但不得无故跨项
目调拨资金。
⑧项目成本费用的归集，包括工程施工直接成本、间接费用、研发费
用和财务费用的归集。
⑨其他符合法律法规和会计政策的业务。
财务档案管理
项目财务人员要加强会计档案管理，为项目管理及后续工作提供完整
的财务信息资料。项目结束后，其会计档案移交公司档案室，由公司负责
管理单独存放，对该档案的借阅审批权归公司财务部，未经公司财务部书
面授权不得查阅取证。
12培训工作
1）项目要依据公司《员工教育培训管理办法》，结合项目实际情况和
特点制定项目培训计划并组织实施。培训内容包括：施工技术、安全质量、
企业文化、试验测量、文明工地、内业资料、特殊工种、特种作业以及工
程项目管理制度等，培训要有计划、时间安排及培训记录。各类取证培训
要按计划和相关要求组织开展。
2）培训师资可邀请公司或外部专家任教。
3）培训形式采取集中授课和现场指导相结合，突出解决施工管理中
遇到的技术问题或管理问题，保障施工管理的顺利实施。
4）培训范围为从事工程项目技术、管理及现场作业人员。
5）经理部与公司共同做好项目人员的教育培训工作，为工程项目管
理的顺利实施提供服务和支持。
13近期工作安排
（1）驻地、拌和站尽快完成征地，7月 30号前完成驻地建设，提早
入住，8月 31号完成拌和站验收。
（2）试验设备**年 7月 15日前进场，31号前完成标定。配合比的
选定尽快安排。
（3）尽快与业主接触，了解征地拆迁等政策文件，索要图纸资料，
落实施工便道、拌和站、梁厂、钢筋场地。
（4）测量设备人员尽快场，详细勘察现场，施工便道比选，负责接
桩及后续导线、水准复测等工作，尽快形成复测成果。
（5）协议队伍选定及入场准入评审，合同签订。
（6）根据公司管理办法制定并完善项目各部门管理制度及办法。进
组织作业人员、施工机械进场，并组织进场人员的全员岗前培训。
（7）组织设计技术交底和施工图纸核对，对施工图数量与合同清单
数量审核；做好工程成本分析及预测，并做好应对措施；建立好各种工作
基础台账。
（8）尽快编制先行开工项目的作业指导书和施工技术方案，主要有：
驻地、便道施工临建方案上报审批，梁场桥梁下部工程、隧道进洞、路基
开挖、梁场施工及架梁工期、架梁方向安排。
（9） 尽早完善调度制度，及时将施工准备及项目施工进展情况报公
司，以便公司本部掌握现场实际进展情况。
（10）项目责任成本尽快下达；设计变更策划 1月内完成。
14公司相关部门卡控要点
工程管理部卡控要点
（1）便道施工、西坪路改移、桥梁桩基施工、箱梁预制是前期施工
重点，应及早完成便道贯通及桩基施工平台建设。
（2）桥梁施工是本标段关键线路，根据各施工单元内架梁的先后次
序和工期要求，优化施工方案，及时做好施工准备，尽早开工。原坝子隧
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道位于架梁线路上、工期较紧，优先组织施工。路基工程量集中，首先安
排**停车区挖方，为梁场建设提供场地。
（3）材料计划按照工期计划及时编制，并提供给物资部门核对。施
工测量精准控制中线、高程，避免返工；试验配比上多进行比选，优化；
工程量多复核，严防差错漏；验工签认，实物工程量一定要与验工人员现
场确认，避免多计、重计，有工程缺陷的必须扣除减少资产流失。
（4）施工过程中严格按照图纸实施，若现场条件与图纸不相符应积
极与监理、设计单位联系，做好施工记录及变更程序。
工程经济部卡控要点
（1）每月落实项目对劳务队伍分包价格是否控制在公司制定的指导
价内，有无出现对工序进行肢解分包行为。
（2）不定期的对项目成本控制情况进行检查，对项目超出成本控制
红线或经济效益差的及时提出预警，总结经验教训，制定整改措施，并监
督落实到位并将检查结果形成报告，上报公司主管领导。
（3）公司将建立项目验工计价台账，对项目完成情况、计量情况及
已完未验情况进行监控，并及时提醒项目完善资料，做到对业主计量数量
与现场完成同步。
（4）公司将对项目的验工计价进行检查，对验工计价中存在的问题
及时通知项目整改，并监督整该到位.
（5）按月督促、指导项目做好经济活动分析，并审核项目经济活动
分析报告。对分析中发现的问题及时反馈公司领导、公司部门、项目，并
对整改情况跟踪落实，直至彻底整改完毕。
（6）项目签订的合同是否由按公司审核意见签订及由公司盖章。
（7）项目工经部近期工作安排：工经部管理制度、办法制定。做好
施工图纸复核，并与工程量清单进行对比。做好工程成本分析、预测及增
收创效策划。做好经济单元划分工作。建立完成内外验工计价台账、合同
台账、增收创效台账。
物资部卡控要点
（1）限额发料，项目部每月要将各经济单元的月需求计划提供给钢
材中心库，中心库必须根据计划发放，并随时根据发放情况进行预警，严
禁超计划发放。
（2）物资采购与供应等业务由项目机械物资部执行，但集中采购物
资由公司物资部组织招标采购，项目部统一支付货款及联系招标工作。
（3）每月进行现场盘点，并形成盘点记录，登记入账，确保账物相
符、成本真实。
（4）每月要认真进行物资节超分析，并根据分析情况，将协议队伍
的超耗情况及时提供给工经部门，以便对协议队进行节超将罚，从而杜绝
协议队伍倒卖材料或偷工减料。
（5）依据公司周转物资管理办法，项目要及时足额上缴周转材料租
赁费用。
机械部部卡控要点
公司投入项目的机械设备有限，外租设备成本控制是项目机械管理重
点：一是拌合站外租混凝土运输车辆数量的合理控制，二是以工序分包方
式组织的分包队伍机械设备，分包单价、工作量计量是卡控要点，三是以
租赁方式组织的租赁机械设备，租赁单价、提高利用率是卡控要点。四是
桥梁隧道施工特种设备较多，安全风险较大，安全风险的控制。为此，项
目要及时结算分包和租赁机械费用，认真做好核算分析，实实在在的做好
过程控制。同时合理组织均衡生产，减少设备数量，合理使用机械。施工
过程要做好人员和设备的取证和培训、特种设备的监管。
安质环保部卡控要点
（1）督促指导项目建立健全安全质量环保及职业健康体系及规章制
度，监督各体系能够有效运行。
（2）协助项目做好安全专项方案编制工作。
（3）协助项目危险源辨识及危险作业等级划分，督导项目按照规定
施工管理。
（4）监督检查项目日常安全质量活动情况，及时发现和纠正和问题，
实行闭合管理。
（5）督导项目对协议队管控，协作队伍现场人员、机具安全管理纳
入项目安全管控一部分。
（6）重点监控项目安全风险高的作业项：交叉作业、跨路作业、高
空作业、水上作业、用电防火，采取检查、提要求及预警机制。
（7）督导项目建立各种应急机制，提升突发事故（事件）应急及处
置水平。
人力资源部卡控要点
（1）适时掌握了解员工动态，监管项目私自借调行为及员工擅离岗
位、久假不归行为。
（2）根据现场需要，协助项目对职民工进行培训。
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（3）加强用工管理，督促项目按程序履行外聘人员报批手续，签订
用工合同，依法依规用工。
（4）严格按要求执行持证上岗制度，帮助项目做好岗位培训、考试、
取证工作。
（5）按照劳务队伍管理指南的要求，加强劳务用工管理的基础工作，
建立管理台帐，运行管理信息糸统软件，重点是落实以工资卡形式支付劳
务工工资。
企化部卡控要点
（1）及时上报项目生产、管理、队伍建设及文明工地创建情况，加
大与项目信息沟通力度，及时、准确、全面做好宣传报道工作。
（2）深入现场采访，发现和挖掘项目在施工生产及管理、安全质量
管理、成本效益管理、科技创新、项目党建和思想政治工作等方面好的做
法，注重总结成功经验，并在全公司加以宣传和推广。
（3）做好典型选树工作，及时发现典型人物，培养典型人物，选树
典型人物，大张旗鼓的开展宣传。
（4）项目部建立通讯员队伍，加强指导和培训通讯员骨干力量，提
高通讯员写作水平。
（5）项目加强施工过程中影像资料的拍摄与保存。
（6）积极组织做好“五个一”工作，即工程完工时，形成：一本书、
一本画册、一个专题片、选树一批先进典型、总结一种精神，并做好资料
的积累和编撰工作。力求真实反映工程项目建设成果和员工的精神风貌。
（7）项目部制定迎检工作流程，形成“迎检宣传手册、汇报材料格
式标准范本”。
15各部门管理红线
工程管理部管理红线
工程技术管理
编制进度横道图，严格控制关键线路满足工期、安全、质量等要求。
开工后，每周上报工程进度。
（1）严格按照要求编制、上报施组或并履行审批手续和实施。施工
组织设计编制按照业主要求及时完成，并上报工管部，工管部按照要求及
时组织审查。
（2）严格按照要求编制、上报重大方案，重大施工方案编制在收到
图纸后 30日内完成，工管部及时服务、检查、督导。
（3）不得擅自改变施组、方案、工艺或工期，工管部每月对施组实
施情况、方案、工艺、工期进行统计分析。
（4）必须组织设计交底，技术交底，工管部定期检查。
（5）必须组织进行施工图核对、复核工程量，核对、答复资料必须
全面，项目部到图后及时核对并将复核结果报工管部备案，工管部每月对
项目图纸复核等情况检查。
（6）不得将一般工程因管理不当成为控制工程，每月进行进度分析。
不得对重点控制工程失控，影响总工期，每月对重点工程进度分析。
（7）严格执行公司调度制度，每周汇报，专人负责。
（8）严格按照公司分级管理办法定期对项目进行分级管理评价，工
管部每月对项目的进度、安全、质量、信誉等分级管理进行检查。按照要
求定期或不定期对进度进行分析和上报。
（9）项目如涉及总工期调整、合同范围变更、重大施工、涉及方案
变更等重大事项时，必须向公司进行报告，工管部对项目设计变更、工期
调整、重大施工方案调整进行检查。
（10）协作队伍评审、准入必须经公司评审后，主管领导批准方可使
用，公司合格队伍名单外新进协作队伍需经总经理批准方可使用，工管部
每月对项目劳务队伍管理台账检查，项目部应建立分包队伍管理台帐，对
于擅自使用未经审批的分包队伍的，追究相关责任单位和责任人的责任。
（11）不得因征地拆迁工作不利导致影响总工期或信誉，工管部每月
对征拆情况了解分析。
（12）现场对劳务队伍的收方严格按照实际完成的合格工程验收签字，
不得没有现场核实随意签字。
（13）测量控制点没有复测报告，不得使用。测量资料必须复核，测
量必须换手测量，没有测量放样不得施工。
（14）技术资料：技术交底、作业指导书格式统一，必须要有复核，
且交到作业人员，关键工序必须现场指导服务。
（15）高度重视质量信誉评价，按照业主质量信誉评价细则，定期对
项目进行质量信誉评价评比。
测量设备管理
测量设备的流转工作，过程中设专人负责，并进行必需的包装，严禁
损坏、丢失；对工地测量仪器设备使用、管理、流转情况进行监督，确保
设备管理落实到人，严禁“有人用”、“没人管”违反操作规程的现象出现。
工程经济部管理红线
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（1）劳务分包价格严禁突破公司制定的指导价格。
（2）对劳务队伍验工单价与合同不一致，劳务队伍单项验工累计数
量不得大于该项图纸设计数量或劳务队伍验工数量不得超过其实际施工
完成数量。
（3）劳务队伍严禁未签合同先进场施工或未经公司同意随意调整施
工合同。
（4）项目部未按月进行经济活动分析或月经济活动分析数据严重失
真的。
（5）项目部自身原因（内业资料不及时，工程质量问题，监理或业
主指令不回复等）造成不能向业主计量，使当月对业主计量数量不能与现
场实际完成数量同步的。
对违反红线指标的单位和责任人公司将按相关制度办法要求进行处
罚。
物资部管理红线
（1)图纸到位 1个月内项目工管部提报物资需求计划；公司物资部根
据总体材料计划，确定项目物资招标采购品类，并按照集团公司物资采购
管理办法规定进行招标采购。
（2)集采物资合同由物资公司签订，由项目物资部每月对与供应商结
算情况进行检查核对，确保结算在合同范围内。
（3）物资集中采购率控制在 80%以上，地材及二三项料也要在项目
内进行集中采购，地材招议标由公司物资部组织，二三项料由项目机械物
资部签订框架协议来降低项目采购成本。
（4）公司物资部每月对钢材中心库核算，将发放超过 80%的工号及
协议队伍提出预警，对发放超过 100%的工号及协议队伍责令项目停发，
并进行重点工号分析。
（5）公司物资部对项目月物资节超分析报告进行分析整理，对节超
超过办法规定损耗率的物资，必须由项目逐项分析超耗原因，该由协议队
伍承担的在当月验工计价中扣除。
（6）根据项目工管部周转材料配置计划，由公司物资部负责按规定
办理调拨及购置手续，由项目机械物资部进行摊销及保管保养工作。
机械部管理红线
（1）严格控制项目租赁机械。机械租赁必须经公司相关部门审核并
经过公司主管领导批准。申请率达到 100%。对未经审批而租赁机械 3台
次以上，将在公司范围内通报。连续租赁时间超过一年或租赁费超过设备
购置价值二分之一时，将对租赁的机械费进行分析，从新考虑租赁或调拨。
（2）控制租赁单价，对超过公司指导单价的，将提出警示，对超过
指导单价 20%的将对责任人进行处理。连续按照小时租赁机械的时间不得
超过 24小时，连续按照天租赁机械的时间不得超过 10天。超过规定时间
将在公司范围内进行通报，并对责任人进行经济处罚。
（3）严格租赁机械进场前评估鉴定，没有经过评估鉴定租赁机械设
备不允许进场使用。在检查中发现没有进行评估鉴定 3台次及以上的，将
对项目进行通报。租赁机械设备必须签订租赁合同，坚持先签订租赁合同
再进场的原则。
（4）严查未经公司批准购置机械。严查违反机械购置管理规定，在
购置平台外实施购置。大型机械购置集中采购度要达 100%。违反规定将
按照公司相关制度进行处罚。
（5）按季度对项目机械成本及经济活动分析情况进行核查并指导。
项目经济活动分析不真实或达不到要求，将在公司内通报。
（6）自有机械使用率和完好率达到 85%以上。否则公司将在公司内
进行通报，并对机械使用管理进行检查，提出整改意见。
（7）掌握项目特种设备在使用情况，使用前或使用后 30天内必须按
国家规定在取得法定部门使用登记，并定期经国家法定部门检验，取得检
验合格证，不得发生重大机械责任事故。
（8）机械部全面掌握项目自有机械、外租机械和协作队机械。合理
调配机械数量，对不使用或使用效率低的设备督促项目清退。
安质环保部管理红线
安全质量管理红线
（1）安全质量会议：分析形势，解决安全质量生产中的重大问题，
布置安全质量管理工作。项目部每月召开一次安全质量会，工作每周召开
一次安全质量会。公司每季参加一次。
（2）安全质量检查：高风险作业全覆盖，闭环管理，将隐患当事故
对待处置。项目部每月组织开展二次；项目经理每月组织一次，安全总监
每月组织二次，安质部长每周组织一次，安全员每周三次。公司每季参加
一次。
（3）培训工作：全员培训；岗前、换岗、班前及“四新”培训。项
目部每月组织开展一次；作业工区每月组织开展二次。
（4）特种设备及特种人员：证件齐全有效，进场验收；当地备案；
持证上岗；维修保养；操作规范。每月安全总监组织检查一次。
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（5）交通运输：现场全部机具证件齐全有效；定人定机定岗；；维
修保养；操作规范。每月安全总监组织培训一次；安全总监每月组织二次
检查，安质部长每周组织一次检查。
（6）脚手架及大块模板：编制方案；技术交底；检查验收。安全总
监每月组织二次检查，安质部长及工程部长负责验收。
（7）应急机制：编制预案；应急储备；应急演练；报告制度；“四
不放过”原则。项目经理负责预案编制及应急物资储备，安全总监每季组
织一次演练，安质部长负责预案动态管理。
（8）基础资料：包括安全质量会议、安全质量检查、培训资料，验
收记录、预案演练、上级检查及整改记录、重大事件记录、安全日志、安
措费清单、各类报表；带班作业记录；特种设备及特种人员证件（原件）；
职业健康台帐；影像资料。安全质量活动必须留存痕迹资料，资料做到真
实、完整、及时、清晰，有追溯性。项目经理每月组织检查一次，安全总
监每月组织检查二次。
安全质量红线管理机制
（1）项目每月编制一期安全质量报告，图文并貌，上报公司安质环
保部。
（2）公司每两月对项目安全质量系统工作检查指导，对“建设司、
业主、集团公司及公司”的红线管理形成报告。
（3）检查发现有安全质量隐患，临近红线时，公司下发预警通知单，
限期要求整改。
（4）项目触犯“建设司、业主、公司”规定的任一条红线的，公司
交班会上通报，公司下发红线通知单，限期要求整改；触犯多条，公司约
见项目负责人；连续下发两张红线通知单，将免除项目安全总监；连续下
发三次红线通知单，将免除项目第一副经理职务；红线管理与项目年度考
核挂钩。
财务部管理红线
（1）严格执行成本过程控制“三个红线”标准。即项目部以项目整
体责任成本和目标利润，做为财务部门成本归集总额的“红线”；分项预
算做为财务部门成本核算对象成本归集额度的“红线”；分期预算做为财
务部门分期成本归集的“红线”。
（2）项目部应严格根据公司下达的经费预算控制支出，开累支出不
得超过责任成本预算确定的经费总额。
（3）项目收到业主拨款**小时内必须上报公司，并做好资金使用计
划。项目部在支付资金时，单笔支付金额在***万元以上（含**万元）的
或超过了累计应付款总额的 80%的，必须以书面形式填报“大额资金使用
审批表”，上报公司财务会计部，经总会计师批准后方可支付。不允许在
五日内对同一单位连续支付资金。
（4）资金支出，必须严格执行《工程项目资金管理办法》中“先结
算，后付款”的相关要求，严格执行《关于现金使用“八不准”和内部控
制“四严禁”的规定》。除按合同洽定可支付预付款外，其它资金支付，
必须手续齐全，如：结算单、发票等，相关责任人签字齐全后，方可付款。
（5）严格控制项目库存现金限额、备用金限额。
（6）农民工工资必须实现银行卡发放，项目财务部每月将银行支付
凭证、农民工管理情况书面上报公司财务部。财务部将予以核对，并结合
现场检查。如出现未执行农民工银行可支付情况，将予以通报，限期整改。
（7）项目不得向其他任何项目或外部单位借款，项目若需向公司借
款需以文件形式提报申请材料。
人力资源部管理红线
（1）监管项目执行公司关于项目薪酬标准、资金发放等制度的情况
下，严格管控擅自更改岗位系数、调整薪酬行为。如有违规，将对项目领
导及相关责任人予以追究。
（2）项目必须严格执行人事纪律，严禁出现挂名支薪、挂名交险现
象。一经查出将对项目经理及账务负责人给予纪律处分或组织处理。
（3）项目要严格按业主及公司关于持证上岗的要求，积极组织培训、
考试、取证工作。如不能满足业主方要求，而被通报，将追究项目分管领
导的责任。
（4）项目必须按规定及时足额上缴社会保险费用。发生拖缴、欠缴，
将对项目经理及相关责任人给予通报批评和经济处罚。
5）项目要及时了解掌握员工思想动态，有针对性的做好思想工作。
落实公司对技术、技能人才的待遇。因疏于管理或待遇落实不到位，造成
管理、技术人员严重流失（流失率高于 8%），将对项目党政主要领导及相
关责任人通报批评，并与其年终考核兑现挂钩。
企化部管理红线
（1）监管项目执行公司关于项目文化建设、宣传及思想文化工作等
制度执行情况，严格管控擅自更改创建标准。如有违规，将对项目相关责
任人予以追究。
（2）严格贯彻落实公司企业突发事故（事件）舆论应对机制及应对
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预案，确保应对机制和应对预案在项目得以完整、准确、系统地实施。如
有违规，将对项目相关责任人予以追究。
（3）按照“谁违规、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立
双重责任追究制度。对违规擅自接受采访、发布新闻、随意对外提供不准
确信息者，不仅要追究当事人的责任，还要追究所在单位的责任。
（4）严格执行公司《关于加强同新闻传播媒体合作的指导意见》，接
受新闻媒体采访时，要请其出示由“中华人民共和国新闻出版署”统一颁
发的记者证，做到热情、礼貌、大方的接待。要建立预警机制，在遇到新
闻媒体对企业重大活动和突发事件进行采访报道时，应及时迅速向公司汇
报，并做到有度、谨慎接待。
（5）检查、督导对科技含量高、对外影响大的创优工程施工资料的
摄录积累工作，保证所获取资料的完整性。
16策划总结及领导要求
公司于 6月 27日召开了施工策划总结会，在会上，公司各部门对策
划方案、卡控要点等进行了总结发言；公司总经理秦德进、总经济师王兴、
副总经理**分别对施工策划要点作了总结，并提出了相关要求。
总经济师王兴：
（1）**项目是我公司在**承建的第四个项目，也是最大的一个项目；
项目部应抓住契机，做好项目建设，必须在下年三月份信用评价中拿到AA，
为公司发展**市场创造条件。
（2）二次经营、后续经营工作；项目部要详细研读合同，做好材料
调差，变更索赔等工作；做好区域经营，提前做好路面标招标信息收集。
副总经理**：
（1）项目整体环境
不利点：材料设备进出场较难；施工场地狭窄，选择性小；受到大电
制约；地理位置较偏，生活不便。
有利点：管段不长，利于管理；主要道路基本贯通；结构物相对简单，
桥梁无特殊孔跨；项目人员配置合理到位，公司各部门初步策划方案完善。
（2）对公司部门要求
针对项目特点，公司各部门应做好指导工作，交底要定性、定量以利
于项目降低管理难度。各个部门要每月与项目电话沟通，了解项目情况，
解决实际问题。
（3）对项目部要求
项目班子要加强团结建设，认真学习公司管理办法并不折不扣的执行；
班子成员要勤政务实、抓好现场；处好各方关系，与协作方、监理单位、
建设单位、设计单位等建立良好关系；做好技术创新工作，带好队伍；项
目部要建立调度制度、每日汇报生产进度。
总经理秦德进：
（1）项目特点
**项目是我公司今年中标的第一大项目，若不包含路面工程则是我公
司多年来中标额最大的公路综合项目，项目中标价达到 亿元，意义
非常重大；面对当前不太乐观的经营形式，能获得此项目具有非常重要的
意义，令公司领导及员工深受鼓舞。**项目施工里程范围 公里，根据
现场调查情况，项目整体条件不错，管理难度较小，外部环境干扰小，施
工难度不大，公司各部门及项目人员应珍惜把握机会，打好漂亮的一仗，
争取为公司创造最大的利益。
（2）管理要求
一、规范项目管理，制度办事。今年五月至今,公司陆续出台了一系
列新的管理办法，包括劳务队伍及合同管理、财务、物资采购、二次经营
等管理制度和办法，从新中标**项目开始全面实施，并在全公司强力推行，
这是管理红线，项目必须不折不扣加以贯彻执行。
二、加强过程控制，降本增效。公司各部门对项目要监管到位，项目
做好过程控制，努力在合同范围内降低施工成本，增加效益；这项工作是
全员性的，人人有责，要从进场开始步步为营，做好施组安排、进度控制、
材料控制、安全质量等每个环节。
三、强化二次经营，增收创效。在施工过程中，不仅要做好常规性的
调差索赔工作，还要有理、有利、有据开创性地做好合同外的二次经营工
作，增加合同外收益创造效益，公司对二次经营贡献突出者将加大奖励力
度。
四、加强团队建设，顾全大局。项目部班子成员之间、各部门之间，
项目部与各个协作队伍之间要加强沟通，对协作队伍要树立服务理念，合
作共赢，打造大团队；项目部应把握机会培养人才，作为项目考核标准。
五、抵制不良风气，阳光管理。提升管理团队正能量，杜绝以任何形
式向协作队伍“吃、喝、卡、要”。
**、提高经营意识，拓展市场。项目要加强成本管理，加强安全风险
管控，做好岗前培训；以做好现场，树好形象，创造效益，拓展市场，带
好队伍为目标，拓展经营成果。
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（3）策划方案
阶段性策划今天圆满完成，下一步公司各部门根据分工针对项目特点
对策划方案进行细化、量化、具体，做到可操作性、指导性、实施性；项
目部成员根据策划方案落实推进。
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