C O N T E N T S
目 录
工程项目管理模式
工程项目管理目标
工程项目管理程序
职业道德准则
职业道德
行 为 准 则
工程项目管理模
Gongcheng xiangmu guanli
moshi
工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，
按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或
若干阶段的承包。工程总承包主要有如下方式：
1．设计—采购—施工（Engineering Procurement Construction,简称
EPC）/交钥匙总承包（Lump Sum Key，简称 LSTK）
设计—采购—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、
采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、成本全面负责。
交钥匙总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终是向业主提交一个满足
使用功能、具备使用条件的工程项目。
2．设计—施工总承包（Design-Build,简称 D-B）
设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，
并对承包工程的质量、安全、工期、成本全面负责。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包
（Engineering-Procurement,简称 E-P）、采购—施工总承包（Procurement-Construction，简称 P-C）
等方式。
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业（以下简称工程项目管理企业）受业
主委托，按照合同规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服
务。工程项目管理主要有如下方式：
1．项目管理承包（Project Management Contractor,简称 PMC）
项目管理承包是指工程项目管理企业对工程项目建设提供全过程服务。即在工程项目决
策阶段，为业主进行规划咨询、项目策划、融资、编制项目建议书和可行性研究报告、进行
可行性分析；在工程项目准备阶段，为业主编制招标文件、编制和审查标底、对投标单位资
格进行预审、起草合同文本、协助业主与中标单位签订合同等；在工程项目实施阶段，为业
主提供工程设计、采购管理、施工管理、初步设计和概预算审查等服务；在工程项目竣工阶
段，为业主提供财务决算审核、质量鉴定、试运行、竣工验收和后评价等服务；代表业主对
工程项目的质量、安全、工期、成本、合同、信息等进行管理和控制。项目管理承包企业一
般应当按照合同约定获得相应的劳酬、奖励以及承担相应的管理风险和经济责任。
2．项目管理服务（Project Management，简称 PM）
项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定完成项目管理某个阶段或 PMC 若干
内容组合的咨询服务。项目管理服务企业只承担合同约定的管理责任并获得相应的劳酬。
建设—经营—转让模式（Build Operate transfer，简称 BOT）是政府将一个基础
设施项目的特许权授予承包商（一般为国际财团）。承包商在特许期内负责项目设计、融资、
建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。
在实际运作过程中，BOT 方式产生了许多变形，比如，BOO（建设—拥有—运营），BTO
（建设—转让—经营），BOOS（建设—拥有—运营—出售），BT（建设—转让），OT（运营—
转让）等都属于 BOT 方式。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，还可采用其他项目建设管理模式。
式
工程项目管理目
Gongcheng xiangmu guanli
mubiao
工程质量目标
工期进度目标
成本控制目标
安全管理目标
文明施工目标 工程项目管理总流程
招标工作程序
监理工作程序
质量控制程序
工期控制程序
成本控制程序
重要材料控制程序
设计变更程序
隐蔽工程验收程序
竣工验收程序
合同管理程序
信息、资料管理程序
标
Gongcheng xiangmu guanli
mubiao
工程项目管理目
序
工程项目管理总流程
办公室
形象策划
项目策划
合同管理
信息管理
签 署 委 托 项 目 管 理 合 同
项目管理公司提交项目策划
委 任 项 目 经 理 、 组 建 项 目 部
收 集 有 关 资 料 ， 实 施 项 目 管 理 工 作
前期工程部
办理前期手续
项目勘察、设计、
方案评审
概、预、决算编制审查
工程管理部
工程监理
施工管理
质量鉴定
试运行
竣工验收
后评价
招标采购部
招投标代理
采购管理
投资咨询部
规划咨询
融资咨询
编制项目建议书
编制项目可研报告
计划财务部
专项账户
用款计划
资金拨付
财务审计
质
量
控
制
工
期
控
制
成
本
控
制
重
要
材
料
控
制
安
全
管
理
设
计
变
更
控
制
合
同
管
理
组
织
协
调
信
息
档
案
管
理
项 目 部 负 责 现 场 管 理
竣 工 验 收
项目结束、总结、归档
招
标
工
作
程
序
招 标 前 期 准 备 工 作
编制资格预审文件、招标文件
发布招标公告
出售资格预审文件
投标人编制、报送资格预审文件
资格预审
发出资格预审合格通知书
出售招标文件
现场考察、标前答疑
投标人编制投标文件
投标文件送达、投标截止
开 标
评 标
定 标
发出中标通知
签订合同
监理工作程序
总 监 理 工 程 师
建 立 项 目 监 理 部
编 制 项目监理部
监理规划 进驻施工现场
按 工 程 进 度 分 专 业
编 制 监 理 实 施 细 则
参加业主组织的设计技术交底会
参加业主主持召开的第一次工地会议
实 施 工 程 监 理
积累监理资料并及时整理、归档
组织工程预验收
并提出工程质量评估报告
参加竣工验收、交付使用
监理实施阶段工作总结
建立监理任务完成后
向业主提交工程监理档案资料
协助业主签订承包合同，
组织专业监理工程师审
查承包单位报送的施工
组织设计，审查承包单位
现场项目管理机构的质
量管理体系、技术管理体
系和质量保证体系。
1．审核、签署开工报告；
2．对施工单位报送的施工
测量放线成果进行复验和
确认；
3．工程材料、构配件及设
备审核、检验；
4．工程质量控制；
5．工程进度控制；
6．工程投资控制；
7．定期召开监理例会；
8．督促施工单位安全生产、
文明施工。
质 量 控 制 程 序
质 量 控 制
事
先
控
制
质
量
预
控
制
组织图纸会审
和设计交底
审批施工
组织设计
审查质量体系 检 查 监 督
组
织
机
构
工
序
管
理
质
量
自
检
上
岗
证
施
工
设
备
测
量
定
位
工序质量跟踪控制
事
中
控
制
施
工
控
制
检
查
原
材
料
构
配
件
审
查
设
计
变
更
工
程
更
改
检
查
验
收
隐
蔽
工
程
签
认
分
部
分
项
工
程
质
量
签
订
装
饰
工
程
样
板
分
析
处
理
质
量
事
故
竣 工 验 收
事
后
控
制
竣
工
控
制
组
织
初
验
整
改
编
制
竣
工
资
料
档
案 核
定
质
量
等
级
质量达标、移交
工 期 控 制 程 序
签订承包合同（业主与施工单位）
编制施工进度计划（施工单位）
基础工程
主体工程
安装工程
装饰装修工程
审查施工进度计划（项目管理部）
编制年/季/月度实施计划（施工单位）
审查施工计划（项目管理部）
实施进度计划（施工单位）
检查计划实施情况（项目管理部）
修改实施进度计划
实际值与计划值对比（项目管理部） 偏离否
编制下期实施性计划（施工单位） 报出形象进度报表（施工单位）
同意否
NO
YES
同意否
NO
YES
NO
YES
动
态
管
理
跟
踪
控
制
审查施工措施
检查材料、施工设施
检查劳动力落实情况
组织协调各方关系
成 本 控 制 程 序
成本预控（事先）
优化设计
施工图会审
概、预算审查 施工招标
择优选择承建单位
动态控制（事中）
审查设计变更工程更改审查合同价分解 审查材料、设备订货
月末验工计价付款
竣工验收决算（事后）
补偿与索赔
审查竣工决算
扣保修金
实现成本控制目标
重 要 材 料 控 制 程 序
材 料 进 场 前 提 出
材 料 使 用 计 划 、 村 质 试 验 报 告
专 业 监 理 工 程 师 审 查 报 告
监 理 工 程 师 发 现 疑 问
则 承 包 单 位 重 新 检 验
批 准 报 告 、 同 意 材 料 进 场 专 业 监 理 工 程 师 再 次 审 查
不 批 准 承 包 单 位 用 村 ，
指 令 并 监 督 不 合 格 材 料 运 出 现 场
申
报
是
再
次
申
报
否
设计变更程序
设 计 单 位 提 出 设 计 变 更
监 理 工 程 师 从 质 量 、
进 度 、 投 资 控 制 角 度 审 查
重 大 修 改 与 业 主 磋 商
并 取 得 业 主 的 认 可
通 知 承 包 单 位 进 行
造 价 及 工 期 的 估 算
根 据 合 同 条 款 核 定
承 包 单 位 的 造 价 和 工 期 的 增 减
批 准 承 包 单 位 实 施 设 计 变 更
是
否
承 包 单 位 自 检 合 格
并 提 交 有 质 检 人 员 签 字 的 隐 检 记 录
监 理 工 程 师 发 现 不 符 合 要 求 时
退 回 承 包 单 位 重 新 进 行 隐 检
申
报
监 理 工 程 师 审 查 隐 检 记 录
并 进 行 现 场 随 机 抽 查 核 验
是
监 理 工 程 师 批 准 隐 检 记 录 并 签 字 认 可
承 包 单 位 取 得 隐 检 认 可 后
进 入 下 道 工 序 施 工
监 理 人 员 复 核 认 可
否
是
隐蔽工程验收程序
竣 工 验 收 程 序
承 包 单 位 验 收 合 格 后 报 送 验 收 资 料
监 理 工 程 师 对 承 包 单 位
报 送 的 竣 工 资 料 进 行 审 查
有问题
总 监 理 工 程 师 组 织 专 业 监 理 工 程 师
对 工 程 质 量 进 行 竣 工 预 验 收
监 理 工 程 师 就 存 在 的 问 题
要 求 承 包 单 位 及 时 整 改
否
总 监 签 暑 工 程 竣 工 报 验 单
并 提 出 工 程 质 量 评 估 报 告
承 包 单 位 提 出 竣 工 验 收 申 请
监 理 工 程 师 审 查 申 请
业 主 组 织 竣 工 验 收
专 项 核 验 （ 消 防 等 ）
总体核验
施工、监理、设计单位参加
对验收中提出的问题，监理机构应要求
承包单位进行整改
竣工验收意见报质监站备案
总监会同参加验收的各方
签署竣工验收报告
施工阶段结束，转入保修阶段
合 同 管 理 程 序
工 程 目 标
商 务 谈 判
合 同 签 订
合 同 实 施
合 同 收 尾
控 制 变 更 审 核
信息、资料管理程序
业 主 代 表
项 目 经 理
资 料 员
项 目 部 专
业 工 程 师
施 工 单 位
设 计 单 位
材 料 设 备 应 单 位
职 业 道 德 准 则
工程项目管理行业的工作，对社会与环境的可持续发展的成就起着关键的作用
为了有效地进行工作，不仅要求工程项目管理工程师不断提高学识与能力，而且要求社会上尊重工程项目管理工程师的
正直，信任工程项目管理工程师的判断，并从优给予报酬。
各成员协会都要为全社会信任工程咨询专业人员而要求会员信守以下基本行为准则：
1、接受本行业对全社会的责任。
2、为何持续发展寻求解决办法。
3、始终坚持职业尊严、地位和名声。
4、保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能，为业主提供精心勤勉的服务。
5、只承担能够胜任的任务。
6、始终为业主的合法利益而正直、精心地工作。
7、公正的提供工程项目管理建议、判断或决策。
8、为业主服务中可能产生的一切潜在利益冲突，都要告知业主。
9、不接受任何有害独立判断的酬谢。
10、倡导“以质量为基础选择工程项目管理服务”的原则。
11、防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。
12、防止直接、间接抢别的工程项目管理工程师已受托的生意。
13、在业主没有书面通知你原先由别人承担的业务已经结束，你也没有预先通知原来承办的咨询工程师，不要接手这个
生意。
14、如被邀请审查别的工程项目管理工程师的工作，要按恰当的职业品德和礼貌行为。
15、不提供也不接受从感觉上和实际上是在：（a）设法影响工程项目管理工程师和/或业主的选择和付费的过程：（b）
设法影响工程项目管理工程师的公正判断的任何报酬。
16、对于任何合法组成的调查团体来对任何服务合同可建设合同的管理进行调查，要充分予以合作。
工 程 项 目 管 理 业 职 业 道 德 行 为 准 则
工程项目管理业是为经济建设和工程项目的决策、实施提供全过程工程项目管理的智力服务行业，是政府投资决策部门
和各类项目业主的参谋和助手，在社会与环境的可持续发展中，具有十分重要的作用。工程项目管理单位的项目管理工程师
应有高度的执业责任感，在工程项目管理业务活动中诚实公正，精业进取，信守合同，以高质量的成果和优良的报务，赢得
社会信任。为此，工程项目管理单位和项目管理工程师都应模范遵守工程项目管理业职业道德行为准则。
第一条 遵守国家有关法律、法规和政策，执行行业自律性规定，承担本行业对社会的责任，始终坚持职业尊严和声誉。
以高度负责的精神，维护国家和社会公共利益，寻求提高投资效益的符合可持续发展有解决方案。
第二条 竭诚为客户服务，始终为维护他们的合法权益而精心工作。
第三条 坚持客观、公正、科学、可靠的工程项目管理原则，实事求是，不隐瞒真情，不讲假话，既要客观分析一切有
利因素，也要把一切潜在的不利因素告诉客户。
第四条 按《工程项目管理资格等级证书》规定的资格等级和咨询服务范围开展业务，只承担能够胜任的任务。
第五条 靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当的价格竞争。不能采取不正当的手段排挤、损害和打击其它工
程咨询单位。要防止有意、无意损害他人名誉和事业的行为。不得直接或间接抢取他单位已经受托的业务。
第六条 按照国家或协会的有关规定和国际惯例，与中外客户签订工程项目管理服务合同，收取合理的工程项目管理服
务费用。不允许直接或间接地接受各种不正当的报酬，不得接受任何有损独立和以正判断的酬谢。
第七条 通过各种形式努力学习，更新知识，钻研业务，掌握先进的技术手段，不断提高工程项目管理水平和经营管理
水平。积极提出建议，促进工程工程项目管理事业健康发展。
第八条 各工程项目管理单位和各项目管理工程师之间要团结合作，互相支持，协调配合，优势互补。与委托任务涉及
到的各个单位，建立良好的诚恳合作关系。
第九条 在开展国际工程项目管理活动中，遵守所在国家的法律法规，树立良好的国际信誉。
第十条 对于合法调查团体调查服务合同或建设合同的管理，要充分予以合作。
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