最近我们对四十一户企业借人民币贷款二点六八亿元,换购外汇一点二三亿美元的使用情况作了一次调查。情况如下:一、企业换购地方留成外汇进口物资的使用利用效果:引...第一,进口短线原材料,支持轻纺工业发一进济果ǔ存地外商的问立一在汇经效和题品口一展。从已进口的原材料看,有化纤、服装面料、奶油、香料、皮革、油漆、包装材料、薄铜板、夹板、医药原料和化工原料等,均系轻、纺工业生产上所急需的。广州卷烟一厂、二厂,过去由于国产烟叶供应不足,生产处于半停工状态。一九人民锥行市州分广八O年以来由我行先后贷款四千八百六十万元,换购外汇二千六百九十万美元,进口津巴布韦和巴西烟叶,生产香烟供应各宾馆、友谊公司和省内市场,既搞活了生产,又为国家增加了税利收入。第二,根据企业的生产条件,扬长避短,进口产品部件,组装日用消费品。广州照相机厂进口迪宝819型照相机部件五十万套,一九八一年一至七月已组装二十一点七万台,销售收入四百万元,盈利五十八万元,已还贷款九十万元。预计全部组装销售后,不仅企业可得利润一百万其形式主要有以下二种:(1)工程限额信贷。如买方想进口某一工程项目,但其物资供应来自英国不同的供应商,此时就适合这种信贷。在这种信贷中,不同的英国出口商都要列在贷款协议里。其好处是:一个信贷合同包括了数个供货合同;信贷条款根据整个工程金额、期限而定,而不是单项合同金额。(2)一篮子购买限额信贷或一般购买限额信贷。当买方想从英国一系列出口商那里进口一定金额的货物,而这些购买之间又没有什么联系时使用。这种信贷一般规定一个总额,固定利率和购买期限(一般为签约之日起一年内,)至于向谁购买则不列明。此外,其信贷条件是根据每个独立商业合同金额而定的。至于限额信贷担保及其做法,除上面提及各点外,和买方信贷大体相似。,.50
元,还为国家增加收入四百二十万元。南华机械厂批量进口电子产品部件,组装电视机六万台、录音机五万台,一九八O年底已实现利润四百七十万元。一九八一年一至五月又盈利五百六十万元,比上年同期增长两倍。第三,进口短缺商品,平衡市场供应。商业企业进口市场迫切需要的医药用品、原料以及吝种文体用品,主要有:人体丙种球蛋白九万五千瓶、英文打字机二千一百七十二台、各种秒表二万一千五百七十个、辛醇三百六十吨、丁酮二千九百七十吨、藤枝一十二万五千三百一十八吨、水泥袋包装纸五百吨、显微镜二千八百六十四台、胶木夹板四万五千块、彩色胶卷二万五千卷、半导体收音机二万四千九百五十台,还有缝解机、电风扇、彩色电视机等一批,投放市场后,既缓和市场需要,又回笼了货币。第四,开展省际的正常协作,用进口商品换回本省紧缺的原料和商品,对支持工业生产和搞活市场起到了一定作用。二、值得重视的一些存在问题第一,多头经营,盲目进口,造成滞销积压。尼龙布,一九八O年开给进口时是热门货,至去年一季度销售还很好,但由于吝地不少单位竞相进口,转入二季度以后,便由畅销变滞销。据省、市纺织品公司,省、市信托贸易公司,广州针织站,广州市外轮供应公司等六单位统计,去年一至七月共进口吝种尼龙布一千五百零六万米,销出九百六十万米,只占进口总额的百分之六十。七月末库存达六百五十九万米,加上已订合同未到货八百七十四万米,两者共为一千五百三十三万米。尼龙丝也是如此。由于商品销不出去,使一些单位商品库存和银行贷款激增,资金周转缓慢。广州针织站到去年九月底商品库存总额已达历史最高水平,比年初增加一点三七倍,银行贷款增加百分之六十四点八二,一至九月资金周转比去年同期慢了一点六八次。第二,挤占国产品市场,冲击地方工业生产。广州针织厂和李裕兴针织厂是我市主要产化纤面料布的工厂,产品一直很畅销。由于进口尼龙化纤产品充斤市场,一九八一年八月起两厂销售突然下降,成品库存上升。如李裕兴针织厂被迫部分机台停产,由过去安排二十一至二十三台减为安排九至十二台,产量减少一半;广州针织厂九月份全部转产其他产品,十月份为处理库存涤纶丝,才恢复了一台机生产。进口手表也是多头经营,现虽未明显波及工厂生产,但国产手表销售已呈下降趋势,库存上升。此外国产电视机、尼龙伞等也受到一定影响。第三,进口商品大量销售外地,不利于平衡本地购买力,回笼货币。据九个商业单位统计,利用地方外汇进口的商品一九八一年一至七月销售总额
为一万一千八百二十万元,其中销给本省的只占六千二百九十七万元,仅为销售总额的百分之五十二,其中还有札当一部分是外省来市购买的;调给外省的占五千五百二十三万元,占百分之四十七。调给外省的除省商业信托贸易公司外,一般都很少换回商品。第四,扩大信用投放,不利于金融物价稳定。经营进口物资单位贷款买外汇长期存在中国银行,银行贷款长时间没有取得相应物资投放市场,而卖外汇的单位将超出贸易外汇内部结算价部分所得支什出去,成为新的购买力,加剧了市场供求的不平衡。还有,省计委分配的补亏外汇,曾要求经营单位在货到后还未实现销售之前,就预缴利润,作为财政收入通过财政再分配,这也会形成新的购买力,加剧市场供求的不平衡。三、几点建议:为了更加合理有效地使用有限的外汇,以加快发展我省工业,搞活市场,回笼货币,我们建议采取如下措施:(一)明确规定各单位留成外汇的使用范围。留成外汇只能用于进口本单位需要的设备、原料或经营范围内的商品,不能为了赚钱任意跨行业经营。多余外汇可通过中国银行外汇交易所调剂转让,或与需要外汇的单位搞联营。(二)省、市、县(区)的留成外汇应全面安排。首先用于解决生产急需的设备和原材料;对于市场紧缺的商品,如工业部门有能力组件装配的,应优先安排工业部门进口零部件;对国内生产一时还不能满足市场需要的商品,可适量组织进口,但批量不宜过大,防止冲击国内生产。(三)进口商品应立足解决本地市场需要。为了统筹安排、全面平衡,对需要进口的商品,应由商业部门的主管单位负责组织进口。一些单位需进口本身经营范围以外的商品,用以同外省协作串换回本地需要的物资时,经主管部门严格审查后,也应委托商业部门的主管单位代进。(四)加强外汇管理,严格审查买外汇进口商品的贷款。一是企业之间的外汇调剂,必须按照国家外汇管理总局规定的贸易外汇内部结算比价(即一美元合人民币二元八角,)上下限不得超过百分之十。凡超过规定比价交易的,人民银行不予贷款支持。二是加强对买外汇的审查,买外汇单位必须贯彻以销定进,以需定进的原则,提出需进口的具体品种、数量、金额,经主管部门审查,中国银行才同意成交,人民银行才发放贷款。就全省来说,对一些主要进口商品,应按国内市场供求情况,一定时期要规定一个总的进口配额,分配给各地区、主管部门掌握,以避免多头盲目进口。三是利用补亏外汇进价商品,要实现销售以后才能上缴利润,否则,银行不贷款。
