丽水市污染源普查全面普查阶段数据质量核查方案
为检查和评估全市污染源普查全面普查阶段数据质量，根据国
家普查办《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》的要求，现
制定《丽水市污染源普查全面普查阶段数据质量核查方案》，具体
如下：
一、核查内容
在满足质量控制要求，考虑污染源的数量、种类及分布，兼顾
重点行业和区域，保证覆盖面和代表性的前提下，在各县（市、区）
抽取 2 个普查小区为样本，每个样本区抽取不少于 20 个工业污染源、
50 个生活污染源进行现场核查。农业污染源普查表填报和审核阶段
质量核查根据市农业污染源普查工作组的要求，单独由市农业组组织
实施。
二、核查方式和核查步骤
（一）核查方式
按照国家印发的《第一次全国污染源普查质量核查工作细则》
的要求进行，主要采取座谈、审查、议查、随机抽样、重点核查、
入户调查等方法。
（二）核查步骤
1、市级污染源普查质量核查组抵达检查区，听取被核查县（市、
区）级普查机构的工作汇报，检查所在县（市、区）普查办机构人
员经费落实情况、普查档案资料[包括普查方案文件、《普查员与
普查指导员名录》、《单位清查底册》和《污染源普查单位名录》
等、数据处理软硬件配置情况、普查宣传等情况。
2、从县（市、区）的《普查单位名录》中抽取 20 个工业源、50
个生活源，并调出原始普查表，计算“漏报率”， 填写《普查表填
报和数据审核质量核查报告单Ⅰ》（见附 3）。
3、详细审查所抽取核查对象普查表的每一个必填指标和代码
（见附 1）是否都已填写齐全、准确，并对所抽取的部分核查对象
实地进行核查，核查数据的质量，记录漏填项和差错项，计算“指
标漏填率”和“指标差错率”，填写《普查表填报和数据审核质量核
查报告单Ⅰ》（见附 3）。
4、向被核查县（市、区）反馈核查初步意见。
5、各组按计划结束核查，返回市里进行总结。
三、工作要求
（一）加强组织领导。污染源普查质量核查组要高度重视核查
工作的重要性，结合实际制定具体的核查方案，按标准完成核查任
务。
（二）密切协作配合。市级污染源普查质量核查组和各县级污
染源普查机构要增加大局意识和责任意识，细化责任，加强配合与
协调。
（三）坚持实事求是的原则，力戒形式主义，做到不疏、不漏，
不讲情面，不留死角，并做好核查笔录，对核查发现的问题，要立
即纠正；如果发现错误较多，应要求有关地方重新组织开展相关工
作。
附件：1、重点核查指标
2、质量计算公式和评判标准
3、普查表填报和数据审核质量核查报告单
4、污染源普查整体工作评分表格
附件 1：
重点核查指标
工业源详表
经纬度、工业总产值、主要产品和原辅材料消耗量、生产工艺名称、
主要污染物的产生量和处理效率、能源结构和消耗量、耗水量、与
污染物排放相关的燃料含硫量和灰份、排水去向信息、废水排放量、
COD 排放量、氨氮排放量、废气排放量、SO2 排放量、烟尘排放量、
工业粉尘排放量、氮氧化物排放量、工业固体废物排放量、受纳水
体名称及代码等
工 业
污染源
工业源简表
工业总产值、主要产品和原辅材料消耗量、生产工艺系数、能源结
构和消耗量、耗水量、与污染物排放相关的燃料含硫量和灰份、排
水去向信息、废水排放量、COD 排放量、氨氮排放量、废气排放量、
SO2 排放量、烟尘排放量、工业粉尘排放量、氮氧化物排放量、工业
固体废物排放量等
生活污染源
行业类别、开业时间、经营天数、生活垃圾收集方式、用水总量、
污水处理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺、排水去
向、锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料种类和消费量、燃料硫份
与灰份、废气处理设施套数、废气处理设施处理总能力、废气实际
处理量、锅炉及运行情况、废气处理设施套数、废气处理设施处理
总能力、废气实际处理量、医疗垃圾的产生量、处置方式及处置量、
医用电磁辐射设备（频率大于 500 赫兹且功率大于 5 千瓦）和放射
源与射线装置，行业特征指标数（如住宿的“宾馆饭店等级代码”、“床
位数和年平均入住率”，餐饮业的“餐位数”、“固定灶头数与油烟净化
器数”，洗染服务业的“设备总容量”，理发及美容保健服务业的“理发
座位数、美容和保健床位总数”，洗浴服务业的“澡堂（桑拿）衣柜
数、沐足座位数”，摄影扩印服务业的“扩印设备总能力、日平均扩
印照片数”，汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）的“车位数、专
业洗车设备情况”等。
集中式污染治理设施
污染治理设施建设与运行情况，能源消耗，废水、废气、污泥、渗
滤液排放量和监测数据，固体（危险、医疗）废物等污染物处理、
处置和综合利用情况等。
附件 2：
质量计算公式和评判标准
一、计算公式
1、漏错报率=
2、一个核查对象普查指标的漏填率=
3、一个核查对象普查指标填报的差错率=
二、评判标准
按照总计后的各种差错率考核各样本区的工作完成质量，各类质
量核查的评判标准是：省级< %。
%100
实际核查样本的单位数
漏错报单位数
%100
实际应填指标数
指标漏填数
%100
实际应填指标数
指标漏填差错数
附件 3：
普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅰ
市 区（市、县）
项 目 实际核查样本的单位数 漏错报单位数 漏错报率（%）
总 计
重点工业污染源
一般工业污染源
生活污染源
填表人： 质量检查负责人： 报出日期：
注：漏错报单位数是指普查对象未填报和填报有误的普查表的数量。
普查表填报和数据审核质量核查报告单Ⅰ
（污染源种类： ）
市 区（市、县）
序
号
普查对象名称
实际应填
指 标 数
指 标
漏填数
指 标
漏填率（%）
指标填报
差 错 数
指标填报
差错率（%）
总 计
填表人： 质量检查负责人： 报出日期：
附件 4：
污染源普查整体工作评分表格
市 区（市、县）
核查项目 说明 评分 备注
经费（5） 分数=到位经费/批准经费*5
制度建设（5）
按照国家要求的各项普查制度，比
如保密制度、会议制度、工作制度
等，酌情给分。
清查名录库（5）
是否有纸质或电子版（2）；
是否按行业或地区分类（3）
普查名录库（10）
是否有纸质或电子版（2）；
是否按行业或地区分类（3）；
与清查名录库有差别的，是否说明
了情况（5）
普查员指导员名录库（5） 是否按省办要求建立
培训（10）
数据处理软件培训（5）;
产排污系数应用培训（5）
数据处理软硬件（10）
是否购买到位（5），如果还没有购
买到位，此整个项目为 0 分；
是否调试使用（5）
宣传（15）
是否有专职人员（2）；
是否按时出简报（5）；
是否有大型或有特色的宣传活动
（3），有的话在备注栏里写明活动
的日期和题目；
是否有报纸、电台、网站的宣传
（5）
表格抽样（15）
分数=抽中找到的表格数/（20+50）
*10+是否有普查表填报的支撑材料
（5）
普查表填报（10） 分数=填报百分比*10
普查表审核（10） 分数=审核百分比*10
填表人： 质量检查负责人： 报出日期：
