营销策划 徐盐铁路一分部项目管理
策划书
新建徐州至盐城铁路工程 XYZQ-Ⅵ标
（DK191+119～DK205+300）
工程项目管理策划书
项目总工：
项目经理：
中铁上海工程局集团有限公司
徐盐铁路工程一分部
二〇一六年一月
新建徐州至盐城铁路工程 XYZQ-Ⅵ标
（DK191+119～DK205+300）
工程项目管理策划书
文件编号：
版 本 号：
修改状态：
发放编号：
编 制：
复 核：
审 核：
批 准：
有效状态：
中铁上海工程局集团有限公司
徐盐铁路工程一分部
二〇一六年一月
目 录
1 项目概况 .............................................................6
工程简介..........................................................6
主要工程数量表....................................................6
工程主要设计技术标准..............................................6
项目实施环境条件..................................................7
2项目管理目标和要求....................................................8
工程进度目标 ......................................................8
工程质量及安全文明目标 ............................................8
工程成本目标 ......................................................8
3项目管理责任矩阵......................................................9
4项目组织机构、职责和部门责任书.......................................10
项目组织机构 .....................................................10
项目职责分工 .....................................................11
部门责任书 .......................................................17
5施工管理依据的文件...................................................22
6主要施工方案.........................................................22
桥梁桩基础施工 ...................................................22
承台施工方案 .....................................................22
墩（台）身施工 ...................................................23
悬臂浇筑连续梁施工方案 ...........................................26
路基工程施工 .....................................................27
7施工进度及控制措施策划...............................................28
8施工资源需求和配置策划...............................................29
人员配置策划 .....................................................29
物资需求策划 .....................................................29
机械设备配置策划 .................................................34
9施工总体布置策划.....................................................36
施工平面总体布置策划 .............................................36
大临工程建设 .....................................................36
交通条件策划 .....................................................36
10管理模式和分包模式策划..............................................38
管理模式策划 ....................................................38
分包策划 ........................................................38
11安全质量重点和控制措施..............................................38
关键工序、特殊过程的界定和管理措施 ..............................38
影响施工质量的因素分析及控制措施 ................................39
影响施工安全的因素分析及控制措施 ................................44
12施工所涉及的质量检查、验收及其相关标准..............................45
设计文件目录 ....................................................45
施工规范、验收标准及相关指南 ....................................47
13现金流分析及资金策划................................................47
14责任成本预算管理策划................................................48
15一般员工绩效考核办法................................................48
总 则 ..........................................................48
考核的组织体系..................................................49
考核程序和内容..................................................49
考核结果的运用..................................................50
16项目风险分析与对策..................................................50
项目施工风险识别 ................................................50
管理对策 ........................................................51
17变更索赔策划........................................................51
18突发事件的应急措施..................................................51
建立应急处理机制 ................................................51
应急处理程序 ....................................................52
人员培训、应急材料和设备的储备 ..................................52
应急处理方案 ....................................................52
19对违规事件的报告和处理流程..........................................58
违规事件的报告 ..................................................58
20应收集的信息及其传递要求............................................58
21与工程建设有关方的沟通和协调........................................59
22施工管理应形成的记录................................................60
23环水保、职业健康安全、节能减排管理策划..............................62
环保、水保目标..................................................62
职业健康管理目标................................................62
节能减排目标 ....................................................62
环水保、职业健康安全及节能减排管理组织机构 ......................62
环水保、职业健康安全及节能减排保证体系 ..........................62
环水保、职业健康安全及节能减排措施 ..............................63
24施工企业管理的其他要求..............................................64
信息化管理措施 ..................................................64
标准化建设策划 ..................................................64
徐盐铁路工程一分部项目管理策划书
1 项目概况
新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区，连接徐州、宿迁、淮安、盐
城四地市，沿线地区是江苏省重要的工业、经济、文化、城市等发展水平较高的经
济走廊。
线路西起徐州铁路枢纽徐州东站，在后马庄西侧设后马庄站，并与既有徐州客
站相连通。线路出后马庄站后跨徐宿高速公路后，折向南，西绕铜山圣人窝森林自
然保护区后再跨徐宿高速公路，沿徐宿高速公路南侧并行，经观音机场南侧，在双
沟镇设双沟站，继续沿徐宿高速公路南侧并行，在睢宁县设睢宁站，出站后沿徐宿
高速公路南侧并行，在宿迁市西南跨过徐宿高速公路，在宿迁市南侧设宿迁站、之
后折向南，在洋河镇预洋河北站，然后沿既有宿淮铁路北侧走行，在泗阳县引入宿
淮铁路泗阳站，出站后沿宿淮铁路北侧继续向东，跨淮沐新河，至小张集转向南，
上跨宁连高速公路后，沿连镇线西侧并行，跨京沪高速公路匝道后，中穿连镇线，
在京沪高速公路西侧，广州路附近设淮安东站；从淮安东站出站后跨苏北灌溉总渠
后，折向东跨过京沪高速公路，至阜宁县益林镇东南侧设阜宁南站，出站后跨过射
阳河，沿既有新长铁路南侧引入既有建湖站，出站后跨过黄沙港，至盐城北站南端
跨过新长铁路后，走行于既有新长铁路和通榆河之间，最后引入既有盐城站。线路
长度 ，正线建筑长度 ，其中，徐淮段长 ，淮盐段长
，近期共设有车站 10个，线路所 3个，远期预留车站 1个。
工程简介
新建徐州至淮安至盐城铁路位于江苏省北部地区，连接徐州、宿迁、淮安、盐
城四地市，沿线地区是江苏省重要的工业、经济、文化、城市等发展水平较高的经
济走廊。本分部管段范围 DK191+119～DK205+300，管段长度 公里，线路跨越
淮安市淮阴区丁集镇，棉花庄镇，王兴镇和新渡镇。
主要工程数量表
本管段主要工程量：跨宁连高速公路特大桥 延长米/1座，其中连续梁
4联；框架桥 1857顶平米/6座，框架涵 205横延米/10座，路基长度 公里，
区间路基土石方 万断面方。其中预制架设箱梁 332孔，连续梁 4联；
工程主要设计技术标准
铁路等级：高速铁路；
正线数目：双线；
最大坡度：20‰；
设计行车速度：250km/h；
最小曲线半径：一般 3500m，困难 3000m；
正线线间距：；
最大坡度：20‰
动车组类型：动车组；
到发线有效长度：650m；
列车运行控制方式：自动控制；
行车指挥方式：综合调度集中。
项目实施环境条件
交通运输情况
本管段线路经过地区公路交通较为发达，国道、省道、县级道路及乡村道路纵
横交错。沿线主要分布有宁连高速公路、京沪高速公路、S235、S236、S237、S238
省道等。其中，X305与本线走向基本一致，可以作为本线主要材料运输通道。本工
程利用与线路走向相同的既有国道、省道作为工程材料运输的主要通道，线路远离
公路地段通过整修既有县乡道路或新建施工便道以满足施工要求。
沿线水源、电源情况
（1）工程用水情况
线路通过地区气候湿润，雨量充沛、河道、水渠纵横交错，地表水丰富，可做
为生产用水。
（2）工程用电条件
重点工程密集处，利用地方电源，分段修建临时供电干线线路，干线覆盖范围
内的个别工点只修建短距离的临时供电支线。本线沿线电网较为密集，电力资源丰
富，沿线附近分布有 10KV和 35KV电力线，施工时可以从附近的 10KV电线“T”接。
当地砂石料的分布情况
（1）工程用砂
本管段所在地区中粗砂资源分布较少，产地主要分布在宿迁市骆马湖，储量丰
富，所产河砂含泥量少，质量较好，以中粗砂为主，有水运条件，可通过水路运输
至线位附近码头，或者直接从沿线附近码头购买，再经汽车倒运至工地。对于桥梁
梁部工程对砂料质量要求较高的工程，所用中粗砂优先到产量大、质量高的采砂场
或码头供应商进行采购。
（2）石料
淮安地区自山东台儿庄市通过水路运输的石料亦占较大比重；本管段砂、石料
主要由 DK157+000右侧的泗阳水泥厂码头、DK226+500左侧的淮安天昂码头供应。
通讯条件
日常人员通讯联络主要依靠移动电话，经理部安装网线，实现信息化管理，并
安装了程控电话，用于传真。
2项目管理目标和要求
工程进度目标
本管段计划于 2016年 1月 1日开工，2017年 6月 31日竣工，同时满足 2016
年 11月 1日铺架通过的条件,总工期 519天，实际开工时间为 2015年 12月 28日。
工程质量及安全文明目标
质量管理目标
工程质量符合国家、铁路总公司有关标准、规范和设计文件要求。具体指标为：
⑴检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率 100%,单位工程一次验收合格率
100%。杜绝工程质量特别重大事故；杜绝工程质量重大事故和较大事故；减少工程
质量一般事故。
⑵主体工程质量零缺陷。
⑶设计、施工资料、竣工文件做到真实、规范、完整、整洁、统一,实现一次交
接合格。
文明施工目标
符合国家、地方有关政策法规及原铁道部、上海铁路局关于文明施工的相关管
理规定。
现场管理满足《铁路建设项目现场安全文明标志》、《铁路建设项目现场管理
规范》和标准化管理要求。做到依法施工，文明施工，杜绝违法施工、野蛮施工事
件发生。
工程成本目标
本着方案决定成本的原则，优化施工方案，合理组织施工，对重大方案进行经
济比选， 严格执行限价，对没有限价的项目可以参考市场价格或根据施工组织设计
确定工料的成本；杜绝施工临时工，合理确定分包模式和分包单价，严格控制主要
材料，周转料的采购单价和消耗量；严格控制机械设备租赁、采购的单价和消耗量，
控制责任预算费用的标准和支出，以实现本项目的目标利润率。
3项目管理责任矩阵
为明确项目部岗位职责，建立项目部管理责任矩阵如下。
序
号
工作
职能
必要工作事项
办
公
室
物
设
部
工
程
部
安
质
部
试
验
室
财
务
部
工
经
部
施工调查 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆
项目管理策划书 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆
管理责任矩阵 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆ ☆
1 前期策划
经济承包责任书 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
施工组织设计和施工方案、竣工文件 ☆ ★ ☆ ☆ ☆
2 技术管理
设计文件审核 ☆ ★ ☆ ☆ ☆
序
号
工作
职能
必要工作事项
办
公
室
物
设
部
工
程
部
安
质
部
试
验
室
财
务
部
工
经
部
施工复测及相关工作 ☆ ☆ ★
试验控制 ☆ ☆ ★
科研和节能减排 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆
安全施组编制及审核 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆
安全质量管理相关资料及现场管理 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆3 安全质量管理
安全标准工地创建 ☆ ☆ ☆ ★ ☆ ☆
4 进度管理 进度控制 ☆ ★ ☆ ☆ ☆
限价、采购、租赁、核算（含合同） ★ ☆ ☆ ☆ ☆
物资机械招标 ★ ☆ ☆ ☆ ☆
供应商管理 ☆ ★ ☆ ☆
5
物资机械设备
管理
周转材料、机械设备配置及验收 ★ ☆ ☆ ☆ ☆
准入、考核评价 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
6 分包管理
合同、月季度结算、决算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
预算、债权债务管理 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
资金、税务管理 ☆ ☆ ★7 财务管理
经济活动分析、财务决算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
测算、分解、分析 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
8 责任成本管理
变更索赔 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
9 后评价 ☆ ★ ☆ ☆ ☆
10 信息化管理 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆
项目月度、季度、年度报告、 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆
11 综合管理
绩效考核 ★ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆
12 文化建设 项目文化和团队理念 ★
费用控制 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★
清算 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ★13 收尾管理
施工总结 ☆ ☆ ★ ☆ ☆ ☆
注:“★”为主责部门，“☆”为辅责部门。
4项目组织机构、职责和部门责任书
项目组织机构
项目部设在淮安市淮阴区王兴镇，在公司授权范围内承担施工管理工作和管理
责任。项目部设项目经理、项目书记、生产副经理、总工程师、安全总监，项目部
管理层下设工程部、安全质量部、物资机械部、财务部、工程经济部、综合办公室
及工地试验室。管理组织机构见 -1《组织管理机构框图》。
图 -1 组织管理机构框图
架子队按“管理有效、监控有力、运作高效”的原则、以公司企业管理、技术
人员和生产骨干承担专职队长、技术负责人，技术、质量、安全、试验、材料、领
工员、工班长等主要岗位作为施工作业管理与监控层，以劳务人员为作业层组建专
项架子队，所有劳务人员纳入架子队统一集中管理，在领工员、工班长的带领下，
按照施工组织安排统筹劳务作业任务，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、
安全员跟班作业。在架子队建立和实行技术交底制度，架子队主要组成人员在施工
过程中保持稳定和完整，并根据施工组织安排及过程进度适时调整主要班组用工数
量。所有参与施工的劳务人员建立人员培训和上岗制度，经培训合格后持证上岗。
项目职责分工
一、项目经理
(一)、岗位职责
1.负责贯彻执行国家法律法规和企业制订的各项规章制度和管理办法，履行与
业主签订的合同条款，兑现与企业签订的承包合同。
项目经理
项目书记 副经理
工
程
技
术
部
安
全
质
量
部
财
务
部
工
程
经
济
部
物
资
设
备
部
项目总工 安全总监
各专业架子队
工
地
试
验
室
综
合
办
公
室
2.实行项目经理负责制，对与项目有关的经济、法律责任负总责。负责组建项
目管理委员会，按照“重要事项党政会签”、“三重一大”制度要求，对项目重大
事项进行集体决策。实行党风廉政建设“一岗双责”，负责项目人员党风廉政建设
工作。
3.负责审核审批项目管理实施规划、施工组织设计和各项业务计划，根据上级
单位要求和项目实际，对施工现场的各项生产要素进行优化配置和动态管理。
4.负责贯彻落实各项业务管理制度，落实项目管理措施，组织解决项目施工过
程中出现的各种问题，及时应对各类突发事件。
5.负责定期组织项目内部自查，召开经济活动分析会议，分析项目安全、质量、
工期、成本等管理情况，组织制订改进措施并监督落实。
6.组织协调项目与地方政府、建设、设计、监理等单位的关系。
7.定期向上级单位报告有关重要事项，接受上级单位对项目管理工作的指导与
检查。
8.完成领导交办的其他工作。
（二）、安全职责
项目经理是经理部安全生产的第一责任人，对本工程项目的安全生产负重要领
导责任。
1、每月召开一次安全例会，总结本月安全生产情况，分析职工安全思想动态，
研究解决存在问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。
2、要以深入开展安全质量标准工地创建活动为载体，加强施工现场管理，正确
指挥和组织生产，当安全与工期发生矛盾时必须坚持安全第一的原则。不得违章指
挥、盲目蛮干。
3、建立、健全岗位责任制度，交接班、技术交底、安全教育、安全检查、安全
设施管理，交通运输管理，机械使用管理，安全用电，防火防煤气中毒等制度，并
付诸实施。
4、每月组织一次安全大检查。经常深入施工现场检查制定的各项措施执行情况，
组织定期安全教育，每周不少于 2小时的安全教育，特殊工种必须 100％持证上岗，
无证者应及时调离特殊工种岗位。
5、充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决
权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职
能。
6、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，并将事故按规定时间及时上报。
经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调
查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。
7、督促有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。
（三）、质量职责
1、确保经理部全体人员理解并贯彻执行质量方针，并依据公司质量体系文件规
定，建立健全质量保证体系，并执行公司质量体系。
2、根据公司的职责范围，对公司未明确的经理部人员包括经理部临时自组的机
构，有权确定其职责和权限。
3、有权批准经理部的作业指导书，实施性施工组织设计和经理部内部有关部门
文件。
4、负责组织和参与投标活动，参与合同评审。
5、负责审批经理部范围内的物资例外放行。
6、组织开展自查自纠，组织接受质量评审，并对不合格项，不合格品，安全事
故确定和实施纠正预防措施；定期或不定期向上级领导汇报。
7、负责确定或审批本单位的培训计划并负责执行培训计划。
8、负责确定进程并配备必要的控制手段、设备、资源和技能。
9、负责规定组织本单位的峻工交付工作，并对单位的最终工程质量负责。
二、项目书记
（一）岗位职责
1.负责贯彻落实党和国家的方针、政策和上级单位指示、决议，负责干部的教
育管理和员工思想政治工作，负责项目党风廉政建设和反腐倡廉工作，加强项目党
组织建设，推进项目精神文明建设和企业文化建设。
2.负责贯彻落实民主集中制、党组织民主选举制度、党风廉政建设责任制，参
与项目“三重一大”问题决策，落实“重要事项党政会签”制度，协助项目经理做
好生产经营和各项管理工作。
3.负责培养、教育和考察入党积极分子，发展新党员和预备党员转正。创建学
习型党组织，培养知识型党员。
4.围绕施工生产，开展党建主题活动，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模
范作用。
5.领导和支持工会、共青团组织依照法律规定和各自章程开展工作。
6.负责与项目所在地有关方面的沟通协调，搞好施工现场宣传和有关生产管理
的新闻报道工作。
7.接受上级党组织的指导与检查。
8.完成领导交办的其他工作。
（二）、安全职责
1、书记是施工安全工作的第一责任人，对安全工作负全责。
2、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产的法律、
法规。审定发布本项目部有关安全生产、劳动保护的制度、规定、细则、办法、措
施等。
3、建立健全安全生产管理机构，保证安全生产必须的资金投入，坚持安全生产
“同时”，定期分析安全生产形势，研究对策、制定有效措施。
4、督促安全检查部门的领导，充分发挥安检人员的监督检查作用，支持其发挥
监督检查权、安全生产否决权、安全生产奖罚权等“三大权利”。
5、深入开展“安全标准工地”创建活动，每月组织 1次质量、环保及职业健康
安全大检查，采取切实有效措施消除施工现场存在的安全隐患。
6、督促、检查、落实新员工的“三级安全教育”和岗前安全教育工作，特殊作
业人员必须 100％持证上岗。
7、组织并参加重伤及以上事故的调查处理工作，组织事故抢救，及时采取预防
事故措施。
8、组织制定并实施本项目部的安全生产事故应急预案，及时如实报告安全生产
事故。
三、项目副经理
（一）岗位职责
1.贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的法律、法规、标准、规范以
及企业有关规章制度和管理办法。
2.协助项目经理管理工程项目。
3.根据项目施工计划，组织实施生产计划，全面均衡地完成工期、安全质量等
指标和责任成本管理目标。
4.参与编制项目实施性施工组织设计、施工生产计划以及人、机、物的使用计
划，并组织实施。
5.负责对进入项目施工范围内的人、机、物等资源进行把关，协调项目部与作
业队、工区之间的关系，解决施工过程中出现的生产问题，确保施工生产正常有序
开展。
6.协助项目经理对项目责任成本进行管理，积极推行新技术、新工艺、新材料、
新设备的应用，提高劳动生产率，降低工程成本。
7.按照合同要求和上级单位指示，确保施工人员、机械设备按时入场和物资及
时供应。
8.解决和处理施工生产中出现的施工难题，确保施工进度和安全质量。
9.协助做好安全生产、质量管理工作，定期向项目经理反映施工生产状况，为
项目经理决策提供有效信息。
10.完成领导交办的其他工作。
（二）、安全职责
项目副经理是安全生产的主要领导人，对本工程项目的安全生产负重要领导责
任。
1、每月召开一次安全例会，总结本月安全生产情况，分析职工安全思想动态，
研究解决存在问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。
2、要以深入开展安全质量标准工地建设为载体，加强施工现场管理，正确指挥
和组织生产，当安全与工期发生矛盾时必须坚持安全第一的原则。不得违章指挥、
盲目蛮干。
3、建立、健全岗位责任制，交接班、技术交底、安全教育、安全检查、安全设
施管理，交通运输管理，机械使用管理，安全用电，防火防煤气中毒等制度，并付
诸实施。
4、每月组织一次安全大检查。经常深入施工现场检查制定的各项措施执行情况，
组织定期安全教育，每周不少于 2小时的安全教育，特殊工种必须 100％持证上岗，
无证者应及时调离特殊工种岗位。
5、充分发挥安监人员的作用，尊重和支持他们的“监察监督权，安全生产否决
权，安全生产奖罚权”，不得安排他们干非本职工作，保证他们行使安全监察的职
能。
6、发生事故要立即组织抢救，防止事故扩大，并将事故按规定时间及时上报。
经理主持重伤及多人轻伤事故的调查分析会，按“四不放过”的原则，提出事故调
查、处理报告。副经理主持轻伤事故的调查分析会。参加死亡事故的调查。
四、总工程师
（一）岗位职责
1.贯彻执行国家、行业颁布的技术标准、技术规范、规程及企业有关施工技术
管理的规章制度。
2.负责项目技术管理、科技攻关以及新技术、新材料、新工艺、新设备的推广
应用工作。
3.组织、参与实施性施工组织设计的编写工作；负责组织编写施工技术方案和
技术交底，解决施工生产中出现的技术问题；参与安全质量事故的技术调查、分析
与处理工作。
4.建立健全项目技术管理办法，协助制订工程创优目标，积极开展工程创优活
动。
5.负责组织编写工程技术总结和工法开发工作。
6.负责组织领导项目试验检测工作。
7.组织、参与项目变更索赔工作；参与项目经济活动分析、成本核算和经济技
术方案优化比选工作。
8.负责组织编制工程竣工文件，参与工程竣工交验。
9.参与责任成本控制及安全质量管理工作。
10.完成领导交办的其他工作。
（二）、安全职责
1、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合
工程特点组织主持安全技术交底。
2、参加编制施工组织设计，审查施工方案时同时审查安全技术措施，并随时检
查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。
3、及时上报工程中应用的新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法，经
批准后实施，同时组织上岗人员的安全培训和教育。
4、主持安排防护设备的验收，发现设备或设施的不正常情况，及时采取措施，
严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用。
5、参与安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方
法予以消除，参与安全标准化工地、文明工地评比活动。
6、参与事故的调查分析，组织制定和监控实施重大隐患整改计划。
7、组织学习、推广安全生产、劳动和环境保护的科技成果，开展劳动和环
境保护科研工作。
（三）、质量职责
在项目经理的领导下，对项目部质量工作进行具体组织和指导，并负技术责任。
1、认真贯彻执行国家和上级颁发的各项技术规范、规程、技术标准和质量管理
制度，在施工中严格督促检查。
2、协助项目经理制定本项目创优规划及实施办法；参加每月的质量大检查；主
持每季度次的单位工程验评和竣工预验，参与竣工初验或正式验交工作，对交工工
程质量优劣负有直接技术责任。
3、参加或受项目经理委托主持质量事故分析会，提出处理意见，负责拟定或审
批 1般工程质量返修方案。
4、主持本项目部技术文件的审查和交底，组织施工调查，领导本项目部技术人
员在设计文件上把关。负责本项目部重点工程项目、重要结构检算的审核与批准；
对特别重要的工程项目，须报公司批准。
5、主持重点工程施工组织设计的编制，负责重点科研项目和新技术、新工艺的
技术交底，对本项目部技术质量问题提出保证质量的技术组织措施。
6、支持专职质量监察检查、人员的工作，组织开发和推广先进的质量检测手段
和方法，掌握工程质量情况，及时推广先进经验，经常深入现场，对违反施工程序
和操作规程的现象有权随时制止。
7、经常向职工进行全面质量管理教育，加强对技术人员“质量第一”的意识教
育。
8、协调好工程质量和施工进度的关系，在施工组织、工序控制、质量措施、工
程试验、物资供应等方面把关。
五、安全总监
1.贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的有关安全生产、工程质量、环境保护、
职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和企业各项安全、质量、环
境保护规章制度。
2.协助项目经理，负责项目安全质量管理体系的运行、安全质量监督管理工作
的总体策划与组织落实。
3.组织制定项目安全质量管理目标，负责项目重大危险源辨识、评价和控制工
作。
4.负责项目的日常安全质量督查工作，掌握项目安全质量状况，对督查中发现
的安全质量问题及时进行处理。
5.协助项目经理定期或适时召开安全质量例会或安全生产领导小组会议，通报
项目安全质量状况，对发现的重大安全质量问题或隐患进行分析、讨论，明确解决
的方案。
6.根据项目安全生产领导小组决议，组织和协调相关部门细化安全质量重大问
题或隐患整治方案，监督方案的落实，检查实施效果，达到消除隐患的目的。
7.组织安全质量改进、提高和创新工作。
8.组织或参与安全、质量、环保与职业健康事故、事件和重要问题的调查、分
析和处理。配合上级单位和有关部门做好项目安全质量事故的调查处理工作。
9.完成领导交办的其他工作。
部门责任书
一、工程技术部
1.贯彻执行国家、行业、地方政府在工程建设方面的法律、法规、方针、政策、
标准和规范，做好项目施工技术管理的组织实施工作。
2.组织审核设计文件和图纸，参与施工调查，组织编制施工调查报告、实施性
施工组织设计、专项施工方案和施工作业指导书，负责技术交底工作。
3.负责工程交接桩和全线的贯通复测、控制测量、加密桩以及中线、水平的测
量工作；负责测绘仪器的申请、保管、分发、报废等工作。负责高风险项目的监控
量测工作。
4.负责填报开工报告，编制施工生产计划；掌握工程施工进度，了解施工现场
情况，并对施工生产进行监管。
5.负责编制安全技术措施并进行交底；编制各项应急预案；配合工程验评、中
间验收和质量评定工作；参与安全质量事故分析工作。
6.组织或参与收方，负责工程数量的清理和核定，及时提报计量支付（验工计
价）资料，配合工经部门提报计量支付（验工计价）相关资料。
7.组织论证施工组织设计和变更设计方案的经济合理性，并进一步优化。
8.协助编制责任成本预算；负责编制科研经费、临时设施预算和分部分项工程
量预算；参与经济活动分析工作。
9.组织开展项目科研、工法开发活动；组织新技术、新工艺、新材料、新设备
的推广和应用；积极应用企业的工法和科研成果。
10.负责项目工程竣工测量、验收；负责竣工资料的收集、整理、编写、汇总和
竣工资料交底；负责项目的自验和初验，参与项目的正式验交。
11.做好施工现场技术服务工作，指导解决施工现场技术难题，跟踪技术方案、
措施的实施并验证。
12.配合总工程师与建设、设计、监理等单位建立工作联络机制。
13.完成领导交办的其他工作。
二、安全质量部
1.贯彻执行国家、行业和上级单位有关安全、质量、环保和职业健康工作的方
针、政策、法律、法规、规范、规程、标准和要求，参与并监督安全、质量、环保
与职业健康管理体系的完善和运行。
2.负责组织施工现场各类危险源的识别、风险评价工作，建立危险源清单和重
大危险源清单，协助工程技术部门制订重大危险源专项监控方案。
3.参与安全质量教育培训和特殊工种的持证上岗工作；参与安全质量管理组织
设计的编制并督促落实；督促落实安全技术操作规程和安全质量技术措施。
4.参与项目创优；参与项目的质量验收；督促执行工序质量“三检制”和隐蔽
工程“旁站制”。
5.负责组织对项目实施过程中的环境因素进行识别和评价，建立项目环境因素
清单和重要环境因素清单；协助制订重要环境因素控制措施。
6.负责检查安全防护用品是否符合规范要求，督促项目作业人员佩戴安全防护
用品。
7.负责安全、质量、环保、职业健康隐患排查和检查，及时制止并纠正违章行
为；对存在的问题提出改进意见并要求责任单位制订整改和防范措施，对整改情况
进行跟踪验证。
8.负责安全、质量、环保、职业健康事故和问题的上报工作，参与事故和问题
的调查。
9.负责安全专项费用的管理并监督其使用情况；参与经济活动分析工作。
10.负责分析项目安全、质量、环保和职业健康管理中存在或潜在的问题及原因，
组织制订相应的改进措施，并对措施实施的有效性进行跟踪验证。
11.负责组织安全质量责任书的签订工作；参与合同签订，要求在合同中明确协
作队伍的安全质量权利、义务和责任。
12.负责完成上级单位布置的安全、质量、环保、职业健康工作任务。
13.完成领导交办的其他工作。
三、工程经济部
1.贯彻执行国家、行业和地方政府有关投资管理和工程造价管理的法律、法规
和企业有关工经管理文件，有序开展劳务分包、验工计价、变更索赔、责任成本管
理等工作，确保项目经济效益。
2.负责项目责任成本管理工作，编制、分解项目责任成本预算。
3.负责分包队伍的准入、合同签订、队伍进场、退场、考核；参与分包队伍的
选择。
4.负责对业主的验工计价、末次清算及竣工决算工作；参与分包工程数量收方，
组织分包结算。
5.建立工号结算台帐，开展与其他业务部门的台帐联查，从严控制结算过程，
杜绝无合同结算和对不合格工程进行结算，杜绝超额结算、重复结算和遗漏结算。
6.制订项目变更索赔计划；负责变更方案的经济比选工作；负责索赔费用的签
认和上报工作。
7.负责安全费用预算和计划的编制和计价。
8.负责向上级单位汇报有关分包队伍的重大纠纷事项。
9.负责完成上级单位布置的工经工作任务。
10.完成领导交办的其他工作。
四、物资机械（设备）部
1.贯彻执行企业制订的物资、机械设备管理方面的制度和办法。
2.负责编制物资需求计划和申请计划；
3.配合做好物资集中采购工作；负责授权范围内物资的采购和合同签订工作；
收集并建立供应商档案。
4.负责物资的验收、保管、发放、标识及废旧物资处理等业务工作，保证物资
的正常供应。
5.负责机械设备的管、用、养、修、租、算等日常管理工作；
6.负责编制项目物资、设备预算；落实限额发料，做好材料费、机械使用费的
核算工作，定期进行经济活动分析。
7.参与项目施工管理，负责编制机械设备配备计划并按照相关规定组织实施；
开展项目所在地区机械设备租赁市场调查；负责项目的内、外租设备的租赁和管理；
对租赁设备及协作队伍自带设备进行有效监控；落实特种设备使用、管理、监督、
检查制度。
8.负责监督检查机械设备操作人员持证上岗情况和非标设备及大型设备的安装
调试。
9．参与工程项目责任成本管理，为项目经济效益分析提供相关数据。
10.负责做好物资进场质量验收和进场验证工作，做好不合格物资的拒收和标识
隔离工作；。
11.定期对机械设备操作、安全装置、保养等情况进行检查；参与机械事故的调
查和处理工作。
12.建立健全物资机械管理台帐，按时向上级单位报送物资、机械设备报表及相
关资料。
13.完成领导交办的其他工作。
五、财务部
1.负责贯彻落实国家财经法规和财务会计制度以及企业财务规章制度，设置会
计账簿和相关台帐，核算项目经营成果，编制财务决算，防止项目资产和效益流失。
2.负责汇总编制项目资金预算、现场经费预算、税金预算并根据业务预算形成
预算财务报表和管理报表。
3.负责编制资金使用计划，执行资金集中管理制度，统筹资金管理，及时缴纳
税金、上缴管理费和归还到期融资，代扣并及时足额上缴企业各种款项；负责项目
费用报销、工资发放、备用金及现场经费管理等工作。
4.配合推行物资集中采购，统筹规划、合理控制物资采购款、机械租赁费和劳
务费用的支付比例和支付进度，从严控制责任成本的支付范围和金额。
5.参与办理与相关方的验工计价，定期核对债权债务；清算、收取业主预付款、
工程款、质保金，按期回收、解除各类外置信用函证。
6.负责按规定设置“专项储备-安全生产费用”专项明细科目，核销、归集实际
发生的安全费用。
7.负责汇总业务数据，牵头组织开展经济活动分析工作，汇总编制经济活动分
析（预算）报告。
8.负责参与外部单位对项目实施的各类审计。
9.负责向上级单位及时汇报涉及资金安全、账户冻结查封、成本预警、经营风
险等非常规、重大事项。
10.积极开展工程保险筹划，实施保险集中管理，降低保费支出和创造理赔环境。
11.完成领导交办的其他工作。
六、试验室
1.贯彻执行国家、行业、地方政府在工程建设中有关试验检测方面的法律法规、
方针、政策、标准、规范，做好项目原材料、半成品及成品的试验检测工作。
2.负责编制项目年度试验工作计划、工作要点以及试验检测经费计划；负责有
特殊要求的试验方案的制订工作。
3.负责试验检测仪器设备的检定、校准、维护及保养工作。
4.负责施工过程中的常规质量控制试验检测工作；负责对结构或构件质量进行
检测。
5.负责混泥土、砂浆等配合比的设计和发放。
6.参与质量保证措施和特殊工艺作业指导书的制订；参与主要工程材料的选择，
配合物资机械部门进行原材料验收和搅拌站管理；参与有关工程质量检查和质量事
故的调查分析工作。
7.强化施工现场过程试验管理和监督，跟踪、控制和，提升试验工作质量；开
展有关试验检测成果的推广和应用活动。
8.加强与建设单位、监理单位的协调配合，为设计单位、监理单位提供必要的
试验资料和技术数据。
9.完成领导交办的其他工作。
七、综合办公室
1.负责项目综合事务管理，开展项目党群口工作，做好项目上情下达、下情上
报工作。
2.负责会议会务管理；负责公文收发、归档、督办；负责印章、介绍信管理；
负责信息调研；负责信访、举报投诉的接待受理；负责计划生育政策的落实以及档
案管理、信息保密等工作。
3.负责低值易耗品、非生产性固定资产、通讯费、车辆、食堂等管理和日常业
务接待服务工作。
4.负责员工考勤、薪酬分配、绩效考核等工作；办理员工接收、调动、离职等
手续；落实各类员工培训的组织、服务工作。
5.配合有关部门做好项目驻地筹建方案；负责项目宣传的过程实施、驻地卫生
保洁等日常管理工作。
6.配合有关部门对协作队伍驻地、施工场所范围内的防火防盗、文明施工等进
行督导和检查。
7.负责房屋租赁、车辆租赁以及生活、办公常用耗材方面的合同签订和管理工
作，配合相关部门做好合同报审、签订、登记备案等工作。
8.负责食堂、车辆、差旅、非生产性固定资产、业务招待、低值易耗品、通讯
费、宣传费等费用的支出、核算和管理工作。
9.做好项目收尾人员、车辆的裁撤与分流以及房屋、车辆的退租工作；做好生
活、办公用品及办公设施的清收与管理；做好非生产性固定资产、档案的移交工作。
10.完成领导交办的其他工作。
5施工管理依据的文件
(1)、《中铁上海工程局集团有限公司施组方案管理办法》
(2)、《中铁上海工程局集团危险性较大的分部分项工程施工方案编制实施细则》
(3)、《中铁上海工程局集团有限公司工程项目管理交底书》
(4)、《施工技术管理办法》
6主要施工方案
桥梁桩基础施工
⑴桩基础工程概况
本段跨宁连高速特大桥共计钻孔桩 2752根，单根桩长 ～67m,累计桩长
106229m，桩径分为φ、φ、φ、φ两种，其中φ钻孔桩 2622
根、计 99134m，φ 钻孔桩 50根、计 2316m，φ 钻孔桩 44根、计
，φ钻孔桩 36根、计 2332m。
根据设计图纸，桩穿过的地质覆盖层主要为黏土、粉质黏土、粉土、细砂、粉
砂、中砂等，各土层地基承载力为 80KPa～280KPa，桩类型设计为摩擦桩。
⑵总体施工方案介绍
①一般地段钻孔桩施工
根据工期要求、钻孔桩地质条件、桩基础根数、桩径及设计总延米，统筹安排
钻机型号和钻机数量，合理采用旋挖钻、反循环回旋钻和冲击钻机成孔。在地质条
件允许的情况下，优先采用旋挖钻。
钻进中严格控制泥浆比重，成孔后采用换浆法清孔。钢筋笼在钢筋加工场集中
制作，运输至现场后由汽车吊起吊安装就位。混凝土采用自动计量拌和站集中拌制，
混凝土输送车运输，导管法灌注水下混凝土。
②特殊孔跨结构下部钻孔桩
本管段水系发达，沿线桥梁跨越河流及沟渠较多，水中基础根据水深分别采用
土围堰（水深＜3m）、钢板桩围堰及钻孔平台法施工。
承台施工方案
⑴工程概况
本管段承台数量总计 332个，矩形空心桥台 2个。主要为矩形承台。最大矩形
承台平面尺寸为长*宽 22m*，承台高度范围 ～4m之间。
⑵总体方案介绍
一般地区陆上承台施工
根据现场调查，一般陆上开挖深度均在 5m以内，对于小于 5m的承台基坑，直
接采用放坡开挖。
大于 5m的基坑或位于河渠边、鱼塘内、道路边、铁路边以及外拆迁房屋附近的
承台采取钢板桩支护方式。
墩（台）身施工
⑴工程概况
本项目桥梁桥墩采用双线圆端形实心墩，墩柱最高 16m，最矮为 3m，按照普通
墩台施工工艺施工。
⑵ 总体施工方案介绍
本项目桥梁桥墩大部分采用圆端形实心墩，墩柱最高 16m，按照普通墩台施工工
艺施工。
墩（台）身施工采取流水作业，定型整体钢模，实体墩身整体采用一次浇筑成
型。钢筋采用集中下料，现场绑扎、焊接；混凝土采用拌和站集中拌制，罐车运送
至现场,汽车泵泵送入模浇筑，浇筑速度宜控制在 25m3/h（每小时浇筑高度不超过
）以内，确保模板安全稳固。拆模后采用无纺土工布覆盖加隔水塑料薄膜保温
保湿法养生，防止表面裂缝，确保墩台主体结构质量。
⑶ 施工方法
①模板工程
a、墩身模板
采用专项设计的并由专业厂制作的钢模板，面板δ≮6mm，以保证板面接缝的平
整，无明显接缝痕迹，表面光泽明亮。模板横竖向加固采用型钢骨架。
b、托盘、顶帽模板
采用厂制定型大块钢模板，内部不设对拉拴杆，对拉拴杆设在上部，施工时利
用墩身模板最后一节段模板做为托盘模板安装的支架体，搭设纵横向支承梁(以型钢
为承托)立置模板，进行砼浇注。
c、台身模板
桥台模板采用大块厂制平面钢模。大块定型钢模要具有足够刚度和稳定性，模
块接缝尽量采用企口形式；加强模板使用前的试拼检查和修整，模板之间的接缝恰
当处理，要过渡平整、严密不漏浆，模板的支撑及加固要稳定可靠，保证墩台外观、
几何尺寸和表面平整度达到规范要求。
墩台模板采用汽车运输至墩位附近，现场拼装成整体，安装桁架支撑，采用 25t
汽车吊整体吊装就位。变截面墩身在浇筑混凝土过程中有上浮的倾向，施工采取的
措施为：在承台顶面预埋型钢与墩身模板连接固定；混凝土浇筑过程中控制浇筑速
度两种措施进行防范。
模板整体拼装时要求错台<1mm，拼缝<1mm。安装时，用缆风绳将钢模板固定，
利用经纬仪校正钢模板两垂直方向倾斜度。墩身模板安装允许偏差见表 -2。
表 -1 墩身模板安装允许偏差表
序号 检查项目 允许偏差（mm）
1 模板标高 ±10
2 模板内部尺寸 ±20
3 轴线偏位 10
4 相邻两板表面高低差 2
5 模板表面平整 5
6 预埋件中心线位置 3
7 预留孔洞中心线位置 10
② 钢筋施工
钢筋在加工场按设计图纸集中下料、分型号、规格堆码、编号，平板车运到现
场，在桥墩钢筋骨架定位模具上绑扎。
结构主筋接头采用焊接连接，主筋与箍筋之间采用 22#扎丝进行绑扎。绑扎骨架
不得有变形、松脱现象。混凝土垫块采用等级与墩身混凝土等级相同的垫块。
③混凝土浇筑
本标段桥梁墩台均采用高性能耐久性混凝土，为防止混凝土拌合物性能指标下
降，全部采用混凝土运输罐车运输，汽车泵泵送入模，分层浇筑，连续进行，插入
式振捣器振捣。
施工时尽量减少暴露的工作面，防风、防晒、防冻、防雨，浇筑完成后立即抹
平进入养护程序。
④混凝土养护
养护期间混凝土强度未达到规定强度之前，不得承受外荷载。当混凝土强度满
足拆模要求，且芯部混凝土与表层混凝土之间的温差、表层混凝土与环境之间的温
差均不大于 15℃时，方可拆模。
拆模后的混凝土立即使用保温保湿的无纺土工布覆盖，外贴隔水塑料薄膜，使
用自动喷水系统和喷雾器，不间断养护，避免形成干湿循环，养护时间不少于 7d后，
拆除养生毯，再用塑料薄膜紧密覆盖，保湿养护 14d 以上。
⑤施工缝处理
为提高混凝土耐久性，混凝土构件应尽量一次浇筑完成，但当分段浇筑时，其
间隔时间不宜超过 3天。施工前必须做好停水、停电的应急措施，尽量避免由于施
工原因造成在混凝土浇筑过程中出现施工缝，当因人力无法抗拒的原因使混凝土浇
筑出现停歇时间过长时，应按规范要求进入混凝土施工缝处理程序。
当由于结构物尺寸变化，设计要求必须设置施工缝时需将施工缝的位置设置在
结构受力较小的部位，当结构物位于水中时，施工缝应避开常年处于干湿交替变化
的部位。施工缝处理按《铁路桥涵施工规范》等相关规定进行，当施工缝处于水平
状时，浇筑上层混凝土前应首先浇筑 20～30mm厚的水泥砂浆，以提高接缝处混凝土
的密实性。
⑷施工工艺流程
墩身施工工艺流程见图 －2。
图 -2墩身施工工艺流程图
悬臂浇筑连续梁施工方案
⑴工程概况
本桥有连续梁 4联,具体情况见表 -1。
表 -1 变截面预应力砼连续梁表
序号 桥梁名称 墩号 连续梁跨度 跨越位置 备注
1 跨宁连高速特大桥 50#-53# (40+56+40)m 跨 S236省道
2 跨宁连高速特大桥 95#-98# (40+64+40)m 跨规划S503省道
3 跨宁连高速特大桥 247#-250# (40+64+40)m 跨四干渠
4 跨宁连高速特大桥 272#-275# (70+128+70)m 跨宁连高速
⑶总体施工方案介绍
按照设计要求，采用挂篮分段悬臂灌注。墩身施工后，安装支座，同时设置临
时固结措施，搭设 0#块支架或托架，预压后灌注 0#段，在 0#段上安装挂篮，并进行
预压，再对称向两侧顺序灌注其它标准梁段。边跨现浇梁段采用在边墩墩旁搭设支
架施工。在当日最低温度时，灌注边跨合龙梁段混凝土。拆除临时固结，在当日最
低温度时，灌注中跨合拢梁段混凝土。混凝土由拌和站集中供应，泵送入模，在跨
河或高速处，泵送难以达到的节段，采用地泵入模。悬灌施工的挂篮、托架、支架
搭设等方案必须经过具有相应资质的单位结构验算，符合要求后方可进行施工。
连续梁施工工艺流程见图 -1。
图 -1 连续梁施工工艺流程图
路基工程施工
本管段路基长度 ，全部为路堤。地基处理方式为 CFG桩。
(1)路基填筑
对地基处理及影响后续工程的地段集中力量优先开工。按照“三阶段(准备、施
工、验收)、四区段(填土、平整、碾压、检测)、八流程(施工准备、基底处理、分
层填筑、摊铺碾压、洒水晾晒、碾压夯实、检验签证、路基整修)”进行施工。
本管段路堤填筑等均采用机械化施工；级配碎石由相邻管段购买成品混合料，
机械摊铺、压实；路基相关及附属工程采用人工配合机械施工。
建立路基工程施工地质核查、试验检测、路基沉降监测的信息系统，实施“监
测－分析－调整”的信息化和动态化管理。
(2)CFG桩
CFG桩施工采用长螺旋钻孔法，施工前进行成桩工艺性试验(试桩不少于 3根)，
确定各项施工工艺与参数，CFG桩在施工中制作检查试件，并进行 28d强度检验。成
桩 28d后应及时进行单桩承载力或复合地基承载力试验，基承载力、变形模量应符
合设计要求后才能施工桩顶碎石垫层以及填筑土石方。
7施工进度及控制措施策划
根据合同总体工期要求，里程碑目标确定项目关键线路，明确各工序的最晚开
完工时间，各项配套工作均应依据最晚开完工时间来开展。
确定项目关键线路
施工组织管理以“统筹规划、科学组织，重点先行、分段展开，均衡生产，标
准化作业，有序推进”为原则，系统策划、合理布局，统筹安排专业接口。根据本
工程内容，工程总体施工顺序安排如下：
施工准备（征地拆迁、临时工程）→桥梁下部结构施工（包括连续梁）→架梁、
桥面系施工。
以连续梁工程施工为关键线路，进行项目部管段工期控制。
主要工序的工效指标分析
根据管段工程特点，主要工程进度指标取用见表 2-3。
主要进度指标
项目 类别 单位 进度指标
钻孔桩 根/天 2
承台 天/个 5
墩身 天/个 7
桥梁
悬臂浇筑连续梁 天/节块 10
项目进度计划表
序号 工作名称 开始日期 持续时间 结束日期
1 施工准备 2016/1/1 50 2016/2/20
2 桩基（0#-110#墩） 2016/3/10 115 2016/7/3
3 桩基（111#-227#墩） 2016/3/8 117 2016/7/3
4 桩基（228#-331#墩） 2016/3/8 112 2016/6/27
5 承台（0#-82#） 2016/3/30 158 2016/9/4
6 承台（83#-165#） 2016/3/28 158 2016/9/2
7 承台（166#-244#） 2016/3/28 158 2016/9/2
8 承台（245#-331#） 2016/3/28 158 2016/9/2
9 墩身（0#-82#） 2016/4/4 218 2016/11/8
10 墩身（83#-165#） 2016/4/2 223 2016/11/10
11 墩身（166#-244#） 2016/4/2 277 2017/1/3
12 墩身（245#-331#） 2016/4/2 277 2017/1/3
13 （40+56+40）m连续梁施工 2016/4/30 160 2016/10/17
14 （40+64+40）m连续梁施工 2016/4/25 180 2016/10/22
15 （40+64+40）m连续梁施工 2016/5/15 180 2016/11/11
16 （70+128+70）m连续梁施工 2016/5/25 270 2017/2/19
17 路基 CFG桩施工 2016/3/10 98 2016/6/17
18 路基填筑施工 2016/5/10 130 2016/9/16
8施工资源需求和配置策划
人员配置策划
本管段工程拟投入的劳动力将分别从已竣工的或接近竣工的铁路施工工地调遣，
组织专业化队伍施工。
劳动力计划以满足专业施工为原则，以技术工人为骨干。
劳动力采用动态管理，施工期间根据各项工程的进度情况作合理调整和加强。
施工中普通劳动力如有缺口从当地雇用并按要求进行进场前的相关培训。
人员进场，首批以项目经理和主要技术人员为主，先期组建项目经理部，开展
前期各项施工准备工作。劳动人员根据工程进度分期进场。
所有人员进场后，必须进行技术培训、安全培训和环保知识培训，并经考试合
格后方可上岗。
物资需求策划
主要材料供应策划
1、招标采购初步设想
（1）主要材料采取招标采购。招标平台分为局、项目部两级。项目部招标采购
小组由指挥长任组长，相关部门、相关分部人员任成员的招标小组，以招标形式选
择供应商。工程部、试验室、财务部、物设部等相关部门拟定招标计划，由项目部
总工进行审核。钢筋、钢绞线、锚具、水泥、粉煤灰、矿粉等材料生产商商务条件
需报顾客审核通过后，上报局工管中心组织招标。碎石、黄砂、石灰等地方材料报
局工管中心批复后，由项目部组织招标采购。外加剂采用局下属单位产品，不再招
标。油料采用油品公司集中供应方式，不再招标。
（2）一般材料在工程施工之初，由项目部、材料厂、分部调查料源，考察材料
合格供方的生产能力、规格品种和质量的履约程度、价格和运输条件，提出材料的
规格品种、数量、供货时间以及质量要求，制定最高限价。有条件实行网上竞价采
购的材料积极推行网上竞价采购，积极推动协作队伍二三项料网上竞价采购，以降
低采购成本。
（3）所有采购的材料、设备均需满足设计和规范要求，并提供产品合格证及检
验报告。按照属地及甲方有关规定，对入库物资进行数量验证、外观质量及规格的
检验、随行文件（合格证、检验报告等）的验证。严把质量验收关，对不符合要求
的材料和设备坚决不允许进场。
2、主要材料供应计划及组织方案
（1）供应计划
工地料库容量需满足施工高峰期供应需要量。进场（入库）物资分类存放，上
盖下垫，堆码整齐，标识清楚，卫生干净，达到属地及业主的规定要求。
由工程技术部按进度提前 1个月交物资设备部，确保材料充足，满足日常施工
需要。根据施工安排及进度计划，工程材料采取提前组织，分批进场。
为做到既满足施工进度需要，现场又不长期积压，由工程技术部按会审后的图
纸准确计算材料数量，及时编制月、季度供应进度计划，物资部门及早择优选择料
源、构建生产厂家，及时加工制作，按实际进度需要组织进场。
（2）供应组织
①根据施工组织设计及施工进度制定详尽的季度、月度用料计划，对钢材、混
凝土等需要量大及新材料、紧缺材料提前备料，必要时派专职人员进驻料源组织供
应。
②主体工程严禁使用商品混凝土。
③工地料库设置材料储备场地和储存仓库，库房设计满足储存周转量不少于 5
天的要求，以保证在施工高峰期及特殊情况下的物资供应。
④材料的运输由单位和社会车辆共同组织运输，与社会运输单位签订长期稳定
合作协议。
⑤对自购材料，项目部对当地物资市场及物资资源进行全面调查，选择有较强
供应能力且所供物资质量符合要求的供应商进行物资供应。
（3）物资供应保障措施
设立工地材料厂，专职负责物资采购供应，确保组织机构保障得力。
项目部物资设备部准备好开展物资业务工作所需的各种凭证、台账、报表和业
务资料的表式，各负其责的做好材料的调查、采购、管理、发放及监控工作。
本工程钢材使用数量大、使用不集中，月、季度耗用量不均衡、现场备料地有
限等情况，需配备得力材料人员周密组织好材料及构件的采购、加工、储存及供应。
拌和站用碎石、黄砂受地方道路运输条件影响比较大，黄砂受汛期封禁影响比
较大，且料仓备料能力有限，需要提前考虑应急方案。
按采购计划，招标选择供应商，预定交货地点和日期。坚持一个“早”字，即“早
准备、早上场、早施工”。开工前，认真搞好施工调查，积极和发包人沟通，确定
施工材料供应商商务条件，提前进行招标，签订合同，并备足施工需要的材料，避
免因材料供应不及时而造成的停工待料。
材料采购计划具有超前性，按业主和监理复批的满足进度要求的交货计划提前
安排材料的采购、进场，并经工程技术人员确认，防止材料采购的种类、型号出现
错误或采购的时间不对，避免出现采购不及时或库存时间过长等现象。
3、主要材料的检验、运输
建立严格的质量检验及验收制度，加强物资储存及保管在质量、数量和时间上
保障供应。工程所需的所有物资、构配件进过严格的质量经验验收合格后方可进场。
由试验室、物资部现场验收，并报请监理现场见证，对不合格的产品坚决拒收；对
进场物资、构配件分类别、批号进行取样试验，对检验不合格的予以标识并清退出
场。
按照《生产服务过程控制程序》，管库员对入库物资数量进行验证、外观质量
进行检验、随行文件的检验。严把验收质量关，对不合要求的材料坚决不接收。
材料运输时，根据所需物资的批量及使用性质，合理配车、及时运送，做到装
车牢固坚实，标识确切醒目，运单与实物相符，安全可靠，符合各类物资运送要求，
做好物料运送工作。
4、主要料的仓储管理
应制定主要材料的仓储管理制度，按照环境保护要求和业主有关规定，筹建足
以保证连续施工用料的物资仓库，同时合理规划料场，配齐仓库附属装置（包括照
明、消防等设施），配备检测设备和工具，为仓储作业创造条件。拌和站碎石实行
两级配料，料仓至少设置六个，并加盖防雨大棚，粉罐每台机组设置六个，保证材
料检验周期。
对入库物资严格进行数量验证、外观质量及规格检验、随行技术证件的验证，
做好点验记录，整理保存好随行技术证件，保证其可溯性。
5、主要材料的现场管理
在任务量比较大的施工现场建立临时的储备库房。作业过程中不污染环境，不能
随地丢弃，做到工完料清。
严把物资质量关，杜绝质量事故。做到物资进场各种质量记录齐全，保存完整，
以实现其可追溯性。
严格控制成本，实行定额管理，限额发料，全面推行成本核算，坚决克服物资
超耗现象。
节约能源，控制油，水、电的消耗，积极推行“四新”，即新材料、新技术、
新工艺、新设备，提高能源的利用率，减少环境污染，全力保护当地的生态环境。
物资供应应急预案
项目部成立物资供应应急处理小组，建立物资供应预警机制，及时准确掌握现
场施工物资需求量，做好主要物资材料储备。
及时做好材料供应计划，保证材料供应的提前性，并留有足够的富余量。仔细
调查周边地区的材料供应点、供货商，有一个材料供应点和供货商因质量、产量等
客观因素不能够供应材料或供应不足时，及时更换材料供应点和供货商。
加大物资供应储备。特别是钢材、砂石料等，在施工现场搭建足够容量的库房。
要求库房内库存 5天以上施工生产所需的物资。在地面将出现紧缺的情况下（农忙
季节、雨季）加大材料储存，以满足施工需要。
确保材料的进场道路畅通无阻，并在现场设立工地料库，以防雨季材料进场困
难时对施工造成的影响；确保材料供应的运输机械正常，并留有备用运输方式，保
证材料的运输畅通。
提前做好节假日期间的材料采购，并做好充足的准备，材料库存量应满足节假
日施工的工作需求。加强与材料供应商的联系，做好应急准备工作，确保在特殊情
况下仍能保证材料的正常供应。
材料质量控制措施
落实各种工程物资的供应渠道，选择履约信誉好、产品质量优的材料及产品，
并与供应商签订合同，按规范规定要求对材料及产品进行严格的质量检查验收，拒
绝接受不符合要求的物资。
从原材料的采购到各工序中材料的使用，直到竣工验收，实行全工程管理，进
行追溯标识。工程材料进场前，对材料质量验收进行严格的控制，坚持“六不”原
则，即“不验货不进场、质量不合格不进货、不符合型号不进货".
原材料进场后，对原材料的品种、规格、数量以及质量证明书等进行验收检查，
对于不合格材料按照有关规定清除出场。同时登记“不合格物资处置台帐”。
对于进场后的原材料，总体上按防水、防潮、防尘等进行整齐堆码和规范标识，
尤其是对水泥。
成本控制措施
在施工企业中，材料费约占总成本的 55%~70%是整个费用的主体，其中材料采购
是施工企业成本控制的核心部分，它直接关系施工企业对工程造价的控制和企业的
整体经济效益，采购成本控制的水平已经成为企业竞争的重要内容。因此在采购上
降低采购成本是控制总成本的重要措施。
加强施工管理，减少材料浪费。主要措施有；
（1）提高施工水平，加强质量意识，按施工规范及规程施工，避免出现质量事
故，引起返工。
（2）强化施工现场保卫工作，在施工现场要有切实可行的保卫防盗工作，各施
工点施工完毕后，小型机具及材料应及时退料入库。
（3）开展文明施工，做到班组操作落手清。施工现场脏、乱、差，必然导致浪
费建筑材料。做好文明施工和班组操作落手清，材料堆放合理，成条成垛，散落沙
浆，混凝土断砖做到随用随清。这样一方面节约材料，提高了企业的经济效益，另
一方面也有利于施工现场面貌的改观，便于安全施工。
（4）实行限额供料制度，加强现场材料消耗管理
材料消耗定额是材料消耗的标准，也是考核材料节超的标准。节约将意味着利
润的增加，超耗将意味着利润的减少。
每项工程开工前经过对现场的周密勘察，项目部应结合工程的特点，制订出合
理的施工方案，在这基础上计算出主要物资消耗量，称为“限额”消耗量。物资部
门要坚持按“限额”消耗量实行“限额”领料制度，并建立总量进料控制台帐和分
工号限额发料台帐。各班组只能在规定的内分期分批领用，如果超过了限额供料，
因及时分析原因，制订对策及时采取措施。鼓励推广使用降低材料消耗的各种新技
术，制订奖罚制度，调动各方面的积极性，实现降低材料消耗，增加效益的目的。
（5）制定合理的回收利用制度，开展修旧利费工作。要注意发扬勤俭节约的精
神，制定合理的回收利用制度和奖罚办法，促进修旧利废工作持久，深入的展开
（6）加强材料周转，节约材料资金
缩短周转料周转时间，就等于节约了材料和资金。加速材料周转的途径有：
1）计划准确.及时，材料储备力求不超过储备定额，材料要按施工进度适时保
质.保量的进场，作到工完料完。
2）周转材料必须按照工程进度及时安装，及时拆除并迅速周转。
3）减少料具流通的中间环节，简化手续和层次，同时选择合理的运输方式。
（7）每月召开工程成本分析会，着重分析一个月来工程材料的使用情况。组织
各部门人员参加，充分分析现场已完的工程材料用量或出库量，核实项目部出库量
及库存量与材料供应部门的采购量是否相符，并检查材料出入库手续及原始记录是
否完备。对管理人员进行考核，节奖超罚。
抓好材料的结算工作，首先要完善材料管理过程中的原始记录、原始凭证，诸
如采购申请计划单，材料发票，现场计量签收单，现场入库验收单，材料领用单，
过磅单，材料出厂计量凭证等，其次把经有关人员及主管领导审核签认后的原始凭
证作为材料结算的依据，并依据此计算出材料的用量及付款额。
基础工作
（1）坚持月末盘点制度。库存盘点不仅包括库房及料场的原材料库存，还包括
各工号、各工序所形成的中间库存，如原材料、在制品、半成品库存。盘点数量必
须准确、全面真实。
（2）周转材料租用或采购加工优先选用集团公司内部单位加工制作。
（3）要有专职或兼职业务人员管理内业资料，做到所有业务均有记录，并能在
有效时间内全面填写，签写齐全，按时序分类归档。
包括市场调查情况记录，供方评价表，采购合同，验收记录，供方联系资料，
不合格产品处置资料，资料的合格证明、质检资料，与财务部门月或季的对账资料，
材料的预算单价，材料预算数量，非标产品的图纸及技术要求等；
业务凭证：包括项目物资需用、申请、采购计划，收，发料、盘点记录，材料
对账等；
核算统计：月核算、季分析资料。
其他资料：包括检查、反馈和整改记录，业务学习和培训等。
机械设备配置策划
1、项目部机械设备配置工作的要求
（1）项目部进场后，由技术部门根据设计或施工方案，提出设备配置需求计划，
设备管理部门根据技术部门提供的计划，分批次制定设备使用需求计划，上报公司
物资设备部审批后执行。要求包含设备名称、规格型号、数量、进场时间、使用期
限等。所需设备应有一定的准备时间，尤其是市场保有量小的大型专用设备应尽量
早考虑，多调查，做到统筹兼备，充分利用，在保证使用的前提下，以降低机械费
用。（2）调查施工当地与项目部有关的装载机、挖掘机、自卸车、汽车吊等大型设
备的保有量和市场租赁价格情况，建立好本项目的设备租赁网络。
（3）公司对机械设备使用申请批准后，按照公司机械租赁管理办法的规定，对
公司范围内不能内调或者成本经济的设备，经公司物资设备批准后，可以由项目部
通过社会租赁来解决。
（4）凡通过社会租赁的设备，必须严格按照《外租设备管理细则》的要求执行。
（5）对首次进场的设备管理人员等进行安全技术状态验证，并认真填写设备进
出场验证记录，双方签认。应严格检查设备的安全防护装置的有效性和可靠性。对
于国家规定的特种设备和操作人员的操作证书必须检查合格。
（6）对公司或项目部购新设备，到工地后做好设备前期的管理，健全设备的技
术档案及各类台账。由项目部物设部、工程部、安质部参与组成验收小组，对设备
物资进行定期检查。
(7)对塔吊、履带吊等大型或特种设备应制订专门的拆卸、运输、安装方案，并
专门制订设备应急预案。在使用中注意设备的计量、安全检验期是否有效，严禁使
用超过检验期的设备。
（8）外协队伍自带设备进场验收时，应严格检查其设备的技术状态和安全防护
装置是否齐全有效。对于外协队伍合同中没有提到机械设备安全责任的，应再次签
订安全协议，明确安全责任。对于设备状况、数量、规格型号不符合要求的，禁止
进场。
（9）每月进行经济活动分析，总结当月机械费用发生情况，包括机械设备租赁
费、燃料、机手工资、维修保养费等情况。项目部设备管理人员应对机械使用费进
行分析，并对所租赁设备进行使用评价，对于机况差、出勤率低、服务差的设备应
及时清理出场。设备使用结束后，应及时结算、退场，以降低机械使用费。
（10）对公司自有设备使用完毕后，项目部应组织对其进行修复、保养，然后由
公司物设部、设备中心组织验收，对验收合格后的设备办理停租手续，恢复费用由
项目部负责。项目部与公司或设备中心结清所有租费后，设备租赁合同终止。
2、针对本项目的设备配置建议：
（1）对自有设备和租赁设备做好备件、备品的购置和储存，关键部位、修理困
难、维修精度要求高的部件，应购置总成部件备用。
（2）设备进场后，做好设备的换季保养，备足各种润滑材料和油液。
（3）开工后对公司范围内的状况良好的闲置设备优先调往该工地，降低维修成
本和频率，保证施工进度。
（4）土石方机械。本工程对公司调剂不够的土石方机械建议采取就近租赁和劳
务队自带的方式来满足。
（5）起重设备：建议采取就近租赁和劳务队自带方式满足。
（5）对驻地和施工现场配备发电机备用。
（6）桩基础及其它设备。这些设备主要考虑施工专业化分包，劳务队伍自带。
施工设备在不同的施工部位与施工阶段对设备的要求不同，因此，具体设备的
配置要与施工实际需要相结合，靠合理的施工组织来降低设备的使用成本，靠超前、
周密的设备使用计划为设备的配置争取更多、更经济的配置方案，靠科学、严密的
现场管理来降低机械设备的使用费用。
9施工总体布置策划
施工平面总体布置策划
总体施工部署以系统理论为指导，以安全生产为生命，以工程质量为根本，以
控制工程为重点，以科学先进为保障，以经济合理为基准，统筹协调，有序组织，
均衡生产，优质高效。
根据本管段施工范围以及主要工作内容、工程数量，按照“统筹规划、均衡生
产、平行施工、立体展开”的原则，采取扁平化管理模式，本设置“架子队”。
大临工程建设
临时设施本着“规划经济、综合利用、便于管理、注重环保、服务施工”的原
则进行布置，尽量布置在征地红线内，充分利用工程所在区域现有道路及民房，以
节约土地，尽量减少临时工程的资金投入。
临时驻地
项目部设于淮安市淮阴区王兴镇，办公楼及职工宿舍全部采用新建活动板房；
设工地试验室 1座。钢筋加工场地设在 DK200+372右侧。协作队伍生活区采用租赁
当地民房的形式进行整体规划。
混凝土拌和站
根据本管段混凝土数量，全线共设置 1座混凝土拌和站，拌和站占地约 30亩,
采用 2台 180m3/h搅拌机。拌和站分为混凝土拌和区、仓库、料仓等区域，各区域
紧密连接，场内道路相通，方便运输，减少二次倒运及运输距离，方便施工；油库、
配电室等危险区远离其它区域，减少安全事故隐患；办公、生产相互独立互不干扰；
拌和站与外界围墙相隔，安全独立。
交通条件策划
⑴施工便道：
本线所经地区交通发达，施工中充分利用既有道路，结合引入便道，形成完善
的道路运输系统。本管段施工便道沿线路右侧全线贯通布置，主要依托既有路引入，
贯通便道全长 15km。引入便道见表 -1。
表 -1引入便道统计表
序号 里程
引入便道长度
（m）
备注
1 DK191+420 1500 由丁刘路引入施工现场
2 DK193+500 500 由富强路引入施工现场
3 DK195+600 500 新建引入便道
4 DK197+150 500 由 406乡道引入施工现场
5 DK198+500 500 由既有村道引入施工现场
6 DK198+900 500 新建引入便道
7 DK200+400 350 新建引入便道
8 DK201+800 1500 新建引入便道
9 DK203+500 1200 由既有村道引入施工现场
合计 7050
施工便道宽度 5m，每隔 300米设长 30米的会车道，泥结碎石路面，双向设 4%
排水坡，两侧纵向设 ×排水土沟，凌空面设安全警示标志，路堤段便道内边
线为路堤侧沟外边线，桥梁段便道内边线为离承台边线 3m处，会车道在桥孔范围内。
⑵施工栈桥
跨越河流处，搭设单车道钢栈桥，栈桥具体数量见表 -2，对于通航河道预留
通航孔，通航孔宽度满足通航要求。
表 -2栈桥设置统计表
序号 里程 栈桥长度（m） 备注
1 DK192+500 36 跨越四干渠
2 DK194+850 39 跨越四干渠
3 DK198+300 24 跨越四干渠
4 DK200+050 24 跨越跃进河
5 DK201+500 36 跨越四干渠
6 DK203+720 24 跨越四干渠
7 合计 183
10管理模式和分包模式策划
管理模式策划
由中铁上海工程局北方工程有限公司组建徐盐铁路一分部对管段内工程进行全
面项目管理，项目部在局工程项目部的管理下负责管段内工程的具体实施，北方工
程有限公司对项目部进行独立核算。
项目部设工程技术部、安全质量部、财务部、工程经济部、物资设备部，工地
试验室、综合办公室等五部两室。
分包策划
分包模式策划
本项目以劳务分包为主。对于专业性较强的如：绿化工程可以采用专业分包。
分包单元划分
分包模式的划分到分项工程，对分项工程不能满足分包需求的，可以再按施工
工序进行划分。
劳务分包限价
本项目劳务分包单价按照局指下达徐盐铁路工程劳务分包限价执行，原则上不
突破限价，如需突破将说明原因并向局指备案。另外本项目通过成本系统对合同、
劳务结算由后方公司集中审批，劳务分包单价由局指与各项目分部的后方公司双控。
11安全质量重点和控制措施
关键工序、特殊过程的界定和管理措施
关键工序的定义和界定
关键工序是指：
对成品的质量、性能、功能、寿命、可靠性及成本等有直接影响的工序；产品
重要质量特性形成的工序；工艺复杂，质量容易波动，对工人技艺要求高或总是发
生问题较多的工序。
路基施工工序均为本管段的关键工序，包括:
（1）基础验槽；
（2）地基处理；
（3）路基红线挖填；
桥梁施工全部工序均为本管段的关键工序，包括:
（1）钻孔桩、承台、墩身施工；
（2）支座安装；
（3）连续梁现浇；钢筋制安；
（4）钢拱架制作、安装；
（5）基坑开挖；
（6）挂篮施工。
特殊过程的定义和界定
特殊过程是指：
产品质量不能通过后续的测量或监控加以验证的工序；产品质量需进行破坏性
试验或采取复杂昂贵方法才能测量或只能进行间接监控的工序；该工序产品仅在产
品使用或交付之后，不合格的质量特性才能暴露出来。
桥梁施工包括：
⑴钻孔桩水下混凝土灌注施工；
⑵钢筋焊接工序；
⑶预应力施工、管道压浆；
⑷高性能混凝土；
⑸防水层施工；
关键过程、特殊过程的管理措施
⑴项目工程部技术员按施工图、施工方案、国家现行施工及验收规范、施工规
程、工程合同及图纸会审记录等资料的规定，进行放样工作；负责将图纸会审记录、
设计变更和技术核定单等资料发放至相关部门。
⑵技术主管按图纸要求以及施工工艺需要，对作业班组进行分部分项工程的安
全生产技术交底；对过程施工进行监控管理，做好各项施工记录；做好工序交接检
验工作，不允许不合格工序产品进入下道工序；对过程成品、半成品进行防护和保
护，并做好记录。
⑶各施工队长、专（兼）职试验员应协助物机部做好现场检测、取样工作。
影响施工质量的因素分析及控制措施
钢筋加工
序号 工序 作业控制要点
1
钢筋
备料
钢筋表面的油渍、漆污、水泥浆和用锤敲击能剥落的浮皮铁锈等均应清
楚干净，钢筋应平直、无局部曲折。
2 机械 使用钢筋冷拉机、切断机、弯曲机，应遵守钢筋机械安全技术操作规程，
序号 工序 作业控制要点
检查
使用
先检查后使用，使用后切断电源，设备应做好“十字作业”（清洁、润
滑、调整、紧固、防腐）
3 下料
弯曲钢筋下料长度=总长度（扣除保护层后，钢筋外皮尺寸）+斜段增加
长度-弯折量度差+端部弯钩增长值（根据设计图计算，设计无规定时设
标准弯钩）。箍筋下料长度=箍筋周长-10d箍筋直径+箍脚长度，（不应
小于5d和50mm）。
根据下料长度和设计图纸编制配料单，钢筋下料依据配料单进行。用切
断机断料时不能超过机械的负载能力，在活动刀片前进时禁止送料，送
料时距离刀口的距离不得小于15mm。
4 弯制
用光圆钢筋制成的箍筋，其末端应有弯钩，弯钩的弯曲内直径应大于受
力钢筋直径，且不应小于箍筋直径的倍。弯起钢筋应做成平滑曲线，
钢筋的最小弯曲半径:HPB300钢筋的最小弯曲半径应为12倍钢筋直径，
HRB400钢筋的最小弯曲半径应为14倍钢筋直径。钢筋应在常温下加工，
不宜加热。弯制钢筋宜从中部开始，逐步弯向两端，弯钩应一次完成。
5 储存
加工好的钢筋应编号、分类存放，并做好标识。钢筋存放的场地需进行
硬化，有防雨防潮措施。
预应力施工
序号 工序 作业控制要点
1
施工
准备
应设置张拉专用工作平台,平台应有防护屏障,张拉区域设置明显的警
示标志,禁止非工作人员进入。张拉时,千斤顶后面和油管接头部位附
近不得站人,也不得踩踏高压油管。
预应力材料在存放和搬运过程中保持清洁。制作和安装时避免污染和
电火花损伤,张拉期间应采取措施避免受雨水或养护用水浇淋。钢绞线、
锚具必须经过检验合格,检验状态须标识清楚,防止用错。张拉千斤顶
和油泵要匹配,且在规定的有效标定使用期内,张拉用千斤顶的校正系
数不得大于,油压表的精度不得低于级。千斤顶标定的有效期
不得超过一个月,油压表不得超过一周。
2
钢绞
线下
料
钢绞线的下料长度为孔道的实际长度+工作锚厚度×2+限位板的有效高
度×2+油顶高度×2+工具锚厚度×2+200mm之和下料,其误差为±30mm，下
料时,采用锯轮片加工。
序号 工序 作业控制要点
3 穿束
钢绞线穿束前,清除预应力孔道内的杂物及积水。
穿束必须在混凝土养护结束后进行,防止钢绞线锈蚀编束时每隔1~
绑扎铁线,编扎成束、顺直;编束后的钢绞线按编号分类存放。
4 锚具
清除锚具下支承垫板上的灰浆,孔口锚下垫板不垂直度大于1°时,用垫
板垫平,防止切断钢绞线。
5
预（初）
张拉
预张拉:为避免梁体混凝土收缩开裂,应按设计要求对预制梁带模预张
拉。预张拉时,内模松开,不得对梁体压缩造成阻碍。初张拉:当混凝土
强度达到设计要求后,即可进行初张拉。
6
终张
拉
终张拉:当混凝土强度、弹性模量和龄期达到设计要求后方可进行。张
拉必须保证两端同步并符合张拉顺序、预留管道、锚具、千斤顶三者
同心。钢束伸长量两端之和不得超过计算伸长量±6%,两端伸长量相差
最大不得超过10%,钢绞线回缩量小于6mm/端,锚固后夹片外露量≤3mm,
夹片错牙量≤2mm,每孔(跨)梁的滑丝和断丝总数量,断丝及滑丝数量不
应超过预应力钢丝总数的%,并不应处于梁的同一侧,且一束内断丝
不得超过一丝,同一束钢绞线重复张拉次数不大于3次终张拉完毕,24h
后经观察确认无滑丝现象后方可进行下道工序。
管道压浆
序号 工序 作业控制要点
1
施工
准备
预应力终张完毕48h内组织管道压浆。设备调试:检查锚头的封堵情况,
再安装密封罩,最后连接真空泵和压浆泵及其它配套设备。施工前将锚
垫板表面清理,保证平整,装上石棉密封圈,将密封罩与锚垫板上的安
装孔对正,用螺栓拧紧；按真空辅助压浆装布置图进行各单元体的密封
连接,确保密封罩、管路各接头的密封性。
2 搅拌
首先在搅拌机中先加入实际拌和水用量的80%~90%,开动搅拌机,均匀加
人全部压浆剂,边加入边搅拌,然后均匀加入全部水泥。全部粉料加入
后再搅拌2min；然后加人剩余的拌和水,继续搅拌2min。
3 压浆
清除梁体孔道内杂物和积水,首先进行抽真空,使孔道内的真空度稳定
在~之间。压浆顺序先下后上,同一管道压浆须连续进行,
一次完成。从浆体搅拌到压入梁体的时间不超过40min。压浆的最大压
力为~持压时间3min。在环境温度高于35℃时,选择温度较低
序号 工序 作业控制要点
的时间施工；压浆时及压浆后3d内,梁体及环境温度不得低于5℃。
混凝土浇筑
序号 工序 作业控制要点
1
准备
工作
混凝土浇筑前,应针对工程特点、环境条件和施工条件事先设计浇筑方
案,包括浇筑起点、浇筑进展方向和浇筑厚度等，浇筑过程中不得随意
变更，浇筑前应清理干净模板内杂物。
2 下料
混凝土的自由倾落高度不宜超过2m,以不发生离析为度，高度大于2m
时应通过串筒、溜管或振动溜管等设施下落，
在串筒出料口下面,混凝土堆积高度不宜超过1m
3 铺摊
混凝土的一次摊铺厚度不宜大于60cm(当采用泵送混凝土时)或40cm
（当采用非泵送混凝土时)，浇筑竖向结构的混凝土前,底部应先浇人
5~10cm厚的水泥砂浆(水灰比略小于混凝土），混凝土的浇筑应采用
分层连续推移的方式进行,间隙时间不得超过90min,不得随意留置施
工缝。
4
冬期
施工
混凝土浇筑前,应清除模板及钢筋上的冰雪和污物,当环境气温低干
-10℃ 时,应将直径大于或等于25mm的钢筋和全属件加热至正温。新
旧混凝土接缝处旧混凝土面和外露钢筋暴露在冷空气中时,应对距离
新、旧混凝土接缝范围内的旧混凝土和长度在范围内的外露
钢筋进行防寒保温。当混凝土不需要加热养护、且在规定的养护期内
不致冻结时,对于非冻胀性地基或旧混凝土面,可直接浇筑混凝土。混
凝土浇筑应分层连续浇筑,分层厚度不得小于20cm。
5
夏期
施工
炎热季节浇筑混凝土时,应避免模板和新浇筑混凝土直接受阳光照射,
保证混凝土人模前模板和钢筋的温度以及局部气温不超过40℃,应尽
可能安排在傍晚而避开炎热的白天浇筑混凝土 。
6
大体积
混凝土
浇筑大体积混凝土(结构最小断面尺寸大于1000mm）前,应采取必要的
降温防裂措施,如搭设遮阳棚、预设循环冷却水系统。
7
混凝土
性能检
测
应采用专用设备对混凝土的坍落度、水胶比及泌水率等工作性能进行
检测,高性能混凝土还应该对含气量、拌和物温度进行检测。只有拌和
物性能符合设计和配合比要求的混凝土方可入模,高性能混凝土的人
模温度宜控制在5℃ ~30℃。
悬臂连续梁
序号 工序 作业控制要点
1
0号梁
段
墩顶梁段必须与桥墩临时固结或支承牢固。托(支)架安装完毕，应按
其承受荷载的倍进行加载预压以消除非弹性变形和测量弹性变形
值。根据监测数据确定支架的弹性变形值，据此调整支架的高度
2 挂蓝
挂蓝应在已浇筑的纵向预应力筋张拉完成后对称进行安装。挂蓝组装
完毕，应全面检查安装质量和挂蓝中线，高程并测核挂蓝各部位变形
量。待浇梁段挂蓝前端模板施工高程，应根据已浇梁段前端高程调整
值、待浇梁段设计高程及计划施工预拱度、挂蓝设计变形值等因素计
算确定。墩两侧挂蓝应对称移位，尾部设制动装置，移动速度应控制
在
固力应调试均匀，前端限位装置应设置牢固
3 钢筋
钢筋及预应力钢筋应平直无损伤，无裂纹、油污、颗粒状或片状老锈
等现象，钢筋牌号、规格、位置及数量应符合设计要求，钢筋下料长
度及加工允许偏差、搭接长度、弯钩设置、保护层厚度应符合设计和
规范要求，预埋钢筋、预留孔道等预埋件位置应符合设计及规范要求
4 混凝土
桥墩两侧梁段混凝土浇筑应对称、平衡施工。梁段混凝土浇筑必须从
挂蓝前端开始在根部开始与已浇筑梁段连接，并应在最先浇筑的混凝
土初凝前完成全梁段混凝土浇筑。已浇筑梁段混凝土接茬面应进行凿
毛、清理、充分湿润。混凝土浇筑过程中，应监测挂蓝的高程变化情
况，发现超出允许偏差应及时调整纠正。梁段混凝土浇筑完毕，应立
即使用通孔器检查预应力孔道，发现堵塞现象应及时处理
5 预应力
当混凝土强度及弹性模量达到设计要求数值时，桥墩两侧梁段应同时
同步张拉纵向预应力筋，横向预应力张拉应设吊篮工作平台，千斤顶
与油压表必须经标定并配套使用，张拉时千斤顶、锚垫板、管道中心
应在同一轴线上
6
管道压
浆
终张拉完毕48h内组织管道压浆。压浆时及压浆后3d内，梁体及环境
温度不得低于5°C
7
封端
(锚)
终张后24h后确认无误后，切割多余钢绞线，外露量3～4cm。锚垫板
清理干净，锚具、锚垫板表面及外露钢绞线用防水涂料进行防水处理，
锚穴周边混凝土凿毛应全面并露出新鲜石子
序号 工序 作业控制要点
8 合拢段
合拢梁段混凝土应在一天中气温最低时间快速、连续浇筑，先边跨合
拢，再中跨合拢、体系转换。拆除梁墩临时固结设施和临时支座时，
应对称、均衡进行施作，并应观测梁体高程变化，发现异常情况立即
停止作业，查找原因保证施工安全
9 支座
同一梁端的支座支承面的相对高差应不大于1mm，支座螺栓的规格、质
量、埋入梁体深度及梁底面外露长度等均应符合设计要求，螺栓的平
面位置偏差应不大于2mm
影响施工安全的因素分析及控制措施
危险源识别
根据该施工的实际情况，本工程的重大危险源为：
未落实安全生产责任制，未达到三级配电两级保护，违章操作机械设备，基坑
坍塌，高处坠落、孔洞临边防护，模板安装及拆除，起重吊装作业，易燃易爆物品
的使用及存储，支架搭设，挂篮施工，火灾，水上作业等。
环境因素识别
火灾爆炸的发生，噪声污染，粉尘污染，生产、生活污水排放，有害气体污染，
化学危险品泄露或挥发等。
控制措施
⑴认真贯彻执行国家有关安全生产法规，认真贯彻执行有关施工安全规程，同
时结合工地实际，制定安全生产制度和奖罚条例。
⑵牢固树立安全第一的思想，坚持预防为主的方针，对员工经常进行安全生产
教育，定期开展安全活动，充分认识安全生产的重要性，掌握一定的安全生产知识，
对员工进行安全生产培训，在安全生产上，一定要克服麻痹思想。
⑶所有的施工人员必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，做好高空作业的防
护。
⑷所有的施工机械均要编制操作规程和操作人员岗位责任制，保证专机专人使
用和保管，特殊工程必须持证上岗。
⑸做好防暑降温、防风、防雨、防台风和员工劳动保护工作。
⑹定期进行安全大检查。
⑺对施工人员进行文明施工教育，加强员工的文明施工意识。
⑻施工前对高空作业人员进行身体检查，对患有不适宜高空作业疾病的人员不
得安排高空作业。
⑼设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌，高空作业均挂设
安全网，并不得擅自拆除。
⑽施工现场的布置应符合防火、防涝、防雷电等安全规定和文明施工的要求。
⑾现场道路应平整、坚实、保持通畅；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、
深坑等情况时，应有防止行人、车辆等坠落的安全设施，夜间有人经过的坑洞应设
红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。
⑿现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有
专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由 15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟
悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
⒀各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，一
般情况下活动板房不小于 7米，铁皮房不小于 5米，临时的锅炉房、发电机房、变
电室、铁工房、厨房等与其它房屋的间距不小于 15米。室内不得堆放易燃品；严禁
在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火
种的场所或其近旁堆放。
⒁氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙
炔瓶要隔离至少 5米存放。工地的小型临时油库应远离生活区 50米以外，并外设围
栏。
12施工所涉及的质量检查、验收及其相关标准
设计文件目录
序号 图 号 图 名
1 徐宿淮盐施线 01-6 线路平面图（第六册）
2 徐宿淮盐施线 01-7 线路平面图（第七册）
3 徐宿淮盐施线 01-11 线路平面图（第十一册）
4 徐宿淮盐施线 02-6 线路详细纵断面图（第六册）
5 徐宿淮盐施线 02-7 线路详细纵断面图（第七册）
6 徐宿淮盐施线 02-11 线路详细纵断面图（第十一册）
7 徐宿淮盐施线 03-11 县道 305改移道路设计图
8 徐宿淮盐施桥（特）13-Ⅰ 跨宁连高速公路特大桥（第一册 共二册）
9 徐宿淮盐施桥（特）13-Ⅱ 跨宁连高速公路特大桥（第二册 共二册）
10 徐宿淮盐施桥-Ⅴ 框架桥设计图（第一册 共一册）
11 徐宿淮盐施涵-Ⅴ 涵洞设计图（第一册 共一册）
12 徐宿淮盐施路 01-08 DK191+～DK193+ 路基工点设计图
13 徐宿淮盐施路 01-09 DK204+～DK205+ 路基工点设计图
14 徐宿淮盐施路-02-06 用地及区间路基排水系统图（第六册）
15 徐宿淮盐施路-02-07 用地及区间路基排水系统图（第七册）
16 徐宿淮盐施路-02-11 用地及区间路基排水系统图（第十一册）
17
泗阳至淮安东（四线并行段）区间接
触网基础预留平面布置图
徐宿淮盐施网 01-15A
18 徐宿淮盐施环 06 声屏障工程设计图 XYZQ-6标段
19 徐宿淮盐施环 14 绿色通道设计图 XYZQ-6标段
施工规范、验收标准及相关指南
序号 名 称 编号 实施时间 颁布单位
1 铁路路基工程施工质量验收标准 TB10414-2003 铁道部
2 铁路桥梁钻孔桩施工技术指南 TZ322-2010 经规院
3 铁路混凝土工程施工质量验收标准 TB10424-2010 铁道部
4 铁路防雷、电磁兼容及接地工程技
术暂行规定
铁建设[2007]39号 铁道部
5 铁路工程结构混凝土强度检测规程 TB10426-2004 铁道部
6 铁路混凝土结构耐久性设计规范 TB10005-2010 铁道部
7 客货共线铁路桥涵工程施工技术指
南
TZ203-2008 铁道部经济规划
研究院8 新建时速200公里客货共线铁路设
计暂行规定
铁建设函[2005]285
号
铁道部
9 铁路桥涵工程施工质量验收标准 TB10415-2003 铁道部
10 铁路桥涵工程施工安全技术规程 TB10303-2009 铁道部
11 铁路工程基桩检测技术规程 TB10218-2008 铁道部
12 铁路工程测量规范 TB10101-2009 铁道部
13 客货共线铁路工程竣工验收动态检
测指导意见
铁建设[2008]133号 铁道部
14 铁路预应力混凝土连续梁(刚构)悬
臂浇筑施工技术指南
TZ324-2010 经规院
15 铁路混凝土强度检验评定标准 TB10425-94 铁道部
16 铁路混凝土工程施工技术指南 铁建设[2010]241号 铁道部
13现金流分析及资金策划
(1)根据合同条款，及时收取计价款。
(2)根据劳务和物资合同条款，控制付款比例，合理安排用款计划。
(3)用款计划与施工进度计划相协调。
(4)根据备料及设备订购计划安排用款。
(5)项目配备适度的周转资金。
资金收支计划表
年份 季度 资金收入（万元） 资金支出（万元）
1 9600 8800
2 10000 8600
3 8600 8100
2016
4 9600 8800
1 4800 4700
2 6000 58002017
3 2600 2600
合计 44100 40900
14责任成本预算管理策划
(1)责任成本编制
本项目分劈金额 44110万元，其中第一章征地及拆迁费用 3834万元，第二章路
基 11721万元，第三章桥涵 26392万元，第十章大型临时设施和过渡工程 561万元，
总承包风险费 678万元，安全生产费 901万元。
本项目下达责任成本为 44626 万元，其中第一章征地及拆迁费用 3128万元，第
二章路基 10883万元，第三章桥涵 21322 万元，第十章大型临时设施和过渡工程 1488
万元，总承包风险费 552万元，安全生产费 736 万元，间接费、采保费、试验费 3931
万元、税金 1477万元。
(2)责任成本分解
本项目根据下达的责任成本，结合淮安周边材料市场价以及局指下达的劳务发
包限价进行分解测算出：
本项目下达责任成本为 44673 万元，其中第一章征地及拆迁费用 3233万元，第
二章路基 10933万元，第三章桥涵 21155 万元，第十章大型临时设施和过渡工程 1573
万元，总承包风险费 552万元，安全生产费 736 万元，间接费、采保费、试验费 5014
万元、税金 1477万元。
(3)责任成本控制
根据责任成本分解情况，本项目责任成本控制重点在桥涵工程施工组织筹划和
大临工程上，特别是大临便道工程的成本控制。
(4)责任成本分析
根据本项目实际情况和上级单位相关要求，本项目实行月度数据统计，季度责
任成本分析。
15一般员工绩效考核办法
总 则
第一条 为增强员工岗位责任意识，建立有效的激励与约束机制，全面、准确、
客观、公正地评价员工的工作表现和工作绩效，激励员工提高工作效率和自我管理
水平，确保项目部管理有效进行，特制定本办法。
第二条 本办法适用于除项目部领导班子成员以外的所有岗薪制员工（含见习
生、公司劳务派遣人员，不含实习生）。
第三条 考核工作坚持客观公正、注重实绩的原则。依据员工在工作期内的任
务完成情况，按照岗位职责要求，对其进行德、能、勤、绩、廉等方面进行全方位
综合考核。
考核的组织体系
第四条 为保证员工绩效考核更趋科学、合理，促进考核工作顺利开展，项目
部成立考核领导小组，负责员工考核工作的统筹管理工作。
组 长：项目经理、项目书记
组 员：项目部领导班子成员及各部室负责人
考核领导小组负责考核标准的制定、考核的组织、材料汇总和考核结果的复核；
组长负责对各类考评、考核结果的最终认定。考核领导小组下设办公室，办公室设
在项目部综合办公室，负责完成考核领导小组安排的相关事项。
考核程序和内容
第五条 员工考核以季度为主要考核周期，原则上每季度进行一次。
第六条 考核程序：
考核领导小组召集项目部员工参加考核，考核以无记名打分形式进行。为确保
考核的客观公正，提高考核的效率，由项目部班子成员和各部室负责人对所有被考
核者打分。集中考核评分过程中，原则上不得出现满分、零分情况，否则按无效打
分处理。
考核领导小组将考核测评结果在适当范围进行公布和反馈，对个别问题较突出
的人员进行谈话。
第七条 项目部岗薪制员工考核内容：
1. 工作技能（30%）：业务熟练，具备良好的专业知识和技能；具有较强的综
合判断和策划分析能力，运用正确的手段和方法顺利地完成各项工作。
2. 工作效率（25%）：交办任务按时完成，工作速度快，业务处置得当，工作
中没有半途而废，不了了之和造成后遗症的现象。
3. 工作态度、责任心（25%）：遵守工作纪律和规定，在工作中，能主动协助
上级和同事，对分配的任务不讲条件且积极主动；责任心强，忠于职守，不推诿，
勇于承担责任。
4. 创新、团队精神 （10%）：能根据工作需要，主动改进工作方法和思路，参
与科研创新，降耗增效；团结同事，维护集体荣誉和单位利益，为人公道正派。
5. 出勤情况（10%）：严格遵守作息制度，从不迟到、早退、缺勤等；不计报
酬，经常主动加班加点。
第八条 考核分数计算
为体现考核的全面、科学性，考核工作采取多维度评价的方式进行，考核的权
重及得分的计算按以下标准执行：
岗薪制员工考核得分=党政正职打分平均数*40%+其他班子成员打分平均数*30%+
各部室负责人打分平均数*30%
第九条 考核结果按照实际得分在所在项目部进行排名，依据得分高低，分为
四个等级：得分在 90分及以上的为优秀，75分及以上为良好，60～74分为一般，59
分及以下为不称职。
第十条 发生下列情况之一的，员工考核结果可直接确认为不称职：
1. 因个人原因操作失误或失职，给项目部造成一定经济损失和负面社会影响的；
2. 不服从工作安排、不负责任、推诿扯皮、不能按时完成工作任务者；
3. 旷工 5天或久假不归达 10 天以上者；
4. 因违法违纪情况受到处分的；
考核结果的运用
第十一条 考核结果作为项目部推荐晋升的重要依据。考核结果为优秀的，优
先向公司推荐晋升职务。
第十二条 考核结果为优秀的，优先参加各类评先推优，劳务派遣人员符合条
件的优先上报公司转正；在政策规定的范围内，优先向公司推荐、享受各类津贴、
补贴。考核为一般或不称职者，不得参与公司各类评优评先。
第十三条 考核结果为优秀的，优先向公司推荐参加各类提升性培训和技能比
赛等，作为人力资源开发与培训的重要决策依据。
第十四条 考核结果可作为奖金分配、绩效工资发放的重要依据。
16项目风险分析与对策
项目施工风险识别
管理风险分析
1、线路跨越区域广、专业类型多、管理难度大。
2、拆迁工作量大、协调难度高。
技术风险分析
1、桥梁工程水中墩基础施工和特殊上部结构施工难度大
2、结构的耐久性混凝土施工要求高。
管理对策
管理风险管理对策
1、贯彻“专业分工、统筹协调”的原则，根据不同的工程项目，安排专业的作
业队施工。
2、建立一个精干、高效的项目班子，各项资源投入及时，并能满足施工的需要。
3、以配合铺架施工为控制工期核心，按网络化管理进行资源配置，科学组织施
工，确保按期完工。
4、做好建设用地审批及拆迁工作，确保工期，积极配合地方政府做好征地拆迁
工作。
5、根据总体施工进度安排，编制地下管线迁改时间表，依序解决影响工程施工
的迁改问题，要一次到位，杜绝二次拆迁、重复拆迁。
技术风险管理对策
1、跨河桥梁水中基础和承台采用钢板桩围堰施工；搭设施工栈桥必须考虑通航
要求，预留通航孔。
2、连续梁线型控制进行仿真分析并与现场实测值进行比对，进行误差调整；使
用计算机对未知量进行预测，以达到预控的目的；
3、现场设专职测量和桥梁工程师，对特殊上部结构施工的各个阶段进行跟踪观
测，并通过数据分析，及时采取相应的调整措施。
17变更索赔策划
管段内桥梁较多，基础辅助设施金额较大，施工时首先考虑方案优化，如
方案不能优化可考虑加强基础防护措施。对于地质条件差需增加钢板桩施工的
需做好策划；
因钢筋、声测管、钢护筒、泥浆外运均含在钻孔桩单价中，要注意钻孔桩
综合单价中各项组成（特别是钢筋、声测管）的数量是否与设计单项概算相符，
若超出单项概算数量，应向业主反映，寻求解决途径；同时应做好变更优化，
以减少成本支出。
18突发事件的应急措施
建立应急处理机制
根据有关安全生产的文件精神，从“讲政治，保稳定，促发展”的高度，
提高对安全生产工作的认识。大力推进安全生产工作的“四个转变”，即从事
后查处转变为事前预防，因此，项目部要在防字下功夫，就要在施工现场建立
一个完善健全的应急救援小组，由项目经理任命为安全生产第一责任人及应急
救援小组的组长，由项目部主管生产的副经理为安全生产直接责任人及应急救
援小组副组长。
应急处理程序
（一）内部报告制度
当项目现场发生各类事故时，事发项目除马上组织应急小组扑救外，必须同时
报项目部领导。如发生高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等事故时，必
须报安质部。如发生中暑、中毒事故时除报安全品质管理部外，必须报办公室。如
发生疫情时，必须报办公室。如发生火灾爆炸、化学危险物品泄漏事故时，必须报
项目部调度。
（二）外部报告制度
当项目现场发生各类事故时，事发现场无法控制或可能会造成严重后果的，
必须打电话向市有关部门求助。如发生火灾爆炸事故，应拨打 119 火警电话求
助。如发生中暑、中毒、疫情事故时，应拔打市急救中心 120 电话救助。如发
生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故，造成人员受伤的，应送伤员
到医院救治或拔打市急救中心电话 120 求助。如发生坍塌事故时，应拔打 119
电话求助。
人员培训、应急材料和设备的储备
人员培训
根据施工特点，项目部及各分部要根据施工进度情况及现场实际可能发生的相
关突发事件，定期安排相关管理人员及施工作业人员进行相关安全教育培训，展开
相关安全教育工作，并根据相关应急预案要求组织相关人员的应急预案演练，根据
演练过程及结果，编制相关演练总结，并就存在的相关问题提出相关意见及建议。
应急材料和设备的储备
项目部及各分部根据现场实际情况，就可能发生的相关事故问题，备足相关物
资设备材料、器材。
项目部必须配备消防器材、防暑降温等相关药品，各分部就实际情况编制相关
应急预案，且预案内的相关材料和设备必须按照要求储备，并不得挪用。
应急处理方案
安全质量事故
1、土方坍塌质量安全事故应急救援预案
土方坍塌事故通常发生在基坑土方开挖、深度超过 1米的各种基坑施工中。本
施工现场一旦发生上述的坍塌事故后，项目部立即启动应急救援系统，按下列方法
进行救援：
⑴坍塌事故无作业人员被埋压时应急救援：
事故发生后立即由项目部应急救援小组长负责组织应急救援组立即到现场救援，
一是立即停止施工作业；二是找出坍塌事故的原因，以便事后对相关责任人进行调
查处理；三是采取有效的安全防护措施，以防事故的延续或再次发生；四是检查整
改后的安全防护措施并验收合格经项目经理签字后方可复工。
⑵坍塌事故有人被埋压时应急救援：
①项目部应急救援领导小组接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，由组
长（项目经理）和副组长（生产副经理与技术负责人）负责组织应急救援组赶到现
场实施救援。
②应急救援组到现场后首先要停止一切作业，要搞清被埋压人员的数量、部位
等相关情况，并迅速做出应急救援方案实施救援。一是根据方案立即实施自救；二
是根据方案及现场情况请求所在地相关部门救援；三是及时上报所属的分公司，由
分公司上报公司，启动公司应急救援系统。
③项目部的应急救援组搞清被埋压人员的数量和位置后，对埋压人员的部位救
援组宜采用手或锨、镐等手工小型器具小心刨挖以防二次伤害，如果有较重或较大
的建筑废弃构件可以用吊车吊移。在确认没有埋压人员的地方，并且不会对埋压人
员再次造成伤害的地方可以使用大型工程机械，以加快搜索和救援进度。
④对现场实施警戒线，防止坍塌事故的再次发生。
⑤项目部安全员要用照相机或摄像机随时拍摄救援过程。
⑥对受伤人员进行必要的现场救治并根据伤势情况立即送往医院及由组长或副
组长拨打 120电话进行救护。
2、脚手架坍塌质量安全事故应急救援预案
脚手架坍塌事故通常发生外墙脚手架使用过程中。本施工现场一旦发生上述的
坍塌事故后，项目部立即启动应急救援系统，按下列方法进行救援：
⑴坍塌事故无作业人员被埋压时应急救援：
事故发生后立即由项目部应急救援小组副组长（技术负责人）杨运杰负责组织
应急救援组立即到现场救援，一是立即停止施工作业；二是找出坍塌事故的原因，
以便事后对相关责任人进行调查处理；三是采取有效的安全防护措施，以防事故的
延续或再次发生；四是检查整改后的安全防护措施并验收合格经项目经理签字后方
可复工。
⑵坍塌事故有人被埋压时应急救援：
①项目部应急救援领导小组接到事故报告后，要立即启动应急救援预案，由组
长（项目经理）和副组长（生产副经理与技术负责人）负责组织应急救援组赶到现
场实施救援。
②应急救援组到现场后首先要停止一切作业，撤离作业区内无关人员，要搞清
被埋压人员的数量、部位等相关情况，并迅速做出应急救援方案实施救援。一是根
据方案立即实施自救；二是根据方案及现场情况请求所在地相关部门救援；三是及
时上报所属的分公司，由分公司上报总公司，启动总公司应急救援系统。
③项目部的应急救援组搞清被埋压人员的数量和位置后，对埋压人员的部位救
援组宜采用手或手锯等手工小型器具小心切断移除以防二次伤害，如果有较重或较
大的脚手构件可以用吊车吊移。在确认没有埋压人员的地方，并且不会对埋压人员
再次造成伤害的地方可以使用大型工程机械，以加快搜索和救援进度。
④对现场实施警戒线，防止坍塌事故的再次发生。
⑤项目部安全员要用照相机或摄像机随时拍摄救援过程。
⑥对受伤人员进行必要的现场救治并根据伤势情况立即送往医院及由组长或副
组长拨打 120电话进行救护。
3、火灾质量安全事故应急救援预案
施工现场内因易燃易爆物品燃烧爆炸引起的建筑结构质量安全事故，为了提高
消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事
故损失和事故造成的负面影响，保障我工地的人员与财产安全，根据总公司的相关
制度与施工现场“用火用电制度”，制定本施工现场火灾事故应急救援预案。
⑴消防设施和灭火器具及相关器材的准备：
①在施工消防平面布置图中画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，
消防紧急通道，疏散路线等。
②救护物资：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足，位置
明显。
③救灾装备器材：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动
工具、一般五金工具、铁锹、铁镐等、雨衣、雨靴、手电筒等。上述器材统一存放
在仓库，仓库保管员 24小时值班。
④急救物品：施工现场的临时医务室配备急救药箱、口罩、担架及外伤救护用
品。
⑤备用的水龙带与灭火器。
⑥急救伤员时能够动用的车辆 1辆，车型金杯。
4、火灾事故的应急救援
（1）发生火灾后，发现人立即大声呼救并报告项目部的有关人员，安全员用喊
话器、信号工用哨音发报警信号。
（2）由组长或副组长立即启动应急救援预案，并根据火灾的种类组织义务消防
队员马上赶到失火部位进行灭火。
（3）灭火方式
①木工房、木料存放区灭火：
首先关掉去木工房的总电源，二是木工房与木料存放区的消防负责人及操作人
员利用成组的灭火器具和消火栓进行灭火，三是项目部义务消防队员赶到现场后利
用灭火器具及附近的消火栓进行灭火。
②在施工程内灭火（主要是由吸烟、电气焊作业、油漆涂料、防水作业等违章
作业时引起的火灾）：
一是现场的发现人及相关工种的操作工人利用现场的灭火器具及设置的消火栓
进行灭火，二是项目部义务消防队员赶到现场后利用灭火器具及消火栓有序的进行
灭火。
③易燃、易爆材料仓库灭火：
首先要观察分析是什么物品着火。根据火源情况采取相应的措施，但首先要切
断电源，以防扩大灾情，造成损失和在救火过程中造成不必要的损失及伤亡。要根
据失火的类别使用适当的灭火器材如下：
A、一般物品失火，视为普通火，使用干粉灭火器和泡沫灭火器及水都可以。
B、另一类是化学物品（油漆、稀料等）要使用泡沫灭火器和二氧化碳灭火器，
在灭此类火时要注意防气体中毒的发生。
C、在有爆炸可能的情况（氧气瓶、乙炔瓶和压力容器），要注意降温，在有可
能的情况下立即搬离火源，防止扩大损失。
④办公区、宿舍、食堂及普通材料库房灭火：
首先关掉接至办公区与生活区等总电源，二是发现人及消防负责人利用现场的
灭火器具及设置的消火栓进行灭火，三是项目部义务消防队员赶到现场后利用灭火
器具及消火栓有序的进行灭火。
⑤施工现场电气设备灭火：
施工现场电气设备发生火灾时应立即切断电源，以免事态扩大，切断电源时应
戴绝缘手套，使用有绝缘手柄的工具，当火源离开关距离较远需剪断电线时，火线
和零线应分开错位逐根剪断，以免造成事故。当电源线因其它原因不能及时切断时，
要派专人迅速到供电端拉闸，同时人体的各个部位与带电体应保持一定的安全距离，
必须穿戴绝缘防护用品。
当一时无法切断电源时，就需要带电灭火。扑灭电气设备火灾时要用二氧化碳
或 1211干粉灭火器等，严禁使用水、泡沫灭火器和各种导电体进行扑救。
⑥根据①～⑤的灭火方式进行扑救仍不能灭火及控制不住火势的情况下，由消
防领导小组组长或副组长及时拨打 119电话。
（4）失火后如有人员受伤，轻伤的立即送附近医院治疗，有重伤员时由消防领
导小组组长或副组长拨打 120电话。
（5）在救火过程中要注意人员的疏散与隔离，要将易燃、易爆物品搬至安全地
带并有专人看管，防止火势蔓延造成更大损失。
5、爆炸质量安全事故应急救援预案
施工现场氧气瓶、乙炔瓶、汽油、油漆等易燃易爆品贮存与使用不当时易发生
爆炸事故。当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，项目经理或副经理要立
即启动应急救援系统，组织应急救援组、义务消防队到现场救援，救援组首先要控
制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物，并根据现场情况由项目经理或副经理拨打
110、119、120报警，及时通知非救援人员马上撤离事故现场，现场救援组对伤员紧
急救治，项目经理按照事故报告程序逐级报告，特殊情况可越级上报，并协助各级
事故调查组对事故展开调查。
自然灾害
1、自然灾害类突发事件类别
自然灾害包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。
2、等级确认与划分
根据国家有关自然灾害应急预案和对医院医疗、生活产生的影响，自然灾害类
突发事件按严重程度，从高到低分为Ⅰ级—Ⅳ级。
Ⅰ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对医院医疗和生活秩
序产生特别重大影响的自然灾害。
Ⅱ级事件：医院所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对医院医疗和生活秩
序产生严重影响的自然灾害。
Ⅲ级事件：对个体造成损害的，对医院医疗和生活秩序产生一定影响的自然灾
害。
3、应急处置程序
根据有关规定，在政府发布医院所在区域的自然灾害预报后，医院即可宣布进
入预备应急期。
在上级主管部门和地方政府的统一指挥下，启动应急预案，并检查、落实预案
执行情况。要按照地方政府统一部署，发布相关通知，必要时组织避灾疏散。
灾害发生后，各部门要各司其职，通力协作，全力以赴，妥善处置。同时，将
医院受灾情况，及时向上级主管部门和地方政府报告。各科室要在应急项目部统一
领导下，做好抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好如下工作：
人员抢救与工程抢救；
医疗救护与卫生防疫，协助组织力量抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染
病的暴发流行。
基础设施抢险与应急恢复；
协助交通部门恢复被毁坏的道路和有关设施。
协助电信部门尽快恢复被破坏的通信设施，保障通信畅通。
协助电力部门恢复被破坏的电力设施和系统功能等，保证医院用电供应。
粮食食品物资供应：协助有关部门调运食品与物资，保障生活必需品的供应。
灾民安置：协助民政部门调配救济物品，做好职工及病员的转移和安置工作。
维护社会治安：协助、配合公安、武警加强治安管理和安全保卫工作，预防和
打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。
消防：协助消防部门采取有效措施防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。
次生及衍生灾害防御：协助有关部门对易发生次生灾害的地区和设施采取紧急
处置措施并加强监控，及时加强宣传、教育和引导工作，稳定情绪，防止衍生灾害
的发生。
灾害损失评估：协助有关部门开展灾害损失评估。
应急资金：做好应急资金拨款准备。
接受外援：协助有关部门接受和安排紧急救援物资。
宣传报道：按照有关规定，由办公室统一归口向社会公众发布灾情等有关信息。
4、善后与恢复
自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，
及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。
19对违规事件的报告和处理流程
违规事件的报告
（1）对现场能立即整改的问题，检查人员应监督作业人员立即整改，整改完毕
后，须填写检查记录，必要时进行拍照。
（2）对于不能立即整改完成的重要安全问题和隐患，安质部必须依据“五定”
（定整改责任人、定整改完成时间、定整改措施、定整改资金、定整改验收人）原
则，下发安全隐患整改通知书。整改介绍验证合格后，安质部须在留底的整改通知
书中记录整改验证情况。
（3）月度安全大检查中发现的问题，应在检查通报中提出整改要求，由生产副
经理组织，督促责任单位及时进行整改。安质部对整改结果要及时进行验证，验证
要有记录，有照片，验证的问题要与通报的问题相对应，实现对问题的闭环管理。
下个月大检查时要重点检查上月发现问题是否出现反复。
问题处理流程
（1）检查中发现重大安全隐患，专职安全人员或技术人员等管理人员，有权采取果
断措施，下令停工，直到消除隐患，解除危险。同时应立即上报项目经理。
（2）对没有按要求整改到位的班组，安全管理人员可按照奖惩办法进行处罚。
（3）对上级部门或当地政府主管部门签发的隐患通知书，项目部要在规定的时间内
整改完毕，打印出整改报告，向签发部门返还隐患整改通知书，提供图片和书面整
改证据予以消案。上级部门对于重大安全隐患，接到返还的隐患整改通知书后，要
组织复查验证。
（4）安全检查记录必须签字齐全，建立台帐，保存良好。
20应收集的信息及其传递要求
1、建设单位相关信息
建设单位下发、转发路局的相关文件、通知及相关要求。建设单位相关部门、
负责人及相关人员的联系方式等相关沟通方式。
2、设计单位相关信息
设计单位下发的相关设计文件、设计工作联系单、设计通知单及相关技术要求、
标准等。设计相关专业人员、部室负责人、相关人员的具体联系沟通方式等。
3、监理单位相关信息
监理单位下发的相关监理工程师通知单、整改通知单、停工通知单、处罚通知
单，监理单位的相关施工要求等相关文件。监理单位的相关联系沟通方式等。
4、股份公司相关信息
股份公司下发的相关文件、要求、通知、指南、手册等相关管理文件或通知等。
5、局相关信息
局下发的相关文件、要求、通知、手册等相关管理文件等。局相关部室的联系
方式，相关责任人的的相关联系方式等相关信息。
6、公司相关信息
公司下发的相关文件、要求、通知、手册等相关管理文件等。相关部室的联系
方式，相关责任人的的相关联系方式等相关信息
7、地方政府主管部门相关信息
收集、了解地方政府部门的相关文件要求、相关通知、文件等。地方性政策、
法规等地方性文件，地方相关部门的具体联系方式及相关责任人的具体沟通联系方
式。
21与工程建设有关方的沟通和协调
1、建设单位沟通联系方式
序号 姓 名 职 务 联系方式 备注
1 陶叶平 指 挥 13801976779
2 李广杰 副指挥 13955708826
3 丁建伟 副指挥 13705210801 dingjw200@
4 魏洪山 指挥助理 13636657526
5 任经春 综合部主任 13505208986 xlrjc13505208986@
6 徐陪同 计财部主任 13775588220 58161026@
7 李文启 安质部主任 13605211246 xzsnzhb@
8 颜平良 工程部主任 13685189388 ypl64@
9 车志强 工程部副主任 15150008040 chezhiqiang-2008@
10 张会龙 工程师 13196811306 zhbxzsn43@
11 朱向闪 工程师 15862129695 zxs7718@
2、设计单位沟通联系方式
序号 姓 名 职 务 联系方式 备注
1 王国炜 副指挥 18610421500
2 闫兴志 总体 13426214869
3 吕奇伟 桥梁专册 13488652715
4 刘德柱 路基专册 18210000898
5 耿中利 测绘专册 18280165793
6 杨天宇 线路专册 13031026110
3、监理单位沟通联系方式
序号 姓 名 职 务 联系方式 备注
1 戴筱流 总 监 18850665333
2 陈 刚 副 总 监 15339869789 主管现场
3 曹云彩 副 总 监 18937782522 主管试验
4 易建雄 副 总 监 18776728518 主管安环
5 胡颖峰 工程部部长 18397103913 兼管施工六标
6 仲伟明 办公室主任 13504106176
7 吴泽红 测量室主任 18870805828
8 介小玲 试验室主任 18625984749
9 孙德旗 桥梁工程师 18741051345
10 湛志龙 桥梁工程师 13464070166
22施工管理应形成的记录
1、施工调查报告
应重点调查核实的内容有:工程分布、地形地貌地质、气象水文、交通、工程特
点及难点、主要工程数量、工程规模造价、设计、建设、监理、工期等资料。并对
施工队伍的部署及驻地、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大
临工程设置方案、小临建设标准、工程原材料供应及价格、运输方式、原材料的取
样检测、水、电、通信、燃料、劳务、征地拆迁、风俗民情、生活卫生、当地的工
程造价资料等。
2、管理交底
局、公司的管理交底，就项目总体工期计划安排，专业片区管控分工，施工组
织设计，施工方案，设计文件审核，安全质量管理，物资设备管理，工程经济管理，
劳务管理，试验室管理等方面提出的相关要求。
3、项目管理策划书
项目管理策划书就项目管理相关的总体工期计划安排，施工组织设计，施工方
案，设计文件审核，安全质量管理，物资设备管理，工程经济管理，劳务管理，试
验室管理，施工总体规划，危险源分析及相关措施，信用评价资料等相关提出总体
规划与安排。
4、施工组织设计及施工方案
施工组织设计及单位工程的施工组织设计，专项工程的施工专项方案等相关资
料经过各级相关部门评审并留存相关签认手续，并按照相关资料管理要求进行归档
留存。
5、过程资料
单位工程的施工日志必须专人负责记录、复核，总工程师每月检查不少于 1次，
并留存记录。
工序签认记录，根据工序签认制度，相关部门明确相关签认人，相关人员的具
体签认频率，数量等均应复核制度要求。
旁站记录，根据内部旁站制度，相关混凝土浇筑，张拉压浆等均应安排专人负
责，进行现场记录并签字齐全，并按照相关资料管理制度要求，及时归档，确保资
料可查。
测量记录及成果书，根据测量管理制度，相关人员必须根据现场实际操作情况，
安排人员负责相关测量工作，相关记录必须按照制度要求进行相关记录。施工必须
执行复测制度，并留存相关复测记录。
内部、上级单位、监理、建设单位的检查记录及相关整改回复资料，根据内部
自查，上级单位部门的检查记录，并按照相关检查记录要求，及时整改回复，并留
存相关记录并归档。
6、、信用评价资料
公司、局相关信用评价的相关文件规定及相关策划，项目部的相关信用评价资
料策划等，建设单位的相关信用评价资料文件，质监站检查的相关检查记录，相关
检查整改通知及回复资料等。
7、相关竣工资料
根据验标要求的相关分部分项工程、单位工程的相关检查验收记录；竣工测量
等相关资料；竣工图等相关资料；相关原材料的相关进行合格证、自检试验报告、
监理单位、建设单位的相关抽检报告及第三方送检的相关检查报告等相关竣工资料
等。
8、后评价资料
工程竣工验收后，根据产权单位，建设单位及使用单位的相关评价资料及时收
集归档，并根据相关情况及时进行相关修复工作，并留存相关资料。
23环水保、职业健康安全、节能减排管理策划
环保、水保目标
⑴无集体投诉事件，环境监控达标；
⑵环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。
职业健康管理目标
注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强
卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行。
节能减排目标
完成集团公司下达的节能减排目标任务。
环水保、职业健康安全及节能减排管理组织机构
健全以项目项目部具体领导、业务部门指导、各作业班组具体落实的管理网络，
增强管理力量。
建立以分部项目经理任组长，项目书记、安全总监、总工程师为副组长，生产
副经理、各部门负责人等为组员文明施工及环境、水与职业健康保护管理领导小
组 长：程杰栋
副组长：张新宁 代庆双 王恒溢 赵永吉 董鑫涛
组 员：池有堂 李培研 王江平 朱少华 郭春会 于晓东 马忠
环水保、职业健康安全及节能减排保证体系
图 -1 环水保、职业健康安全及节能减排保证体系框图
环水保、职业健康安全及节能减排措施
环水保保护措施
尽量采用低噪音，少数高噪音设备尽可能不在夜间施工作业。
对不符合尾气排放标准的机械设备，不能使用。
做好当地水系、植被的保护工作。
凡对环境有污染的废物,如挖方弃土、建筑垃圾、生产垃圾、废弃材料等，弃在
指定地点处理。
工程完工的同时，严格按照环保及生态环境保护的要求，对临时设施、施工工
点、取弃土场及其他施工区域范围做好环保及生态环境的恢复工作。
防止大气、噪声、水污染的措施
⑴防止空气污染措施
临时运输道路洒水湿润，减少扬尘，对机械设备保养到位。
⑵防止噪声的措施
施工噪声主要包括施工现场、机械作业时和车辆运输时产生的噪声。为减少噪
声影响，机械设备选型配套时优先考虑低噪声设备。
⑶防止水污染的措施
施工及生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液
集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。
施工作业产生的污水必须经过沉淀池沉淀，并经净化处理，符合要求后排放。
水土保持措施
桥梁施工，特别是钻孔过程中会产生大量泥浆,为防止污染水源，破坏环境。钻
孔过程中的泥浆严禁乱流乱淌，随意排放，须运至指定排放地点。
主要节能减排措施
1.节水管理措施
办公室根据市节水办下达的用水指标制定管理处用水计划。
施工现场用水，由兼职人员负责检查与维修管线，减少跑、冒、滴、漏的浪费
现象。
项目要根据驻地的实际情况，逐步实行水表计量，减少水资源浪费。
2.节电管理措施
各施工现场用电由施工方指定专人负责抄表计量。
各用电场所的配电室，都必须有专业人员负责，健全岗位责任制，认真填写运
行记录，并对供电质量、安全用电负有责任。
办公楼、会议室等动力负荷应使用单独开关控制。上述场所用电负责人应随时
检查人离机停、人走灯灭的节电情况。
管理处各部门在设备更新时，要考虑淘汰耗能高的机电设备，努力更换使用节
能科技新产品。
严禁私接电炉和其他电器。
3.节油管理措施
对车辆的管理制度进一步完善，杜绝跑私车现象。
对使用车辆经常检查，以防零部件出现松动，导致漏油发生。
对管理处各单位使用的发电机进行定期检修、维护，防止机油泄漏，并做好发
电机运行记录。
24施工企业管理的其他要求
信息化管理措施
信息管理组织机构及人员安排
拌和站设置专职信息员，专人负责拌和站相关的信息管理与处理工作，且相关人
员必须通过相关考试，合格后方可上岗。
信息管理设备的配置
为保证信息管理的顺利实施，按建设单位统一标准进行网络配置；由铁科院统一
配置主流硬件设备，购置建设单位指定或认可的项目收集、整理的管理软件，确保信
息流畅通。
试验室及拌和站相关硬件设备必须符合铁科院的相关设备配置要求，确保相关信
息管理工作能够正常开展。
信息管理工作考核
为保证信息管理的正常实行，项目部按照月度对试验室及拌和站信息员进行相关
检查考核工作，对表现突出的相关信息员进行一次性奖励，对工作不扎实，且建设单
位或相关单位检查发现问题较多，且处理不及时的相关责任人进行处罚，该项工作由
项目部物资部和中心试验室负责具体执行。
标准化建设策划
管理制度标准化
项目管理制度是项目管理的综合性、规范性文件，根据项目项目部的部门设置要
求，重点从综合管理、施工技术管理、工程质量管理、施工安全管理、物资设备管理、
计划合同、财务管理等六个方面，对项目经理部各项管理制度进行明确和规范。
1、技术管理制度
技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中将建立的一些制度，包括：1施工
调查制度、2施工组织设计管理制度、3设计文件及施工图核对制度、4工程测量制度、
5工程开工报告申请制度、6工程地质现场复核制度、7专项施工方案编制审批制度、
8施工作业指导书管理制度、9施工技术交底制度、10变更设计管理制度、11计划、
统计与进度管理制度、12工程日志填写制度、13施工技术文件及资料管理制度、14
工程技术创新管理制度，共 14项制度。
2、质量管理制度
质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要
包括：1质量责任制、2质量检查、申报、签认制度、3隐蔽工程检查制度、4工程质
量试验制度、5材料、构件进场检验、验收制度、6工地试验室管理制度、7项目质量
不合格品管理制度、8工程质量样板引路制度、9质量事故报告、调查处理制度、10
成品保护制度、11质量回访保修制度，共 11项制度。
3、安全管理制度
安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括：1安全生产责任制度、
2安全教育培训制度、3安全计划管理制度、4安全技术交底制度、5安全生产检查制
度、6安全生产例会制度、7生产安全隐患及事故报告制度、8安全应急救援制度、9
安全奖惩制度、10安全生产挂牌制度、11特种作业人员持证上岗制度、12特种设备
安全管理制度、13项目消防安全责任制度、14安全协议书签订制度、15铁路营业线
施工书面调度命令制度、16铁路营业线施工签订安全责任书制度、17项目管理人员
签订遵守职业道德承诺书制度、18工程技术人员安全值班制度、19群众安全生产监
督员制度、20危险化学品及爆炸物品管理制度、21劳动防护用品采购使用制度、22
重大事故隐患排查整改及备案督察制度，共 22项制度。
4、项目物资设备管理制度
项目物资设备管理制度主要包括：1项目物资管理制度、2现场施工设备管理制
度，这两大项制度，项目物资管理制度主要包括 7项：⑴物资采购、⑵物资搬运、装
卸、⑶物资验收、⑷物资保管、⑸物资仓储安全管理、⑹物资发放、⑺物资节约；现
场施工设备管理制度主要包括 5项：⑴施工设备选型配套与管理、⑵项目施工设备使
用管理、⑶特种设备安装、⑷拆除与进场验收、⑸外租施工设备管理。
5、预算合同、财务管理制度
预算合同、财务管理制度主要包括：1变更调差索赔管理制度、2总承包合同管
理制度、3收支查证管理制度、4项目财务管理制度，共 4项制度。
6、综合管理制度
综合管理制度主要包括：1员工守则、2项目例会制度、3文件资料管理制度、4
印章管理制度、5信息管理制度、6工程项目档案管理制度、7企业形象建设及宣传管
理制度、8项目廉政建设制度、9项目厂务公开管理制度、10工程队管理制度、11食
堂管理制度、12项目驻地员工宿舍管理制度，共 12项制度。
7、人员配备标准化
严格按照工程投标文件，结合工程专业类别，配备、配足现场施工管理人员，明
确项目经理部的部门职责、人员配备标准、架子队组织机构及岗位职责，并建立学习
培训制度，定期组织有关人员学习管理及专业新知识，切实提高施工管理人员对施工
标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。
项目管理坚持“以人为本”。实行项目人员标准化配备，根据岗位工作要求配备
具有相应技能、知识以及协调能力的人员，以实现岗位设置满足管理要求，人员素质
满足岗位要求，使项目经理部成为实现建设目标的工作团队。
现场管理标准化
施工工地是各种建设要素的集合，是实施标准化管理的载体。现场管理标准化就
是将工地管理工作的内容具体化、定量化、规范化，把现场布置、检查内容和检查方
法等转化为工作标准，实现现场“规范化”、布局“科学化”、培训“经常化”、生
活“秩序化”的管理要求。
标准化工地建设方针：“以人为本，和谐统一，规范管理，文明施工”。
标准化工地建设目标：按照工程质量、安全、环保、文明施工的管理原则，努力
打造精品工程、安全工程。
标准化工地现场管理应以“科学规划、规范整齐、环保达标、整体和谐”为原则，
制定生产设施、生活设施、生产过程、环境保护等方面标准及操作规程，并以标准和
规程为抓手，全面实现施工现场标准化。
过程控制标准化
按照“六位一体”的管理要求，将标准化管理理念贯穿于整个施工管理的全过程
中，使每项管理和作业环节形成明确、规范的管理标准并严格遵照执行，使项目管理
的全过程始终处于有效控制状态。
切实做好施工图核对，编制实施性施工组织设计，制定现场施工计划和作业计划，
优化资源配置,组织计划实施；落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，
对影响质量的要素实行重点管理；落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的
要素,做好预防工作，配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序；按施工图和作
业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各
种管理要求和措施融入作业标准并落实到作业人员的操作中；严格施工过程的考核、
评定，做好工程自验、工艺工法创新等工作。
