GDDS
：薯生血
Z加拉国位于南亚，是个发展中国
l[Ⅱ】一家，2001年3月加入GDDs。孟加
拉国有人口1亿2600万，是世界上人口
密度最高的国家之一．其经济以农业为
主．90％以上的人口从事农业。1999年
孟加拉国的人均GDP为345美元。
按照国际货币基金组织(简称IMF。
下同j的规定．加入GDDS的国家需要向
IMF提交三个报表(表A、表B和表C)。一
是综合框架表．按实际部门、财政部门、
金融部门和对外部门分别填报。二是数
据类别和指标表，按每一个指标填报。
三是要求说明数据的诚信度和公开性，
分别由中央银行、财政部、统计局和其
他有关部门填报。还要求在这3个表的
基础上，再总结出4个概览表。现将孟
加拉国参加GDDS向IMF提供的三个完整
的报表作一介绍．使我们对GDDS有一个
直观的认识。
表A：综合框架
按实际部门、财政部门，金融部门
和对外部门分别填报，现以实际．‘Bf-J为
例进行说明。实际部门的核心框架是国
民账户。关于国家编制方法的出版物(包
民账户》由孟加拉国统计局国民账户分
局编制。
参考框架、概念和定义根据《1968
年联合国国民账户体系》的概念和分类
进行估算。但也采用了((1993年国民账
户体系》的若干特性。总生产减去中间
消费算出根据产业活动划分的附加值。
按照最终消费、资本形成、出口减进口
得出的最后使用商品和服务的数字，计
算出按支出分类法估算的国内生产总值。
编制数据的频率和种类
孟加拉国每年(涵盖7月至来年6月
的财年)编制和发布下列数据：
按以下种类划分的以现行价格估算
的国内生产总值。产业活动：15项主要
产业活动：17项分活动。支出种类：私
人最终消费支出：公共部门(广义政府)
的最终消费支出：私人投资(资本形成总
额)：公共部门(广义政府)的投资(资本
形成总额)：出口：进口。
以不变价格估算的国内生产总值
(基年1995～1996年)。产业活动：15
项主要产业活动：17项分活动。支出分
类：公共部门(广义政府)的最终消费支
出：私人投资(资本形成总额)：公共部
门(广义政府)的投资(资本形成总额)：
还编制和发布”国民总收入“、“可
支配的总收入”以及”国内和国民储蓄”
数据。按照与总体经济国内生产总值同
样的产业分类，采用生产法以现行价格
和不变价格编韦lJ20个地区和部门的年度
国内生产总值数据。没有根据估算的总
体国内生产总值水平来调整独立估算的
地区／部门的国内产品之和。国内生产
总值还根据农村一城市分类进行分解。
—FOREJG捌NNFORIONJ MA丁 圈
分类系统根据《全部经济活动产业
分类国际标准》第三次修订本划分产业
活动并发布对它们的估算。以下是按照
((产业分类国际标准》分类的15类分项
活动：
1．农业和林业(a)各种农作物和园
艺，(b)畜牧和(C)林业及相关服务：
2．渔业：
’
3采矿与采石(a)天然气与原油及
(b)其他采矿与采石活动：
4．制造业(a)大中型和(b)小型：
5．电、气、供水(a)电，(b)气和(C)水：
6．建筑业：
7批发与零售业：
8．饭店与餐馆：
9．运输．储藏和通讯(a)陆运，(b)水
运．(C)空运：(d)辅助运输服务，储藏和
(e)邮政与电讯：
10金融中介(a)货币中介，(b)保险
和(C)其他金融中介：
11．房地产、租赁和商业活动：
12．公共管理与国防：
13．教育：
14卫生与社会工作：
15．社区、社会和人事服务。
二．数据范围 确定发布数据的机
构单位、交易和地理区域的范围。列出
与国际指导标准之间存在的任何重大差
异(如国民账户不包括从事非正式活动的
单位，中央政府不包括社会保障资金)。
单位范围按照《1968年国民账户
体系》，国民账户原则上包括孟加拉国所
有居民的经济活动。
交易范围目前．对整体经济的估算
仅限于按照现行和不变价格计算的经济
活动和支出的附加值。另外还估算国民
—CHINdAS恶ISTI!C洄S¨汀■●
蘸‰
生产总值、可支配的总收入、国内总储
蓄和国民总储蓄。固定资本形成包括建
筑、机械设备、运输设备。遵循《1968
年国民账户体系》框架，没有分立账户．
显示机构或汇总交易的收支情况、资本
融资以及世界其他地方的活动。
地理范围国民账户涵盖孟加拉国全
部领土。
未记录的活动产出的相当一部分算
作非正式、未记录的活动。对这些领域，
使用间接方法对未记录的产出价值进行
估算。
三．会计惯例 应当具体说明记录
时间【现金收付制、权责发生制或其他
方法(具体说明)】、定值方法和其他会计
做法。
记录时间大部分交易按照《1968
年国民账户体系》以权责发生制记录，
但政府和金融部门的交易主要以现金收
付制记录。
定值产出按生产者价格定值．国内
使用按购买者价格定值。进口按到岸价
格定值，出口按离岸价格定值。
四．基本数据来源的性质 对于发
布的主要数据．请说明数据来源是管理
记录、调查、普查还是各种方法兼而有
之。简单描述数据的收集方式：如使用
抽样，并简单说明抽样方法。
1．按照生产法估算的国内生产总值
是基于年度或定期普查、调查和管理记
录等若干来源。还使用特别调查或专题
研究的方式来进行基准估算或取得间接
估算的参数。
农业：从孟加拉国统计局关于田地
的报告中可得到约100种农作物产量的
数据．这些农作物代表全部农作物100％
的产出。关于茶、棉花和橡胶的数据可
从各自发展委员会得到。根据作为基准
的1996年的农业普查，以及对牲畜和家
禽数量的调查，计算出牲畜和家禽的数
据。采用定期专项研究(最近的一次是
1976年)里的固定系数估算畜牧副产品。
农产品市场理事会提供农作物、牲畜、
家禽和副产品的生产者价格。根据林业
部基准生产估算得到林业产出．这个估
算又是根据1990年的农业普查，并把农
作物生产量作为指数进行年度推断得出
的：根据定期农林调查和“家庭支出调
查”来核实估算数据。使用由计划委员
会编制的1995—1996年投入产出表中
圄皓德毓祗
的技术系数估算总附加值。
渔业：从渔业理事会关于管理报告
中得到渔业生产数据：根据“家庭支出
调查”的结果和外贸统计核实数据。
采矿与采石：采矿、采石、天然气、
石灰石和白粘土的基本数据(生产、中间
品投入和价格)可从从事这些业务的国有
公司得到：使用沙子和砾石与水泥的固
定比率间接估算前两者的产出：根据孟
加拉国统计局年度调查来收集其他采石
产品的数据。
制造业：代表制造业71％附加值的
大型制造业(雇佣10人或10人以上)的
总附加值的最后估算以孟加拉国统计局
对制造业所做的年度普查为基础。初步
估算是根据孟加拉国统计局基于全国抽
样调查编制的月度工业生产定量指数推
算的。小型制造业附加值的基准估算以
1991年孟加拉国”小型农村工业企业公
司”对小型农村企业做的普查为基础：
根据大型制造业企业的附加值增长率推
算基准估算。
建筑业：把建筑材料的商品流动作
为估算建筑业的总附加值的基础，算出
建筑业总价值：计划委员会编制的投入
产出表中的建筑业业务技术系数．为估
算总附加值提供了参数。孟加拉国统计
局编制的建筑材料指数用作缩减指数。
电、煤气、水和卫生管理：从提供
这些服务的政府企业和地方政府可获得
对这些部门总附加值直接估算的基本数
据：私人发电企业不包括在内，因为这
些企业的数目不大。使用电、煤气和水
的物价指数(请说明基年)计算不变价格
的附加值。
运输，储藏和通讯：运输数据可分
为空中、陆地和水上运输：又可分为公
共运输和私人运输。包括空运(比曼航空
公司、孟加拉航空公司)在内的公共运输
数据可从事这些业务的政府公司的资产
负债表和财务报告中获得。在有关政府
部门注册的若干运输工具数．乘以根据
定期调查(最近的一次调查是1993—
1994年)或专门研究推算的每辆运输工
具的固定附加值，得出私人运输的总附
加值。使用收费和运费物价指数进行膨
胀处理来估算现行价格。从从事这些业
务的政府企业预算文件得到储藏、通讯
和其他辅助服务的基础数据．并直接推
算出附加值。
批发与零售业务：根据国内产品和
进口产品的流动得出的交易商品值．估
算贸易服务产出：从专题研究和专家的
评论得到年度贸易的加价比率。从孟加
拉国统计局对非农村经济活动所做的年
度汇总调查和投入产出表中获得附加值
比率．乘以贸易价差估算值，得出总附
加值。
饭店和餐馆服务：从对非农业经济
活动的年度汇总调查中{涵盖所有类型单
位)，估算这一部门的产出。饭店和餐馆
的产出由服务收费来衡量，服务收费是．
扣除食物成本的销售收入加上租赁等其
他服务的收入等。
公共管理和国防：中央和地方政府
预算以及实际支出作为估算总附加值的
基础从财政部可得到中央政府的数据，
根据孟加拉国统计局每年发给地方政府
的问题单可得到地方政府的数据。
金融中介：公共和私人银行以及保
险公司的财务报表为直接估算银行和保
险业的总附加值提供了基础数据：这些
估算不包括当铺这类从事中介业务的小
型和其他非正式机构，也不包括从事小
规模存款和贷款业务的非政府机构。
教育、卫生、社区及社会服务：使
用私人保健、教育服务、司法、娱乐、人
事、宗教服务和家庭服务等领域的雇佣
人数数据推算附加值：劳动力调查、人
口普查和管理数据是雇佣人数数据的来
源．上述三个调查数据作为雇佣人数的
基准或推算指标．剔除受雇于广义政府
的人数数据。从人口普查、劳动力调查
和关于教育的非农业经济活动调查：从
保健预算以及福利机构、宗教机构和服
务于社区和社会的专业机构获得最近基
准年(1995—1996年)的产出和附加值
数据。
2．根据支出法估算的国内生产总值
涵盖私人和公共机构(广义政府)的最终
消费支出、私人和公共部门投资(国内资
本形成总额)以及商品和服务的进出口。
私人消费支出：包括根据家庭和为
家庭服务的私人非盈利机构在商品和服
务上的最终消费支出值。私人消费最初
是以生产法国内生产总值作为控制总数
计算出的余数：使用商品流动方法做出
单独直接估算，并以家庭支出调查数据
作为补充。
广义政府消费支出：根据目前实际
万方数据
支出减去含国际支出的商品和服务的销
售，估算中央政府开支：根据孟加拉国统
计局发给地方政府关于收入与支出记录
的年度问题，估算地方政府的消费支出。
投资(国内资本形成总额)包括固定
资本形成总额和库存变化。根据建筑材
料商品流动以及机构、设备和运输工业
的生产和出口情况估算固定资本形成总
额。根据政府和公共企业账户独立推算
公共部门的资本形成，余数视作私人固
定资本形成。根据制造业年度普查和若
干交易商情况．对成品、再卖商品、加
工产品及原材料估算，推算出库存变化。
商品和服务进出口：直接从孟加拉
国统计局编制的外贸统计，以及孟加拉
国银行国际收支非要素服务的财务报告
中获得。使用国际收支中的商品和服务
的对外交易、主要收入和经常性转移．
推算国民生产总值、可支配的国民总收
入和交叉核对国内和国民储蓄的估算。
五．编制方法 说明对基本数据来
源(普查、调查或管理记录)进行的任何
调查。在适当的情况下，还要说明估算
缺失价值、汇总样本、合并数据、交叉
核对数据来源以及核对替代估算值所采
用的程序。对于价格调整数据．需说明
采用的基本方法。
1．按照生产法编制国内生产总值采
业、电讯不变价格的附加值是通过使用
商品物价指数(基年1995—1996年)对
现行价格的附加值进行缩减得出的。对
广义政府服务来说．根据政府支出中工
资和劳动力成本指数，以及商品和服务
的消费物价指数来缩减附加值，推算出
不变价格附加值。对建筑业、批发和零
售业．还采用以投入品物价指数缩减现
行价格的附加值的方法。根据实物指标
的产出指数推算参考年现行价格附加值，
能估算出下列产业的不变价格附加值．
它们是：林业、采矿与采石、部分制造
业、电与水、饭店与餐馆、公路运输、水
上运输和空中运输、邮局、银行、保险
和房地产等。
2．根据支出法估算国内生产总值
以现行价格估算：从数据来源可直接估
算政府最终消费支出、公共部门资本形
成、进出El以及库存的一些变化：根据
商品流动及推算可问接估算私人固定资
本形成总额和库存的主要变化：余数可
估算私人消费支出。对不变价格数据的
估算：采用上述描述的生产法得出以不
变价格估算的国内生产总值。在将以不
变价格估算的其他支出从以不变价格估
算的国内生产总值刨除之后，余数是私
人消费。通过缩减，估算不变价格的其
他支出。政府消费的缩减指数是政府雇
员的工资指数。对于固定资本形成总额，
运输设备投资缩减指数是从消费物价指
数中得到的运输和通讯指数，其他设备
投资的缩减指数是全科目的消费物价指
数。对于建筑业资本形成．其缩减指数
与采用生产法编制国内生产总值中的建
筑业的缩减指数相同。进出口缩减指数
分别是进出口单位值指数。
六．其他方面简单说明任何其他童
要内容，如季度调整、基年和参考年并
解释控制程序。调整：鉴于在现行价格
账户和不变价格账户中，私人消费被确
定为余数，因此生产法和支出法得出的
估算不是独立确定的，要根据定义进行
调整。计算国内生产总值的商品和服务
进出口数据．以及用于计算国民生产总
值的来自国外的净要素收入数据．都是
从国际收支中获得的，因此可根据定义
对那些数据进行调整。重大修正的频
率：最近一次对方法的全面修正以及概
念和分类方法的变化是在1999—2000
年。改进的主要领域是用于编制农业和
—FOREIG删NNFORMATION圈
建筑业附加值、估算资本形成总额的方
法。可获得经修改的1989—1990年和
1999—2000年的时间序列。
七．改进计划 说明改进综合框架
的短期(明年)和中期(2—5年)计划，并
列出过去两年内取得的改进成果。在适
当情况下，还应当说明为实施这些计划
所需的技术或其他援助。
孟加拉国统计局为改进国民账户．
在增加国内资金投入和外部支持的基础
上．制定了一个雄伟计划。由负责评估
孟加拉国统计局国民账户的工作组编制
出一份详细的计划，列出了在方法和数
据口径上存在的薄弱环节。工作组提出
了全面的改进建议．涵盖如何改进方法、
改进国内生产总值口径和衡量具体部门
问题。该计划还涉及如何改进孟加拉国
统计局的组织工作、培训工作人员和扩
大使用计算机问题。工作组的报告将作
为在中期内改进孟加拉国国民账户工作
的蓝图。实施上述改进措施将配合其他
几项工作一起进行。目前正在实施一个
由外部融资的改进孟加拉国国民账户的
项目。该项目的中心目的是改进基础数
据的收集和国民账户方法。其中、短期
目标如下：
短期(1)采用1995一{996年”家
庭支出调查“权重，重新为消费物价指
数设定基期，并修改这一指数的口径。
(2)采用1995—1996年销售权重．
重新为生产价格指数设定基期，并从产
品和企业的角度扩大这一指数的口径。
(3)修改国民账户序列，并将其基
期重新定为1995—1996年。
(4)开始对机构部门账户的研究工
作．重点是住户、政府和金融公司
中期 (1)正如《I993年国民账户
体系》所建议的那样．根据<(全部经济
活动产业分类国际标准》第三次修订本，
改进估算资本形成总额的方法并重组生
产部门。
(2)在按收入和支出法编制国内生
产总值的过程中．收集和使用经改进的
主要数据。
(3)根据最新调查的情况．估计按
活动分类的固定资本形成总额。
(4)编制供给和使用表格。
(5)继续实行《1993年国民账户体
系》。(未完待续)瓣
(作者单位：中国经济景气中心)
丽志恶汹
