第 7卷 第 3期 国际石油经济 1999~g 6月
『 世界石 油史上的垄断与反 垄断
王才良 F 占 2-2-
(中油集团公司石油管理干部学院)
摘要 世界石油工业1 40年的发展历程充满 7垄断与反垄断的斗争。回顾这一过
程，似可得出峨下认识：垄断是竞争发展到一定阶段的产物；从总体看，历史上石油工
业的垄断在很大程度上促进 了生产力的发展；美国石油业的自由竞争有其独特的环
境和条件；在石油工业内部，领域不同，垄断与竞争的程度也不同；在经济全球化的今
天，我国石油工业的竞争对手主要来 自国外，如何认识和处理好 垄断与竞争的关系，
艟 深 以： 业垄断竞争历史研究 i由 主置词 盒世界石油工业 垄断 竞争历史研究 ?6 j e
垄断 与反垄断 ，是我 国经济体制改革 ，也是
我国石油工业改革中的一个重大理论问题。国有企
业一统天下，企业之间没有竞争，这是计划经济体
制下的一个通病。反对垄断，提倡竞争，总的来讲，
是市场经济体制改革必须要解决的问题 然而，究
竟怎样看待垄断?是不是所有的行业 ，或一个行业
所有的发展阶段 ，或一个行业 中所有的部门(小行
业)都应该一律打破垄断呢?提倡竞争，又是谁跟
谁竞争?这些都是值得认真、漾人地加以研究的
一 切从实际出发，对具体问题作具体分析，这是马
克思主义的灵魂。本文试图从系统地回顾世界石油
工业140年的发展历程中，探隶能够反映客现规律
性的东西 ，来回答上述问题 。
历 史 田 顾
从1859年算起，世界石油工业走过了140年发
展历程。整个发展过程中充满了垄断与反垄断的斗
争。总起来说，大致上可分为三个不同的阶段。第
一 个阶段，从1882年刊1911年，即以标准石油公司
解体为结束标志的阶段中，在占世界石油产量95％
左右的美俄两个国家里，分别形成了一家公司对本
国石油工业的垄断 第二个阶段，从本世纪20年代
到70年代轫，形成了美欧七大石油公司对资本主义
世界石油工业的寡头垄断。第三个阶段，是从7O年
代以来在绝大部分石油生产国乃至一部分石油消费
国国内形成的国家石油公司对本国石油工业的垄断
性经营。
· 46 -
第一阶段大体上是在1882—1911年期间。世
界(也是美国)石油工业发端干1859年德雷克在宾夕
锆尼亚的石油溪旁钻成的第一口油井。1870年，约
翰 D-洛克菲勒创立了标准石油公司，1882年他
组成了世界石油工业史上的第一个垄断组织标准石
油托拉斯，拥有4O家公司。到l9世纪9O年代中期，
标准石油托拉斯控制了美国石油产品(主要是灯用
煤油)生产和销售的90％左右，控制了石油管道运
输的85％左右 ，控制了原油生产的20％-30％，也
控制 了世界石油市场份额的80％一85％ 这是真正
的垄断，不仅是在当时世界第一大产油国国内的垄
断 ，而且是世界性的垄断 。
与此同时，1872年阿塞拜疆(当时属沙皇俄国)
的巴库油田投人开发。到l9世纪90年代中期，在这
里也形成了相当程度的垄断，为首的是诺贝尔兄弟
石油公司，刊本世纪初，诺贝尔兄弟公司控制了俄
国灯用煤油生产的65％左右(注：这可能是 。垄断
的界限)和石油出口的65％左右。
不过垄断并不等干独霸式的 一统天下 。即
使在洛克菲勒极盛时期的美国石油业，在纽约等地
也还有一批炼油商，它们从独立生产商手中采购原
油，运输原油，加工后销售油品，并有少量出口。
至于在油气上游，即石油天然气的勘探和开采领域，
标准石油公司所占的份额最高也没超过30％一
35％，大部分的石油是由独立生产商勘探和生产出
来的。然而原油不是最终商品，未经加工的原油没
有多少用处——除了直接给锅炉当燃料。洛氏垄断
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第 7 卷主~3 攘 罩在革石泊经济 1999年 6 月
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摘要 世界届海工业140年的主展庭程充满了垄断与反垄新约斗争 e 回顾这一过
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业的垄断在很大程度上促进了生产力传发展;是蜀品渔业约吉由竞争有其独尊约环
境和条件;在届海工业均部，领域不坷，垄断与竞争约程度也不离;在经济全球化崎今
天，我国届洁工业的变争对手主要录自国玲.如何认识和处理好垄断与竞争锦关单，
需要;二生深;主立旦旦吐勇史研究做苟，茹;如往史
垄搔与反垄重重.是我医经济体和U&革.也是
我医石融工业改革中的一个重大理论部题.国有企
业一统天下、金鱼之间没有竞争.这是计划经济体
事IT的一个通病e 反对垄醋，提倡竞争，总部来讲.
是市场经济体制改革必须要摒决的问题，然雨.究
竟怎样看待垄断?是不是所有的行业.或一个行业
所有的发展阶段，或一个行业中病有的部门〈小行
金〉都应该一律打破垄新呢?提倡竞争.又是谁跟
在竞争?这些都是懂得认真奇深入地般以研究幸亏e
一切从实标出发，对具体问题作具体分析，这是乌
克思主义的灵魂8 本文试盟主A系统地恶颜世界石恼
王业 140年的发展历程中，探求能够反理些事理医规律
栓的东蜀，来回答上述问题。
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从1859年算起，世界石油工盘走过了 l咽年发
巍历程.整个发展过程中充满了垄黯与反垄獗的斗
争。总起来说，大致上可分为三个不同豹阶法.第
一个阶段，从IS82年到1911年.郎fJ.标准石汹公司
黯体为结束标志的阶段中，在占世界石油产量95'4
左右的美俄两个国家里，分别形成了一家公司对本
国石榕王业刻垄摄.第三个阶段，从本世纪20年代
到70年代缸，形成了美歌七大石汹公琵对资本主义
世界石油工业的寡头垄额.第三个阶段.是从70年
代以来在绝大部分石她生产国乃至一部分石油消费
国国内形成熟国家石榕公司对李医石油工业购垄睽
性经营，
46.
第一阶段大体上是在1882-1911年期 fjjJ 0 世
界〈也是美国)石t童工业发端于 IS5望年德霍克在宾夕
兹尼壶的石抽溪旁钻成柿第一口福井o IS70年，约
翰. D. 洛克菲勒ftlJ立了标准石格公司. IS82年他
组成了世界石油王业史上的第一争垄睽组织标准石
油托拉斯，据有必家公司。到 19世纪"年代中细、
标准石憾托拉斯控制了美医石油产品〈主要是灯照
煤油〉生产和销售的900/0左右，控极了石油管道运
输剑85%左右.控制了原如生产的200/0-30%. 也
控制7世界石泊市场俗糠的80% -850/0.. 这是真正
副垄露露.不仅是在当时世界第一大产榕国国内的垄
哥、面旦是世界堡的垄颤。
与此罔量才. 1872年何塞拜疆〈当时藕渺皇俄国〉
幸亏己摩汹医技人开发.到 19世纪费8年代中缀，在这
里也形成了相当程度的垄醋，为蓄的是法贝尔兄第
石油公司嘈到本世纪韧.诺贝尔兄弟公司控制了俄
吕灯用煤撞生产约650/0左右〈注这可能是锺垄巅'
前界限)和石油出口街垂5%左右。
不过垄源并不等于强露式的 E一统天下'. ilIl
使在洛克菲勒极噩时恕的美雷石副业，在纽约等地
也还有一批炼油离，它们从独立生产离手中采购原
油，运输原擒，加工后销售抽品.并有少量出口，
至于在搞气上带.uP石油天然气的岱祭祀开菜领攘，
标准石恼公司展占的份握最离也没超过30%-
35%.大部分购石油是由独立生产离勘探和生产出
来韵，然而漂泊不是最终商品.未经加工捻累泊没
有多少愿处 涂了直接给祭护当燃料，播民垄颐
世界石油史上的垄断与反垄断
了炼油和销售，就迫使大多数石油生产商不得不按
标准石油公司的收购价卖给它，因而他就掌握和控
制了原油和石油产品的价格。控制市场价格，这是
垄断的最重要标志之一。
标准石油公司在美国国内的垄断，受到各方
面广泛的谴责，在美国的西部和南部——如得克萨
斯 ，有一段时间标准石油托拉斯披视为 “不受欢迎
的公司”，而洛克菲勒本人也并不希望搞一统天下。
1901年得克萨斯纺锤顶大油田投产后，一下子诞生
了好几个未来标准石油公司的有力竞争者，其中包
括后来 “石油七姊妹 中的德士古和海薄石油两大
公司。此外，加利福尼亚石油业的兴起也造就 了一
批标准石油公司的竞争者。事实上，到1911年标准
石油公司被强夸解散时，它在美国国内的垄断地位
已经有相当程度的削弱，炼油业务(它的主要业务
领域)的控制率大体上已降到65％左右，而原油生
产的控制率还要低得多。
在 国际上，由于巴库石油的滚滚而来(注：
1899～1901年，以俄罗斯的巴库为主要产地所产的
石油产量曾超过美国，超过世界石油总产量的一半。
后来由于政治动乱等原因而遂步下降)，再加上欧
洲 罗马尼亚的石油 ，亚洲印度尼西亚(当时属荷属
东印度)和缅甸的石油，使得标准石油公司在世界
市场上的霸主地位不仅受到沙俄诺贝尔兄弟公司和
法国罗斯柴尔德家族结盟的挑战，还受判英国壳牌
运输贸易公司和皇家荷兰石油公司(这两家公司
1907年合并为皇家荷兰／壳牌集团)的挑战。
191i年标准石油公司的解体和19i 7年俄国十
月革帝的爆发．终结了世界石油工业的第一个垄断
时期。
在美国国内，尽管标准石油公司已经分裂为
34家独立经营的公司，但是以新泽西标准石油公司
(令埃克森公司)为首的几家地区性标准石油公司，
如纽约标准石油公司和真空石油公司(它们后来合
并为索可尼一真空石油公司，即夸奠比尔公司)，加
利福尼亚标准石油公司(夸雪佛龙公司)，印第安纳
标准石油公司(夸阿莫科公司)等，长时期内仍然沿
用 标准石油 的名称，而且相互联系紧密，彼此
在原定的活动范围内开展经营大约有十几年之久-
本世纪初和20年 代活跃在国际市场上的美 国
公司主要是新泽西标准石油公司和纽约标准石油公
司，前者以欧洲为主，后者以亚洲为主(尤其是原
印度斯坦，包括令印度 、巴基斯坦和盂加拉等国，
加上新加坡等)。同它们针锋相对的公司一家是皇
家荷兰／壳牌集团，它主要依靠在印尼自采自销的
石油及贩卖包括巴库石油在内的俄国石油。另一家
是1909年在波斯(夸伊朗)起家的英波石油公司(令
英国石油公司)。美国两家公司同欧洲两家公司之
阃的争斗十分激 ，发生过两场世界范围的油价战，
两败俱伤。于是 在1928年8月，首先是壳牌集团．
英渡石油公司和新泽西标准石油公司3大巨头在英
国阿克纳卡里堡达成 。停战协定 ，瓜分世界市场
势力范围(各家的份额保持1928年的状况)，并且商
定以海薄石油公司的得克萨斯原油售价作为世界原
油价格，从而宣告了世界石油市场上新的垄断的形
成。此后，又有一些美国石油公司参加了阿克纳卡
里协定，参与对世界市场的分割和共同控制，从而
形成了若干家企业的联台垄断，即 寡头垄断”。
判第二次世界大战结束时 这一寡头垄断表
现为七大石油跨国公司的 集体垄断”。意大利埃
尼集团创始人马太伊称 它们是 石油七姊妹 也
有作家称它们是七条 “石油大鳄 。它们是美国的
埃克森公司 皇家荷兰／壳牌集团、美国的莫比尔
公司 英 国石油公 司(BP) 美国的蒜士古公司
雪佛龙公司和海薄石油公司。1963年时，七大公司
控制了资本主义世界原油生产的82％，炼油能力的
65％，石油贸易量的62％。当时 几乎所有的主要
产油国(除北美外)的石油，都在它们的控制之下。
这一世界性的寡头垄断一直持续到1973年 ，延续了
45年之久。
这一时期中，在 共产主义 世界的 。社会
主义 阵营 ，石油工业完全由国家控制和垄断，没
有私人经营，也不许外国公司介人。
即便在资本主义世界，也不是 铁板一块 。
1922年，阿根廷在世界上第一个成立国家石油公司，
实行国家石油公司对本国石油工业的垄断经营 。
1938年，墨西哥实行了石油工业国有化，槛收了垒
部石油公司的资产(后来进行了补偿)，成立了国家
石油公司，对本国石油工业进行从上游判下游的垒
部垄断经营。
第二次世界 大战结束后，在 日本和西欧、北
美一些石油消费量大的发达国家形成了一股建立国
家石油公司的潮流。其直接的．嘻f因是二次世界大战
说明了石油这种能源的巨大战略价值．而且战后马
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世界石油史上的垄辙与反垄醺
了悠施和销售，就迫使大多数石油生产商不得不锥
标准石油公司的收购价卖给它，西而他就掌握和控
制了原榕和石涵产品的价格e 控制市场价格，这是
垄断揭最重要标志之
标准石油公司在美医屋内约垄颤，受到各方
面广泛的油费，在美雷古生西部和南部一一刻得克萨
斯，有一段时翅标准石油托拉盖章被li\为"不受政边
的公司而洛克菲勒本人也并不希望搞一统天下，
1901年得克萨斯纺锺顶大油回技产后，一下子诞生
7好几个未来标准石撞公司的有力竞争者，其中包
括后来"石油七姊妹·中的德士古和海湾石油两大
公司.此外，却科福尼亚石袖金的兴起也造就了一
批标准石油公司的竞争者.事实上，到 1911年标准
石浊公司被强令解散肘，它在美医医内的垄断地位
已经在相当程度的照弱，炼1由金务〈它的主要业务
领竣〉的控制率大体上己海到65o/~左右，而原福生
产的控制率还要低得多.
在医际上，由于己痒石泊的漳攘雨来〈注:
1899-1901年，以俄罗搔豹己库为主要产地所产的
石榴产量曾越过美匾，超过世界石油总产量部一字，
后来由于政治动乱等原医而逐步下海)，再加上欧
洲罗马尼亚拉石袖.亚爵i邱度尼西歪(当时属草草属
东印度〉和缅甸的石油，锺得标准石袖公司在世界
市场上的霸主地位不仅受到沙俄诺贝尔兄弟公司和
挂国罗援柴尔德塞族结盟约巍巍 1辜受到英国壳牌
运输贸易公司和皇辈荷兰石福公司〈这两家公毒
1907年合并为皇家荷兰/壳牌集留〉的挑巍.
1911年标准石油公司的解体和1917年镇医十
月革命的爆发.终结了世界石泊王盘部第一个垄醺
时期.
在美国屋内，尽管标准石油公司已经分裂为
34襄跑立经营约公司，但是以新泽i!!î标准石恼公司
〈今埃克森公司〉为蓄的几家地区性标准石她公司，
如纽约标准石油公司和真空石池公司〈它们后来合
并为素可尼一真空石油公司.郎今莫比尔公司)，加
拿l福尼亚标准石被公司〈今雪佛龙公司)，印第安纳
标准石搞公司〈今阿莫科公司}等，长对黛内仍然沿
用"标准石袖"的名称，而且相互联系紧犁，彼此
在原定的活动范画内开展经营大约有十几年之久.
本世纪初和20年代活跃在国际市场上的美国
公司主要是薪辛辛西标准石油公司和纽约标准石漏公
司，前者以欧洲为主.后者以亚洲为主〈尤其是原
印度斯坦，包括今印度、巴基斯坦和孟加拉等昌、
加上新加被等). I"l它们给锋相对的公司一家是皇
家荷兰/完碑集团‘它主要依靠在印尼自采自筒的
石治反贩卖包括巴库石油在内韵俄医石泌.另一辈
是 1909年在远新〈今伊部}起家部英法石治公司〈今
英画石汹公司).美国两家公琵同欧洲到草公司之
祠的争斗十分激烈，发生过两场世界范园的油价巍，
两败俱伤.于是 z 在1928年8月，首先是壳牌集组.
英主主石撞公司租新泽西标准石汹公司3大亘头在英
国阿克鲁智卡里堡达成‘停战惨寇瓜分世界市场
势力范图〈各~部份额保持1928年的状况)，并且商
定以海湾石油公司自写得克萨斯皇军涵售价作为世界原
油价格，从而宣告了世界石油市场上新部垄断的形
成事此后.又有一些美医石油公司参加了同克给卡
里路定，参与对世界市场部分割草自共商控祠，从而
形成了若干家金鱼的联合垄断，郎‘寡头垄断'事
到第二次世界大战结束时，这一寡头垄断表
现为七大石榕踌国公司的"集体垄霸气意大利埃
尼集困创始人马太伊称它们是"石油七炼妹'毫也
有作家称它们是七条钻石油大舞飞它们是美国的
埃克奉公司冒皇重E荷兰/完神集团.美00 1'(.]莫比尔
公司.英国石谧公司(BP)，美国的幢士古公司，
雪佛龙公司和海湾石榕公司. 1963年树，七大公司
控制了资本主义世界原榕生产前820/...炼油能力的
65% ，石抽贸易量豹62%. 当纣，几乎所有的主要
产油国(徐北美外}约石油，都在它们的控制之下，
这一世界性的寡头垄断一直持续到 1973年，延结了
45年之久.
这一时跟中，在"共产主义'世界约"社会
主义'阵营，石油王业完全由国家控稿和垄断，没
有私人经营，也不许外屋公司介入，
即使在资本主义世界，也不是"敏被一块
1922年，到根廷在世界上第一个成立国寰石油公司，
实行国家石恼公琵黯本雷石袖王业的垄黯经营.
1938年，墨西哥实行了石拢工业固有化，注i挠了全
部石袖公司豹资产〈后来进行了补偿)，威主了国家
石油公司，对丰罢石陆工业进行从上楼主理下游钩全
部垄断经营.
第二次世界大巍结素后，在 B 本秘i!!î欧、北
美一些石油消费量大的发达犀家形成了一握建立国
家石油公司酶端流.其直接的露西是二次世界大战
说葫了石抱这种黎巍的巨大战籍价值.而豆战后马
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第 7卷第 3期 国际石油经济 1999年 6月
歇尔计划导致的廉价石油滚滚而来，迅速改变了这
些 国家的能源结构 ，石油成为各发达国家最重要的
能源，石油的用途渗人到人们经济和社会生括的各
个方面。这样，各发达国家都意识到，如此重要的
能源供应，如果完全控制在美、英资本手中，对国
家安全会是巨大的威胁。意大利议会经过三年的辩
论，通过了法案，成立了国家石油公司埃尼集团，
以确保意大利的能源供应。在此前后，奥地利、芬
兰等也先后成立了国家石油公司。
另一次发达 国家建立国家石油公司的浪潮发生
在1973年第一次石油危机之后。中东战争引发的第
一 次石油危机，对发达资本主义国家形成了强大冲
击，使它们看刊了过分依赣中东石油的危险，于是
下决心成立国家石油公司。其中英国、挪威和加拿
大等国成立国家石油公司是为了开发本国石油天然
气资源，掌握本国石油工业的自主权：而日本成立
国家石油公司(日本石油公团)主要是为了支持本国
私人企业刊海外开发油气资源 ，井在国内建立国家
石油储备。从根本上来说，这些发达国家国家石油
公司的建立乃是为了反对 “七姊妹 的世界性垄断。
战后出现井逐步高涨起来的民族解放运动在
石油业上的反映，是发展中国家产油国如火如荼的
石油工业国有化运动。战后的第一次石油国有化冲
击发生在伊朗。1952年4fl间，以摩萨台为首的民
族主义势力在人民群众的支持下推翻了国王，之后，
议会通过决议实行国有化政策，成立国家石油公司，
接管了英伊石油公司(即原英波石油公司和后来的
英国石油公司) 美国为了挤进中东，乘此英国髑
霉之机 ，同英国勾结，先是对伊朗进行封锁，禁止
石油公司购买伊朗石油；继而策动军事政变，颠覆
了摩萨台政权，以英国石油公司交出60％权益为代
价，组成英美石油联台财团，重新控制了对伊朗石
油工业的经营权和销售权，仅保留了伊朗名义上的
所有权。然而，发展中产油国的石油国有化运动却
一 发不可收拾。197o年，上一年革命成功的卡扎菲
政权在利比亚发动了对 “七姊妹 的第二次冲击，
以西方石油公司为突破口，迫使在利比亚的5家外
国石油公司不得不同意增加纳税和提高石油标价。
这一下成了 “多米诺骨牌 1973年2月，伊拉克宣
布石油工业国有化，伊朗接管石油工业经营权。
1973年lO月，阿拉伯产油国运用石油武器支援埃及、
教利亚反对以色列的战争，对美国、日本、西欧国
· 4雹 ·
家实施禁运，压产，井单方面决定把沙特基准原油
标价从3．01l美元／桶提高到5．119美元／桶。从此 ，
世界石油市场原油价格决定权从 七姊妹 手中转
刊欧佩克(即1 960年9月成立的石油输出国组织)手
中。接着，欧佩克各成员国纷纷实现了石油工业国
有化，井成立了国家石油公司。这样，“七姊妹”
对发展中国家原油生产的控制被完全打破，对世界
石油工业的垄断也从此结束。
到l975年，“七姊妹 在资本主义世界石油生
产中的控制率下降到了3O％(主要局限在美国 加
拿大等非欧佩克国家)，对资本主义世界炼油能力
的控制率降刊了47％，对资本主义世界石油贸易的
控制率下降到45％。
l990年苏联解体以后，东欧和独联体的20多
个国家相继建立起自己的国家石油公司。
发达国家的国家石油公司、发展中产油国及
其他发展中国家的国家石油公司．东欧和独联体国
家的国家石油公司，到目前大约已有8O多寰。它们
在反对 七姊妹 的垄断中诞生和成长起来 ，又形
成了对本国石油工业的国家垄断。不过这种国家垄
断的程度是各不相同。
发达国家国家石油公司的垄断主要在上游．
国家石油公司享有政府的特权去勘探和开发奉冒油
气资源．在下游，原先 七姊妹 在这些冒束设立
的炼油厂和销售体系，并没有(也不可能)都被国家
石油公司买过去。侧如，意大利国家石油公司垄断
的首先是渡河各地地区，后来是垒国的油气勘探、
开采，井垄断了天然气进121和分配，但是在石油产
品市场上它的份额并不大。
发展 中国家实现石油工业 国有化 ，把外国公
司的油气田、炼油厂等接收过来，让国家石油公司
去经营。这些国家民族资本薄弱，科学技术落后，
没有可能在国家石油公司之外形成其他有一定实力
的石油民族资本(只有少数拉美国家形成了一些私
人石油公司)，因此，国家独家控制和经营是不可
避免的磐然过程。而且，由于多年来外国公司在这
些国家中作成作福 ，引起了民众的仇恨 ，在国有化
时，国家大都采取 扫地出门 的办法，从上游到
下游把外国石油公司一古脑儿接收过来，排斥了同
它们的台作(只有少数几个国家采取 了簦订服务合
同、留用外国公司人员帮助经营的做珐)。后来的
事实证明，由于石油工业已成为资金和技术密集的
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第 7卷第 3 期 雷际石泌经济 I锦9年岳另
歇尔计划导致的襄份石油攘滚而来，迅速改变了这
些国家自智能源结构，石油成为各爱运圈家最重要的
事E源鄂石榕的用途掺入到人们经济和社会生活的各
+方葱。这荐，各发边国家都意识到，如此重要的
能源供应，如果完全控跟在美、英资本手中弯对画
家安全会是巨大的威胁。意大事Ut立全经过三年的辩
论.通过了捺案弯成立了匮家石油公司埃尼集函，
以稳保意大利的能源供应.在此前后，奥地利、芬
兰等也先后成立了国家石油公司，
另一次发达国家建立匿家石抽公司的浪潮发生
在1973年第一次石摘危棍之后.中东战争引发的第
一次石油危棍嘈~发达资本主义画家形成了强大冷
击，使t们看费了过去云依酿中东石摘自号危险事于是
下决心成立墨家石汹公司.其中美国、挪威和加拿
大等噩成立墨家石汹公司是为了开发本匿石油天然
气资摄电掌握丰田石治工业的自主权，而日本成立
国家石摘公司(1'1 本石油公理)主要是为了支持本国
私人企业费海外开发福气资源弓芬在匿内建立国家
石汹错备。从根本主来说咱这些发埠医家画家石油
公司前建立乃是为了反砖"七蜂练'的泣异性垄断e
战后出现并逐步荔涨起来的民族第放运动在
石油盘上的反秧，是发展中墨家产油医如火如荼前
石油工业匿有化运动。战后的第一次石梳理有化冲
击发生在伊锻. 1952年4月巍. C).摩萨台为首的民
族主义势力在人民群众的支持下维翻了雷王，之后，
议会通过决议实行国有化政策鲁成立墨家石撞公司，
接管了英伊石捡公司级PJÔ\英雄石油公司根后来泊
英理石油公司L 美因为了挤进中东、乘此英蜀魏
霉之机，民英国勾结，先是对伊朗进行封镇弯禁止
石拙公司'每买伊刻石泊:继而策动军事政变，颠覆
了重量萨台政权. C).英国石被公司交出ω%权益为代
价.组成英美石油联合财昆、重新控酸了对伊朗石
油工聋的经营权和筒售权唁仅保密了伊串串名义上必
练有权q 然而嘈发展中产油墨的石油国有化运动都
一发不可收拾. 1970年，主一年革命成功的卡扎等
教权在利比亚发动了对祖七姊妹'豹第二次降击，
以jIIj方石油公司为突毒草口，迫使在草IJ比亚的5家外
罢石油公司不得不同意增恕纳税和提高石治标价.
这一下成了监多米诺骨脾气 1973年2另嘈伊拉克宣
布石汹工盘固有位电伊朗接管石油工业经营权-
1973年10月，阿拉伯产撞撞运用石油武器支援埃及、
叙利亚反蒋以色列豹战争，对美型、日本、西欧国
4冒‘
家实施慧运，压产，并单方面决定把沙特基准原汹
标价美元/根提高到美元/榻.从此，
世界石油市场原油价格决定权从·七铸妹'手中籍
窍敬佩克〈即 19岳0年5月成立的石油输出国组织〉手
中b 接着，欧佩克各或员医纷纷实现了石施工业国
有化，并或立了国家石油公司.这样七姊妹'
对发展中画家原油生产的控部被完全有碰，对世界
石泌工业的垄断也从此结束.
到 1975年、‘七瓣妹R 在资本主义世界石油生
产中豹控割率下海裂了30%(主要局限在美国、加
拿大等非欧佩克墨家)，对资本主义世界炼泌能力
的控领事降到了47%. 对资本主义世界石槐贸易豹
控司~J率下降2毒450/...
1990年苏联解体以后，东欧和重量察体豹20多
个雷家相继建立起自己的医家石施公司，
发边国家的国家石洁公司、发展中产油画及
其他发展中国家a\I雷家石槐公司.东欧和强军整体画
家部画家石榕公司，到目前大约已有部多家，它们
在反对届七姊妹'部垄断中诞生和或长越来，又形
成了对本国石被工业的国家垄黯.不过这斡墨家垄
苟言智程度是各不相饲.
发达国家国家石油公司的垄断主要在上游.
雷家石油公司享有政蔚的特权去勘探和开发丰富汹
气资源.在下游.原先·七姊蜂'在这些吕京设立
的炼油厂和销售体系.并没有{也不可能〉都被墨家
石油公司买过去. f睡童自尊意大利国家石油公司垄新
豹首先是法河谷地地区，后来是全富贵智油气勘探、
开采弯并垄断了天然气进口罩盼望事但是在否油产
品市场1:立的份额并不大。
发展中国家实珑石油王业固有化嘈把外蜀公
司抽油气囡、炼油厂等撞收过来，让画家石油公司
去经营。这些医家民族资本薄萄嘈革寻学技术离后，
没有可能在国家石治公司之外形成其他有一定实力
的否泌民族资本〈只有少数拉美国家形成了一些私
人否泌公司L 因此弯国家主皇家控翻翻经营是不可
避免前必然过程.而且‘应于多年来外国公毒在这
些雷家中作威作福.引起了民众前忱蟹，在雷有化
时，国家大部采取"扫地出门"前办法电从1:游到
下游把外国石油公司一古脑儿接敦过来、靠靠斥了伺
t的约合作{只有少数几个墨家采取了整日报务会
屑、留用外国公司人员帮劫经营院教结L 后来部
事实证明唁由于石油工业已成为资金和技术密集约
世界石油史上的垄断与反垄断
产业，经济和技术落后的发展中国家关起门来独自
搞，遇到了越来越多的困难。
80年代后期，英国保守党政府发起了对石油工
业的私有化运动，率先取消了英国国家石油公司，
并卖掉了政府在英国石油公司和英国燃气公司中的
股份。这阵私有化之风首先刮到欧洲国家，欧共体
也对有关国家施加了压力 而欧洲一些国家的国家
石油公司，如意大利的埃尼集团和珐目的埃尔夫
阿奎坦公司等已经羽翼丰满，进人了世界大石油公
司的行列，可足以保障本国的石油供应，再加上石
油工业的垒球化，使这些国家失去了在石油保障方
面的危机感，因此 ，这些国家(包括珐国、意大利、
德国．奥地利和西班牙等国)的政府纷纷出售了在
石油公司中的国有股份，甚至完垒退出 加拿大和
新西兰等也采取了类似的做法 不过，挪威、芬兰及
日本等国家尚无对国家石油公司实行私有化的安
排
私有化之风也吹向发展中国家产油国的国家
石油公司。拉美走在前头，成立国家石油公司最早
的阿报廷步子最快。而亚洲，特别是中东地区各产
油国仍 岿然不动” 阿根廷．巴西 委内瑞拉，
秘鲁、厄瓜多尔等国的私有化，主要是在下游出售
一 些炼油厂或输油管道的资产，允许外国资本来办
炼油厂，摘销售 在上游领域，主要是采取开放政
策，欢迎外资来参与风险勘探或承包经营产量下降
了的老油田，但控制权仍掌握在国家石油公司手中。
这种政策上的变化，看来是对国家垄断的调整和完
善 造夸为止，还没有哪个主要产油国把国家石油
司取消掉的
无论哪个国家的国家石油垄断 ，都是石油
主业”——从油气勘探 开采，刊运输、炼油、
销售领域的垄断。石油工业的另外一半——石油供
应与服务业，从物探．测井、钻井、井下作业，到
建筑安装工程，基奉上不存在国家垄断。事实上，
在国际石油服务市场上，居绝对优势的是西方发达
国家的供应和服务公司，特别是其中少数几家技术
优势明显、实力巨大的大服务公司，而争主要是哈
里伯顿 司．斯伦贝谢公司和贝克体斯公司3大家
的 天下 。发展中国家还无力与之抗黼，市场任
凭它们占领
以上就是 140年石油工业中垄断与反垄断的大
致过程 这个过程并没有结束，今后的发展趋势是
什么，目前还不甚明朗。然而 ，从1997年至夸 ，一
些大跨国石油公司之间的联合与合并，形成了诸如
埃克森一莫比尔公司(Exxon—Mobil Corp)，英国
石油一阿莫科公司(BP Amoco plc；夸年4,q宣布
吞并阿科公司)和皇家荷兰／壳牌集团(Royal
Dutch／Shell Group)这样几个年销售额上千亿美
元的石油新 “巨头 ，它们每家都有2～3亿吨的油
品年销售量 今后还可能再形成若干个这样的 。巨
头” 那么，这是不是意味着世界石油市场上又将
出现新的 “七姊妹 型的寡头垄断呢?
几 点 认 枳
我们通过回顾世界石油工业史上垄断与反垄断
的过程，分析当前的态势，似可得出以下几点认识：
f．垄断是静 发展刭一定阶段的产抽
垄断看来是石油工业发展过程中的客现必然，
是不以人们的主观意志为转移的，垄断正是竞争的
产物。
洛克菲勒的标准石油公司在激烈竞争中，由
于工于心计，严于管理．善于经营，通过兼并 联
合，发挥规模优势，把当时美国几乎90％的炼油业
纳人他的控制之下。这里体现的是优胜劣浊这一市
场经济的规律 这一垄断乃是经营集约化的结果
“七蚌妹 在资本主义世界的 “寡头垄断 也
是激烈的无序竞争的结果。新泽西标准石油公
(即埃克森公司) 皇家荷兰／壳稗集团 英国石油
公司等几家为争夺世界市场，几度展开价格战，打
得两败俱仿，而很多小企业更是因此遭殃 在谁也
吃不了谁的情况下，惟一出路是合作，共同瓜分市
场，相互雏持市场份额，联手规定一个对各家都有
}Ⅱ的价格 这就形成了国际卡特尔。
二次大战后西欧等一批资奉主义国家建立奉
国国家石油公司，乃是为了对付 “七姊妹 对石油
业的垄断和确保本国的石油供应 了0年代一大批发
展中国家产油国建立国家石油公司，乃是为了实行
石油工业国有化，收回和保护本国石油主投，保持
经济独立，发展民族经济 这些发展中国家经济发
展水平低，不可能形成美国那样众多的民族石油资
本家。20年来，这些国家石油公司不仅坚持下来了，
而且获得了发展 ，说明它是适应发展中国家产油国
的国情的，也是颠乎历史期洗的
- 49 ·
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量主界石油史上的垄黯与反垄断
产豆主啥经济和技术落后揭发展中国家关起门来强自
搞.遥药了越来越多的困难e
80年代后期，英雷保守党政府发起了洋石治工
鱼的私有化运动、率先取消了英属国家石油公司，
并卖掉了政府在美医石池公司和英勇燃气公司中部
股份。这萍在高化之风首先刮到欧洲画家，欧共体
也对有关画家施主罢了压力，雨欧费1一些国家的国家
石脑公司、如意大f'll'Ð埃范集团和措昌的埃尔夫，
阿奎垣公司等已经羽翼丰满、进入了世界大石油公
司的行列、可足以保捧本国的石涵供应.再加上石
涵工业豹全董事化.使这些国家失去了在石油保障方
面的危桃晕，因此.这些国家(包括站国、意大利毛
毯犀.奥地和l和西班牙等窑〉的政府纷纷出售了在
石汹公司中的国有股份.甚至完全退出，:IJII拿大和
颤西兰等也采取了类似豹徽兽，不过.攘霞、芬兰及
H卒等居家椅无对国家石榕公司实行在有他的安
辈辈，
革且在他之风也吹向发展中岳重E产涵国的画家
石汹公司.拉美走在前头，成立画家石油公司最早
的阿根廷步于最快.而亚洲，特那是中东地区各产
搞国仍‘菇然不动飞到魏廷.巴西、委内藩拉、
秘鲁、厄瓜多远之等湿的私有化，主要是在下吕串串售
一些炼法厂或输榕管道自由资产嘈允许外国资本来办
炼捡厂咱搞销誓，在上游领峰，主要是采取开放政
策，欢通外资来参与);i!.险勘探或承包经营产量下棒
了的老袖部电但控制权仍掌握在国家石油公司手中 p
这种政策上的变化.看来是对医家垄断的调整和完
善，迄今为止，还没有哪个主要产油田把画家石她
公司取消掉劫.
无论哪个国家约国家石汹垄断.都是石油
"主盘"一一从抽气勘探事开菜，窍运输-炼池、
销售领挚的垄断.石法王业豹另外半一一石iII!供
应与服务业，从物探测井葛钻井、井下作业. fll
建筑安装主程，基本上不存在国家垄眩.事实上，
在医禄石泊DIl务市场上.居绝玲优势豹是西方发法
国家必供应和旅务公司弯辛辛别是其中少数几家技术
优势呢墨、实力巨大约大黯务公司，蒲今主要是哈
里伯醺公司.新伦贝谢公司如贝克休斯公司3大家
的画天下气发展中国家还无力与之抗衡，市场任
凭它们占领，
以上戴是140年石油工盘中垄黯与反垄断的大
致过程弓这个过程并没有结束‘今后的发展趋势是
什么、自由在还不茎明朗唱然而，从1997年歪今
些大跨厘石德公司之阎部联合与合并、形5盖了诸如
埃克森莫比尔公司(Exxon-Mob且 Corp). 英国
石治阿莫科公司(BP Amoco plc，今年4月宣布
吞并阿科公司〉和皇家荷兰/壳牌集囡(Royal
Dutcl三IShell Group)这样几个年销售额上千亿美
元的石油搔"巨头气它们每家都有2-3亿吨的撞
品年销售量，今后还可能再形成若干个这样的刽巨
头飞那么噎这是不是意味着世界石油市场上又将
出现新的‘七姊妹雹莹的寡头垄断呢?
几点认<<
我们追过到颐世界石池王金史上垄重重与反垄断
的过程咱分析当前的态势，似可得出以下几点认识
1. 垄断是竞争发展到-定新毅的产售
垄理需看来是石油王业发展过程中的客现必然.
是不以人们的主观意志为转移的，垄黯正是竞争的
产物.
洛克菲勒豹标准石陆公司在激烈竞争中，由
于主于心汁‘严于管理，善于经营，通过兼并丽联
合电发挥堪模优毒咱把当对美国几乎90%的练植业
纳入他的控刻之下.这里体现的是优胜劣汰这一市
场经济的理籍。这-垄额乃是经营集约化的结果.
"七主事妹'在资本主义世界的"寡头垄断"也
是激烈的无序竞争的结果。童E择jIIj标准石榴公司，
〈部埃克森公司L 皇家荷兰/壳牌集留言英国石险
公司等几家为争夺世界市场.凡度展开价格撞，打
得两败俱仿，西很多小企业更是因此遭殃，在谁也
吃不了谁的情况r. 惟一出路是合作，共凋瓜分市
场，根互维持市场份额，辈辈手巍定一个对各家都在
利的价格噜这就王军成了国惩卡特尔。
二二次大战后西欧等一批资本主义画家建立本
国国家石洁公司，乃是为T对付秘七姊妹'对石酶
!II:钩垄颐和确保本嚣的石油供应. 7号年代一大能发
展中国家产油国建立画家石油公司咱乃是为了实行
石袖工业理有化，收回和保护本国石油主扭，保持
经济独立a 发厦民族经济，这些发震中国家经济发
黑水孚低.不可能形成美型那样众多的民族石恼资
本家. 20年来‘这些画家石油公司不仅坚持下来了，
而豆获得了发展， 1革呢它是适应发展中画家产榕嚣
的医情的.也是脑子历史潮流的，
49 .
第 7卷 第 3期 国际石油经济 1999年 6月
2．从总体■．历史上石油工业的垄断在很大程
度上促进了生产力的发晨
如何看待石油工业的垄断?许多年来，人们
把垄断看作洪水猛兽，十恶不赦。然而，客观地回
颐世界石油工业的历史，应当给垄断以适当的评价。
垄断对石油工业、对各国经济究竟起什么作用?
洛克菲勒的标准石油托拉斯形成于美国石油
工业的初期 。当时，哪里一发现石油，数以千计的
生产商便一拥而上，抢占土地抢打井。于是石油产
量盲目地猛增，大大超过了市场需求(当时的需求
只是灯用煤油)，于是油价猛跌，一大批生产商破
产，油田也由于无序开采而产量下降，油价又复回
升。每发现一个较大的油田，都经历一次这样的循
环。标准石油托拉斯由于控制了90％的炼油能力，
也就控制了市场和价格，在颇大程度上缓和了无序
竞争造成的混乱及其对经济和社会的冲击。而且标
准石油托拉斯凭借雄厚的射力，有力量发展科学技
术。倒如，利马油田发现后，由于原油含硫较高，
加工出的油品有臭味，原油卖不出去，油价低到只
有几美分一桶，在这种情况下，标准石油托拉斯敢
于把油田连同大量库存原油买下来，建立了世界上
第一个石油工业实验室，开发出脱硫工艺，建设了
专门加工利马高碗原油的炼油厂，使利马原油体现
了应有价值。也正因为标准石油托拉斯实力雄厚，
有能力大力开拓海外市场，推动了石油这种能源走
向世界。187o年美国生产原油526万桶，189o年猛
增到4582．4万桶 ，与此同时，石油出口量也从
336．3万桶迅速增长到2321 7万桶。标准石油托拉
斯应该是功不可没的。
“石油七姊妹 在资本主义石油世界的寡头垄
断，一方面固然是对发展中国家资源的大肆掠夺，
政治上建立国中之国，当 “太上皇 ，体现了殖民
主义。但是另一方面，正是由于这七大公司有雄厚
的资本和技术实力，在世界各地找油找气，开发油
气田，建设油气管道和炼油厂，开拓了世界市场。
世界石油产量从1 930年的一亿吨猛增刊1 970年的
23．3tL吨，除了苏联、中国等社会主义 阵营”的
贡献，“石油七姊妹 是起了决定性作用的。
现夸各发展中国家的主要产油国，从7O年代
初实现石油工业国有化以来，在本国经济 技术相
当落后的条件下，把外国资本对石油工业的控制权
收了回来，保障了本国的经济独立；各国家石油公
- 5O
司联合抗争，扭转乾坤，把价格决定权从外国石油
公司手中夺了回来，独立自主地发展石油工业，为
本国赚取了巨额外汇，向政府上缴 了大量利润 ，对
本国经济和社会的发展作出了巨大贡献。
总之，石油工业中的独家垄断也好，资本主
义石油世界的寡头垄断也好，发展中产油国的国家
垄断也好，从总体上来看，应该说是有利于生产力
发展 ，并不是起破坏作用的。
3．羹田石油业的自由竟争有其独特的环境和
条件 ，
世界上反垄断呼 声最高的是美国，世界上最
早形成石油垄断的是美国，控制资本主义世界石油
业寡头垄断的主体是美国，而美国也是第一个向石
油垄断企业开刀的。美国最高法院强夺标准石油公
司解体，形成了几百家石油公司自由竞争的格局．
但是，这种石油业的 自由竞争，是有其独特环境和
土壤的。首先 ，美国实行 捕获 原劓，谁买了土
地，也就买到了这块土地地下资源的所有权。只是
到了2O世纪20年代，政府才把尚未被私人占有的土
地收归政府所有，加年代后才明确大陆架资源归国
家所有。因此，在美国，任何人都可以在私人土地
上找油和采油。其次，美国在南北战争以后联邦政
府的财力才开始增强，此时石油工业已经兴起。到
1911年解体标准石油公司时，美国已经是世界第一
大产油国，本国的石油用不完，可以大量出口。民
族石油工业如此强大，以致已在世界上居优势，当
然不存在成立国家石油公司的必要性。
而对于发展中产油国和其他产油国而言，共
同的一点是宪法规定地下资源属国家所有，因此，
通过建立国家石油公司的方式来控制和经营油气费
源便砸理成章了。而且，这些国家原来的经济和科
技很不发达，国内形不成足够的民族私人资本来发
展石油工业，惟有集中国家的财力，人力和其他力
量，才有可能发展本国石油工业，从而推进经济和
社舍进步。惟有运用国家的力量，才能从外国手中
夺回石油主权，摆脱外国资本的控制和掠夺。显然，
在沙特阿拉伯，委内瑞拉或其他发展中产油国，不可
能形成美国那样的许许多多石油公司的自由竞争。
英．法等国搞石油工业私有化 ，政府从石油
公司中撤出资本，也并没有改变一二家大石油公司
在本国石油业中的相对垄断局面。在英国是英国石
油公司和壳牌集团两大家，在i击国是道达尔公司和
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第 7卷第 3 烧 医际石泊经济 1999年 6 月
2, >>..J慧体雹，历史上右边工业部垄哥在很大程
度上iI避了生产力的发震
皇军俩看待石油工业的垄断?许多年来、人们
把垄断看作注水猛兽，十恶不赦。然而毛客覆地匮
霸世界石油王业的历史，应当给垄新以适当的i丰价8
垄断酵石油王业毛>t各国经济究竟起什么作照?
洛克菲勒豹标准石榕托拉斯形成子美匿石检
工业的初黯e 当时，哪里一发现石袍，数以千计的
生产离便一拥而上，抢占土地检tr井.于是石恼产
量盲吕地猛增，大大超过了市场需求(当时钩需求
只是灯属煤油孔于是袖价猛跌，一大揽生产离破
产，汹吕也由于无序开柔而产量下降，油价又复E主
芳，每发理一个较大的油田哩都经历一次这祥的循
环，标准石油托拉斯囱于控制丁900/0的练拙建力，
也就控部了市场和价格，在重重大程度上经租了无序
竞争造成的混乱及其玲经济租社会的冲击，而E标
准石t盘托拉斯凭错雄厚I!IJ耐力量有力量发晨科学技
求.例如，牵l马汹因发理后军由于原格含辘较藉，
加工出的治品有臭味，皇军油卖不出去.油价低到只
有几美分一捕、在这种情况下，标准石汹托拉斯敢
于把撼B连凋大量库存原始买下来，建立了世界上
第一个石油工业实验室、开发出院魔王艺，建设了
专门加工科马高瘫原榕的练ìIIl厂里使幸IJ马原汹体理
了应有价值，也正因为耘唯石油花拉斯实力雄潭哩
有能乡大力开拓海外市场，推动了石施这种毒草原走
向世界. 1870年美国生产原油526万桶. 1890年猛
渴望l衍万撼，与此同纣，石油出口量也从
万桶远速堪t走到万棒，标准石汹挖拉
斯应读是功不可没的.
弘石汹七姊在幸"在资本主义石油世界的寡头垄
蜀，一方面撞然是琦发展中画家资源的大肆掠夺，
兹插上建立蜀中之国、当提末上皇\体现了殖民
主义e 但是另一方医童正是宿于这七大公司有雄厚
副资本和技术实力.在世界各地找捅我气，开发福
气回.建接站气管道和炼榕厂，开拓了世界市磊.
世界石油产量从1930年的一亿吨猛糟到 1970年的
乙砖，涂了苏联、中昌等社会主义瞌阵营"的
贡献石治七姊妹"是起了决定性作用的.
现今各发展中国家的主要产池嚣，从70年代
初实覆石榕王业国有化以来、在本国经济.往家担
当落后的条件下，把外露资本对石f童工业部控制极
蚀了因来，保棒了本医部经济量也立，各墨家石榴公
50 、
司联合抗争、扭转乾埠，把价格决定权从外国石撞
公司手中夺了回来，主主立自主地发是石油工业，为
本理赚取了巨额外汇电 i向政府上缴了大量利润啥重寺
本国经院和社会I!IJ发展作出了巨大贡献.
总之，石始工业中的独家垄新也好，资本主
义石榴世界豹寡头垄断也好，发震中产油嚣的国家
垄断也好，从总体上来看，应该说是有利于生产力
发展，并不是起破坏作用鹤，
罩，羹固石撞业部自由竞争害其撞籍的董事堤和
条件
量生界上反垄黯呼声最离的是美窟，进界上最
早形成石i民垄断的是美嚣，控制资本主义世界石榕
业寡头垄断始主体是美雷盟丽美国也是第一个向石
汹垄断企业开刀的.美昆是离法院强令标准石油公
司解体，形成了几百家石油公司自由竞争的格局.
但是，这种石油业的自由竞争，是有其独特军事撞在
主攘的，首先，美国实行"捕获'原赂，谁买了土
地.也就买到了这块土地地下资嚣的所有权事只是
到了 20世纪20年代 z 政府才把尚未撞在人占有的土
地收归政府所有.40年代后才明魏大陆架资源妇医
家所有.因此，在美匾，任何人郭可以在私人土地
上我施和采捕。其次嘻美罩在菊花战争以后联邦政
府的财力才开始理强嘻此时石油王业已经兴起，主署
1911年解体标渥石袖公司肘，美国已经是世界第一
大产主自固，本墨副石浊用不完，可以大量出口，民
族石涵王业如此强大，以致己在世界上居优势，当
然不存在成立雷家石捡公司豹必要性，
现对于发展中产油国事副其他产榕望而言，共
同前一点是宪益提定地下资源属画家新有电~此，
通过建立居家石施公司的方式来控制和经营浊气资
源使禀理成章T. 雨11..这些回家原来自告经济租瑛
技很不发达，国内形不成是筝的民族在人资本来发
展石油王业，惟有集中国家始财力、人力和其他力
量.才有可能发裂本国石榕王业，从而推造经济相
社会选步e 住在运用画家的力量，才能从外国手中
夺回石榴主权，摆跑步卡翼资本的控制和掠夺e 显然，
在沙特阿拉伯、委内瑞拉或其他发展中产油厘，不可
吉E形成羹医那样副许资多多石油公司的自由竞争.
英、法等匿攘石泌工业私在化，孩府从石主主
公司中撞出资本军也并没有改变一二家大石油公司
在本国石险业中前相对垄睽局面.在英国是英国石
油公司和壳孵集团两大家，在是道达尔公司帮
世界石油史上的垄断与反垄断
埃尔夫 ’阿奎坦公司两家，在意大利是埃尼集团一
家，它们控制了本国国内石油生产、加工和销售的
大部分 至绝大部分。
4．在石油工业内部．赣域不同．垄断与竞争的
程度也不同
在油气主业方面(指从勘探、开发到炼油和销
售)，石油公司的总趋势是加强上下游一体化，不
断扩大规模 1998年，英国石油公司与阿莫科公司
的结盟，埃克森公司与莫比尔公司的合并，都是巨
型石油企业的超巨型化。而油气服务业(包括物探、
铡井、钻井、井下作业到地面工程建设)，是一个
高度开放、高度竞争的领域1除了个别石油公司有
自己的钻井企业外，世界上(前苏联除外)几乎没有
国营的油气服务公司。
在主业范围内，油气生产国，无论是发展中
国亲还是发达国家，往往保留国家石油公司代表国
家对油气上游实行一定程度的国家垄断，控制外国
公司的进人程度和获利程度。油气上游领域的竞争
主要体现在资源主权国政府对新区勘探或老油田二
次开发进行公开招标，本国公司(包括国家公司)同
外国公司竞标。事实上，不同油气田的经营者，在
各自油气田上勘探或开采，坡此没有多少竞争，而
主权 国国家石油公司通过风险勘探合同、产量分成
合同或服务合同同外国石油公司合作，代表国家在
合同区持般和获取分成油，是为了保证主权国对外
国经营者进行监督，保障国家的主权和权益。
炼油与销售企业直接以商品面向消费者 消
费者希望炼油与销售企业敞开竞争，让消费者多得
实惠。在发达国家，叩使有国家石油公司时，油品
市场也是开放的，国家公司同私人公司、外国公司
在油品市场上相互竞争，国家公司的市场占有丰很
少有超过30％的。发展中国家的产油国对本国石油
公司搞私有化时，往往也从下游开始，允许外国公
司和本国私人公司在本国市场上销售油品，出售部
分经营不善的炼油厂或炼油厂的部分股份。
5、在竖济全球化的今夭．我国石油工业的竞争
对手来自国外
在世界各国的石油工业和石油公司中，竞争
是两个或两个 上不同所有者(或其集团)之间的竞
争。例如，壳牌集团和埃克森公司之间的竞争，斯
伦贝谢同哈里伯顿两大服务公司之间的竞争，私营
国际大石油公司向国家石油公司之间的竞争等，它
们之间的竞争是不同资产所有者之间的竞争。至干
壳牌集团或埃克森公司，或哈里伯顿公司，它们尽
管很大，其内部也不存在各子公司之间的相互竞争。
在市场经济下，需要的是集结自己的力量，形成拳
头，去同剐人竞争
发展中国家的产油大国，有的把石油和天热
气分成两寰，有的把石油和石油化工分成两家，其
目的是为了便于专业化的经营管理，而不是叫它们
之间互相竞争。在如今这个垒球化的世界里，国家
石油公司的竞争对手是大的私营跨国石油公司和别
国的国家石油公司。
俄罗斯在苏联解体以后大力推进私有化，把
一 个完整的石油工业分解为15家上下游一体化的石
油公司，据说目的也是为了自由竞争。然而俄罗斯
石油工业有两点值得注意：第一，它在解体成多家
的同时大踏步地搞私有化，国家在各石油公司的控
股比例已经低干4O％，而
比例。各公司的股份大量上市，还吸收了外国股本，
所以它们已非同一 。大老板 。第= ，石油工业分
解成十几京公司后，石油产量连年大幅度下滑，
1998年有所回升，1999年景况又不抄 15家公司中
只有2-3家境况较好，其余都很困难。然而，没有
分解、保持了 一统天下 的俄罗斯天然气公司的
境况却要好得多。1998年韧以来，俄石油公司中已
酝酿和发生了多起合并事件。可见，俄分解石油工
业的做法值得反思。
委内瑞拉对石油工业实施国有化并成立国家
石油公司以后 ，在相当长的时 间里保持了总公司下
面三个地区性一体化石油公司的相互竞争。1998年
委内瑞拉国家石油公司进行改组 ，取消了三家一体
化公司，改为在总公司下设几家专业子公司。这也
从另一侧面说明一个 大老板 下面几家一体化公
司之间相互竞争并非良簧。在世界石油工业垒球化
的今天，各国石油公司都在国际市场上面对激烈的
竞争，每个国家的石油业都力求结合成强有力的
。航空母舰 ， 增强竞争力，去经受大风大浪。
总之 ，在经济垒球化的今天．我国石油工业的
竞争对手来自国外。如何认识和处理好垄断与竞争
的关系，需要认真、深人地加以研究。
收稿 日期 ：1 999年5月I 9日
特 约稿# ：末建军
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世婴石油史上的垄断与反垄黯
埃尔夫 同奎垣公司两家，在意大利是埃尼集屈
家，它们控制了本匿屋内石治生产2 掘工和镑售量生
大部分以至绝大部分.
4 在右边工业内部 I 领罐不同辈断与竞争IY-J
程度也不用
在油气主业方面(察从勘探、开发垂j炼榕和销
售)，石油公司IY-J总趋势是加强上下游一体化，不
断扩大规模o J998年，英国石撞公司与阿莫蒋公需
的结盟，埃克森公司与莫比尔公司的合井，都是巨
型石油企业的起巨型化.布袖气服务业〈包摇物努、
攫井、钻井、井下作业到地噩工程建设)，是 J个
高度开放、高度竞争的领辘，除了l' jjlJ石油公司有
吉己的钻井金鱼外，世界上〈前苏联除外}凡孚没有
国营的浊气耀务公司.
在主业范酒肉，油气生产蜀，无论是发展中
墨家还是发达国家，往往保留居家石汹公司代表菌
家E幸福气上滋实行一定程度的国家垄断，控审j外画
公司的进入程度和获和程度.油气上游领模的竞争
主要体现在费露主权吕政府对藏区勘探或老榕医三
次开发进行公开招标.本国公司〈包括画家公司}属
外屋公司竟标.事实上，不同油气恒的经营者，在
各自撞气EB上勘探或开采.彼此没有多少竞争，而
主权医画家石油公司通过风险勘探合同、产量分成
合同或耀务合嗣同外画石袖公司合作，代表居家在
合同区持毅和获取分成泊，是为了保证主权国对外
国经营者进行监督 ， Ð目撮画家的主权和技益.
炼擒与销善企业直接!;主藕品面向消费者.消
费者希望练;由与镶售企业敞开竞争.让消费者多得
实惠，在发达画室. up徒有画家石油公司尉， i自品
市场也是开放的，匿家公司属私人公司、外国公司
在泊品市场上相互竞争，国家公司的市场占有率很
少有超过30%的.发展中国家的产搞建对李医石站
公司搞私有位时噎往往也从下撞开始，充许外医公
司和本理私人公司在本国布法上鳞售沽品，出售部
分经营不善的练汹厂或练泊厂的部分重量份.
旦在经济全球佳的今天，我噩石油工擎的竞争
对手来噩噩外
在世界各国约石治工业和石油公司中电竞争
是两个或两个以上不羁现有者(或其集团)之{昌的竞
争.织部，壳牌集团和埃克森公司之阔的竞争，量哥
伦员说商在告里{自顿离大服务公司之蜒的竞争.私营
画际大石油公司同匿家石袖公司之隐约竞争等.它
衍之榕的竞争是不同资产所有者之i酶的竞争.至于
壳牌集屈或接克森公司，或将里få顿公司.它们尽
管很大，其内部也不存在各子公司之阔的梧互竞争.
在市场经济下，需要的是集结自己的力量，形成拳
头，去民到人竞争，
发展中屋家的产涵大国.有的把石油事天然
气分成两家，有的把石拙和石油化工分成两家，其
自购是为了便手专业化部经营管理，而不是同它们
之部互梧竞争.在如今这个垒球化都世界里.医家
石恼公司IY-J竞争对手是大的私营跨医石油公司和魏
窑的医家石油公司.
锻罗斯在苏东解体以后大力推进事且有位，把
→个完整的石剖工业分董事为J5家上下游一体化的石
袖公司，缉说目前也是为了自由竞争.量鲁吉司俄罗斯
石油工业有两点懂得注意第一，也在解体成多家
韵同时大踏步地搞私杏花，国家在各石油公司的控
鼓比偶已经辈革于4归队而且还打算进一步降低控般
比例.各公司的股份大量上市电还貌也7外星重量本，
所以它们已非同一"大老狂第二，石涵工量分
解或十几家公司后，石;由产量连年大幅襄下滑，
199&年有所回升， J势暨年景虱又不妙. J5家公司中
只有2-3家密配较好.其余都很困难.然雨，没有
分解、保持了丛一统天下到的俄罗斯天然气公司的
镜况却要好得多 o 1998年却以来，由量石油公司中已
酝酿和发生了多起合并事件.哥觅./Il分解石榕工
业酶徽怯值得反思.
委内瑞拉jf石汹工业实施屋有化并成立医家
石涵公司以后，在相当长街时阀里保持了总公司下
蜀三个地区性一体化石撼公司的裙互竞争. 199&年
委内瑞拉国家石汹公司进行改组，取消了三家一体
化公司，~为在品公司下没几家专业子公司.这也
从另一儒面说明一个"大老板. T露几家一体化公
司之i再梧互竞争并非良策.在世界石搞工业垒球化
的今天.各画石搞公司都在商际市场上i!ii对擎割的
竞争，每个层家的石油鱼都为求结合成强有方的
a能空母魏~J.增强竞争力，去经受大量L大模.
总之，在经挤垒球化的今夭，我里石涵工业的
竞争对手来自国外.如何认织和处理好垄断与竞争
的关系.需要认真、深入地细以跻究.
收越国期 1999年3月陪 E
特约缉毒事:幸Z童年
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