各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市港口“十二五”发展规划》印发你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○一二年七月十二日
目 录
前 言……………………………………………………………（1）
第一章 “十一五”港口发展现状及评价
第一节 港口基本情况………………………………………（4）
第二节 “十一五”港口发展综合评价……………………（5）
第二章 “十二五”港口发展形势及需求
第一节 “十二五”港口发展面临的形势…………………（11）
第二节 “十二五”港口吞吐量及船型预测………………（16）
第三章 “十二五”港口发展思路与目标
第一节 港口发展定位………………………………………（23）
第二节 港口布局……………………………………………（23）
第三节 港口发展思路………………………………………（25）
第四节 港口发展目标………………………………………（26）
第四章 “十二五”港口发展重点
第一节 “十二五”港口基础设施建设重点………………（28）
第二节 “十二五”主要作业区集疏运规划………………（34）
第三节 “十二五”港口信息化和支持保障系统发展规划
……………………………………………………（37）
第四节 “十二五”港口安全管理工作重点………………（39）
第五节 “十二五”安庆市长江支流航运发展思路………（40）
第五章 规划实施效果及保障措施
第一节 规划实施效果………………………………………（42）
第二节 保障措施……………………………………………（43）
附表1：安庆市港口“十二五”发展主要指标表………（46）
附表2：“十二五”安庆港基础设施建设项目汇总表………（47）
附表3：“十二五”安庆港主要作业区集疏运规划项目
汇总表……………………………………………（50）
附表4：“十二五”安庆港支持保障系统建设项目汇总表…（51）
附图1：皖江城市带承接产业转移示范区规划示意图
…………………………………………………（52）
附图2：安庆港对外交通及沿江四大港区示意图……（53）
附图3：安庆市沿江产业园区示意图…………………（54）
附图4：“十二五”安庆港重点基础设施建设项目
示意图………………………………………（55）
附图5：中心港区重点建设项目示意图………………（56）
附图6：宿松港区重点建设项目示意图………………（57）
附图7：望江港区重点建设项目示意图………………（58）
附图8：枞阳港区重点建设项目示意图………………（59）
附图9：中心港区主要作业区集疏运规划示意图……（60）
附图10：宿松港区、望江港区主要作业区集疏运规划
示意图………………………………………（61）
附图11：枞阳港区主要作业区集疏运规划示意图…（62）
前 言
一、规划背景
2010年8月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议要求力争用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。会议提出，要加快长江干线航道系统治理，要加快内河主要港口和部分地区重要港口港区建设，加快船舶运力结构调整，优化船舶运输组织，提高水运科技与管理水平，构建航道、港口、船舶和支持保障系统协调发展、运转高效的内河水运体系，要加快建设长江干线现代化水上安全监管和应急救助体系，强化重点水域和危险品运输、滚装运输、水上客运、渡运的安全监管和治安防控能力建设，保障内河水运平安运行，要完善水运、公路、铁路、航空、管道等多种运输方式优势互补的一体化运输体系，带动流域经济社会发展。“十二五”时期是我省全面建设小康社会，发展低碳经济，加快经济发展方式转变的关键时期，也是加快推进现代交通运输业发展，加快交通运输结构调整、转变发展方式、向现代服务业转型的战略机遇期。
安徽省政府相继出台了《安徽省人民政府关于加强水运基础设施建设和管理加快水运发展的通知》（皖政〔2008〕109号）和《安徽省人民政府关于加快交通运输基础设施建设的意见》（皖政〔2010〕44号）。安庆港位于长江黄金水道的皖江经济带，紧邻经济发达的长江三角洲地区，区位优势明显，是全国内河主要港口和国家一类开放口岸，是长江黄金水道联系东、西部地区重要的运输枢纽，是安徽省、安庆市外向型经济发展和沿江产业布局的重要依托。为进一步落实国务院常务会议精神，抓住国家实施中部崛起战略和皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，科学指导“十二五”期安庆市港口发展，特在《安徽省水运“十二五”发展规划》的基础上，编制《安庆市港口“十二五”发展规划》。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，大力实施“以港兴市”的总体战略。按照“率先发展、科学发展、和谐发展”的总体要求和“港城一体、多种运输方式一体、港区互动、跨江联动”的总体思路，围绕“构建综合交通运输体系和建设区域性中心枢纽港口”的总体目标，落实“以法兴港、规划兴港、产业兴港、开放兴港、服务兴港、人才兴港”六大举措，科学规划，合理布局，优化结构，加快以码头为重点的港口基础设施建设，大力提高港口通过能力；加速以港口物流为重点的现代运输服务业发展，大力提升水运服务水平；加强以港口公共服务和安全监管为重点的行业管理，大力提升行业管理信息化水平，努力形成以港口建设带动临港产业发展、以临港产业发展推进港口建设的良性互动局面，为安庆经济全面转型、加速崛起、富民强市提供有力保障。
三、规划原则
1.坚持科学发展，可持续发展
遵循科学发展原则，以市场为导向，深化改革，统筹规划，加大投入和建设力度，强化科学管理，切实提升安庆港的服务质量和效益；遵循可持续发展原则，坚持“统筹规划、深水深用、浅水浅用、合理开发、有效保护”利用岸线资源、促进节能减排、提高运输服务效率，走资源节约、环境友好的发展道路。
2.符合经济社会发展战略要求
规划既要解决目前制约经济发展的交通问题，也要与未来社会经济发展相适应，更要对皖江城市带承接产业转移示范区建设起到积极推动作用。
3.与相关规划相互衔接
港口发展规划涉及面广，规划坚持与已有的港口规划、过江通道规划、土地规划、产业布局、园区规划、岸线规划、综合交通规划相互衔接，以构建和谐的港口发展格局。
4.构建综合交通运输体系
港口规划要注重与公路、铁路、管道等其它运输方式的有效衔接，努力构建布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的综合交通运输体系。
5.发展现代运输服务业
在注重港口基础设施建设的同时，还要注重依靠港口物流中心建设、信息化建设等不断提高港口管理和服务水平，提升安庆港运输系统的运营效率，发展现代运输服务业。
四、规划范围及目标年
规划范围：安庆港长江干流中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区。
基准年：2010年；
目标年：2015年。
第一章“十一五”港口发展现状及评价
第一节 港口基本情况
一、地理位置
安庆港是全国内河主要港口，国家一类开放口岸，所在的安庆市位于安徽西南部，长江下游北岸，皖、鄂、赣三省交界处，东、南临长江，与铜陵市、池州市和江西省九江市相邻；西与湖北省黄冈市英山、蕲春、黄梅县毗连，北与芜湖市无为县，合肥市庐江县和六安市舒城、霍山县接壤。安庆港是安徽省境内长江北岸的深水良港，皖西南及临近地区内外贸物资进出的门户。
二、长江岸线资源现状
安庆港长江水域港界上界皖鄂交界处宿松县叶家湾，下界枞阳县与无为县交界处普济圩，长江岸线全长247公里，约占长江安徽段北岸的61%，其中适宜建港岸线105公里（深水岸线70公里）。根据交通部〔2004〕第5号《关于发布港口深水岸线标准的公告》，安庆长江岸线具体评价情况见表（附后）。
三、港口布局
根据2008年6月颁布实施的《安庆港总体规划》，安庆港长江干流划分为中心、宿松、望江、枞阳四个港区。
四、港口基础设施
安庆港使用水陆域总面积为万平方米，其中陆域面积万平方米，水域面积万平方米；港口生产使用自然岸线长17042米。
第二节 “十一五”港口发展综合评价
安庆市港口发展取得了一定的成绩，港口吞吐量快速增长，港口规划和基础设施建设稳步推进，港口在安庆市经济社会发展中起到不可替代的作用，同时也面临着明显的问题和困难。
一、“十一五”港口发展特点
1.港口吞吐量快速增长
安庆港货物吞吐量整体呈现快速增长趋势，从2005年的万吨增长到2010年的万吨，年均增长%。集装箱吞吐量有2005年的7490TEU增长到2010年的14700TEU，年均增长%。
安庆港历年吞吐量情况汇总表
指标
单位
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
货物吞吐量
万吨
集装箱吞吐量
TEU
9015
7088
7490
/
/
/
12076
14700
2.港口规划和港口基础设施建设稳步推进
安庆市高度重视港口规划工作，完成了《安庆港总体规划》和五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝散货物流基地、长风铁水联运综合物流基地以及皖河口综合作业区的控制性详细规划的编制工作，其中《安庆港总体规划》已经于2008年6月5日获得批复。《安庆港总体规划》是指导安庆港发展与建设、有效保护和合理利用港口岸线资源的依据。三大物流基地及皖河口综合作业区的控制性详细规划的编制和出台将为促进港口可持续发展提供重要依据，也将为加快安庆市港口物流中心的形成、完善安庆市投资环境，实现港口、产业和城市协调发展发挥重要指导作用。
安庆市稳步推进港口基础设施建设，开工建设马窝港区一期工程等港口建设，已经建成5000吨级泊位5个，3000吨级泊位1个，1000吨级泊位1个，500吨级泊位2个；5万吨级以下船舶建造泊位8个，舾装泊位5个，万吨级以下船舶建造泊位3个，5000吨级以下船舶建造泊位12个，总投资亿元。
3.港口法制建设加快推进
《港口法》颁布实施后，市委市政府即时出台了《关于进一步加快港口发展的若干意见》，提出了“以港兴市”的战略决策。“十一五”期间，《安庆市港口管理办法（暂行）》、《安庆市港口岸线管理暂行办法》、《安庆市简易小码头登记备案管理办法（暂行）》相继出台，《安庆港口章程》于2009年对外发布，这些章程、法规的颁布实施，对于安庆港发展具有重要的作用和意义。
4.港口投融资渠道不断拓宽，建设经营主体趋于多元化
安庆港建设与发展过程中一个突出特点是交通、货主、各类企业公司等共同参与港口的开发建设与经营。一些企业依水建厂，同步建设企业自用码头，进行企业原材料和产成品运输。如安庆石化、海螺水泥两家大型企业集团及其下属公司，每年通过自建码头进出的货物已成为港口吞吐量的主要部分。这种多主体、多渠道的投资建设和经营方式，加快了港口建设步伐，有力地促进了安庆港的发展。
5.积极推进港口物流发展
安庆注重港口物流业的发展，重点开展五里庙、长风、马窝三个物流基地码头建设，积极推进港口物流产业发展。
二、“十一五”港口发展存在的问题
1.港口基础设施落后，整体发展水平较低
安庆港共有生产用泊位134个，其中1000吨级以下的泊位共81个，占%，3000吨级及以上的泊位共18个，只占%，且大多数是简易码头，等级低，机械化泊位少，泊位结构有待优化，且没有形成规模效应，集约化程度有待提高，不适应现代港口发展要求。
2.港口基础设施不能满足未来发展的需求
目前，安庆港货物总体通过能力为4638万吨，据预测2015年吞吐量将达到7000万吨，2020年达到1亿吨，因此存在港口基础设施不能满足未来发展需求的问题，应该加快港口基础设施建设。
3.岸线资源开发程度较低，港口资源优势没有得到充分发挥
安庆港有深水岸线70公里，大部分都处于未开发状态。在长江干线，安庆港是个深水良港，自然条件较好，很多岸线适合于建设深水泊位，但由于规划、协调不够，存在深水浅用现象，使得有限优质资源被浪费，港口资源优势没有得到充分发挥。
4.集疏运能力不足，制约港口发展
目前，安庆港集疏运主要依靠公路，各港区均有公路与城乡路网连通，但是老城区港区后方即是城市街道，货物集疏运对城市干扰较大；五里庙作为安庆港目前主要的货运作业区，进出港区道路等级低，且与城市干道交叉，互相影响。随着安庆港吞吐量的不断增加，集疏运能力不足问题突显。
5.港口物流体系有待进一步完善
现代物流是市场经济高度发展的必然产物，港口以其自身特有的港口物流系统成为综合物流链中的一个节点。港口以其大进大出的集疏运能力和在物流网络中的组织作用，成为现代物流业的主导和重点内容。目前，安庆港尚无铁路进入港区，疏港道路也不完善，与中央要求的水、公、铁优势互补、一体化运输体系相比差距较大，安庆港要适应现代物流要求，应加快相关软硬件建设，发展港口物流园区，促进港口物流中心的形成，才能充分发挥港口的综合服务功能。
6.长江支流及内湖港口开发建设滞后
安庆市河湖众多，水域面积广阔，内湖的港口、航道均未开发建设，在一定程度上制约了腹地经济发展。应该尽快开展长江支流和内湖航道、港口建设。
安庆市长江港口岸线资源评价表
序
号
岸线段
所在河段
长度
(km)
位 置
类（级）别
宜建
泊位
备 注
一
深水岸线
1
王家洲
上下三号河段
周家湾～套口
深水Ⅰ类，B级岸线3公里、C级2公里
中型及中小型
2
华阳下段
马当河段
华阳码头至周屋
深水Ⅰ类，B级、C级岸级各2公里
中型及中小型
已利用500m
3
湖东段
东流河段
老虎口下2 km
深水Ⅱ类，C级岸线
中小型
4
六合圩～三益圩
官洲河段
漳湖闸上4 km至漳湖闸下7 km
深水Ⅰ类，B级6公里、C级5公里
中型及中小型
5
安庆城区段
安庆河段
沟儿口闸～龙狮桥
深水Ⅰ类，B级岸线
中型
已利用500m
6
马窝段
安庆河段
丁家村～钱江嘴
深水Ⅱ类，B级岸线6公里、C级4公里
中型及中小型
部分已利用
7
鸭儿沟段
太子矶河段
鸭儿沟闸上2km～下1km
深水Ⅰ类，B级岸线
中型
8
枞阳下段
太子矶河段
长河船闸～幕旗山闸
深水Ⅱ类，Ｃ级岸线
中小型
已利用
9
大砥含段
贵池河段
新开沟～马船沟
深水Ⅰ类，A级岸线
大、中型
已利用600m
10
老洲头
大通河段
虎墩河口～章坝
深水Ⅰ类，A级岸线４公里、B级８公里
大、中型
11
红杨上段
铜陵河段
铜陵大桥下～
深水Ⅰ类，Ｂ级岸线
中型
二
非深水岸线
1
汇口段
张家洲河段
汇口～八里江口
非深水Ⅱ类
已利用1km
2
小孤山段
上下三号河段
套口～小孤山
非深水Ⅰ类
已利用150m
3
华阳上段
马当河段
华阳码头上 km～
非深水Ⅱ类
4
广成圩段
官洲河段
西江出口～广成圩
非深水Ⅰ类
5
沙漠洲段
安庆河段
皖河口～石化化工码头
非深水Ⅰ类
已利用
6
任家店段
安庆河段
龙狮桥～王家墩
非深水Ⅰ类
7
枞阳上段
太子矶河段
罗塘～长河船闸
非深水Ⅱ类
已利用
8
大砥含上段
贵池河段
谭家沟～新开沟
非深水Ⅰ类
9
桂家坝段
贵池河段
桂家坝小轮码头上2km、下1km
非深水Ⅱ类
已利用
10
红杨下段
铜陵河段
红杨下～ km
非深水Ⅰ类
三
合 计
“十一五”安庆港基础设施建设项目汇总表
序号
港区
项目名称
建设规模及内容
完成投资
（亿元）
建设时间
1
中心港区
马窝港区一期工程
5000吨级散货泊位2个，设计年通过能力394万吨
2006-2008
2
中心港区
五里庙港区三期工程
5000吨级集装箱专用泊位1个，设计年通过能力14万TEU
2004-2006
3
中心港区
五里庙18号码头改扩建工程
5000吨级（兼万吨级）多用途泊位1个，设计年通过能力30万吨
2009-2010
4
中心港区
长风港区一期工程
5000吨级件杂货泊位2个，设计年通过能力131万吨
2009-2012
5
望江港区
华阳港储货运码头一期工程
1000吨级件杂货泊位1个，设计年通过能力80万吨
2009年竣工
6
枞阳港区
枞阳海螺码头三期工程
5000吨级泊位1个，3000吨级泊位1个，设计年通过能力300万吨
2007-2009
7
枞阳港区
枞稳水运码头工程
500吨级泊位1个
2006年竣工
8
枞阳港区
成林水运码头工程
500吨级泊位1个
9
枞阳港区
枞阳修造船项目
包括东方造船项目、舟洋船舶制造项目、泰航船舶加工项目、帆华船舶加工项目、江杰船舶修造项目。
合
计
总投资亿元，已经建设5000吨级泊位5个，3000吨级泊位1个，1000吨级泊位1个,500吨级泊位2个，5万吨级以下船舶建造泊位8个，舾装泊位5个，万吨级以下船舶建造泊位3个，5000吨级以下船舶建造泊位12个。
第一章 “十二五”港口发展形势及需求
第一节 “十二五”港口发展面临的形势
一、经济社会发展形势
1.安庆港腹地范围
安庆港位于长江下游北岸的安徽省安庆市,经济腹地广阔。直接经济腹地为安庆市(含一市七县)、六安市以及合肥庐江、池州东至等地区;间接经济腹地为安徽省的合肥、江西、湖北等部分地区。
2.腹地经济社会发展形势
（1）安庆市
“十二五”期，安庆市将坚持工业化城镇化“双轮驱动”，大力实施工业强市、三产兴市、创新推动、园区带动、城乡统筹、和谐发展战略，推动经济社会又好又快发展。把安庆建设成为全国重要石化和轻纺产业基地、区域中心城市和现代化历史文化名城、承接产业转移示范区和城乡统筹实践区。
“十二五”安庆市经济社会发展的主要目标
指 标
2010年完成
2015年目标
年均增长（%）
地区生产总值（当年价，亿元）
988
力争2300
>13（可比价）
财政收入（亿元）
力争300
>17
固定资产投资（亿元）
809
2467
25
城镇化率（%）
42
≥50
进出口总额（亿美元）
25
城市登记失业率（%）
<
<6
五年城镇新增就业（万人）
25
产业发展方面：加快产业优化升级，推进新型工业化进程。把做大做强支柱产业与培育发展新兴产业结合起来，新增一批百亿企业，建成若干千亿产业，全面推进新型工业化进程。到2015年,规模以上工业企业实现销售收入3000亿元以上，年销售收入过百亿的企业3-5家，其中，过400亿的企业1家。实施三产兴市战略，促进服务业跨越式发展。
安庆市“十二五”产业发展规划表
产业类型
主导产业
发展目标
支柱产业
石油化工、轻工纺织、机械与装备制造、新型建材。
到2015年，率先建成石油化工千亿产业，力争把纺织服装、机械与装备制造业打造成千亿产业。
战略性新兴产业
新材料、新能源、节能环保、电子信息、生物医药、高端装备制造。
到2015年，战略性新兴产业产值达500亿元，形成若干支撑安庆未来发展新的优势产业。
现代服务业
物流、金融、科技信息、商务、旅游、创意服务业等。
坚持现代服务业与先进制造业协同发展，大力发展生产服务业和生活服务业，积极培育新兴服务业态，促进服务业跨越式发展。
（2）六安市
六安市已形成了粮油加工、纺织、机械、建材、医药化工等行业为主的经济骨架。出口产品以羽绒及其制品、轻纺产品、机电五金产品以及农副产品为主，销往美国、日本、东盟以及东欧、西亚和非洲市场。六安境内已发现矿藏40多种，探明储量30多种。
（3）庐江县
庐江基本形成了机械、化工、建材、建筑、轻纺、矿山开采、粮油加工、酿造等主要行业。
（4）东至县
东至县基本形成了纺织业、机械制造业、化工业、建材业以及粮、油、棉等农副产品加工业等五大行业。
二、承接产业转移示范区建设形势
2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略，这是迄今为止全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划，也是安徽省首个国家级规划，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中明确指出推进沿江发展轴六市依托长江黄金水道和良好的岸线资源，发挥产业各具特色、互补性强、联系紧密的优势，大力发展主导产业，积极培育产业集群，形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。推进皖江沿岸的安庆市、池州市、铜陵市利用皖江沿岸承载空间大的优势，在长江沿岸建设承接产业转移集中区。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中明确指出统筹规划皖江岸线资源利用和港口布局，调整优化沿江港口结构，把芜湖建成皖江城市带重要的航运枢纽，形成以芜（湖）马（鞍山）组合港、安庆港为地区性中心港的现代化港口群，推进物流配套体系建设，提高服务大型临港产业的能力。大力发展港口物流，依托芜湖港、合肥港、马鞍山港、安庆港、池州港发展区域性物流中心。建设合肥、芜湖、安庆、铜陵、池州、马鞍山综合交通枢纽，积极推进铁路、公路、港口等多种方式统筹布局的货运枢纽站场和物流中心建设。
《皖江城市带承接产业转移示范区规划》给安庆港带来了巨大发展机遇。
三、综合交通运输体系发展形势
综合运输体系是各种运输方式在现代经济条件下共同组成的布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的运行系统和服务系统。发展综合运输体系，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率，是交通运输部门的重要职责，也是交通运输部门的重要任务。
《安徽省人民政府关于加快发展交通运输业的若干意见》提出：安徽将加快构建综合交通运输体系，以高速公路、航线航班和快速铁路为主，构建综合交通运输网主骨架，畅通省内机场、火车站、汽车站和主要港口等运输枢纽的连接，调整优化各类交通网络的规模、容量，实现各种运输方式之间的快速中转、无缝衔接和旅客零换乘。“十二五”时期，将是我省综合交通运输体系的加速形成时期。
安庆市作为安徽省综合交通主要枢纽之一，“十二五”期，面临着发展综合交通运输体系的关键时期，安庆港作为长江黄金水道的主要港口，面临着重要的发展机遇。
四、低碳经济发展形势
应对气候变化，现已成为世界各国重要的经济、社会乃至政治议题。应对气候变化的挑战，减轻温室气体排放，国际共识是走低碳化发展道路，即着力发展低碳经济。2007年《中国应对气候变化国家方案》发布后，低碳经济被列入中国的发展议程。交通运输业作为耗能大户，在低碳交通体系建设中肩负着重要使命，水运作为一种低碳、节能的绿色交通运输方式，面临着巨大的发展机遇。
五、资源节约型、环境友好型交通运输发展形势
节约资源、保护环境是我国的基本国策，也是发展现代交通运输业的重要内容。发展资源节约型、环境友好型水路运输，必须调整水路交通基础设施结构，充分发挥水路运输运能大、占地少、能耗低、污染小的比较优势；统筹区域港口群协调发展，拓展港口服务功能；进一步完善专业化码头设施，大力发展公用码头；加强老港区功能调整和技术改造。发展资源节约型、环境友好型水路运输，必须调整水路运输业结构，大力发展现代海运服务业，提高海运服务贸易能力，拓展国际物流业务，增强国际竞争力；拓展水上客运服务功能，发展水上旅游客运及相关服务业；进一步引导港航企业规模化发展、集约化经营。发展资源节约型、环境友好型水路运输，必须促进综合运输体系建设，按照“宜水则水、宜陆则陆”的原则，优化交通运输资源配置，加强运输通道和综合交通枢纽建设，大力发展多式联运，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。安庆港作为内河主要港口之一，应紧紧抓住发展机遇，围绕资源节约型、环境友好型交通运输发展要求，积极开展安庆港建设工作。
第二节 “十二五”港口吞吐量及船型预测
港口吞吐量与腹地经济发展水平、产业布局等密切相关，在分析吞吐量和GDP以及固定资产投资等历史数据关系的基础上,采用回归分析、时间序列等预测模型进行安庆港吞吐量总量预测，根据产业布局、经济发展趋势等实际情况，结合港航部门及专家分析，确定安庆港吞吐量发展水平，并进行分港区、分货种吞吐量预测。在分析航道、运输船舶发展趋势基础上，预测到港船型。
一、港口吞吐量总量预测
预测2015年为7000万吨，与2010年相比，年均增长20%；2020年为1亿吨，与2015年相比，年均增长%。
二、分类吞吐量预测
1.主要货类吞吐量预测
（1）煤炭
根据安徽省能源的总体规划，今后一个时期，安庆地区需求的煤炭，50%以上将来自于长江上游云贵川或下游海进江及裕溪口的煤炭。预计2015年煤炭吞吐量1200万吨；2020年煤炭吞吐量2000万吨。
（2）石油及其制品
中石化建设了沿江原油管道，但由于管道能力的限制，安庆原油部分调入量仍然要依靠水运。成品油部分由管道输送往合肥及皖北地区，铁路、公路分流和本地消化一部分，其余仍由水运出口至鄂赣江浙等地。近年来，安庆市大力发展石油、化工产业，未来石油及制品吞吐量将大幅度提高。
预计港口吞吐量2015年为700万吨，2020年为900万吨。
（3）金属矿石
安庆市矿产资源丰富，2009年安庆港金属矿石吞吐量达到74万吨，“十二五”期间安庆港腹地内矿石开采量将迅猛增长，运输量相应有较大增长。预计水运出口量2015年为200万吨；2020年为250万吨。
（4）钢铁
“十二五”期间，安庆市造船和汽车配件产业将有较大发展，另外基础设施建设也将继续推进，安庆地区需调入大量钢铁，预计钢铁水运进口量2015年为125万吨；2020年为200万吨。
（5）矿建材料
随着安庆基础设施建设的不断开展，矿建材料需要大量运进，另外安庆优质的江砂也将保持一定的开采量，2009年矿建材料吞吐量为1065万吨，其中砂为912万吨。
预计2015年矿建材料吞吐量为2100万吨；2020年为2500万吨。
（6）水泥
“十二五”期间，以海螺集团为主的水泥生产企业将加大投资力度，扩建、新建水泥熟料生产规模，届时将有大量水泥熟料（散装）和成品水运出口，运输量将有迅猛增加。预计2015年水运量为2300万吨；2020年水运出口量达3000万吨。
（7）木材
进口的原木主要来自江西等地，出口主要是外贸木制品。预测木材吞吐量2015年5万吨，2020年10万吨。
（8）非金属矿石
安庆市开采的非金属矿石主要有石灰石、白云石、磷矿石等，大部分销往沿江钢厂、水泥厂，部分外贸出口。预计非金属矿石吞吐量2015年为100万吨；2020年为300万吨。
（9）化肥
主要是出口石化化肥厂生产的化肥，预计2015年出口为50万吨；2020年出口为80万吨。
（10）盐
腹地盐的需求主要来自工业用盐和民用盐，随着腹地经济社会的发展，需求量日益增加。预测盐吞吐量2015年为5万吨；2020年为10万吨。
（11）粮食
安庆是全国商品粮基地之一，由于食品结构变化，以及沿江国家粮库的布局和建设，每年都有一定量的粮食调入调出，预计2015年为10万吨；2020年为20万吨。
（12）机械设备电器
随着工业化的发展，设备的维护改造和产品输出，机械设备电器的水运量将有较大增加。预测机械设备电器吞吐量2015年15万吨；2020年25万吨。
（13）化工原料及制品
安庆市是石油化工基地，“十二五”期间，随着安庆市化工园区的建设力度不断加强，化工原料进口及制品出口将不断增长。预计港口吞吐量2015年120万吨；2020年达400万吨。
（14）轻工医药产品
2009年轻工医药产品吞吐量为万吨，预测2015年吞吐量为10万吨；2020年30万吨。
（15）农林牧渔产品
安庆市是农林牧渔产品主要输出地，随着农副产品加工产业的不断发展，未来10年安庆港农林牧渔产品将有较大幅度的提高。预计2015年吞吐量为30万吨；2020年150万吨。
（16）其他
其他类货物，发展趋势增长较快，预计2015年为30万吨，2020年增至125万吨。
2.集装箱吞吐量
近年来，由于安庆地区加快了开发开放的步伐，外向型经济发展迅速，外贸适箱货增多、集装箱化率逐步提高，集装箱运输越来越受到重视，安庆港外贸集装箱运量急剧增长，进入飞跃发展阶段。主要货种为：大理石、机械设备、食品、装潢材料、化纤产品、纺织品、工艺品、皮革及服装、农副产品等。在我国经济高速增长的带动下，区域间优势产品互补交流不断加强，内贸集装箱运输将得到发展。长江航运内贸集装箱化程度将迅速上升，内贸集装箱运量的增长幅度也会较高。
参考《安徽省水运“十二五”发展规划》的研究成果，安庆港集装箱吞吐量预测为：2015年12万TEU，2020年20万TEU。
3.旅客吞吐量预测
安徽省是旅游大省，其旅游产业发展战略目标是年吸引游客量在500万至1000万人次以上，旅游年总收入达到120亿元人民币。
安庆地处黄山、庐山、九华山等风景名胜区的几何中心，且历史悠久，人文荟萃，山、水、岩、洞俱全，古迹甚多。有国家级旅游胜地天柱山，各具特色的浮山、小孤山、白崖寨、花亭湖、司空山、明堂山、大龙山等自然风景区。
随着经济社会的不断发展，人民的生活水平不断提高，旅游人数不断增加。2009年，安庆市大力发展旅游产业，全年接待国内外游客万人次，实现旅游总收入亿元，分别增长%和%，位居全省前列。
预计港口旅游客运吞吐量：2015年为8万人次；2020年12万人次。
安庆港各规划水平年客货吞吐量预测汇总表
单位：万吨、万TEU、万人次
序号
分 类
2015年
2020年
合 计
进 口
出 口
合 计
进 口
出 口
一
货物吞吐量
7000
2772
4228
10000
4402
5598
1
煤炭
1200
1000
200
2000
1800
200
2
石油及制品
700
200
500
900
150
750
3
金属矿石
200
120
80
250
150
100
4
钢铁
125
110
15
200
150
50
5
矿物建材
2100
800
1300
2500
900
1600
6
水泥（熟料及成品）
2300
300
2000
3000
500
2500
7
木材
5
1
4
10
2
8
8
非金属矿石
100
90
10
300
250
50
9
化肥及农药
50
10
40
80
20
60
10
盐
5
5
0
10
10
0
11
粮食
10
6
4
20
10
10
12
机械设备电器
15
10
5
25
15
10
13
化工原料及制品
120
100
20
400
330
70
14
轻工医药产品
10
5
5
30
15
15
15
农林牧渔产品
30
5
25
150
20
130
16
其他
30
10
20
125
80
45
二
集装箱箱量
12
2
10
20
5
15
三
旅游客运吞吐量
8
4
4
12
6
6
四、船型发展预测
2009年5月，《长江干线航道总体规划纲要》（简称《纲要》）正式获得国务院同意。根据安庆港吞吐量及主要货类的预测，考虑航道条件和国内外船型发展趋势，结合《安庆港总体规划》，推荐的规划船型如下：
规 划 代 表 船 型 表
类别
船舶吨级
(DWT)
总长
（m）
型宽
（m）
型深
（m）
吃水
（m）
散货
10000吨级
江海轮
136
21
10000吨级新型江海直达船
153
20
5000江海轮
115
5000
109
19
3000
96
16
7
4
1000
85
1000
油品
5000
110
15
3000
88
件杂货
10000吨级
江海轮
114
20
5000江海轮
109
21
5000
112
19
3000
75
16
多用途
12000吨江海船
128
集装箱
1000TEU江海船
160
21
500TEU江海船
120
300TEU内河船
110
200TEU内河船
90
客船
1000
3000
5000
第三章“十二五”港口发展思路与目标
第一节 港口发展定位
安庆港位于长江黄金水道的皖江经济带，紧邻经济发达的长江三角洲地区，区位优势明显，是全国内河主要港口和国家一类开放口岸，是长江黄金水道联系东、西部地区重要的运输枢纽,是安徽省、安庆市外向型经济发展和沿江产业布局的重要依托。随着中部崛起战略和皖江城市带承接产业转移战略的实施，安庆港将发展成为长江中下游以能源、原材料和集装箱运输为主，兼顾旅游客运,具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港开发、现代物流、商贸旅游等功能的区域综合性枢纽港口。
第二节 港口布局
安庆港长江干流主要包括中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区。
一、中心港区
中心港区主要位于主城区范围内，是安庆港的核心港区，主要包括东城区作业区、旅游客运码头作业区、皖河口作业区、皖河农场作业区。
东城区作业区主要包括五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝物流基地、长风铁水联运综合物流基地，发展成为具有保税功能的现代综合物流基地。
旅游客运码头作业区位于老城区，发展成为旅游客运服务中心。
皖河口作业区位于城市西部，主要为周边园区服务。
皖河农场作业区位于皖河农场附近，主要发展成为农副产品加工作业区。
二、宿松港区
宿松港区包括汇口作业区、王家洲作业区和小孤山旅游作业区，是以原材料、矿建材料运输和旅游客运为主的港区。
汇口作业区主要为当地矿建材料、农产品提供运输服务。
王家洲作业区主要为临江产业园区提供运输服务，并逐步发展成为宿松县港口物流中心。
小孤山旅游作业区主要发展旅游客运服务。
三、望江港区
望江港区主要包括华阳作业区、雷池作业区、漳湖作业区。
华阳作业区主要为临江产业园区提供运输服务，并逐步发展成为望江县港口物流中心。
雷池作业区主要发展为望江县石油、化工产业基地。
漳湖作业区为望江预留的深水岸线，适时开发建设。
四、枞阳港区
枞阳港区包括山作业区、小港作业区、桂家坝作业区和老洲作业区、红杨作业区。山作业区主要为周边产业园区及物资提供运输服务。
小港作业区主要为当地工厂、企业和城镇人民生活服务。
桂家坝作业区主要为当地农资和农副产品提供运输服务。
老洲作业区主要为产业转移集中区提供运输服务，并逐步发展成为枞阳港口物流园区。
红杨作业区主要发展成为枞阳县石油、化工产业基地。
第三节 港口发展思路
一、总体思路
按照立足大交通、建设大港口、发展大物流、服务大产业、推进大跨越的总要求和港城一体，多种运输方式为一体，港区互动，跨江联动的思路，做到科学规划、合理布局、优化结构，提升发展水平和服务能力，努力形成以港口建设带动临港产业发展，以临港产业发展推进港口建设，从而服务和带动区域经济综合发展的良性互动，实现安庆港又好又快发展。
二、具体思路
1.中心港区
整合五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝物流基地、长风铁水联运综合物流基地，加快发展成为具有保税功能的现代综合物流基地；加快建设老城区旅游客运中心、皖河口作业区和石门湖作业区，适时发展皖河农场作业区。
2.宿松港区
依托产业转移和临江产业园的开发，加快以王家洲作业区为龙头的沿江港口建设；依托宿松县丰富的旅游资源，加快小孤山旅游客运码头建设。
3.望江港区
充分发挥望东长江大桥的区位优势，依托产业转移、桥港经济开发区、雷池化学工业园，加快建设华阳作业区、雷池作业区。适时开发建设漳湖作业区。
4.枞阳港区
加快发展 山作业区、老洲作业区，建设三大港口运输码头，打造枞阳现代物流产业带；注重造船业持续稳定发展，建设大型造船项目，打造枞阳沿江船舶制造业集群。
第四节 港口发展目标
一、总体目标
依托皖江城市带承接产业转移示范区建设，用五到十年的时间，着力打造“一主”（中心港区）、“两翼”（枞阳港区、望江和宿松港区）、“四大港区”（中心港区、枞阳港区、望江港区、宿松港区）、“九大作业区”（东城区作业区、老城区旅游客运作业区、皖河口作业区、皖河农场作业区、 山作业区、老洲作业区、华阳作业区、王家洲作业区等），将安庆港建设成为皖西南、长江中下游北岸集多种运输方式为一体，布局合理、功能完善、服务高效、环境和谐的区域性中心枢纽港口。到“十二五”期末，安庆港货物通过能力达到7500万吨，集装箱通过能力达到15万TEU，旅游客运通过能力达到12万人次。
二、具体指标
1.港口基础设施建设取得全面突破。5000-10000吨级泊位达到23个，1000吨级及以上泊位达到97个，通过能力达到7500万吨、15万TEU、12万人次。“十二五”期间累计完成港口基础设施建设总投资约亿元。
2.临港物流体系初步形成。形成以五里庙外贸集装箱综合物流基地为中心的临港物流体系。
3.港口集疏运能力显著增强。适时开展主要作业区港口集疏运道路的新建和升级改造，积极推进铁水联运、公水联运综合运输体系建设。
4.港口信息化建设稳步推进。建设物流指挥中心1处，建设港口视频监控系统一套。港口支持保障系统建设总投资估算亿元。
5.港口安全保障能力显著提高。百万吨货物吞吐量生产安全事故死亡率为%以下。
第四章 “十二五”港口发展重点
第一节 “十二五”港口基础设施建设重点
“十二五”是安庆港大建设大发展的重要机遇期，综合考虑“十二五”期经济社会发展形势及皖江城市带承接产业转移示范区建设形势，规划共建设（含“十一五”跨“十二五”项目、“十二五”开工并完成项目、“十二五”跨“十三五”项目）集装箱物流基地1个，锚地3个，千吨级及以上货运泊位59个，客运泊位2个，新增通过能力为5000万吨以上、12万人次。港口基础设施建设总投资亿元，其中，“十一五”已完成投资约亿元，“十二五”完成投资约亿元，“十三五”续建完成投资约亿元。
一、中心港区
1.五里庙外贸集装箱综合物流基地工程
本工程主要建设安庆港口物流基地，包括物流信息系统、进出口报关系统、仓储堆场、配送运输系统及其它生产和辅助生产设施等。投资估算亿元。
2.长风铁水联运综合物流基地一、二期工程
长风铁水联运综合物流基地一期工程建设5000吨级件杂货泊位2个及相关配套设施。设计年综合通过能力130万吨，投资估算亿元，“十一五”已完成投资亿元。
风铁水联运综合物流基地二期工程建设5000-10000吨级通用泊位2个及相关配套设施，并适时建设铁路专用线。设计年综合通过能力200万吨，投资估算亿元。
3.长风作业区综合码头工程
长风作业区综合码头工程建设5000-10000吨级煤炭等散货进出口泊位7个及相关配套设施。设计年综合通过能力2000万吨，投资估算9亿元。
4.马窝物流基地一期工程
马窝物流基地一期工程建设5000吨级件散货泊位2个及相关配套设施，设计年综合通过能力394万吨。投资估算亿元，“十一五”已完成投资亿元。“十二五”期间完成一期工程建设任务。
5.安庆方兴综合码头工程
本工程位于安庆电厂附近，主要承担安庆电厂的货物进出口，拟建设5000-10000吨级通用泊位2个，设计年综合通过能力600万吨，投资匡算5亿元。
6.安庆港旅游客运码头恢复工程
本项目位于安庆市老城区，工程建设3000-5000吨级客运泊位1个及配套设施。设计年综合通过能力8万人次，投资估算亿元。
7.安庆市皖河口作业区码头工程
本项目位于皖河口作业区，作业区主要承担化学工业园区及皖河口周边产业园区货物进出口，作业区陆域空间充足。拟建设3000-10000吨级泊位10个及配套设施。投资估算亿元。
8.海口镇码头工程
本项目位于长江官洲水道左岸，皖河口上游7公里左右。本项目实施是腹地内企业发展的需要，为物流企业发展提供了交通运输保障,工程建设1000-3000吨级泊位2个及配套设施。投资估算亿元。
9.凤凰作业区码头工程
安庆市化学工业区主要包括凤凰片区和山口片区，该码头工程主要服务于凤凰片区内石油化工企业的原材料及产品的运输。本工程建设1000吨级泊位8个及配套设施，投资估算亿元。
10.石门湖作业区公用码头工程
石门湖位于安庆市区西缘，怀宁县与安庆市区交界处长江北岸。沿湖四周有安庆市大观、宜秀两区及怀宁县。腹地矿产资源丰富，品种多、储量大，且主要沿石门湖附近分布。近年来，石门湖腹地工矿企业发展迅速，通过招商引资，已有多家大中型企业落户石门湖周边地区，主要有铜陵上峰水泥集团、海螺水泥、上海特种钢厂、上海铸造工业城、安庆玻璃等。随着腹地地方经济的发展，运输需求也不断增长，尤其是大宗货物的运输需求,迫切需要提升石门湖航道等级，建设港口物流基地，综合开发石门湖航运，推动地方经济可持续发展。本工程建设1000吨级泊位8个（5个散货出口泊位和2个散货进口泊位，1个件杂货出口泊位）及配套设施。投资估算亿元。
11.安庆长江航道综合码头
本项目位于马窝作业区，建设1000吨级泊位1个及配套设施。本码头主要作为航道处工作人员和船员的生产、生活基地，航道处辖区内的船艇、标灯、小型标志配件日常保养、小修、补给存放场所。投资估算为亿元。
12.长风锚地工程
长风锚地工程是发展长风铁水联运综合物流基地的必要保障。本工程建设面积为万平方米，设计通过能力为1100艘次/年。设计船型为2000吨驳船组成的2万吨级船队、5000吨级江海轮兼顾万吨江海轮。投资估算亿元，分期实施。
二、宿松港区
1.王家洲作业区码头一期工程
本工程建设5000吨级通用泊位2个及配套设施。工程投资估算为2亿元。
2.小孤山旅游客运码头工程
本工程建设1000-3000吨级客运泊位1个及配套设施。投资估算亿元。
3.汇口作业区码头工程
目前，宿松县汇口作业区码头多为简易码头，主要承担砂石、木材等货物运输，为促进当地经济发展，整合港口资源，在汇口规划建设1000-3000吨级泊位4个。投资估算1亿元。
4.王家洲锚地工程
本工程建设面积为600×240平方米，年锚泊能力为400万吨。江轮锚地设计代表船型为：2000吨级、3000吨级及10000吨级船队；海轮锚地设计代表船型为5000吨级海轮。投资估算为亿元。
三、望江港区
1.华阳作业区码头工程
项目位于华阳作业区，本项目是促进望江县经济发展的需要，是发展桥港经济开发区和促进企业发展的需要。共建设5000-10000吨级件杂货泊位3个、1000吨级通用泊位1个及配套工程。投资估算亿元。
2.雷池作业区码头工程
本项目位于雷池乡，主要服务于雷池化学工业园，本项目实施给化学工业园提供了必要的交通运输保障。本工程建设1000吨级通用泊位2个及配套工程。投资估算亿元。
3.华阳锚地工程
华阳作业区是望江县重要的深水岸线作业区，是望江县重点发展的作业区，华阳锚地工程是发展华阳作业区的必要保障。本工程建设面积为1000×240平方米，年锚泊能力为270万吨。设计船型为2000吨级船舶及6000吨级船队，3000吨级海轮。投资估算为亿元。
四、枞阳港区
1.新开桥头码头工程
本项目位于枞阳 山作业区内，作业区有未利用深水Ⅰ类岸线约6000米，规划池枞长江大桥在此通过，枞阳经济开发区位于作业区附近。本项目是腹地经济发展的必然要求，有利于形成枞阳县现代物流中心，池枞长江大桥建成后，有利于实现港口经济跨江发展。本工程建设5000-10000吨级通用泊位1个及配套设施。投资估算1亿元。
2.老洲头下圩园区码头工程
本项目位于老洲作业区，作业区有未利用深水Ⅰ类岸线约11600米，地处产业转移集中区铜枞园区，对江为池州梅龙集中区，规划的庐枞铁路经过园区。本项目的实施是皖江城市带承接产业转移示范区建设的必然需求，有利于推动港口经济和园区经济联动发展。本工程建设5000-10000吨级通用泊位1个及配套设施。投资估算1亿元。
3.红杨化工园区码头工程
本项目位于老洲镇红杨村，铜陵长江大桥附近，紧邻枞阳县化学工业园区，有未利用深水Ⅰ类岸线4000米。本项目是发展化学工业园区的必然需求，依托铜陵长江大桥的区位优势，承担东西货物运输，有利于推动安庆、铜陵港口联动发展和化工经济发展。本工程建设5000-10000吨级通用泊位1个及配套设施。投资估算1亿元。
4.造船项目
（1）江厂造船项目
规划建设规模年产10万载重吨船舶制造，地点位于汤沟镇江厂村，拟占用岸线公里，主要生产1万载重吨以内的各类船舶。与桂家坝现有造船项目形成千吨级以上规模的货物运输制造集群。
（2）老洲造船项目
规划建设规模年产10万载重吨船舶制造，地点位于老洲镇沙池村，拟占用岸线公里，主要生产1万载重吨以内的各类船舶。与铜陵江北造船厂形成老洲万吨级以下造船集群。
第二节 “十二五”主要作业区集疏运规划
港口集疏运对于港口的发展具有十分重要的意义，本节主要对中心港区、宿松港区、望江港区、枞阳港区的主要作业区集疏运进行规划。在规划过程中，注重与公路、铁路的衔接，构建布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的运行系统和服务系统，充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率。
一、安庆市公路、铁路现状及规划情况
1.现状
铁路：合九铁路（有支线到达安庆）。
公路：合安高速公路（G4212），济广高速公路（G35），沪渝高速安庆段（G50），京台高速公路（G3），105国道，206国道，318国道，229省道，320省道，228省道，211省道，213省道。
跨江桥梁：安庆长江大桥，铜陵长江大桥。
2.规划情况
铁路：合九铁路复线工程和电气化改造，阜景铁路，合九城际铁路安庆段，南京至安庆城际铁路。
公路：济广高速公路潜山至望江段（G35），济祁高速公路安庆段（S23），北沿江高速公路（S22），岳西至武汉高速公路安庆段（S18）。
跨江桥梁：安庆铁路大桥，望东长江公路大桥，池枞长江公路大桥，安庆长江公路二桥。
二、主要作业区集疏运规划
1.中心港区
（1）长风铁水联运综合物流基地
长风综合物流基地的集疏运道路主要为规划的环城东路、港口路和外环北路，外环北路与合安高速公路、北沿江高速公路、228省道及其他县道相连，共同构成长风综合物流基地的公路集疏运系统。“十二五”期间，应加快环城东路、港口路和外环北路的建设。
（2）五里庙外贸集装箱综合物流基地
五里庙外贸集装箱综合物流基地的集疏运道路主要为沿江路、港口路、外环北路。外环北路与合安高速公路、北沿江高速公路、228省道及其他县道相连，共同构成五里庙外贸集装箱综合物流基地的公路集疏运系统。“十二五”期间，应加快沿江路、港口路、外环北路的建设。
（3）马窝物流基地
马窝物流基地的集疏运道路主要为沿江路、港口路、外环北路。外环北路与合安高速公路、北沿江高速公路、228省道及其他县道相连，共同构成马窝物流基地的公路集疏运系统。“十二五”期间，应加快沿江路、港口路、外环北路的建设。
（4）皖河口作业区
皖河口作业区的集疏运道路主要为沿江路、环城西路。经过沿江路、环城西路可与318、206国道、合安高速公路相连，以上道路共同构成皖河口作业区的公路集疏运系统。“十二五”期间，应加快沿江路、环城西路建设。
2.宿松港区
王家洲作业区是宿松港区主要的作业区，主要疏港公路为213省道，通过213省道与105国道、合九高速公路相连，以上道路共同构成王家洲作业区的公路集疏运系统。“十二五”期间，根据运量变化情况，适时对作业区与213省道的连接线及213省道部分路段升级改造。
3.望江港区
（1）华阳作业区
华阳作业区的主要疏港公路为211省道，通过211省道与332省道、济广高速公路、北沿江高速公路相连，以上道路共同构成华阳作业区的公路集疏运系统。“十二五”期间，根据运量变化情况，适时对作业区与211省道的连接线及211省道部分路段升级改造。
（2）雷池作业区
雷池作业区主要疏港道路为X076、X078，通过X076与211省道相连，通过X078与332省道相连。“十二五”期间，根据运量变化情况，适时对作业区与X076、X078的连接线及X076、X078升级改造。
4.枞阳港区
（1） 山作业区
山作业区的主要疏港道路为X099，向北与320省道、228省道相连。“十二五”期间，根据运量变化，适时对作业区与X099的连接线及X099升级改造。
（2）老洲作业区
老洲作业区的主要疏港道路为X036，向北与103省道、合铜高速公路相连。“十二五”期间，根据运量变化情况，适时对作业区与X036的连接线及X036升级改造。
（3）红杨作业区
红杨作业区的主要疏港道路为227省道、103省道。“十二五”期间，根据运量变化情况，适时对作业区与227省道、103省道的连接线及227省道、103省道的部分路段升级改造。
第三节 “十二五”港口信息化和支持保障系统发展规划
一、安庆港口信息化发展方向
随着信息化在港口领域的不断深入，以信息化实现对港口的现代化管理已成为港口发展的趋势。信息化是指以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系。港口信息化是港口管理现代化和企业现代化的重要标志。高效便捷的现代化港口，需要信息化建设的支持。信息化支持保障系统的实施,将提高港口的建设、管理和服务水平，提升安庆港运输系统的运营效率。
“十二五”是安庆港加速发展的关键时期，这给安庆港信息化发展提出了新要求：服务于经济建设，特别是服务于大港口、大物流的建设，坚持“统筹规划、分步实施，建用并举、以用促建、统一标准、资源共享”的建设方针，以公共服务为核心，逐步建立港口信息中心，港口物流信息服务体系，港口管理系统、港口安全指挥系统，推进港口信息化建设，进一步提高港口的建设、管理和服务水平，提升安庆港运输系统的运营效率，为大港口、大物流的建设提供技术支持。
二、安庆港口信息化和支持保障系统建设重点
规划“十二五”期间，建设物流指挥中心及港站工程；建设港口视频监控系统一套。共完成港口支持保障系统建设总投资亿元。
1.安庆市港口局港口监控中心工程
建设港口视频监控系统一套。投资估算1000万元。
2.安庆现代化物流服务中心
本项目建设建筑面积约为40000平方米物流指挥中心，配套建设中心信息平台的及有关支持保障系统。投资估算亿元。
3.安庆港公务码头工程
本项目建设一座港政执法公务码头，主要作为港口执法船艇靠泊及港政执法人员办公基地。投资估算亿元
第四节 “十二五”港口安全管理工作重点
“十二五”期间，安庆港在注重港口基础设施建设的同时，更要注重港口安全管理工作，为港口提供平安和谐的发展环境。“十二五”期，安庆港安全管理工作重点如下：
一、加强港口安全规划编制工作
港口规划是港口安全管理工作中十分重要的基础性工作。港口布局规划和总体规划一旦形成和实施，将对整个港口区域安全产生长久性和根本性的影响。“十二五”期间，要重点完成危险品作业区、化工作业区、水上客运、渡口的安全规划编制工作，港口安全规划的编制要处理好与港口总体规划和城市有关发展规划之间的关系。
二、加强港口安全监管体系建设
一是港口行政管理部门要依据《港口法》和《安全生产法》以及配套的法规，全面承担港口安全监管职责；二是建立权责明确、行为规范、精干高效的执法队伍，加强对现场的巡查监管以及对经营者经营资质的监管，对于经营过程中发现问题的要及时敦促其整改，切实防止重审批轻监管的现象发生；三是建立安全生产应急组织指挥和应急救援体系，提高重、特大事故的救援救助和处置能力；四是建立健全港口保安体系；五是指导港口企业建立健全安全生产管理体系。
三、加强港口安全科技、信息建设
技术创新和安全信息系统是实现有效安全管理的重要手段。“十二五”期间，规划建设港口视频监控系统，并配备安全航务船、救生、消防等安全设施。尽快研究实施港口安全信息系统的规划、设计工作，努力构建安庆港安全信息管理系统，提高“科技保安”水平，发挥科技对港口安全的基础保障作用。
四、加强特色安全文化建设
结合“安康杯”、“安全生产月”等安全活动，充分利用各种媒体和信息网络，开展富有特色的安全文化教育，大力宣传普及安全知识；加强员工安全教育和培训，努力提高员工“以人为本、安全第一”和“安全就是效益”的责任意识，强化员工安全生产管理自觉性、主动性；坚持以班组安全文化建设为重点开展个性化班组安全活动，创造良好的安全文化氛围。
第五节 “十二五”安庆市长江支流航运发展思路
一、基本情况
安庆市水系湖泊众多。华阳河水系、皖河水系、菜子湖水系、罗昌河水系四大水系均为长江左岸一级支流，与长江干线一起形成“一干四支”的网络水系，为安庆市内河航运发展提供了得天独厚的条件。流域内航道全长公里，其中五级-七级航道为415公里，其他为等外航道。
四大水系内河航运还处于相当低的发展水平，水系内基础设施落后，航道等级和通航保证率低，港口数量少，且等级低，多为简易码头，港口的地位和作用不突出。因此安庆市内河水运优势和潜力还没有得到发挥。
二、长江支流航运发展思路
1.提升内河航道等级
按Ⅲ级～Ⅳ级标准，加快华阳河水系、皖河水系、菜子湖水系、罗昌河水系四大水系高等级航道建设，用五到十年时间建设形成江河联运、干支联动的内河运输体系。结合引江济巢，加快安庆内河水系开发建设步伐。
2.完善港口布局
在内河高等级航道建设的基础上，进一步规划建设等级匹配、布局合理、功能完善、适应经济社会发展的内河港口。
第五章 规划实施效果及保障措施
第一节 规划实施效果
一、提高港口通过能力和服务水平
规划实施后，安庆港新增集装箱物流基地1个，锚地3个，千吨级以上货运泊位59个，客运泊位2个，新增通过能力为5700万吨以上、12万人次，大大提高了港口通过能力和服务水平，能够满足安庆市未来一段时期内经济社会发展对水运的需求。
二、促进沿江产业发展
本规划在编制过程中，充分考虑与产业布局和产业园区布局的关系，特别是考虑皖江城市带承接产业转移示范区建设对港口的需求，所规划项目为承接产业转移示范区建设提供了必要的水路运输保障，规划的实施能够促进安庆沿江产业的发展，并有利于沿江产业聚集区的形成。
三、促进现代港口物流业的发展
本规划将大力建设五里庙外贸集装箱综合物流基地、马窝物流基地、长风铁水联运综合物流基地，并在五里庙外贸集装箱综合物流基地建设现代化港口物流中心，规划实施后，将形成更加完善的安庆港口物流新局面，进一步推动安庆现代港口物流业的发展。
四、促进综合交通运输体系的发展
本规划充分考虑与其它运输方式的衔接，努力构建铁水联运，公水联运，规划的实施有利于安庆港多式联运功能的实现，进一步促进安庆市综合交通运输体系的发展。
第二节 保障措施
一、进一步拓宽筹资渠道，形成多元化的投资格局
1.积极争取各级政府的资金投入。应积极争取重点基础设施建设项目列入国家建设规划，争取国家补助。力争提高建设公用码头的资本金补助。把握省内已制定的各项政策，积极争取省内安排的水运建设专项资金；各级政府征收的内河水运项目建设期施工营运税，由本级财政通过预算安排作为投资主体的资本金，投入水运基础设施建设；对码头用地免征土地使用税。
2.创新资金筹集方式。坚持“谁投资、谁受益”的原则，积极推进港口岸线有偿使用。
3.坚持共赢多渠道筹措资金。按照“政府引导、多元投资、市场运作”的基本思路，积极发挥市场配置资源的基础性作用，努力构建投资主体多元化、融资方式多样化、项目建设和经营法人化的水运投融资体制新格局，实现多方共赢。盘活国有港航企业可调控资产，鼓励其在境内外上市融资，以优质存量资产吸引增量投资，实现持续融资、滚动发展。
二、统筹考虑规划衔接，确保规划顺利实施
本规划在实施过程中，应与国家、省级交通运输规划及市级综合规划相一致，并切实加强与公路、铁路、水利、国土、环保等相关行业规划的衔接，争取有关部门的支持，在政府统一领导协调下，确保规划顺利实施。
三、继续完善相关规划，深化重点研究
1.开展主要作业区控制性详细规划的编制，以指导作业区的建设和发展，形成完善的港口规划体系。
2.开展安庆市港口物流园区发展规划的编制，科学指导安庆港口物流的发展。
3.专题研究长江支流水运开发问题，研究解决碍航桥、闸及航道整治问题，加快长江支流及内湖航道建设，以实现干支直达、航道成网的格局，充分发挥航运优势，提高综合效益。
4.综合考虑神皖公司储配煤中心、安庆电厂二期扩建、化工园区及城西热点联产等项目对煤炭码头的需求，合理安排煤码头布局、建设问题。
5.根据安徽省发改委编制的《安徽省长江干流桥梁（隧道）布局规划方案》及修编后的安庆市城市总体规划，对过江桥隧岸线位置予以预留并加以保护。
四、完善已有港口的配套设施，加快港口资源整合
在建设新港口的同时，要进一步完善现有港口的配套设施，不断提高港口的通过能力和服务水平。突出港口基础设施的公用性，逐步改变现有企业自有、自用状况，增强对经济和社会的服务功能。
要适时改造升级已有港口、码头，加快港口资源的整合，不断提高岸线资源的利用效率。逐步将安庆市东城区石化码头整合到化学工业作业区。
五、加强港口法制的执行力度，强化行业管理
对“十一五”及之前已投资建设的老码头不断完善相关法律法规手续，促使港口企业依法建设、依法生产经营；对“十二五”期间新投资的港口建设项目，严格执行先报批后建设的原则，要逐步形成和完善沿江乡镇临港项目的依法申报和审批程序，确保安庆岸线资源合理、合法的利用。强化行业管理，提高港口监管能力，提高港口安全管理和重大突发事件的应急处理能力。
六、积极引导港口企业向港口物流企业转变和发展
以发展安庆港口物流为目标，通过港口企业联合、港口企业与货主、公路、铁路、仓储企业等联合措施，积极引导港口企业转变发展方式，推动重点港口企业向第三方物流企业转型，打造现代港口物流企业。推进物流配套体系建设，通过资金投入、科技进步、人才引进等手段，做大做强安庆港口物流业。
二〇一二年七月十日
