第五章 计量法规体系的构成
第九章 我国的计量监督
第十一章 计量器具监督管理
第十五章 商品量计量监督
第三部分
计量法制与计量监督
第五章 计量法规体系
第一节 计量法在我国法规体系中地位和
作用
第二节 我国计量法规体系构成
第二节 计量技术法规
第一节 计量法在我国法规体系中地位
— —刑法刑法
— —诉讼法诉讼法 — —地位法:企业法、银行法地位法:企业法、银行法
— —行政法行政法— —
— —计量法计量法
— —标准化法标准化法
宪法宪法——经济法经济法————管理法管理法— —— —产品质量法产品质量法
— —食品安全法食品安全法
— —民法民法—— ——
— —商法商法——————协调法:经济合同法、商标法等协调法:经济合同法、商标法等
— —资源法:矿产资源法、森林法、资源法:矿产资源法、森林法、
草原法、水法等草原法、水法等
从上图中可看到《计量法》是经济
法群中的一种管理法,也就是说计量法
规是我国经济法中的一个子法
《计量法》显然受到整个经济法群
的影响,受到整个经济法群乃至整个法
律体系、国家经济体制和社会制度的制
约
同时计量法群也对其他经济法群和
整个国家法律体系。
二、计量法规与其他经济法规的关系
计量法律是经济法群中的一个管理法,又
是整个经济法群的基础法。是整个国民经济
的一项重要技术基础工作。
计量工作是无论是经济合同法的实施,还
是统计法、会计法的贯彻,都要以准确可靠
的量值 数据为基础和前提,而准确可靠的量
值 数据则来自计量认真实施。
计量法规和其他经济法规之间的联系主要
是通过计量系统的一个主要要素——量值信
息数据。
目前,世界上无论什么经济体制和社会制
度的国家,都十分重视计量法规的制定和实
施。
三、计量法规的作用
1、计量法规是统一国家计量单位制
度和保证量值准确的法律;
2、计量法规使我国计量管理纳入法
制管理的轨道;
3、计量法规是维护社会经济秩序、
促进生产、科学技术和贸易发展,保
护国家和人民群众利益的重要措施。
流域水污染经济损失计量方法:
太湖案例(李锦秀)
研究结果表明,1998年太湖流
域水污染对流域工农业生产和人体
健康等影响很大,水污染经济损失
总量占GDP总量的%。
研究成果既可为太湖流域水污染
防治决策和水资源保护规划标准的
制定提供科学依据,同时,为我国
全面开展流域水污染经济损失核算
建立了相对规范化的方法学体系。
质监局查出的又一计量案件。质监局查出的又一计量案件。
7 7月月2828日,质监局接到武当山特区寨沟村投诉:寨日,质监局接到武当山特区寨沟村投诉:寨
沟村进行的通村公路建设过程中,使用的标号为沟村进行的通村公路建设过程中,使用的标号为
的普通硅酸盐水泥分量严重不足。的普通硅酸盐水泥分量严重不足。
该局随即组织稽查分局、计量所执法人员组成检查该局随即组织稽查分局、计量所执法人员组成检查
组到现场进行检查,对工地现场库存的组到现场进行检查,对工地现场库存的3030吨水泥抽样吨水泥抽样
检测,查实由老河口吉港宝石水泥有限公司生产的这检测,查实由老河口吉港宝石水泥有限公司生产的这
批水泥严重偏差,平均每袋负偏差批水泥严重偏差,平均每袋负偏差公斤。执法人公斤。执法人
员立即封存了该批水泥,并及时与厂家取得联系,通员立即封存了该批水泥,并及时与厂家取得联系,通
过调查得知,这批过调查得知,这批77月月1919日生产的普通硅酸盐水泥是日生产的普通硅酸盐水泥是
由于厂家设备出现故障导致分量不足。由于厂家设备出现故障导致分量不足。
鉴于以上事实,办案人员依据有关规定要求老河口鉴于以上事实,办案人员依据有关规定要求老河口
吉港宝石水泥有限公司给予武当山特区寨沟村赔偿。吉港宝石水泥有限公司给予武当山特区寨沟村赔偿。
近日,老河口市吉港宝石水泥有限公司一次性向赔近日,老河口市吉港宝石水泥有限公司一次性向赔
偿现金偿现金1200012000元,挽回了寨沟村通村公路建设所用违元,挽回了寨沟村通村公路建设所用违
法计量水泥造成的损失法计量水泥造成的损失
煙民上告
美国美国6363歲原訴人伊萊娜的丈夫赫斯是煙齡長達歲原訴人伊萊娜的丈夫赫斯是煙齡長達4040
年煙民,於年煙民,於19971997年因肺癌死亡,終年年因肺癌死亡,終年5555歲,生前每歲,生前每
日吸煙日吸煙33包。伊萊娜入稟控告菲利普莫里斯,索償包。伊萊娜入稟控告菲利普莫里斯,索償
億美元億美元((約約億港元億港元))。。
庭審於 庭審於22月月33日開始,期間播放了菲利普莫里斯等日開始,期間播放了菲利普莫里斯等
主要煙草商主管主要煙草商主管19941994年在國會作證時的錄像,他們年在國會作證時的錄像,他們
在錄像中否認吸煙會上癮的說法,而陪審團認為赫在錄像中否認吸煙會上癮的說法,而陪審團認為赫
斯的煙癮已不可救藥。斯的煙癮已不可救藥。
佛州勞德代爾堡法院的 佛州勞德代爾堡法院的66名陪審員退庭商議兩日名陪審員退庭商議兩日
後,裁定菲利普莫里斯需向伊萊娜賠償後,裁定菲利普莫里斯需向伊萊娜賠償800800萬美元,萬美元,
當中當中300300萬美元屬補償損害,其餘萬美元屬補償損害,其餘500500萬美元屬懲罰萬美元屬懲罰
性賠償。性賠償。
煙草公司上訴稱抗辯到底。煙草公司上訴稱抗辯到底。
第二节 计量法规体系的构成
计量法规体系有三个层次:
1.《中华人民共和国计量法》(是我国《经济
法》中的子法);
2.计量行政法规和计量技术法规;
3.计量规章、检定系统表和检定规程。
一、计量法律我国计量管理的根本法
——《中华人民共和国计量法》
1985年9月6日,第六届人大常委会第十二次
会议通过的《中华人民共和国计量法》。
并规定《计量法》从1986年7月1日起施行。
计量法是用法律形式确定了我国计量管理工作
遵循的基本准则,也是我国计量管理的最根本依
据,是我国计量法规体系中的基本法。
计量法律
地方计量行政法规
国家计量行政规章
计量技术法规
地方、行业计量规章 计量检定规程(JJG)
计量检定规范(JJF)
计量检定系统表(JJG)
国家计量行政法规
我国计量法规体系构成)
1、加强计量活动的监督管理。
2、保持计量单位制统一和量值的准确可靠。
3、有利于生产贸易和科技发展。
4、维护国家和人民利益。
立法宗旨
1、制定《计量法》的目的
计量是国民经济的技术基础,它在:
工农业生产、
国防建设、
科学研究、
国内外贸易、
环境保护、
医疗卫生
以及日常生活中,有着十分重要的作用。
计量特定的要求
一要采用统一的计量单位;
二要配备适用的、性能可靠的计量器
具;
三是计量器具必须经过校准,且其准
确度要能溯源到国家统一的计量基准;
四是要有技术熟练的计量人员;
五是要采用标准的测量方法和数据处
理方法。
制定计量法的必要性
1 1 )我国处于市场经济初级阶段,人们对计量是一项)我国处于市场经济初级阶段,人们对计量是一项
重要技术基础工作的认识不足,长期以来存在着办企业重要技术基础工作的认识不足,长期以来存在着办企业
不办计量,抓效益不抓计量的现象。不办计量,抓效益不抓计量的现象。
2 2)市场贸易逐步建立完善,买卖双方都要求贸易结)市场贸易逐步建立完善,买卖双方都要求贸易结
算实行强制法制管理。对因计量器具引起的纠纷,由政算实行强制法制管理。对因计量器具引起的纠纷,由政
府计量部门进行计量仲裁,要求以社会公用计量标准检府计量部门进行计量仲裁,要求以社会公用计量标准检
定的数据作为仲裁的依据,并要求国家用立法的形式作定的数据作为仲裁的依据,并要求国家用立法的形式作
出规定。出规定。
4 4 )在商贸经营管理中,有利用计量器具故意作弊和)在商贸经营管理中,有利用计量器具故意作弊和
破坏计量器具的准确性,侵犯消费者利益的现象,必须破坏计量器具的准确性,侵犯消费者利益的现象,必须
地加强计量法制监督。地加强计量法制监督。
5 5 )因缺少强制管理的法律规定,大多只用不检,失)因缺少强制管理的法律规定,大多只用不检,失
准失修,严重威胁人民健康和生命、财产的安全。准失修,严重威胁人民健康和生命、财产的安全。
立
法
基
本
原
则
着重在于单位制统一和量值准确可靠及维护
经济秩序的问题立法为原则
统一立法,区别管理为原则(他律与自律)
政府管公共计量活动,部门和单位管自我的
计量活动原则
凡经济调节可解决的,不用行政手段解决的
原则
短期中无法解决的,就不急于立法的原则
①
②
③
④
⑤
2、制定《计量法》所遵循的原则
3、计量法律法规文件主要内容
(第一层次)法律
中华人民共和国计量法》
(第二层次) 法规
国家计量行政法规
还有地方计量行政法规
还有计量技术法规
(第三层次) 规章
二、计量法规体系
第一层次 计量法律
《计量法》包括六章共《计量法》包括六章共3535条条
第一章:总则(立法宗旨和目的)第一章:总则(立法宗旨和目的)
第二章:计量器具、计量标准器具和计量检定第二章:计量器具、计量标准器具和计量检定
第三章:计量器具管理第三章:计量器具管理
第四章:计量监督第四章:计量监督
第五章:法律责任第五章:法律责任
第六章:附则第六章:附则
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法》19851985年年99月月66日日,第六届,第六届
人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国计量人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国计量
法》。法》。
并规定《计量法》并规定《计量法》从从19861986年年77月月11日起施行日起施行。。
• 计量法的主要内容归纳图示(计量法的主要内容归纳图示(66章章3535条条))
计计 量量 法法
立法宗旨 立法原则 适用范围
单位制和
法定计量
单位
计 量
基准
标准
计量器
具管理
计量技术
法规系统
管理
计量机
构管理
计量人
员管理
计量检
定活动
计量纠
纷处理
计量法
律责任
其它规定、军工计量
第一章 总则
规定了计量立法的目的和宗旨
规定了法的效力范围、调整对象及具体内
容
规定了我国采用的法定计量单位制
规定了我国计量监督管理的职能和体制等。
第二章 计量器具、计量标准器具和计量检定
确定了国务院计量行政部门负责建立各种计
量基准器具,这些计量基准是“统一全国量值
的最高依据”。其他部门无权决定和建立国家
计量基准。
同时,还明确了县以上人民政府和行业主管
部门经批准可建立公用计量标准器具,企事业
单位可根据需要,建立本单位使用的计量标准
器具。以及规定了全国开展量值传递和检定工
作的要求。
规定了强制检定和非强制检定不同的管理
以及检定的依据。
检定工作经济合理、就近的原则。
第三章 计量器具管理
对计量器具的:
新产品定型、
计量器具的制造、
修理、
进口和使用
分别作了规定。
第四章 计量监督
规定了:
执行计量法制监督管理的专职人员
机构,
及对计量纠纷进行仲裁的法定依据
以及对产品质量评价机构的计量监
督。
第五章 法律责任
规定了对哪些违法行为应当追究什么
法律责任,包括
行政处罚、
经济赔偿
和刑罚。
还规定了适用行政处罚的专门行政机
关是县级以上政府计量行政部门。并规
定了对处罚不服、进行起诉的程序。
第六章 附则
规定军队和国防科技工业系统计量
工作的监督管理办法由国务院、中央
军委根据《计量法》另行制定。
最后规定了《计量法》从1986年7月
1日起施行。
第二层次 计量法规
(一) 国家计量行政法规
1. 计量法实施细则(1987年)
2. 国防计量监督管理条例(1990年)
3. 全国推行我国法定计量单位的意见(1984年)
4 .国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令
(1984年)
5. 水电部门电测、热工仪表计量检定管理的规定
(1986年)
6. 中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管
理办法(1987年)
7.中华人民共和国进口计量器具监督管理办法
(1989年)
8. 关于改革全国土地面积计量单位的通知(1990年)
第二层次 计量法规
(二)计量地方行政法规
湖北、辽宁、安徽、山西、成都、广西、
海南、宁夏、四川、天津、江苏、甘肃、
黑龙江、河南、江西、内蒙古、昆明、河
北、重庆、山东、上海、新疆等20多个省
市自治区。
(三)计量技术法规
检定系统(检定标准——检定要求)
检定规程(技术规定——如何操作)
第二层次 计量法规
国家部分检定系统表
11..JJG 2001—1987JJG 2001—1987线纹计量器具检定系统框图线纹计量器具检定系统框图
22..JJG 2002 1987JJG 2002 1987圆锥量规锥度计量器具检定系统框图圆锥量规锥度计量器具检定系统框图
33..JJG 2003 1987JJG 2003 1987铂铑铂铑10-10-铂热电偶计量器具检定系统框图(铂热电偶计量器具检定系统框图(11))
JJG 2003—1987JJG 2003—1987铂铑铂铑30-30-铂铑铂铑66热电偶计量器具检定系统框图热电偶计量器具检定系统框图
((22))
44..JJG 2004—1987JJG 2004—1987辐射测温仪计量器具检定系统框图辐射测温仪计量器具检定系统框图
55..JJG 2005—1987JJG 2005—1987布氏硬度计量器具检定系统框图布氏硬度计量器具检定系统框图
66..JJG 2006—1996 JJG 2006—1996 肖氏硬度(肖氏硬度(DD标尺)计量器具检定系统框图标尺)计量器具检定系统框图
77..JJG 2007 2007JJG 2007 2007时间频率计量器具时间频率计量器具检定系统表检定系统表框图框图
88..JJG 2008 1987JJG 2008 1987射频电压计量器具检定系统框图射频电压计量器具检定系统框图
99..JJG 2009 1987JJG 2009 1987射频与微波功率计量器具检定系统框图射频与微波功率计量器具检定系统框图
1010..JJG 2010JJG 2010一一19871987射频与微波衰减计量器具检定系统框图射频与微波衰减计量器具检定系统框图
1111..JJG 2011—1987JJG 2011—1987射(高)频阻抗计量器具检定系统框图射(高)频阻抗计量器具检定系统框图
1212..JJG 2012 1987 3JJG 2012 1987 3厘米阻抗计量器具检定系统框图厘米阻抗计量器具检定系统框图
1313..JJG 2013—1987JJG 2013—1987射频与微波相移计量器具检定系统框图射频与微波相移计量器具检定系统框图
1414..JJG 2014—1987JJG 2014—1987射频与微波噪声计量器具检定系统框图射频与微波噪声计量器具检定系统框图
1515..JJG 2015JJG 2015一一19871987脉冲波形参数计量器具检定系统框图脉冲波形参数计量器具检定系统框图
国家部分检定系统表
1616..JJG 2016—1987JJG 2016—1987粘度计量器具检定系统框图粘度计量器具检定系统框图
1717..JJG 2017—2005JJG 2017—2005水声声压计量器具水声声压计量器具检定系统表检定系统表框图框图
1818..JJG 2018—1989JJG 2018—1989表面粗糙度计量器具检定系统框图表面粗糙度计量器具检定系统框图
1919..JJG 2019—1989JJG 2019—1989平面度计量器具检定系统框图(平面度计量器具检定系统框图(11))
JJG 2019—1989 JJG 2019—1989平面度计量器具检定系统框图(平面度计量器具检定系统框图(22))
2020..JJG 2020—1989 273JJG 2020—1989 273..1515~~903903,,89K89K((00~~630630..7474℃℃)温)温
度计量器具检定系统框度计量器具检定系统框
2121..JJG 2021—1989JJG 2021—1989磁通计量器具检定系统框图磁通计量器具检定系统框图
2222..JJG 2022 1989JJG 2022 1989真空计量器具检定系统框图真空计量器具检定系统框图
2323..JJG 2023—1989JJG 2023—1989压力计量器具检定系统框图压力计量器具检定系统框图
2424..JJG 2024—1989JJG 2024—1989容量计量器具检定系统框图容量计量器具检定系统框图
2525..JJG 2025 1989JJG 2025 1989显微硬度计量器具检定系统框图显微硬度计量器具检定系统框图
2626..JJG 2026—1989JJG 2026—1989维氏硬度计量器具检定系统框图维氏硬度计量器具检定系统框图
2727..JJG 2027—1989 0JJG 2027—1989 0..001001~~特斯拉磁感应强度计量器具检特斯拉磁感应强度计量器具检
定系统框图定系统框图
2828..JJG 2028—1989JJG 2028—1989漫透射视觉密度(黑白密度)计量器具检定漫透射视觉密度(黑白密度)计量器具检定
系统框图系统框图
…………(共(共9494个)个)
国家部分计量技术法规
法法规规序列号序列号 法法规标题规标题 批准日期批准日期 实实施日期施日期
JJF1186JJF1186--
20072007
标准物质认定证书和标签内容编标准物质认定证书和标签内容编
写规则写规则
2007-12-10 2007-12-10 2008-03-10 2008-03-10
JJF1185-2007JJF1185-2007 速度型滚动轴承振动测量校准规速度型滚动轴承振动测量校准规
范范
2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1184-2007JJF1184-2007 热电偶检定炉温度场测试技术规热电偶检定炉温度场测试技术规
范范
2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1183-2007JJF1183-2007 温度变送器校准规范温度变送器校准规范 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1012-2007JJF1012-2007 湿度与水分计量名词术语及定义湿度与水分计量名词术语及定义 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1007-2007JJF1007-2007 温度计量名词术语及定义温度计量名词术语及定义 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG1033-2007JJG1033-2007 电磁流量计检定规程电磁流量计检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG1032-2007JJG1032-2007 标准光电高温计检定规程标准光电高温计检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG861-2007JJG861-2007 酶标分析仪检定规程酶标分析仪检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG757-2007JJG757-2007 离子计检定规程离子计检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG376-2007JJG376-2007 电离率仪检定规程电离率仪检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG178-2007JJG178-2007 紫外、可见、近红外分光光度紫外、可见、近红外分光光度
计检定规程计检定规程
2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG162-2007JJG162-2007 冷水水表检定规程冷水水表检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG2063-2007JJG2063-2007 液体流量计量器具检定规程液体流量计量器具检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
国家部分计量技术法规 (规程)
第三层次 计量行政规章
中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录
中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)中华人民共和国依法管理的计量器具目录(型式批准部分)
计量基准管理办法计量基准管理办法
计量标准考核办法计量标准考核办法
标准物质管理办法计量监督员管理办法标准物质管理办法计量监督员管理办法
计量检定人员管理办法计量检定印证管理办法计量检定人员管理办法计量检定印证管理办法
计量器具新产品管理办法计量器具新产品管理办法制造、修理计量器具许可监督管理制造、修理计量器具许可监督管理
办法办法
首批重点管理的计量器具目录首批重点管理的计量器具目录
产品质量检验机构计量认证管理办法产品质量检验机构计量认证管理办法
计量器具检定收费办法计量器具检定收费办法计量授权管理办法计量授权管理办法
计量违法行为处罚细则专业计量站督管理办法计量违法行为处罚细则专业计量站督管理办法
零售商品称重计量监督管理办法零售商品称重计量监督管理办法
社会公正计量行(站)监督管理办法社会公正计量行(站)监督管理办法
定量包装商品计量监督管理办法定量包装商品计量监督管理办法
进口计量器具监督管理办法实施细则进口计量器具监督管理办法实施细则
第三层次 计量行政规章
§ 商品房销售计量监督管理办法商品房销售计量监督管理办法
• 关于加强中小企业计量工作的意见关于加强中小企业计量工作的意见
• 中小企业计量检测保证规范中小企业计量检测保证规范
• 关于企业使用的非强检计量器具由企业依法自主管理的关于企业使用的非强检计量器具由企业依法自主管理的
公告公告
• 商品量计量违法行为处罚规定商品量计量违法行为处罚规定
• 定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范
• 法定计量检定机构监督管理办法法定计量检定机构监督管理办法
• 集贸市场计量监督管理办法集贸市场计量监督管理办法加油站计量监督管理办法加油站计量监督管理办法
• 国家计量检定规程管理办法国家计量检定规程管理办法
• 眼镜制配计量监督管理办法眼镜制配计量监督管理办法
• 加强能源计量工作的意见关于加强地方计量检定规程备加强能源计量工作的意见关于加强地方计量检定规程备
案工作的通知案工作的通知
• 仲裁检定和计量调解办法仲裁检定和计量调解办法
第三节 计量行政法规和计量行政规章
计量行政法规
根据《宪法》规定:“国务院有制定
行政法规的职权”。“各省(市、自治
区)人民代表大会及其常委会在不与国
家宪法、法律、行政法规相抵触的前提
下,也可以制定地方性法规。
行政法规
地方行政法规
计量行政规章
我国的计量行政规章大体上可分为三
类;
1、国家计量行政部门批准、发布的
全国性综合性计量规章。
2、国务院行业部门制定发布的行业
或专业性计量规章。
3、各省(自治区、直辖市)政府以
及省(区)政府所在地的市和经国务院
批准的较大的市政府,根据法律和国家
行政法规制定的规章。
计量技术法规
计量技术法规是“规定技术要求的法规,直接
规定或引用或包括以下内容而提供技术要求的法
规”。
《计量法》第十条明确规定:
“计量检定必须按照国家计量检定系统表进行
”。
“计量检定必须执行计量检定规程”。
1)标准(检定系统表)
2)规程(技术规定,如何操作)
国家计量检定系统表是指从国家计量基
准到各等级的计量标准直至工作计量器具
的检定的主从关系所作的技术规定,它们
一般以技术标准形式表示。国外又称为“
国家溯源等级图”。
计量检定规程是指对计量器具的计量性
能、检定项目、检定条件、检定方法、检
定周期以及检定结果处理等所做的技术规
定。
一、计量检定系统
计量检定系统主要是指国家计量检定系统表
(简称检定系统)它是计量技术法规之一。
它以文字、框图、表格形式表示、规定从国家
计量基准(标准)、各等级计量标准直至工作计
量器具的检定主从关系。
内容应包括基准、标准 、工作计量器具名称、
测量范围、准确度和检定方法等。反映了测量某
个量的各级计量器具概况,国此双称为“计量器
具溯源等级图”。
1、检定系统表的制定
检定系统表由国家计量行政部门批
准的国家计量基准(标准)项目的单位
负责制订。制定检定系统应根据该量值
传递情况和今后的发展趋势
既要各等级之间自上而下的科学性,
又要考虑到自下而上的溯源性。
一项国家计量基准基本上对应一个
检定系统。国家已发表了93个检定系统。
(P111)
2、检定系统表的内容及表述形式
检定系统由:
引言、
计量基准器具 、
计量标准器具、
工作计量器具、
检定系统框图等构成。
(1)引言 主要说明检定系统的适用范围。
(2)计量基准计量器具 主要说明计量基准
器具的用途、名称、测量范围及其不确定度。
(3)计量标准器具 主要说明各等级计量标
准器具的名称、测量范围、不确定度或允许误差。
(4)工作标准器具 主要说明各种工作计量
器具的名称、测量范围,以及有关规定所要求的
误差。
(5)检定系统图 按计量基准、标准及工作
计量器具三大类,用检定方法连接为系统框图。
××国家基准(实现/复现的
量 的 范 围 )
(不确定度)
计
量
基
准
检定方法
×等标准××
(测量范围)
(不确定度或允许误差)
检定方法
检定方法
工 作 标 准 ××
( 测 量 范 围 )
(不确定度或允许误差)
计
量
标
准
( 名 称 )
( 测 量 范 围 )
(不确定度或允许
误差)
( 名 称 )
( 测 量 范 围 )
(不确定度或允许
误差)
( 名 称 )
( 测 量 范 围 )
(不确定度或允许
误差)
工
作
计
量
器
具
JJF2001 JJF2001 纹线计量器具捡定系统框图就是的实例,也纹线计量器具捡定系统框图就是的实例,也
分为三个部分。分为三个部分。
二、计量检定规程
计量检定规程是对计量器具的计量特性、检定
项目、检定条件、检定方法、检定周期以及检定
结果处理所作的技术规定。
国家计量检定规程是作为检定依据的具有国家
法定性的技术文件,简称检定规程。
计量检定规程具有科学性和法制性,所以在制
定时必须严格按JJF1002《国家计量检定规程编
写规则》执行。
计量检定规程的制定程序(起草)(征求意见。
计量检定规程的管理(国家和地方或行业)。
部分国家计量技术法规部分国家计量技术法规
法法规规序列号序列号 法法规标题规标题 批准日期批准日期 实实施日期施日期
JJF1186JJF1186--
20072007
标准物质认定证书和标签内容编标准物质认定证书和标签内容编
写规则写规则
2007-12-10 2007-12-10 2008-03-10 2008-03-10
JJG2063-2007JJG2063-2007 液体流量计量器具检定系统表液体流量计量器具检定系统表 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1185-2007JJF1185-2007 速度型滚动轴承振动测量校准规速度型滚动轴承振动测量校准规
范范
2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1184-2007JJF1184-2007 热电偶检定炉温度场测试技术规热电偶检定炉温度场测试技术规
范范
2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1183-2007JJF1183-2007 温度变送器校准规范温度变送器校准规范 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1012-2007JJF1012-2007 湿度与水分计量名词术语及定义湿度与水分计量名词术语及定义 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJF1007-2007JJF1007-2007 温度计量名词术语及定义温度计量名词术语及定义 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG1033-2007JJG1033-2007 电磁流量计检定规程电磁流量计检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG1032-2007JJG1032-2007 标准光电高温计检定规程标准光电高温计检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG861-2007JJG861-2007 酶标分析仪检定规程酶标分析仪检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG757-2007JJG757-2007 离子计检定规程离子计检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG376-2007JJG376-2007 电离率仪检定规程电离率仪检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG178-2007JJG178-2007 紫外、可见、近红外分光光度紫外、可见、近红外分光光度
计检定规程计检定规程
2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG162-2007JJG162-2007 冷水水表检定规程冷水水表检定规程 2007-11-21 2007-11-21 2008-05-21 2008-05-21
JJG2066-2006JJG2066-2006 大力值计量器具检定系统表大力值计量器具检定系统表 2006-12-08 2006-12-08 2007-03-08 2007-03-08
第九章 我国的计量监督
一、计量基准和计量标准的监督管理。
二、计量器具的监督管理。
三、计量认证和实验室认可的监督管理。
四、计量授权监督管理。
五、ISO 10012:2003《测量管理体系标准》
的监督管理。
六、商品量的计量监督。
一、我国计量基准和计量标准的管理
1、 计量基准、标准,是用以定义、实现、保
存或复现量的单位的一个或多个量值,用作参考
的实物器具,测量仪器、标准物质或测量系统。
(VIM) 。
如1kg质量标准,100Ω标准电阻,标准电流
表,标准氢电极,铯频率标准,有证的血浆中“
可的松”浓度的参考溶液等。
我国实际计量工作中,标准是指除计量基准之
外的各等级计量标准器与标准物质,并分为
社会公用计量标准、
行业计量标准和
企事业单位的计量标准。
2、计量基准、标准有以下意义:
1)研制、建立测量标准的目的是为了定义、
实现、保存或复现量的单位的一个或多个量值 ;
2)其作用是在测量领域里作为定值的依据和
测量用标准器;
3)其存在的形式有实物量具、测量仪器、参
考物质或测量装置。
量值溯源体系
所谓量值溯源是指自下而上通过不间断的校
准而构成的溯源体系;而“量值传递”则是自上
而下通过逐级检定而构成的检定系统。
我国量值溯源体系表通过一条规定不确定度的
不间断的比较链,使测量结果或测量标准的值能
够与规定的参考标准(通常是国家计量标准或国
际计量标准)联系起来的特性,称为量值溯源性。
量值传递和量值溯源体系图
通过检定传递,通过校准溯源
计量基准器具、计量标准器具、工作计量器具计量基准器具、计量标准器具、工作计量器具
① ① 统一全国量值的最高依据,国家建立统一全国量值的最高依据,国家建立132132种基准种基准
② ② 仲裁计量纠纷的最高依据仲裁计量纠纷的最高依据
国家计量基准国家计量基准 ③ ③ 国家计量部门批准国家计量部门批准
④ ④ 用于检定的计量标准用于检定的计量标准
① ① 准确度低于计量基准准确度低于计量基准
② ② 把计量基准所复现的单位量值逐级传递到工作器具把计量基准所复现的单位量值逐级传递到工作器具
计量标准(器)计量标准(器) ③ ③ 计量标准包括标准物质计量标准包括标准物质
④ ④ 社会公用计量标准的统一本地区量值的依据社会公用计量标准的统一本地区量值的依据
⑤ ⑤ 部门、企事业单位可以按需自建标准部门、企事业单位可以按需自建标准
⑥ ⑥ 社会公用和部门企事业单位的最高标准经考核授权社会公用和部门企事业单位的最高标准经考核授权
工作用计量(器)工作用计量(器) ① ① 直接用于测量的器具直接用于测量的器具
② ② 基本工作,不用于量值传递基本工作,不用于量值传递
③ ③ 用于将从计量基准和计量标准传递用于将从计量基准和计量标准传递//溯源的准确量值溯源的准确量值
去直接确定被测对象的量值实际大小为目的去直接确定被测对象的量值实际大小为目的
量
传
关
系
溯
源
关
系
3 、我国计量标准的分级:
国家计量基准(主基准)
国家计量副基准
国家计量工作基准
国家一级计量工作标准
国家二级计量工作标准
国家三级计量工作标准
计量标准之间的关系
国际基准
(国际标准)
国家基准
(国家标准)
工作基准、副基准
计量标准
(单位、部门)最高标准
(社会公用计量标准)
(单位、部门)次级标准
(或核查标准)
原级标准
次级标准
参考标准
工作标准
二、计量标准器的监督管理
计量标准是国家根据生产建设和科研等各方
面的需要,规定不同的准确度等级作为计量检定
传递的依据,进行量值传递的标准计量器具。
它们的准确与否,直接影响到量值传递的准确
性、可靠性和量值的统一性,影响到产品质量和
经济核算,因此应该实行严格管理。
计量标准管理的主要内容是:
1、计量标准器的考核与建立
2、计量标准器具的管理
申请上级主管部门的量传检定和授权;
在调查统计的基础上,有计划的定期开展
量值传递和检定工作。
标准物质及其管理
标准物质是具有高度均匀性、良好稳定性和量
值准确性的一种计量标准,也称标准样品。
或指具有一种或多种准确确定的特性值(如物
理、化学或其他计量学特性值),用以校准计量
器具、评价测量方法或给材料赋值,并附有经批
准的鉴定机构签发证书的物质或材料。
如前述有证的血浆中“可的松”浓度的参考溶
液,及标准橡胶、标准光敏褪色纸和各种金相材
料等。
量值溯源体系
通过一条规定不确定度的不间断的比较链,使
测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准
(通常是国家计量标准或国际计量标准)联系起
来的特性,称为量值溯源性。
量值传递和量值溯源体系图
通过检定传递,通过校准溯源(P88)
国家计量基准
国家计量副基准
工作计量基准
社会公用计
量标准国家
专业计量站
国家专业计量分
站
省级社会公用计量标
准
市级社会公用计量标
准
县级社会公用计量标
准
部门最高计量标准
部门计量标准
企业、事业单位最高计量标准
企业、事业单位计量标准
工作用计量器具(企业、事业、市场等)
量值传递的方式
用实物标准进行逐级传递 ;
用传递标准(MAP)全面考核进行传递;
发放标准物质(CRM)进行传递;
用发播标准信号进行传递。
第十一章 计量器具监督管理
国家依法管理计
量器具四个方面
1制造 2修理 3使用 4销售
新产品
定型试验
新产品
样机试验
许可证
CMC
许可证
制度
①有证产品
②定期检定
③溯源
全国范围
内从未生
产的新产
品
已定型
本单位
首次生产
国家
有证
产品
销售
进口
计量
器具
销售
法
制
性
监
督
技
术
性
监
督
进口计量器具
型式试验审查目录
样机定型鉴定、
型式批准
进口检定
质量监督
计量器具监督管理
(一)计量器具新产品管理
1.新产品定型(定型鉴定、型式批准)
2.型式评价
(二)制造、修理许可证管理
(三)使用计量器具管理
(四)销售计量器具管理:(须制造计量
器具许可证和许可证标志)
进口计量器具管理:(18类产品进口应向
国务院计量行政部门申请办理型式批准—)。
(五)计量器具产品质量的监督
第一节 计量器具新产品监督管理
1 型式评价和型式批准
对象——器具新产品
目的——型式评价是“为确定计量器具型 式
可否予以批准,或是否应当签发拒绝批准文件,
而对该计量器具和型 式进行的一种检查”。
批准——型式批准是“指省级以上政府计量行
政部门对计量器具的型式作出符合我国计量法制
要求的一种决定”。
作用——型式评价和型式批准代表了我国政府
计量行政部门对计量器具新产品所进行的法制监
督管理。
证书——计量器具经型式批准后要颁发全国通
用的型式证书并予公布。证书标志为由
“CPA”(P196)组成的图形。
2 计量器具的生产许可证管理
凡制造计量器具的企业、事业单位、个体户,
必须遵循《计量法》、《计量法实施细则》按规
定接受政府计量部门的监督管理。如
制造计量器具许可证的申请和颁发。审查合格
后颁发CMC标志。
第二节 计量器具使用中的监督管理
1、强制检定的计量器具的监督管理
根据《计量法》第九条第一款,《中华人
民共和国强制检定的工作计量器具检定管理
办法》(国务院1987年4月15日发布)和《中
华人民共和国强制检定的工作计量器具明细
目录》实施 。
什么是强制检定?
《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检
定管理办法》(国务院1987年4月15日发布) 第
二条规定:
强制检定是指县级以上人民政府计量行政
部门所属的计量检定机构对用于
贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监
测四个方面,并列入《中华人民共和国强制检
定的工作计量器具明细目录》的工作计量器具
实行定点定期检定。
实行强制检定的计量器具的范围
1) 社会公用计量标准、部门和企业事业
单位使用的最高计量标准;
2) 用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、
环境监测四个方面,并列入《中华人民共和
国强制检定的工作计量器具明细目录》的工作
计量器具,共61项118种。
所以凡被列入强检目录的计量器具,都
必须按要求由县以上人民政府计量行政部
门实行强制检定。
强检目录共包括61种计量器具。(见表
11—3)
我国强制检定的标志为:CCV
强制检定的含义:
1) 强制检定的计量器具种类和名称检
定周期由国家法规规定;检定周期与检
定规程由政府计量部门根据使用实际情
况而定。
2)政府计量部门或授权单位对强检工
作计量器具直接按照周期进行检定,任
何单位或个人不得拒检,否则为违法。
3)强检工作计量器具应固定检定关系,
并定点定期送检。
强制检定的特点主要表现在:
1)强制检定由质量技术监督部门强制实
行。任何使用强制检定计量器具的单位和
个人,都必须按照规定申请检定。否则给
以行政处罚。
2)强制检定的检定机构由质量技术监督
部门指定。
3)强制检定的周期,由检定机构根据计
量检定规程,结合实际使用情况确定。
2. 非强制检定的工作计量器具的管理
非强制检定是指:根据《计量法》第九
条第二款规定,由使用单位对强制检定范
围以外的其它依法管理的计量器具自行的
定期检定。
对用于生产和科研的工作计量器具,由
使用单位依据《计量法》自行组织定期检
定,或送到有关溯源检定或比对。
非强检与强检的主要区别
1) 强制检定由质量技术监督部门实行监
督管理;
而非强制检定由使用单位自行依法管理,
质量技术监督部门只对侧重于对其依法管
理的情况进行监督检查。
非强制检定与强制检定的主要区别
2) 强制检定的检定机构由质量技术监督
部门指定,使用单位没有选择余地;
而非强制检定主要由使用单位自己进行,
本单位不能检定的,可以委托包括法定计
量检定机构在内的任何有权对外开展量值
传递工作的检定机构检定。
非强制检定与强制检定的主要区别
3) 强制检定的检定周期由检定机构规定,
使用单位必须无条件执行;
而非强制检定的检定周期则在保证量值
准确可靠的前提下,由使用单位根据实际
需要确定。非强制检定是相对强制检定的
另一种管理形式。
非强制检定工作计量器具的量值传递程
序,必须符合国家计量检定系统表;检定
项目,步骤,方法以及检定结果的处理,
必须严格执行检定规程。
强制检定(见定义)与非强制检定的区别
项项 目目 强强 制制 非非 强强 制制
范范 围围
①①社会公用计量标准和企事业单社会公用计量标准和企事业单
位的最高计量标准器。位的最高计量标准器。
② ②用于:用于:贸易结算、安全防护、贸易结算、安全防护、
医疗和环境检测,标志为医疗和环境检测,标志为
CCVCCV((P206P206))
③③并且并且列入强检目录(列入强检目录(P204P204))
① ① 未列入目录未列入目录
② ② 虽列入目录,但不用于虽列入目录,但不用于
四大用途四大用途
执行者执行者
县级以上计量行政部门实县级以上计量行政部门实
施监管;指定的法定计量检施监管;指定的法定计量检
定技术机构执行检定,可以定技术机构执行检定,可以
是法定机构也可是授权机构是法定机构也可是授权机构
自主决定、选择有资质自主决定、选择有资质
有能力的技术机构检定或自有能力的技术机构检定或自
主校准溯源主校准溯源
时时 间间 强制检定周期定期强制检定周期定期
在技术规范允许的前提下,在技术规范允许的前提下,
自行按实际需要确定自行按实际需要确定
地地 点点 定点实施定点实施 自主选择有条件场所自主选择有条件场所
准准 则则 检定规程检定规程 检定规程或技术规范检定规程或技术规范
一,计量标准的强检实施程序
1、指定检定机构,明确检定关系
2、申请检定
3、安排检定计划,确定检定日期
4、送交检定
5、执行检定
6、检定信息反馈
强检工作计量器具的强检实施程序
1。 由用户负责将所有在用的强制检定的
工作计量器具登记造册,建立管理基本档案,
报当地县级质量技术监督部门备案,同时向
其指定的检定机构申请检定。当地不能检定
的向上一级质量技术监督部门指定的检定机
构申请检定。
2。 安排检定计划,确定检定日期
3。 送交检定
4。 执行检定
5。 检定信息反馈
第三节 进口计量器具的监督管理
国家质检总局对全国进口计量器具实施
统一监督管理;
县以上质量技术监督局对本行政区域内
的进口计量器具依法实施监督管理。
各行业监管部门对各部门机电产品进口
管理机构和海关等部门在各自的职责范围
内对器具实施管理。
第四节 计量器具修理的监督管理
凡面向社会承接计量器具修理和安装业务
的企业、事业单位,必须申请《修理计量器
具许可证》,《修理计量器具许可证》由当
地县、市级人民政府计量行政部门考核发证。
计量器具修理许可证的发放的标志也是
CMC。
第十一章 计量器具监督管理
中华人民共和国
依法管理计量器
具
制造 修理 使用 销售
新产品
定型试验
新产品
样机试验
许可证
CMC
许可证
制度
①有证产品
②定期检定
③溯源
全国范围
内从未生
产的新产
品
已定型
本单位
首次生产
国家
有证
产品
销售
进口
计量
器具
销售
法
制
性
监
督
技
术
性
监
督
进口计量器具
型式试验审查目录
样机定型鉴定、
型式批准
进口检定
质量监督
第十二章 计量授权管理
一、计量授权——是指县级以上人民政府计量
行政部门,依法授予其他部门或计量检定机构或
技术机构,执行计量法规规定的强制性检定和其
他检定、测试任务的相关工作。
原则——按照统筹规划、经济合理、就地就近、
方便生产、利于管理的原则。
授权——经过检查评审,向符合条件的检定单
位和技术机构授予其代表政府开展工作。
任务——代表政府计量器具的强制检定和量值
传递任务以及其他检、测试任务的工作。
二、计量授权的形式二、计量授权的形式
按《计量授权管理办法》有以下四种授权形式:按《计量授权管理办法》有以下四种授权形式:
1 1、授权建立计量基准、社会公用计量标准;、授权建立计量基准、社会公用计量标准;
2 2、授权的专业性或区域性检定机构,作为法定计量检定、授权的专业性或区域性检定机构,作为法定计量检定
机构;机构;
3 3、授权对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;、授权对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定;
4 4、授权承担、授权承担
—— ——计量标准、计量(认)证、申请制造修理计量器具许计量标准、计量(认)证、申请制造修理计量器具许
可证的技术考核(、)仲裁检定(,)可证的技术考核(、)仲裁检定(,)
—— ——计量器具新产品定型鉴定,样机试验计量器具新产品定型鉴定,样机试验
—— ——标准物质定级鉴定标准物质定级鉴定
—— ——计量器具产品质量监督试验计量器具产品质量监督试验
—— ——对社会开展强制检定、非强制检定对社会开展强制检定、非强制检定
三、申请计量授权的条件
基本条件有以下四项:
1、计量标准、检测装置和配套设施;
2、工作环境能适应授权任务的需要;
3、检定、测试人员必须适应授权任务
的需要,有专业技术、培训合格 ;
4、工作制度和管理制度能够保证计量
检定、测试结果公正、准确。
四、计量授权的方法和步骤
1、申请
2、审查和考核
3、颁发计量授权证书
五、计量授权的监督管理
上级人民政府计量行政部门和同
级人民政府计量行政部门对授权单
位进行监督。
第十三章 计量认证和实验室认可
第一节 基本术语
认证:第三方认证机构依据程序对产
品、过程或服务符合规定的要求给予书面保
证。(质量体系认证或产品认证、计量认证
都是认证的类型)。
认可:权威机构对某一机构或个人有
能力执行特定任务的正式承认。
计量认证:对检测机构的考核
对象——考核产品质量检验机构
目的——考核机构的计量检定、测试能力
和可靠性。
证明——其具有为社会提供公证数据的资
格,并为国际间的产品质量检验机构的相互
承认创造条件。
也是政府对产品质检机构的强制认可。
实验室认可:对实验室进行规定
检测或特定类别的检测能力的确认。
是政府对依法设置或授权承担产品质
检任务的实验室的设立条件、任务范围、
检测能力考核并最终授权的强制性的管
理手段。
第二节 产品质量检验机构的计量认证
一、产品质量检验机构计量认证程序
——合格合格————发证发证————公示公示
申请申请————审核审核————评审评审—— ——
—— ——不合格不合格————退回退回
二、认证主要内容
1、组织机构及质量管理体系;
2、仪器设备;
3、检测工作;
4、人员;
5、环境;
6、工作制度。
三、认证的监督管理
1、证书有效期监督;
2、定期监督检查;
3、抽查;
4、社会监督。
四、产品质量检验机构计量认证标志为
由英文字母CMA组成;
计量技术机构与质检机构计量
认证管理
法定计量检定机构与法定认证质检机构
法定计量检定机构 质量检验技术机构
县以上计量
部门设置的
按JJF1069
规范考核
合格授权
部门、单位
自设的
按JJF1069
规范考核
合格授权
军工部门
设立的
按相关
规定认可
认定从业
依计量法规定
申请计量认证
按《质检机构计量认证、
审查认可准则》认证
合格发CMA证书
从事检测活动
第三节 实验室认可
一、实验室认可分类
1、检测实验室:是以测试、检验、试
验、校准或其他方法确定产品特性和性
能的实验室。
2、校准实验室:是以校准、比对确定
材料或产品性能的实验室。
二、实验室认可的依据
1、实验室认可方面的法律(3条)、
法规(2条)和规章(4条)
2、实验室认可的规范性文件(9条)
3、实验室认可的有关标准(5条)
三、实验室认可程序
监督复审监督复审
申请申请————资料审核资料审核————现场评审现场评审————合格合格————发证发证————公示公示
—— ——不合格不合格————退回整改退回整改
监督复审:一般采用定期不定期复审、部分评审、验监督复审:一般采用定期不定期复审、部分评审、验
证试验等方法进行监督。证试验等方法进行监督。
四、实验室认可的要求
指实验室认可过程中如何运作的注意事项
(一)实验室认可的管理要求
(二)实验室认可的技术要求
(三)实验室评审报告的编制和分发
(四)实验室认可标志的管理
(一)实验室认可的管理要求(一)实验室认可的管理要求
20082008年年1212月月0505日日
组织组织
管理体系管理体系
文件控制文件控制
合同评审合同评审
检测和校准分包检测和校准分包
服务和供应品的采购服务和供应品的采购
顾客顾客
申诉和投诉申诉和投诉
校准校准
改进改进
纠正措施纠正措施
预防措施预防措施
记录控制记录控制
内部审核内部审核
管理评审管理评审
(二)实验室认可的技术要求
2008年12月05日
总则
人员
设施和环境条件
检测和校准方法
设备和标准物质
量值溯源
抽样和样品处置
结果质量控制
检测和校准结果质量的保证
结果报告
(三)实验室评审报告的编制和分发
(四)实验室认可标志的管理
认可标志是表示从事检测或校准工作
的实验室获取国家认可资格的图形标识。
认可标志的使用范围:有
检测图形;校准图形。
1、可用于实验室的认可证书;
2、实验室出具的检测报告和校准证书;
3、认可实验室的文件与宣传品上。
(五)计量认证与实验室认可的比较表
计量认证计量认证 实验室认可实验室认可
目目
的的
提高质检机构的管理水平和技术能力提高质检机构的管理水平和技术能力 提高实验室管理水平和技术能力提高实验室管理水平和技术能力
依依
据据
《计量法》第二十二条,《计量法》第二十二条,JJG1021-90JJG1021-90
,参照采用,参照采用ISO/IECISO/IEC导则导则25-198225-1982,,
20002000年年1212月月11日转为日转为ISO/IECISO/IEC导则导则25-25-
1990 1990
GB/T15481-2000GB/T15481-2000或或CNACL201-1999CNACL201-1999,,
等同采有等同采有ISO/IEC 17025ISO/IEC 17025::1999 1999
性性
质质
计量认证是计量认证是强制性强制性的,未经计量认证的,未经计量认证
的质检机构不得向社会出具公证数据的质检机构不得向社会出具公证数据
实验室认可是实验室认可是自愿性自愿性的,我国的认的,我国的认
可原则中第一项就是自愿原则可原则中第一项就是自愿原则
对对
象象
属于第三方的各类质检机构(检测实属于第三方的各类质检机构(检测实
验室)验室)
第一、二、三方的检测第一、二、三方的检测//校准实验室校准实验室
类类
型型
两两级级认认证证((国国家家认认可可委委和和省省级级计计量量认认
证办受理)证办受理)
一级国家认可(国家认可委受理)一级国家认可(国家认可委受理)
计量认证计量认证 实验室认可实验室认可
实实
施施
各各级级政政府府的的质质量量技技术术监监督督部部门门((省省
级以上)级以上)
中国实验室国家认可委员会中国实验室国家认可委员会
((CNALCNAL))
考核考核
内容内容
新评审准则(按新评审准则(按ISO/IECISO/IEC导则导则25-25-
19901990和《计量法》、《标准化法》和《计量法》、《标准化法》
的法制要求内容制定)的法制要求内容制定)
公公正正性性和和技技术术能能力力((ISO/IEC17025ISO/IEC17025
的的2424个要素)个要素)
结果结果 发证书,可使用发证书,可使用CMACMA标志标志 发证书,可使用发证书,可使用CNALCNAL认可标志认可标志
国际国际
接轨接轨
仅对国内适用,不能与国际接轨仅对国内适用,不能与国际接轨
国国际际通通行行做做法法,,CNALCNAL已已与与亚亚太太实实验验
室室认认可可合合作作组组织织以以及及国国际际实实验验室室认认
可合作组织等签订互认协议可合作组织等签订互认协议
发展发展
动态动态
继继续续维维持持((因因有有法法律律依依据据)),,但但要要
修修改改,,制制定定与与认认可可准准则则统统一一的的新新规规
范范((计计量量认认证证//审审查查认认可可((验验收收))评评
审准则)审准则)
ISO/IEC17025ISO/IEC17025还还 不不 能能 与与 ISO9000ISO9000::
20002000完完 全全 兼兼 容容 ,, 正正 在在 改改 版版 为为
ISO/IEC17025ISO/IEC17025::20052005
第十五章 商品量计量监督
1 在市场经济社会里,商品交换不仅是人类生
活中不可缺少的生存条件,也是企业赖以生存与
发展的物质基础。无论是工业、还是商贸企业商
品交换都有离不开一个重要参数——商品量。
2 商品量定义:以销售为目的,在一定量限范
围内,具有统一的质量、体积、长度标注的定量
包装商品。
3 商品量分类,商品量可分为以质量(重量)、
长度、体积、(容积)、面积、时间等计量的商
品量。
第一节 零售商品称重的计量监督
对象——以重量为结算单位的商品
目的——保护消费者权益
我国先后发布了
《零售商品称重计量监督规定》;
《定量包装商品计量监督规定》
《大宗物料贸易交接计量监督管理办法》
《商品量计量违法行为处罚规定》等法律。
一、零售商品称重的计量要求)
表15-1 各类食品重负偏差
表15-2 金银饰品称重负偏差
二、批量定量包装商品的计量要求
方法方法————抽样核重抽样核重
表表15-315-3批量定量包装商品核称抽样表批量定量包装商品核称抽样表
平均偏差计算平均偏差计算
三、批量定量包装商品的计量要求
执行国标、行标执行国标、行标
无国标、行标的执行零售商品称重的计量要无国标、行标的执行零售商品称重的计量要
求求
四、商品量核称方法
1 1、原计量器具、原计量器具核称核称
2 2、高精度计量器具、高精度计量器具核称核称
3 3、等精度计量器具、等精度计量器具核称核称
五、零售商品称重计量的监督管理
方法方法————处罚处罚
1 1、称重计量器具不合格,超过负偏差;、称重计量器具不合格,超过负偏差;
2 2、超过表、超过表15-1 15-1 各类食品称重负偏差各类食品称重负偏差
表表15-2 15-2 金银饰品称重负偏差金银饰品称重负偏差
第二节 定量包装商品的计量监督
对象——是以销售为目的定量包装商品
范围——质量、体积、长度标注的包装
商品
法律法规——《定量包装商品计量监督
规定》、《商品量计量违法行为处罚规定
》
标注要求——这类商品是以销售为目的,
所以国家指出必须在明显的位置,明确标
注商品的主要计量指标
一、定量包装商品的净含量要求和
负偏差要求
净含量——是指去除包装容器和其它包
装材料后内装物的实际质量、体积、长度。
固体商品——方便面、米、面粉、奶粉、调
味品、肉制品、茶叶、果脯、饼干、洗衣粉、水
泥、瓷砖
液体商品——纯净水、食用油、乳制品、饮料、
水酒、洗发液、护肤霜、涂料、油漆、农药
半流体商品——罐头、八宝粥、护肤霜
1、定量包装商品的净含量要求
(一) 固体商品用质量 g(克)、kg(千克)。
• (二) 液体商品用体积 L(升)、mL(毫升)或者
质量g(克)、kg(千克)。
• (三) 半流体商品用质量 g(克)、kg(千克)或
者体积L(l)(升)、mL(ml)(毫升)。
• 表15-4 定量包装商品计量单位的选择
(P358)
• 表15-5定量包装商品标注字符高度(P359)
2、单件定量包装商品的负偏差要求
表15-6 单件定量包装商品允许短缺量
表15-7 单件定量包装商品长度、面积或
计数负偏差
二、批量定量包装商品量计量要求
批量定量包装商品量的计量要求
方法——抽样
表15-8 批量定量包装商品计量检验
抽样方案
三、定量包装商品生产企业
计量保证能力的评价
法律法规——《计量法》、《定量包装商品
计量监督规定》、 《定量包装商品净含量计
量检验规则》
程序: 申请——受理——颁证
计量保证能力合格标志——
图15—1 P362
四、量净含量的检验和违法行为的处罚
检验规定——《预包装商品的量》、
《定量包装商品标签内容》、《定量包
装商品净含量计量检验规则》
方法——抽样检验(P363)
处罚法规————《商品量计量违法行为处
罚规定》
五、大宗物料贸易交接的计量管理
11、计量允差、计量允差
铁矿、煤炭铁矿、煤炭——%——%;钢材、生铁、原油;钢材、生铁、原油————
%%;成品油;成品油——%——%
2 2、装卸允差(允耗)、装卸允差(允耗)
铁矿、煤炭铁矿、煤炭——%——%;粮食;粮食——%——%;汽油;汽油——
—%%—%%;煤油;煤油——%——%
3 3、运输允差、运输允差((参考《国际铁路货物联运协定参考《国际铁路货物联运协定》)》)
铁矿铁矿————运输每次1%(从宁波到连云港、从连运输每次1%(从宁波到连云港、从连
云港到钢厂计2%);云港到钢厂计2%);
案 例
原告:连云港港务局货运代理公司
被告:宁波经济技术开发区恒安贸易公司
法院确定铁矿的具体损耗率为:
运输每次1%(从宁波到连云港、从连云港
到钢厂计2%);
装卸每次0.3%(连云港卸船、装上火车
计0.6%);
根据国际惯例,大宗货物计量允耗为0.5
%。本案运输、装卸、计量的合理允耗为3.
1%。
1、大型企业一般推荐建立: GB/T19022-
2003/ISO10012《测量管理体系—测量过程和测
量设备的要求》即(测量管理体系认证);
2、中小型企业鼓励建立:《中小企业计量保
证能力认可》
3、小型企业和商贸业一般鼓励建立:
《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规
范》的各类评价认可活动,鼓励企业积极参加。
六、国家鼓励生产企业和商贸企业
建立计量保证体系
第二节 商品房销售面积的计量监督
首先商品房销售应“五证”齐全,“两书
”完备。
房地产开发商销售商品房,应具备一定的
条件,并且按照有关的规定在房地产管理部
门办理商品房销售的各种手续。
其中“五证”、“两书”是最为重要的条
件。
“五证”是指(四许一用)
国有土地使用证
建设用地规划许可证
建设工程规划许可证
建设工程施工许可证(建设工程开工
证)
商品房销售预售许可证
“五证”中最重要的是国有土地使用证
和建设工程规划许可证。
“两书”是
《住宅质量保证书》和
《住宅使用说明书》
这是商品房售后维修的书面保证
文件,应在签订合同时要求开发商提
供。
建筑面积计算
建筑面积如何算,本楼共用本楼摊
外墙隔墙量中线,套内墙体全计算
阳台应测地平面,封闭全算未封半
量具距地一米二,测量两次平均算
商品房销售面积测量计算
中华人民共和国国家计量技术规范
(JJF1058-1998)
(国家质量技术监督局1998年12月22日
批准实施)
一、概述一、概述
1 1、范围、范围
本规范适用于商品房销售活动中各类房屋销售本规范适用于商品房销售活动中各类房屋销售
面积的测量与计算。面积的测量与计算。
2 2、引用文献、引用文献
本规范引用下列文献:本规范引用下列文献:
GBJ96 GBJ96--19861986住宅建筑设计规范;住宅建筑设计规范;
建设部建房建设部建房[1995]517[1995]517号号 商品房销售面积计算商品房销售面积计算
及公用建筑面积分摊规则;及公用建筑面积分摊规则;
CH5001 CH5001--1991 1991 房产测量规范。房产测量规范。
使用规范时,应注意使用上述引用文献的现行使用规范时,应注意使用上述引用文献的现行
有效版本。有效版本。
33、定义、定义
本规范采用以下定义:本规范采用以下定义:
商品房销售面积商品房销售面积
—— ——商品房整幢出售,其销售面积为整幢商商品房整幢出售,其销售面积为整幢商
品房的建筑面积(品房的建筑面积(地下室作为人防工程的,应地下室作为人防工程的,应
从整幢商品房的建筑面积中扣除从整幢商品房的建筑面积中扣除)。)。
—— ——商品房按商品房按““套套””或或““单元单元””出售,其销出售,其销
售面积为购房者所购买的套内或单元内建筑面售面积为购房者所购买的套内或单元内建筑面
积(积(以下简称套内建筑面积以下简称套内建筑面积)与应分摊的共有)与应分摊的共有
建筑面积之和。建筑面积之和。
整幢房屋建筑面积
整幢房屋建筑面积系指房屋外墙(柱)勒
脚以上各层的外围水平投影面积之和,包括
阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等,且具备
有上盖,结构牢固,层高米以上(含
米)的永久性建筑。
套内建筑面积
套内建筑面积系指套内使用面积、套内墙
体面积及套内阳台建筑面积之和。
套内使用面积
套内使用面积系指房屋户内全部可供使用
的空间面积,按房屋的内墙线水平投影计算。
套内墙体面积
商品房各套(单元)内使用空间周围的维
护和承重墙体,有共有墙及非共用墙两种。
商品房各套(单元)之间的分隔墙、套
(单元)与公用建筑空间之间的分隔墙以及
外墙(包括山墙)均为共用墙,共用墙墙体
水平投影面积的一半计入套内墙体面积。
非共用墙墙体水平投影面积全部计入套内
墙体面积。
阳台建筑面积
阳台建筑面积系指阳台地面底板外沿在
水平面的投影。
套内阳台建筑面积
套内阳台建筑面积系指套内各阳台建筑
面积之和。
共有建筑面积共有建筑面积
房屋共有建筑面积系指各产权主共同占有或共同房屋共有建筑面积系指各产权主共同占有或共同
使用的建筑面积。使用的建筑面积。
共有建筑面积分摊系数共有建筑面积分摊系数
整幢建筑物的共有建筑面积与整幢建筑物的各套整幢建筑物的共有建筑面积与整幢建筑物的各套
套内建筑面积之和的比值,即为共有建筑面积分摊套内建筑面积之和的比值,即为共有建筑面积分摊
系数。系数。
应分摊的共有建筑面积应分摊的共有建筑面积
应分摊的共有建筑面积为:套内建筑面积与共有应分摊的共有建筑面积为:套内建筑面积与共有
建筑面积分摊系数之积。建筑面积分摊系数之积。
二、测量要求
4、房屋边长测量应连续测量两次取平
均值(中数*),两次测量读数之差(较
差*)不超过表1规定。
表1 单位:m
钢卷尺 △L’=±(L>10)
△L’=±(L≤10)
△L’——两次测量读数之差
L——被测边长
手持式测距仪 |△L’|≤
5、房屋分段边长之和与房屋总边长之
差△L不超过(1)式规定:
n
△L=±∑ L1 (1)
i=1
式中:n-房屋边段数;
L1-分段边长,
i=1、2、3……n。
6、商品房面积测量标准不确定度u(中误
差*)如(2)式所示。
商品房面积测量标准不确定度:
u≤(+) (2)
式中:
S-商品房实测面积,单位:平方米。
其扩展不确定度(限差*):
U=2u(p=95%)
*测绘行业术语。
三、测量项目与测量设备
7、测量项目如表2所示
表2
代号 测量项目
S1 套内使用面积
S2 套内阳台建筑面积
S3 套内墙体面积
S4 套内建筑面积
S5 应分摊的共有建筑面积
S6 套房销售面积
S7 整幢商品房的建筑面积
88、用于商品房面积测量的设备如表、用于商品房面积测量的设备如表33所示,也可选所示,也可选
用不低于表用不低于表33给出技术给出技术 指标要求的其它测量设备。上述指标要求的其它测量设备。上述
测量设备须经法定计量检定机构检定合格且有效期内方测量设备须经法定计量检定机构检定合格且有效期内方
可使用。可使用。 表表33
序号序号 测量设备名称测量设备名称 主要技术指标主要技术指标
1 1 钢卷尺钢卷尺 示值误差示值误差±±((++))mmmm
式中:式中:LL-以米为单位的被测距离值-以米为单位的被测距离值
2 2 刻度直角钢尺刻度直角钢尺 测量面垂直度:测量面垂直度:
值误差值误差±±
3 3 手持式测距仪手持式测距仪 测量范围:(测量范围:(00--140140))mm
扩展不确定度:扩展不确定度:5mm5mm((p=95%p=95%))
4 4 经纬仪经纬仪 J2 J2级级
5 5 拉力计拉力计 测量范围:(测量范围:(00--100100))NN
四、测量方法与面积计算
9、测量前准备
商品房测量前应参照购房协议实地调查,
对分户权界线及房屋公用共有部位进行确认,
按附录1对计入建筑面积的部位进行确认。
房屋面积测量平面草图应实地绘制,楼
房要分层绘制。尽量按几何图形分块,并编写
序号。
房屋面积测量平面草图是房屋面积测量与计
算的原始依据,其式样见附录5。
10、测量点位的选取
套内房屋边长测量
测点一般取距地面±的高度,在
房屋的两个长边、两个短边的1/6和5/6位置,
两测点应保持水平。房屋边长较长时,应适
当增加测点数。
墙体厚度测量测点一般取距地面
±的高度,距门(窗)框(左、右
两点)位置。
阳台边长测量
阳台边长测量选点参照,阳台的长、
宽每边选取两个测量点。
整幢建筑物外围尺寸测量
测点一般取建筑物外墙勒脚以上距地面
±的高度紧贴墙面的水平位置。
当无法选取上述测点的位置时,可选取尽
可能靠近上述测点位置为测量点位,或用刻
度直角钢尺在被测长度的两个端面的延长线
上选取等效测量点位。
室内分段测量之和(含墙身厚度)与房屋
外廊的全长的差值满足第5条要求时,应以
房屋外廊数据为准,分段测量的数据按比例
配赋。超差需进行复测。
1111、测量方法与面积计算、测量方法与面积计算
套内使用面积套内使用面积
以矩形房屋测量为例:以矩形房屋测量为例:
用钢卷尺(或测距仪)测量套内各矩形房间长边、用钢卷尺(或测距仪)测量套内各矩形房间长边、
短边的边长,在每个测点上,使测量线与被测量边保短边的边长,在每个测点上,使测量线与被测量边保
持平行,连续测量两次,两次测量值之差应不超过表持平行,连续测量两次,两次测量值之差应不超过表11
规定。规定。
取连续两次测量值的平均值作为一个测量点的测量取连续两次测量值的平均值作为一个测量点的测量
值,以各测点的测量值的平均值分别作为长边和短边值,以各测点的测量值的平均值分别作为长边和短边
的边长测量结果的边长测量结果L1iL1i和和D1iD1i。读数精确到。读数精确到。。
套内房间边长测量值时,对已进行墙面装修的,应套内房间边长测量值时,对已进行墙面装修的,应
加上装饰面厚度加上装饰面厚度11。。
装饰面厚度可参考结构设计施工总说明或地区标准装饰面厚度可参考结构设计施工总说明或地区标准
图集说明,按墙面材料种类、原料配比计算。图集说明,按墙面材料种类、原料配比计算。
套内第套内第ii个矩形房间使用面积个矩形房间使用面积
S1i=(L1i+2I)(D1i+2I)
套内使用面积
N
S1=∑S (5)
i=1
n—矩形房间数(或矩形块数);
i=1,2,…n。
套内阳台建筑面积
套内阳台建筑面积S2为套内各阳台建筑
面积之和。其中矩形阳台建筑面积按测
量方法测量阳台围护结构的长、宽,对有共
用墙体的,应计算一半墙体面积。
套内墙体面积套内墙体面积
靠近门窗部位的墙体厚度可直接测量,其他无法直接靠近门窗部位的墙体厚度可直接测量,其他无法直接
测量的,测量墙体的内外尺寸,计算差值求得。对于已测量的,测量墙体的内外尺寸,计算差值求得。对于已
进行墙面装饰的,需减去装饰面厚度。进行墙面装饰的,需减去装饰面厚度。
对于砖墙结构,按设计图纸的标准说明,取实测值最对于砖墙结构,按设计图纸的标准说明,取实测值最
接近的设计值作为墙体厚度;对于其他不属于标准厚度接近的设计值作为墙体厚度;对于其他不属于标准厚度
的墙体,按实测值计算。的墙体,按实测值计算。
各墙体长度乘以墙体厚度得出各墙体面积。各墙体长度乘以墙体厚度得出各墙体面积。
套内墙体面积套内墙体面积S3S3为共用墙体面积的一半与全部非共为共用墙体面积的一半与全部非共
用墙体面积之和。用墙体面积之和。
套内建筑面积
套内建筑面积S4应为、 和
测量结果之和。
套内建筑面积S4=S1套内使用面积+S2套内
阳台建筑面积 +S3套内墙体面积 (6)
套内建筑面积还可用下述方法测得。沿
各套建筑结构外围,用钢卷尺(或测距仪)测量
各部分的长边、短边,按的方法测量和计算
出各外墙墙体厚度。再分别计算出长边平均值与
其两端墙体厚度一半的差值、短边平均值与其两
端墙体厚度一半的差值,则两差值的乘积与各套
内阳台建筑面积之和即为各被测套内建筑面积
S4。
各套应分摊的共有建筑面积
共有建筑面积应参照上述有关
测量方法进行测量。
共用建筑面积分摊的原则和方
法见附录2。
各套应分摊的共有建筑面积S5计算
a.多层商品住宅楼中各套应分摊的共有建筑
面积
共有建筑面积
共有建筑面积分摊系数(幢)=---------------
------
各套内建筑面积和
各套分摊的共有建筑面积=各套内建筑面积×
共有建筑面积分摊系数(幢)
bb.多功能综合楼中各套应分摊的共有建筑面积.多功能综合楼中各套应分摊的共有建筑面积
本幢房屋共有建筑面积本幢房屋共有建筑面积
共有建筑面积分摊系数(幢)=共有建筑面积分摊系数(幢)=--------------------------------------------
----------------------
幢内各功能区建筑面积之和幢内各功能区建筑面积之和
本功能区分摊的共有建筑面积=本功能区自有建筑面本功能区分摊的共有建筑面积=本功能区自有建筑面
积积××共有建筑面积分摊系数(幢)共有建筑面积分摊系数(幢)
本功能区独用的本功能区独用的
本功能区分摊的共有建筑面积本功能区分摊的共有建筑面积 ++ 共有建筑面积共有建筑面积
共有建筑面积分摊系数(功能区)共有建筑面积分摊系数(功能区)==--------------------------------------
--------------------
本功能区内各套建筑面积之和本功能区内各套建筑面积之和
同功能区内某户(套)=同功能区内某套建筑面积×
分摊的共有建筑面积共有建筑面积分摊系数(功
能区)
套(单元)房销售面积
套房销售面积S6应为:
套内建筑面积S4与本套分摊的共有建筑面积S5之
和。
S6=套内建筑面积S4+本套分摊的共有建筑
面积S5 (7)
整幢商品房建筑面积
测量整幢商品房建筑面积S7时,用钢卷尺
在房屋外侧勒脚以上处测量房屋外围的两个长
边、两个短边,应符合的要求。当测量距
离大于30m时,在钢卷尺零刻线端钩上拉力计,
当拉力计示值达到50N时,读取边长测量值。
测量时现场温度与检定时温度相差±15℃以
上,应按下式进行温度修正。 △Lt(t为下角
)=L20(a1-a2)(t-20) (8)
式中:Lt--温度t时尺长修正值;
L20--20℃时尺长;
t--测量现场的温度;
a1--钢卷尺的线膨胀系数;
a2--被测墙体的线膨胀系数;
若用激光测距仪测量房屋外围边长时,测距
仪的前沿要紧贴被测边长的起点,激光束应投
射到位于被测边末端的目标板上,并使光束两
端在同一水平面。
在高海拔地区使用手持式激光测距仪,空气
折射率对被测距离的修正量计算公式见附录4。
非矩形房屋面积与计算
非矩形房屋面积测量与计算按附录
3进行。
五、测量结果的处理
分摊系数保留在小数点后4位以上。
所有面积计算过程中保留到小数点
后3位。
所有面积计算结果保留到小数点后2位,
单位为平方米。
商品房销售面积测量结果按附录6
格式出具(测量报告)
11、试述我国法定计量单位的基本组成形式?、试述我国法定计量单位的基本组成形式?
2 2、试述计量器具的量值传递和量值溯源、试述计量器具的量值传递和量值溯源
4 4、我国计量法何时实施?其内容章节有什么?、我国计量法何时实施?其内容章节有什么?
5 5、中华人民共和国依法管理计量器具分为几方面?、中华人民共和国依法管理计量器具分为几方面?
每方面如何控制?每方面如何控制?
7 7、商品量计量监督的类型有几种?、商品量计量监督的类型有几种?
8 8、商品房销售面积如何计量监督?、商品房销售面积如何计量监督?
9 9、某房屋的套内使用面积为、某房屋的套内使用面积为8080平米,套内共用墙体平米,套内共用墙体
88平米,非共用墙体平米,非共用墙体77平米,封闭阳台面积为平米,封闭阳台面积为1111平米,未平米,未
封闭阳台面积为封闭阳台面积为1212平米,平米,问套内建筑面积为多?问套内建筑面积为多?
10 10、已知某房屋的共有建筑面积为、已知某房屋的共有建筑面积为2020平米,套内建筑平米,套内建筑
面积为面积为108108平米,平米,问共有建筑面积分摊系数为多少?套问共有建筑面积分摊系数为多少?套
房销售面积为多少?房销售面积为多少?
建筑面积计算
建筑面积如何算,本楼共用本楼摊
外墙隔墙量中线,套内墙体全计算
阳台应测地平面,封闭全算未封半
量具距地一米二,测量两次平均算
例1:某房屋的套内使用面积为80平米,
套内共用墙体8平米,非共用墙体7平米,
封闭阳台面积为11平米,未封闭阳台面积
为12平米,问套内建筑面积为多少?:
(据P372 套内使用面积S4计算)
例2:某房屋分摊的共有建筑面积为20
平米,套内建筑面积为108平米,套房销
售面积为多少?(据P372公式S6计算)
例1
解:(据 套内使用面积)
套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+
套内阳台面积
本套房屋的:
套内使用面积= 80平米
套内墙体面积=8/2平米+7平米= 11平米
套内阳台面积 = 11平米+12/2平米=17平米
所以:
本套内建筑面积= 80平米+ 11平米+17平米
=108平米
例2:已知某房屋分摊的共有建筑面积为20
平米,套内建筑面积为108平米,套房销售面
积为多少?
解?(据P372公式S6计算)
套房销售面积
=套内建筑面积+本套分摊的共有建筑面积
=108平米+20平米=128平米
例1:某房屋的套内使用面积为80平
米,套内共用墙体8平米,非共用墙体7
平米,封闭阳台面积为11平米,未封闭
阳台面积为12平米,问套内建筑面积为
多少?
例2:某房屋分摊的共有建筑面积为
20平米,套内建筑面积为108平米,问
套房销售面积为多少?