武昌工学院
《管理学原理》课程结业论文
领导者的有效集权与授权
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领导者的有效集权与授权
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摘要：集权和授权分别是领导者在把握权利时的两种选择，一是权利的集中，一种是权利的下放。虽然从权利的归属上方向上看，两者应该是背道而驰的，但是集权与授权却也存在着紧密的联系，他们可以同时被领导者所使用。一个成功的领导者也应该是一个懂得如何有效运用集权和授权的人。领导者是权力和责任的化身，如何有效的集权和授权，是直接影响到集体利益和目标达成的最根本的因素。集权制与分权制,是两种不同的领导体制类型,这两种类型各有利弊。如何处理好集权与分权的关系,关键在于如何掌握集权与分权的度。
本文主要深入的分析的集权与授权的含义以及目前领导者集权与授权存在的问题，对领导者有效集权与授权提出一定的建议。
关键词:领导者 集权 授权
一.领导者集权的基本概述
所谓集权，就是领导者把权利进行集中的行为和过程，领导者在进行集权后，就代表着其有很大的控制力度，在整个组织内部，重大的决策，对资源的使用和计划的制定等都是由领导者来完成的，其权限覆盖了很多方面，他的决策也影响着组织的发展方向。可以说，领导者在运用集权的管理方式时，其个人的行为可 以改变整个组织系统的发展动态，整个组织或企业的效率和资源流向也都依附于 领导者的决定，企业的各项决策也都反映着领导者的价值观和人生观。 集权式领导者的优势在于，领导者通过下达的行政命令和决策管在一定 程度上为企业节约了成本，管理的组织成本在其他条件不变的情况下，要低于在组织边界以外的交易成本。这对于组织在发展初期和组织面临复杂突变的变量是，是有益的。另外，领导者在集权的同时，将重大决策都集中在其一个人的身上，不容易产生行政组织上的矛盾和摩擦，减少了因管理层中见解不同而引发的利益冲突。
但是，集权式领导者其权利过大，下属被控制的程度就相对过高,下面的意见和建议没有办法更好的得到反馈，即使领导者所做的决策不符合企 业的发展方向和实际利益，也没有相应的人员和组织去进行调节和纠正，下属也缺少渠道去发挥自己的才能，则不利于他们职业生涯的良性发展。
二.领导者授权的基本概述
领导者的授权，顾名思义，就是领导者将其所掌握的部分权利和责任给予下属，被授予权利的下属在企业的规章和领导者的监督下，拥有了一定的自主权和行为权。授权者虽然拥有了企业的一部分行政或者是决策权利，但是其相关事宜还是需要向领导者进行汇报的。理解授权的同时，也要区分它和分权的区别，分权是组织或企业为了保证发展的稳定性和权利的过分集中，将领导者的一部分权利完成分给其他人，被授权者无需受到其监督和指挥，所以它去授权并不等同，不能混淆。 领导者实现授权也有一定的好处:一方面，它是一种实现领导个人和组织目标的需求，因为在组织中，有些事物和决策，最高领导者是无暇去顾及的，或者也是比较没有难度但却很浪费精力的，这个时候，领导者给予一定的授权，就会减轻自己的负担，更好的对重大决策做出判断，有利于组织发展。另一方面，授权也满足了下属的自我价值的实现，领导者给予 授权，被授权者就有机会去展示自己的才能才干，可以通过其所掌握的权利来反映自己的管理水平和执行能力，在某种程度上来讲，是给了被授权者一个实现归属感的机会。 然而，授权也有其本身的弊端，由于被授权者的不稳定性，可能在分担权利的时候产生一些失误，不能很好的完成权利的转接，对组织或企业造 成不良影响，或者是当被授权者超过两个人的时候，由于对权利的争夺和 急于表现自我，或者是在处理事情上的意见不一致，很容易产生矛盾，不利于组织和企业的内部团结和凝聚力，给组织和企业带来负担。
三．现阶段领导者集权与授权存在问题
现阶段领导者集权与授权存在的问题主要是集中在领导者过分的集权，没有将权力下放，过度集权导致了组织内部运行低效，出现以下弊端：
过度集权导致决策质量降低
随着组织发展壮大，领导者过度集权，领导者就会对基层的员工组织脱离程度越高，领导层的决策需要层层传达，基层发生的问题也同样需要层层请示汇报，才能到达最高领导层，这个过程再作决策，影响了决策的及时性和决策的正确性。
过度集权导致组织的适应能力降低
组织是在不断变化的外部环境中运行的，所以组织的决策很多情况下是根据环境的不断变化适时的调整的，但是如果权利都集中在高层领导者手中，那么当遇到突发状况时，下属员工有没有权利去改变决策，必须层层上报，这就使整个组织处于一个僵化模式的运行状态中，从而使各个部门失去适应环境和自我调整的能力，使组织整体的应变能力降低。
过度集权降低下属积极性
由于领导者的过度集权，几乎所有的决策权都集中在最高管理层，其实质就是各个部门的下属员工成为纯粹的执行者，他们没有任何的决策权、发言权和自主权，即便是下属员工有对组织发展和运行有帮助的策略，也不被采纳，长此以往，减弱其团队意识，降低主人翁责任感，下属员工的积极性和创造性就会被磨灭。
过度集权阻碍信息交流
领导者过度集权，决策权都掌握在组织的最高管理层，中层管理完全被架空，只起到一个传递信息的作用，高层管理到基层执行者往往要通过很多的环节和层次，这样传递信息的路径就很长，环节过多，就造成了信息交流部畅顺，出现传达失误和信息交流阻碍的问题。
四. 集权与授权的影响因素分析
有效的集权和授权，是每个组织都在研究的重要的课题，但是要做到有效的集权与授权，首先要明确了解影响集权与授权的程度的因素。对一个组织来说，其集权或授权的程度，主要考虑以下几个因素：
决策失误的机会成本
决策失误机会成本越大，越应该集权，而且甚至是高度的集权，这样的觉得不适宜授权，关系到组织战略任务，这些是组织大的发展方向和目标，需要领导者来亲自掌控。
组织的规模
组织规模与集权的程度是成反比的。当组织规模较小时，一般倾向于集权，有利于控制组织的全面的发展方向。当组织规模扩大后，组织的管理部门会不断的增加，过度的集权，就会导致以上谈到的弊端，因此，为了加快决策效率，减少失误，最高领导者就要考虑适当授权。
管理人员的数量与能力
最高领导者集权的一个很大的原因是因为下属管理层的人员水平和能力有限，权力一旦放大之后，很容易出现决策失误，这样就会给组织带来不可挽回的危害。所以，即使高层管理者有意授权，一旦没有下属员工可以胜任，那也无法达到合理授权的目的。相反，如果管理人员数量充足、经验丰富、训练有素、管理能力强，可以授予更多的权限。
五. 最高领导者如何有效的集权与授权
领导者不要过度揽权
最高层的领导的地位决定了其必须有至高无上的管理决策权。如果最高领导者没有集中权力，那么其在一个组织中就无法起到统领全局的作用，一个组织就成为一盘散沙，毫无凝聚力。最高领导者要善于把握集权的度。事关方向性、政策性、全局性、等方面的权力是不能授予任何人的要集权，不该集中的要善于授权或分权。不关乎企业的大局，发展方向的问题，需要下属员工根据环境的变化采取合理的方案和方法解决的事务，需要领导者授权。领导者正职必须处理好集权与授权的关系,决不能事必躬亲，不能过度揽权。
领导者合理放权
放权不等于弃权，放权是将手中的权力分散给有执行和管理能力的下属员工，弃权是指事不关己，高高挂起的态度。放权实质就是授权、分权，也就是实行分而治之。这在某种程度上能够满足群体对权力和荣誉的欲望，有利于调动群体的积极性，特别是有利于充分发挥副职的作用。授权的时候要做到权责明确，即在授权时,要把权力和责任对等的一并授予对方,这是领导者科学授权的重要原则。
领导者善于决断，防止专断
领导者的责任就是出谋策划，善于选拔干部人才。这些都需要领导者要善于决断。这里所说的决断就是指领导者能够决策，能够拍板。最高领导者要有明察秋毫的能力，要有很强的判断力。当下属请示汇报时，必须有主见，决策要果断。但是,决断不等同于专断。在一个组织中，涉及到重大决策、组织发展方向，以及重要建设项目安排和大型项目的启动等，要经过组织的集体讨论，最高层领导者不能独断专行。
要有为而不要争功
当领导者获得组织赋予的职位以后，都应该以组织的发展为重，不止要看到组织赋予的权力更应该体会到肩膀上的责任，要时刻以勤恳，敬业为组织奉献的细想伪装自己，要以在工作岗位上要有所作为，创造出最佳的工作成绩为目标。但是，作为最高层领导者必须明白，组织的发展壮大以及个人取得的成就不是个人奋斗的结果。各层领导者所取得的成绩,是下属员工的积极配合密不可分的。领导活动实质上是领导者与被领导者双向互动的过程。离开党的领导，离开组织的帮助，离开群众的支持，领导者的领导就成了空谈。实践证明,一个组织内部不团结，分裂的主要原因，就是由于权力和名利的纷争导致的。高层领导者要做到谦卑，高调做事，低调做人、有功不争功的良好品质，才能服众。
5 .5挑起责任杜绝推诿
权力和责任是对等的，有更高的权力，相对来说，肩上就有相应对等的重担，领导者在行使权力时，一定先考虑到肩上的责任，不要出现滥用权力，出现问题，就推诿。领导者要有敢于负责,而且要敢于负全责的意识。客观的理解权力和责任的辩证关系，有了成绩是领导者负责的结果，出了问题也是高层领导者的责任。当下属员工出现问题时，更不能出现互相推诿，最为最高领导者首先要承担领导责任，不能怕影响自己推脱责任。总之，挑起责任杜绝推诿也是领导者搞好组织团结，创造领导环境，提高领导威信,塑造领导形象的重要艺术之一。 Comment by PC:
六：结语
在企业中,领导者不仅要领导,也要跟随.要真正授权于员工,信赖他们,让他们扛起责任,把他们培养成勇于承担重任的领导者.只有一代接一代的合格领导者才能使企业长久发展,因此集权与分权对领导者是相当重要的.
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