第 二 类
运 输 组 织
第二类 运输组织 2—1— 1
铁 道 部 文 件
铁运〔1994〕120 号
关于印发《铁路春节旅客运输
组织工作办法》的通知
各铁路局，广铁(集团)公司：
现将《铁路春节旅客运输组织工作办法》发给你们，请认
真贯彻执行。
中华人民共和国铁道部
一九九四年十月十三日
2—1— 第二类 运输组织2
铁路春节旅客运输组织工作办法
第一章 总 则
第一条 铁路春节旅客运输(简称春运)是全国交通系统
春运的重要组成部分。春运主要是民工、学生、探亲客流，时间
性强、流量大、流向集中且极不均衡。为使全路春运工作纳入
制度化、规范化轨道，安全优质地完成各项任务，特制定本办
法。
第二条 春运期限规定为五十天。其中。节前二十天，节
后三十天。
第三条 春运工作是全路第一季度的中心任务，各铁路
局(集团公司，下同)、铁路局(总公司，下同)、站、段主要领
导要全力以赴抓春运，认真贯彻落实“人民铁路为人民”的服
务宗旨，加强各部门的关系，确保安全正点，搞好路风、站车服
务和治安秩序。
第四条 春运期间按照“以客为主，客货兼顾”的原则，统
筹安排机车、车辆和客运能力，充分挖掘既有设备潜力，增加
人员、设备投入，做好人员培训，圆满地完成运输任务。
第五条 各局、铁路局应成立春运领导小组，分别由局长、
铁路局长任组长，主管运输副局长、副铁路局长任副组长，组员
由客运、运输、机务、车辆、工务、电务、公安、财务、劳资、
安监、宣传、生活、环卫、办公室等部门的负责同志组成，下设
春运办公室，贯彻落实领导的决策，及时掌握和沟通信息，处理
春运工作中的重要事宜，逐级上报春报工作情况。春运期间，
第二类 运输组织 2—1— 3
春运办
公室实行昼夜值班制度。由各级干部组成的春运工作组，及时
下基层帮助、检查春运工作。
第六条 主动及时地向各级人民政府汇报铁路春运情
况，依靠当地政府和驻军、武警部队做好春运工作。客流高峰
期间，请当地政府协调其他交通部门增开车、船、航班次，实行
铁路与公路、水运、航空分流，减轻铁路压力。
第二章 运输组织
第七条 积极挖潜扩能提效。要扩大列车编组，图定客车
按规定满轴运行，该加挂回转车的必须加挂。客运量大的始发
站或中转站要备车底，客流积压时，及时加开图外临客。
第八条 坚持“以能定量”、“先中转后始发”、“始发站兼
顾中间站”、“大站兼顾小站”的运输组织原则，中间站做到组
织旅客按车厢号上车，组织旅客均衡输送。
第九条 严格执行旅客计划运输有关规定。各车站要按
计划发售车票，三等及其以上：车站要做到凭条售票。各车站、
列车要密切配合，坚持验票进站、上车，防止列车严重超员。列
车严重超员时，列车长必须及时发报，并注明超售客票的车
站。对造成列车严重超员的站、车，要通报批评，对酿成严重后
果的，要追究其单位领导责任。
第十条 严格控制列车超员率。
1.全列卧铺列车和全程对号的优质优价列车均不准超
员；
2．全程对号的非优质优价列车在始发站每车厢准增加
10 个无座号；
3．其他特快列车始发不准超员，途中准超员 20％；
4.直快列车始发不准超员，途中准超员 30％；
2—1— 第二类 运输组织4
5.直通客车始发准超员 20％，途中准超员 50％；
6．管内列车由各局白行规定；
7．春运直通临时快车始发准超员 20％，途中准超员
50％，开行直达临时快车，每车厢不准超过 180 人；
8．棚代客车始发每车厢不准超过 120 人，途中不准超过
150 人，开行棚代客直达临时快车时，每车厢不准超过 150
人。
9．在客流高峰期需超出上述超员范围时，直通列车必须
经铁道部批准，管内列车必须经铁路局批准，并以调度命令下
达。
第十一条 认真做好学生运输。全路四十三个较大车站
要组织到校售票，托运行李包裹；部分大站要办理学生往返车
票，保证学生按时返校，取得经验后逐步扩大范围。三等及其
以上客流量较在的车站要增设流动售票点，增加学生售票窗
口，对学生购票、托运、候车、上车实行“四优先”。
第十二条 安排好民工运输。民工运输要纳入运输计划。
要请地方政府加强民工外出管理，组织有序流动，协助铁路掌
握民工的流量、流向，合理安排运能力。对乘车有计划的民工
团体，铁路要优先安排运送。民工客流量大、方向集中的地区，
可组织开行民工直达临时快车，发售客票不得超过本次列车
终到站。
第十三条 加强调度指挥
1．各级各运调度要认真掌握客流变化，及时组织开行临
客，做到“有流开车，无流停运”。
(1)跨三局及其以上的临客和直达临客的开行日期，一律
由部客调命令公布。跨两局临客的开行日期由两局商定后报
部，以部客调命令下达。
(2)春运临客图内的直通临客的开行应提早 5～7 天向部
第二类 运输组织 2—1— 5
客调请令，图外的应提早 3 天。
(3)春运临客运行图前后，如因客流大量积压确需提早或
延长开行日期的直通临客，须报部审批后，由部客调下达命令
执行，直通临客仍按春运时刻运行。
(4)加开图外直通临客由部客调组织有关局定点并下达
命令。开行临客所影响的货物列车由调度日班计划定点，按正
点统计，分界口货物列车停运事宜由部行车调度命令布置，提
前或延期开行的直通临客与施工有抵触时各局要尽早做出妥
善安排。
2．春运期间，车底套用及临客车底交路较紧，各级调度
要严格按列车等级组织会让，车底回送应按客车掌握运行，提
高列车正点运行水平。
3．春节假日期间客车停运较多，要及时加开货车，抢运
货物，具体车次、时刻由调度日班计划确定。
4．各级调度要经济合理地使用机车，协调掌握好跨局机
车运用，确保机车供应。
第三章 站车管理
第十四条 客流量较大的车站，应根据实际情况增设售
票窗口，延长售票时间，配备一定数量的人员配合公安维护售
票秩序。
第十五条 加强旅客乘降组织工作。
1．民工、学生客流大的车站要设专门候车区域，实行集
中候车，上车时由客运员引导组织有序进站。
2．要组织机关干部协助车站加强站内巡视，在候车室、
天桥、地道、站台等主要部位设岗，防止旅客拥挤、抓车、钻车、
跳车和横越线路，协助公安、武警严守各进出站口和通道，阻
止无票旅客和闲杂人员进站、上车，保持站内秩序良好。
2—1— 第二类 运输组织6
第十六条 客流较大的车站要抓重点，巧安排，合理分
流，定岗定位，可采取凭票候车、分区截留、横向切块、纵向成
行、提前预剪、专人带队、进站分批、乘降有序的组织方法。对
军人、老弱病残旅客购票、候车、进站、上车实行“四优先”。
第十七条 加强饮食供应工作，饮食以大众快餐为主，送
饭下车厢，组织棚车专列跨局运送民工时，应预先指定供饭、
供水车站，安排充足的停车时间。春运期间要加强客车给水工
作，较大车站要在站台设置开水桶并组织送开水活动，所需供
水费用列入年度计划加以保证。
第四章 临客运行组织
第十八条 各局于春运前四个月，认真组织调查春运客流，
预测流量、流向，分析客流变化情况并于春运前三个月将春运客
运量预测和直通临客开行方案报部。
第十九条 根据客流需要与线路通过能力情况，确定春运临
客开行方案。直通临客和影响能力的管内临客开行方案由铁道部
确定，其他管内临客开行方案由各局确定。
第二十条 春运前一个半至两个月，铁道部组织有关局、铁
路局编制春运临客列车运行图，落实部定直通临客运行方案。在
铺画临客运行线时，基本图图定客车运行时刻原则上不得变动；
严格遵守列车运行图规定的各项技术标准，尽力提高临客速度。
各局于春运前十五天将临客时刻表(一式五份)报部。
春运期间，因客流变化和加开临客需要增印的各种票据，各
局客运部门应于春运前四十天，部署有关站及时向印票厂提报客
票请领单，印票厂应于收到请领单后十天内印好发出，确保春运
的客票供应。
第二十一条 开行直通临客时，各局间分界口停运货物列车
原则上单线区段按 1 比 1 停运、双线区段按 1 比 1(或 1 比 2)停运，
第二类 运输组织 2—1— 7
局间分界口停运货车对数由部确定。
第二十二条 线路区间通过能力紧张的区段，由于开行
临客，线路大、中修施工暂停。确因线路病害危及行车安全或
由于基建技改工程工期需要，不能停止施工时，由部酌情安
排。
第二十三条 直通临时快车编组，应比照图定直快列车
编组辆数办理。棚代客列车编组，跨局运行的应不超过 40 辆，
管内运行的由各局确定。
第二十四条 临客开行时，必须按规定派运转车长值乘，
运转车长值乘交路原则上根据相应区段的临客机车交路予以
安排。有关局要安排好临客运转车长的食宿和接送事宜。
第二十五条 在外段停留 6 小时以上的客车底，原则上
都可以套用短途客车，套用局应按本局春运期间的标准支付
外局乘务人员的加班工资，并妥善安排乘务人员的食宿。增
开、延长旅客列车和支援外局的人员所需工：资按部有关规定
执行。支援外局车底的费用补偿，按部定办法(另行公布)清
算。
第五章 机车运用
第二十六条 春运期间增开临客，应尽量使用客运或停
运货车的内、电机车担当，并贯彻先跨局客车后管内客车的机
车担当原则，在春运临客运行图中加以安排；严格掌握机车乘
务员一次连续工作时间标准，采取相应措施防止图上和实际
执行中出现“超劳”。
第二十七条 各局应在春运开始前组织力量，对运用机
车进行技术状态检查，针对存在问题，安排计划，认真整修，确
保投入春运的机车质量良好。
2—1— 第二类 运输组织8
第二十八条 担当临客牵引任务的机车必须符合下列条
件：
1．机车各部位应符合出段牵引列车的有关规定；
2．机车“三项设备”故障，在本外段不得出段牵引列车，
运行中“三项设备”临时发生故障，应立即设法通知列车调度
员，请示运行指示，并在运行中加强隙望，注意认真确认信号。
第二十九条 使用货运机车担当临客牵引任务，原则上
按货运机车交路接运，并应提前确定临客区间运行时分等技
术标准。
第三十条 增开图外直通临客时，原则上按货运机车交
路接运，在日班计划中布置。
第三十一条 担当临客牵引任务的机车，要严格执行干
部添乘制度。
第三十二条 春运临客的牵引定数按现行运行图有关规
定办理。各局要妥善安排好新增临客驻班机车乘务员的食宿，
对跨局的机车交路应优先解决，有关局要明确换班乘务员便
乘客车的卧铺安排，以保证机车乘务员的休息。各局要为跨局
机车的整备提供必要的条件。
第六章 车辆运用
第三十三条 压缩检修车，增加运用车。对进行厂、段修
竣的客车，要做好回送的组织工作，及时派人接车投入运用。
春运期间厂、段要多修不常用车，少修运用车，尽量压缩检修
残车，抢修临修车。
第三十四条 车辆段应在春运开始前，做好常用配件及
易损配件的储备工作，保证春运客车整备的需要。
第三十五条 对临客车底要提前编组整备，并符合列车
出库质量标准，由车辆段逐辆进行验收。
第三十六条 为掌握临客运行情况，车辆段应派干部添
第二类 运输组织 2—1— 9
乘，发现不安全因素及时处理，消除隐患。
第三十七条 棚代客车的使用，要规范化管理。
1．临客车底使用有“人”字标记的木(竹)地板的棚车，定
检不得过期。加强对棚车特别是对走行部的检修。每组车底
应设有临时发电机组，贯通车列的电力配线，及临时照明设备
和配电装置。车底两端的车辆应有紧急制动阀和风表。每年
应安装标准型的临时厕所；两个固定的乘务员座椅；车门、车
窗及车门止档、护栏作用良好；车门上涂打定员标记；配齐车
梯。
2．棚代客车要提前编组、整修，派专人看管。棚代客车底
使用前，各局要组织卫生防疫等部门进行严格清洗和消毒，使
用期间坚持一次一清扫，一次一消毒，建立责任制。
第三十八条 凡因列车超员，造成车辆弹簧压死或走行
部零件与车体发生顶抗、磨碰以及车钩钩差过限等危及行车
安全时，列车长要会同车站及时采取疏散措施，消除后方准继
续运行，以保证行车安全。
第七章 安全管理
第三十九条 加强安全宣传教育。安全是春运工作的基
础和前提，各级领导必须牢牢树立“安全第一”的思想。
1．各局、铁路局、站段分别召开春运专门会议，传达上级
对
春运安全的要求，并结合本单位的具体情况，认真贯彻落实。
2．充分利用报纸、电台、电视以及其他各种方式宣传春
运安全。
3．春运前和春运期间，职工业务教育和各种会议要增加
春运安全的内容。
4．搞好站车宣传教育。车站候车室、售票厅、行包房和列
车车厢要有醒目的宣传标语、宣传画、并定时向旅客广播宣
2—1— 第二类 运输组织10
传，特别是列车乘务员要与旅客进行面对面宣传。
第四十条 安全检查组织。
组成各级春运综合检查组和各业务部门的专业检查组，
采取“包片、包线、包点”等方式，深入春运第一线检查、督促，
并带领广大职工完成春运任务，保证春运安全。
第四十一条 列车安全检查。
1．对“两炉、一灶、一电”及防火设施进行检查，并加强
“用、管、修”工作，保证性能良好，正常使用。加强列车乘务人
员的操作技能培训、考试等的检查，促进“两纪一化”的落实。
2．加强对列车乘务人员熟知“危险品”种类等知识的教
育，把好车门关，力争把“危险品”堵在车下。对可疑人员，要会
同有关部门进行开包检查。建立、健全查堵“危险品”责任制与奖
惩制。
3．列车上要健全防火组织。强化防火设施检查。有应急
处理办法和人人熟知的防火预案与措施，并进行训练与考核；
加强对吸烟管理，使“不吸烟车厢”落在实处。
4.客车上的轴温报警器要性能良好，性能不良的不准出
库，严禁途中关机，值乘中乘务员要有巡回检查、登记制度，乘
检与站检严格按标准化检查列车，防止燃、切轴。
5.列车乘务人员必须熟知和会用紧急制动阀、轴温报警
器、手制动机、风表、灭火器、配电盘，遇有问题及时处理。
6．强化对行李车、邮政车的安全检查，防止超载、偏载、
堆放不牢、倒坍、堵塞中间通道，禁止有闲杂人员及火种隐患，
对押运人员严格管理，对可疑行包要会同有关人员开包检查。
第四十二条 车站安全检查
1.检查车站春运安全的准备，对有关安全设施要进行全
面检查，如进出站口、天桥、地道、护栏、围墙、消防、防火设
施等。
2．检查春运客流调查与组织工和准备、客流疏导方案、
第二类 运输组织 2—1— 11
各票的预售与出售、旅客的候车、上、下车、进出站等情况的安
全措施是否健全、落实。
3．对附近生产或使用“危险品”的工厂、矿山、煤矿、采石
场等进行走访、宣传，对他们的出售管理、防止流失等安全问
题签订包保合同。客流较大的车站必须装备对危险品的检测
设施，各站要有足够的人力对所有进站旅客携带或托运的行
包进行开包检查，对车站两端与检票口以外的一切进出站口
派人把守检查。
4．车站消防设施要齐全、良好，各部门、各区域要制定和
落实防火安全责任制。
5.对各站行李、邮政、送货牵引车及拖车的管理要加强，
要有具体的速度要求和几个单位的执行协议，共同执行，对站
内平交道口的安全规定必须健全、落实。
第四十三条 设备安全检查。对机车、车辆、牵引、供电、
给水、线路、道岔、通信、桥隧、道口等设备进行全面检查，及
时消除隐患，确保设备质量良好。
第八章 治安保卫
第四十四条 严厉打击刑事犯罪活动。打击的重点是，站
车抢劫、拆盗路材、盗窃运输物资和严重暴力等犯罪活动，对
发生的大、要案件，要由领导指挥，迅速破案，依法从重从快子
以惩处。春运前，要根据刑事犯罪规律特点，适时组织不同形
式的专项打击、专项治理行动。
第四十五条 严格治安管理。以各级铁路公安机关为主，
客运等部门配合，大力整顿站车治安秩序。封闭不必要的进出
站口。对必须保留的进出站通道，要严格管理，严禁无关人员
出入。认真清理闲杂人员，取缔无证摊贩，严禁围车、随车叫
2—1— 第二类 运输组织12
卖。认真维护售票秩序，严厉打击票贩子。对开行的临客特别
是棚代客车要组织机应数量的警力上车值乘。对治安复杂区段要
与地方政府配合，及时增加警力进行整顿治理。配合客运部门维
护旅客高峰时的乘降秩序，防止发生治安灾害事故。要制定处置
紧急治安事件预案，并组织干部、职工进行演练。
第四十六条 严密治安防范。加强保安队伍建设，充分发挥
保安人员在巡逻、守护、维护治安秩序中的作用。在车站、列车
和铁路沿线，要发动和依靠群众广泛开展各种形式的治安联防。
第四十七条 做好内部安全保卫工作。春运前，各铁路公安
局、处要会同有关部门，普遍开展防火灾、防爆炸、防破坏、防
盗窃、防事故为主要内容的安全大检查，发现设备、管理上的隐
患，要督促指导有关部门整改。对行车要害部位，要进行检查布
置，严格制度，明确责任。严格铁路内部单位爆炸、放射、剧毒
等危险品的管理制度，防止丢失、被盗事故的发生。
第九章 附 则
第四十八条 各局应根据本《办法》制定实施条例。
第四十九条 本《办法》自一九九五年春运起施行。
第五十条 本《本法》由铁道部运输局负责解释。
第二类 运输组织 2—2— 1
铁 道 部 文 件
铁运〔1994〕121 号
关于印发《铁路暑期旅客运输
组织工作办法》的通知
各铁路局，广铁（集团）公司：
现发布《铁路暑期旅客运输组织工作办法》，请各部门、各
单位认真贯彻施行。
中华人民共和国铁道部
一九九四年十月十三日
2—2— 第二类 运输组织2
铁路暑期旅客运输组织工作办法
第一章 总 则
第一条 铁路暑期旅客运输(简称暑运)以运送学生和旅
游客流为主，具有客流大、流向集中、时间性强，要求高的特
点，任务繁重。为使全路暑运工作纳入制度化、规范化轨道，安
全优质地完成各项任务，特制定本办法。
第二条 暑运期限规定自七月一日起至八月三十一日
止，计六十二天。
第三条 各铁路局(含集团公司，下同)、铁路局(含总
公司、下同)要加强暑运工作的领导，认真贯彻落实“人民铁路
为人民”的服务宗旨，确保安全正点，搞好路风、站车服务和治
安秩序，圆满地完成运输任务。
第四条 暑运期间，按照“以客为主，客货兼顾”的运输原
则，统筹安排好机车、车辆和客运能力，加强各部门的联系，切
实搞好各项工作。
第二章 运输组织
第五条 积极挖潜扩能提效。要扩大列车编组，图定客车
按规定满轴运行，该加挂回转车的必须加挂。客运量大的始发
站或中转站，要备车底，客流积压时，及时加开图外临客。
第六条 坚持“以能定量”、“先中转后始发”、“始发站兼
顾中间站”，“大站兼顾小站”的运输组织原则，中间站做到组
织旅客按车厢号上。组织旅客均衡输送。
第二类 运输组织 2—2— 3
第七条 严格执行旅客计划运输有关规定。各车站要按
计划发售车票，三等及其以上车站要做到凭条售票。各车站、
列车要密切配合，坚持验票进站、上车、防止列车严重超员。列
车严重超员时，列车长必须及时发报，并注明超售客票的车
站。对造成列车严重超员的站、车，要通报批评，对酿成严重后
果的。要追究其单位领导责任。
第八条 严格控制列车超员率。
1．全列卧铺列车和全程对号的优质优价列车均不准超
员；
2．全程对号的非优质优价列车在始发站每车厢准增加
10 个无座号；
3．其他特快列车始发不准超员，途中准超员 20%;
4.直快列车(含直通临时快车)始发不准超员，途中准超
员 30％；
5．直通客车始发准超员 20%，途中准超员 50%；
6．管内列车由各局自行规定。
7．在客流高峰期需超出上述超员范围时，直通列车必须
经铁道部批准，管内列车必须经铁路局批准，并以调度命令下
达。
第九条 认真做好学生运输。全路四十三个较大车站．要
组织到校售票和办理行包承运业务；部分大站要办理学生往
返票，保证学生按时返校，取得经验后逐步扩大范围。三等及
其以上客流量较大的车站要增设流动售票点，增加学生售票
窗口，延长售票时间，学生乘车高峰期可开辟学生候车区．对
学生购票、托运、候车、上车实行“四优先”。
第十条 加强调度指挥。
1.各级客运调度要认真掌握客流变化，及时组织开行临
客，做到“有流开车。无流停运”。
2—2— 第二类 运输组织4
(1)跨三局及其以上的临客和直达临客的开行日期，一律
由部客调命令公布。跨两局临客的开行日期由两局商定后报
部，以部客调命令下达。
(2)暑运临客图内的直通临客的开行，应提早 5—7 天向
部客调请令，图外的应提早 3 天。
(3)暑运临客运行图前后，如因客流大量积压确需提早或
延长开行日期的直通临客，须报部审批后，由部客调下达命令
执行；直通临客仍按暑运时刻运行。
(4)加开图外直通临客由部客调组织有关局定点并下达
命令。开行临客所影响的货物列车由调度日班计划定点，按正
点统计。分界口货物列车停运事宜由部行车调度命令布置。提
前或延期开行的直通临客与施工有抵触时各局要尽早做出妥
善安排。
2．暑运期间，车底套用和临客车底交路较紧，各级调度
要严格按列车等级组织会让，提高列车正点运行水平。因水害
等因素影响线路中断行车时，要及时向客运主管部门请示、汇
报，处理好列车的停运、途中保留、折返或迂回事宜，尽快恢复
列车运行秩序。
3．做好港澳师生员工旅行团运输，各局要严格执行部下
达的乘车计划，保证按计划旅行。
第三章 站车管理
第十一条 加强旅客乘降组织工作
车站要加强站内巡视，在候车室、天桥、地道、站台、各进
出站口和通道等主要部位设岗，防止旅客拥挤、抓车、钻车、跳
车和横越线路，阻止无票旅客和闲杂人员进站上车，保持站内
秩序良好。
第十二条 客流较大的车站要抓重点，巧安排，合理分
第二类 运输组织 2—2— 5
流，定岗定位，可采取凭票候车、分区截留、横向切块、纵向成
行、提前预剪、专人带队、分批进站、乘降有序的组织方法。对
军人、老弱病残旅客购票、候车、进站、上车，实行“四优先”。
第十三条 站车密切配合，做好卫生工作。与旅客乘车有
关的售票厅、候车室、行李房、天桥、地道、站台、厕所、到发
线路等场地要随脏随扫，保持站容、车容整洁，使旅客有一个良
好的乘车环境。
第十四条 保证站车供水。三等及其以上客运站应安排
开水供应点，专人负责。全路指定的 116 个送开水站要根据列
车密度合理安排班次和人员，保证开水供应，所需供水费用列
入年度计划加以保证。特快、直快列车要按部规定编挂茶炉
车，车内配置开水桶，保证旅客喝上水。
第十五条 客车给水要实行统一领导、分级管理、逐级负
责制，给水设备要保持作用良好，水栓流量要达到部颁标准，
给水作业要坚持“人定岗、岗定栓、栓定车”，确保旅客列车列
列、辆辆满水。
第十六条 搞好饮食供应。认真贯彻执行《食品卫生法》
和饮食卫生“五四制”，把好饮食卫生关，防止食物中毒。列车
饮食供应以快餐下车厢为主，尽可能出售旅客夏令需要的食
品，大站要大力组织供应有地方风味特色的食品、瓜果和清凉
饮料。
第十七条 做好防暑降温工作，防止旅客和职工中暑。车
站候车厅、售票厅、工作室应安装电扇，排风扇或空调。餐车应
安装排风扇、活页扇等防暑降温设备。车厢内要通风降温，温
度超过 28℃时，应开启电扇(或空调)。站、车应备防暑药品。
无空调的宿营车上铺暂停使用。北方地区所在站、车的防暑降
温设备应酌情安排。
2—2— 第二类 运输组织6
第四章 临客运行组织
第十八条 各局于暑运前三个月，认真组织调查暑运客
流，预测流量、流向，分析客流变化情况，并于暑运前两个月将
暑运客运量预测和直通临客开行方案报部。
第十九条 根据客流需要与线路通过能力情况，确定暑
运临客开行方案。直通临客和影响能力的管内临客开行方案
由铁道部确定，其他管内临客开行方案由各局确定。
第二十条 暑运前一个半至两个月，铁道部组织有关局
和铁路局编制暑运临客列车运行图，落实部定直通临客运行方
案。在铺画临客运行线时，基本图定客车运行时刻原则上不得
变动；严格遵守列车运行图规定的各项技术标准，尽力提高临
客速度。各局于暑运前十五天将临客时刻表(一式五份)报部。
暑运期间，因客流变化和加工临客需要增印的各种票据，
各局客运部门应于暑运前四十天，部署有关站及时向印票厂
提报客票请领单，印票厂应于收到请领单后二十天内印好发
出，确保暑运的客票供应。
第二十一条 开行直通临客时，各局间分界口停运货物
列车原则上单线区段按 1 比 1 停运、双线区段按 1 比 1 或 1
比 2 停运，局间分界口停运货车对数由部确定。
第二十二条 暑运期间，线路大、中修及技改施工照常进
行，在线路区间通过能力紧张区段由于加开临客，个别施工天
窗时间有缩短的由有关局做好相应安排。
第二十三条 直通临时快车编组，应比照图定直快列车
编组辆数办理。管内临客列车编组由各局确定。
第二十四条 临客开行时，必须按规定派运转车长值乘，
运转车长值乘交路原则上根据相应区段的临客机车交路予以
安排。有关局要安排好临客运转车长的食宿和接送事宜。
第二类 运输组织 2—2— 7
第二十五条 在外段停留 6 小时以上的客车底，原则上都可
以套用短途客车，套用局应按本局有关的标准支付外局乘务人员
的加班工资，并妥善安排乘务人员的食宿。增开、延长旅客列车
和支援外局的人员所需工资按部有关规定执行。
支援外局车底的费用补偿，按部定办法(另行公布)清算。
第五章 机车运用
第二十六条 暑运期间增开临客，应尽量使用客运或停
运货车的内、电机车相当。并贯彻先跨局客车后管内客车的机
车担当原则，在暑运临客运行图中加以安排：严格掌握机车乘
务员一次连续工作时间标准，采取相应措施防止图上和实际
执行中出现“超劳”。
第二十七条 各局应在暑运开始前组织力量，对运用机
车进行技术状态检查，针对存在问题，安排计划，认真整修，确
保投入暑运的机车质量良好。
第二十八条 担当临客牵引任务的机车必须符合下列条
件：
1．机车各部位应符合出段牵引列车的有关规定；
2．机车“三项设备”故障，在本外段不得出段牵引列车，
运行中“三项设备”临时发生故障，应立即设法通知列车调度
员，请示运行指示，并在运行中加强隙望，注意认真确认信号。
第二十九条 使用货运机车担当临客牵引任务，原则上
按货运机车交路接运，并应提前确定临客区间运行时分等技术标
准。
第三十条 增开图外直通临客时，原则上按货运机车交路接
运，在日班计划中布置。
第三十一条 担当临客牵引任务的机车，要严格执行干部添
乘制度。
2—2— 第二类 运输组织8
第三十二条 暑运临客的牵引定数按现行运行图有关规定办
理。各局妥善安排好新增临客驻班机车乘务员的食宿，对跨局的
机车交路应优先解决，有关局要明确换班乘务员便乘客车的卧铺
安排，以保证机车乘务员的休息。各局要为跨局机车的整备提供
必要的条件。
第六章 车辆运用
第三十三条 压缩检修车，增加运用车。对进行干段修竣的
客车，要做好回送的组织工作，及时派人接车投入运用。
第三十四条 车辆段应在暑运开始前，做好常用配件及易损
配件的储备：工作，保证暑运客车整备的需要。
第三十五条 对临客车底要提前编组整备，并符合列车出库
质量标准。由车辆段逐辆进行验收。
第三十六条 为掌握临客运行情况，车辆段应派：厂部添
乘，发现不安全因素及时处理，清除隐患。
第三十七条 凡因列车超员，造成车辆弹簧压死或走行部零
件与车体发生顶抗、磨碰以及车钩钩差过限等危险行车安全时，
列车长要会同车站及时采取疏散措施，消除后方准继续运行，以
保证行车安全。
第七章 安全管理
第三十八条 加强安全宣传教育。安全是暑运工作的基础和
前提，各级领导必须牢牢树立“安全第一”的思想。
1．各局、铁路局、站、段分别召开暑运专门会议。传达上
级
对暑运安全的要求，并结合本单位的具体情况，认真贯彻落
实：
2．充分利用报纸、电台、电视以及其他各种方式宣传暑
第二类 运输组织 2—2— 9
运安全。
3．暑运前和暑运期间，职工业务教育和各种会议要增加
暑运安全的内容。
4.搞好站车宣传教育，定时向旅客广播宣传。特别是列车乘
务员要与旅客进行面对面的宣传。
第三十九条 列车安全检查。
1.对“两炉、一灶、一电”及防火设施进行检查，并加强“用、
管、修”工作，保证性能良好，正常使用。加强列车乘务人员的
操作技能培训、考试等的检查，促进“两纪一化”的落实。
2.加强对列车乘务人员熟知“危险品”种类等知识的教育，把
好车门关，力争把“危险品”堵在车下。对可疑人员，要会 同有
关部门进行开包检查。建立、健全查堵“危险品”责任制与奖惩制。
3．列车上要健全防火组织，强化防火设施检查，有应急处
理办法和人人熟知的防火预案与措施．并进行训练与考核，加强
对吸烟管理。“不吸烟车厢”要严格管理落在实处。
4，客车上的轴温报警器要性能良好，性能不良的不准出库，
严禁途中关机。值乘中乘务员要有巡回检查、登记制度．并落到
实处。乘检与站检严格按标准化检查列车，防止燃、切轴。
5.列车乘务人员必须熟知和会用紧急制动阀、轴温报警器、
手制动机、风表、灭火器、配电盘，遇有问题及时处理。
6．强化对行李车、邮政车的安全检查，防止超载、偏载、
堆放不牢，倒坍、堵塞中间通道，禁止有闲杂人员及火种隐患，
对押运人员严格管理，对可疑行包要会同有关人员开包检查。
第四十条 车站安全检查
1.检查车站暑运安全的准备，对有关安全设施要进行全面检
查，如进出站口、天桥、地道、护栏、消防、防火设施等。
2.检查暑运客流调查与组织工作准备、客流疏导方案、
客票的预售与出售、旅客的候车、上下车，进出站等情况的安
2—2— 第二类 运输组织10
全措施是否健全、落实。
3．客流较大的车站必须装备对危险品的检测设备，各站要
有足够的人力对所有进站旅客携带或托运的行包进行开包检查，
对车站两端与检票口以外的一切进出站口派人把守检查，将危险
品堵在站外。
4．车站消防设施要齐全、良好，各部门、各区域要制定和落
实防火安全责任制。
5.对各站行李、邮政、送货牵引车及拖车的管理要加强。要
有具体的速度要求和几个单位的执行协议，共同执行，对站内平
交道的安全规定必须健全、落实。
第四十一条 设备安全检查。对机车，车辆、牵引供电、给
水、线路、道岔、通信、桥隧、道口等设备进行全面检查，及时
消除隐患，确保设备质量良好。
第八章 治安保卫
第四十二条 严厉打击刑事犯罪活动。打击的重点是，站
车抢劫、拆盗路材、盗窃运输物资和严重暴力等犯罪活动。对
发生的大、要案件，要由领导指挥，迅速破案，依法从重从快予
以惩处。暑运前，要根据刑事犯罪规律特点，适时组织不同形
式的专项打击、专项治理行动。
第四十三条 严格治安管理。以各级铁路公安机关为主
客运等部门配合，大力整顿站车治安秩序。封闭不必要的进出
站口，对必须保留的进出站通道，要严格管理，严禁无关人员
出入。认真清理闲杂人员，取缔无证摊贩，严禁围车、随车叫
卖。认真维护售票秩序，严厉打击票贩子。对开行的临客要组
织相应数量的警力上车值乘。对治安复杂区段要与地方政府
配合，及时增加警力进行整顿治理。配合客运部门维护旅客高
峰的乘降秩序，防止发生治安灾害事故。要制定处置紧急治安
第二类 运输组织 2—2— 11
事件的预案，并组织干部、职工进行演练。
第四十四条 严密治安防范。加强保安队伍建设，充分发
挥保安人员在巡逻、守护、维护治安秩序中的作用。在车站、列
车和铁路沿线，要发动和依靠群众广泛开展各种形式的治安
联防。
第四十五条 做好内部安全保卫工作。暑运前，各铁路公安
局、处要会同有关部门，普遍开展防火灾、防爆炸、防破坏、防
盗窃、防事故为主要内容的安全大检查，对发现设备、管理上的
隐患．要督促指导有关部门整改。对行车要害部位，要进行检查
布置。严格制度，明确责任。严格铁路内部单位爆炸、放射、剧
毒等危险晶的管理制度，防止丢失，被盗事故的发生。
第九章 附 则
第四十六条 各局应根据本《办法》制定实施条例。
第四十七条 本《办法》自一九九五年暑运起试行。
第四十八条 本《办法》由铁道部运输局负责解释。
第二类 运输组织 2—3— 1 3
5
铁 道 部 文 件
铁运〔1994〕118 号
关于公布《铁路旅客计划运输
组织工作办法》的通知
各铁路局、广铁(集团)公司：
为进一步做好全路旅客计划运输组织工作，根据重新修订的《铁路旅客运输管理规则》有关章节的原则
规定，结合专业特点，特制定《铁路旅客计划运输组织工作办法》(以下简称《办法》)。现发给你们，并提
出以下要求：
一、各铁路局(集团公司，下同)、铁路局(总公司，下同)和站、段要认真学习、贯彻、执行本《办法》。
二、各铁路局、铁路局根据本《办法》，及时对管内站、段计划员、售票员、列车长、业务员等进行培
训。
三、各铁路局在本《办法》下发 1—2 月后，组织检查组对
管内站、车进行计划运输工作检查，对执行不好的单位要严肃批评并限期整改。
四、本《办法》自一九九五年元月一日起试行。前发文件中
凡与本《办法》中规定相抵触时，以本《办法》为准。
五、各铁路局在试行过程中，要认真收集各有关方面的意见后书面报部。
六、本《办法》由铁道部运输局负责解释。
《办法》实行后，铁道部将组织部分车站计划、售票人员和特直快列车车队长、列车长的计划运输业务
考试。
本《办法》铁道部统一印制后下发。
中华人民共和国铁道部
一九九四年十月十三日
2—3— 第二类 运输组织2
铁路旅客计划运输组织工作办法
(试 行)
旅客计划运输是铁路旅客运输的基础工作之一，其目的是为了充分挖掘运输潜力，组织旅客均衡运输，
提高客运服务质量，保证旅客安全、迅速、准确、便利地旅行。
旅客计划运输组织工作要从全局出发，认真贯彻执行始发局(站)兼顾中间局(站)，大站兼顾小站；先中
转、后始发。先长途、后短途及保证重点的运输原则，达到长短途列车合理分工，站、车密切配合，保证均
衡运输。
第一部分 旅客运输计划
一、旅客运输计划
铁路旅客运输计划是铁路运输计划的主要内容之一，是 整个国民经济计划的一个组成部分，它不仅是
编 制 旅 客 列 车 运 行 图 的 基 础 ， 是 旅 客 计 划 运 输 组 织 工 作 的 前 提 ， 同 时 也 是 确 定 客 运 设 备 、
客运机车车辆修造计划及客运运营支出计划的重要依据。
(一)旅客运输计划的分类
旅客运输计划一般是指年度计划，但根据执行期间的不 同，可分为如下三种：
1 ． 长 远 计 划 一 般 为 五 年 ， 十 年 或 更 长 时 期 的 规 划 ， 是 铁 路
旅 客 运 输 的 发 展 计 划 ， 通 常 根 据 国 民经济计划的期间进
行编制。
2．年度计划 是旅客运输的任务计划，根据长远计划结合年度具体情况编制。
3．日常计划 是日常旅客运输的工作计划，根据年度计划任务，结合日常和节假日客流波动而编制。
(二)旅客运输计划的主要内容
1．旅客运输量(客运量) 一定时期内，车站为旅客始发和中转人数；铁路局、铁路局为始发、接运到
达和接人通过的旅客人数；铁道部为全路各站始发的全部旅客人数和由国际联运、新线、地方铁路接运的旅
客人数。
2．旅客发送量 一定时期内，车站、铁路局、铁路局或全路
始发的旅客人数，分别按直通、管内、市郊计算，然后加总。
3．旅客周转量 一定时期内，铁路局、铁路局或全路所完
成的旅客人千米数。
4．旅客平均行程 铁路运送的每一旅客的平均运输距
离(千米)。
(三)编制旅客运输计划的主要依据
1．客流调查资料
旅客按需要选用一定的运输方式，在一定时间和空间范围内发生的位移，形成客流。客流的主要组成要
素是流量、流向和流程。
第二类 运输组织 2—3— 3 3
5 客流调查是编制旅客运输计划的基础。根据客流调查资料，可以掌握 客运量的变化和发展情况。对
于大批团体客流和节假日客流，可通过专门的客流调查直接确定流量、流向和流程，从而为编制运输计划提
供可靠的依据。
2．旅客运输统计报告资料
旅客 运 输 统 计 报 告 资 料 ，是掌握旅客运输变化规律的重要资料。根据统计资料，可以分析历年来实
际客流的流量、流
向及其变化规律，可以查明旅客运输的季节性波动。通过分析
各方向各次列车乘：车人数的统计资料，可以确定各区段列车
的利用情况。旅客运输统计报告资料主要包括：
(1)旅客运输部门掌握的日常统计分析资料
车站根据售出客票记录，分别直通、管内、市郊编制售出
客票报告(月报)及退票报告(月报)等业务统计资料，报铁路局收入检查室汇总报局统计部门，并根据各次列
车上下车人数的统计，按日、旬、月分别车次、去向统 计 发 送 旅 客 及 中 转 旅 客的流量。
(2)由统计部门编制的客流统计资料
车站和车务段根据售出客票记录，分别直通、管内、市郊
编制售出客票报告(月报)、退票报告(月报)及区段票、代用票、市郊定期票据(包括乘降所上车票据)一起报局
统计部门。再由统计部门根据各站的售出客票报告，退票报告和局间交换资料(输入和通过客流)编制下列有
关报表：
站别旅客发送统计表——客报 1
该表是统计实际客流的重要资料，表明各站发送的直通、管内、市郊客流情况。
旅客运输量及人千米统计报表——客报 2
该表根据自局旅客发送资料和各局交换资料编制，表示各铁路局旅客运输数量、人千米及旅客平均行程
的完成情况。
分界站旅客输出、输入及通过人数统计报表——客报 3 该表表示铁路局间旅客去向及各局间分界站
输出、输入和通过旅客人数。
区段平均旅客密度统计表——客报 4
该表 是 为 了 考 核 铁 路 营 业 线 上 各 区 段的旅客密度。根据自局和外局的资料，按直通、管内、市郊，
分亡下行方向编制站
间密度。再汇总成区段平均密度表。密度以各 区 段 的 平 均密度
表示，以千人为单位，千人以下四舍五人。旅客运送距离统计
表——客报 5。
该表按照运行距离分段统计旅客运送量和人千米，用以
了解和研究旅客行程情况。
通过客流调查，并结合客运统汁报告资料的分析，可了解
掌握吸引地区客流产生与变化的一般规律，为编制旅客运输
计划提供依据。
二、客流调查
客流调查分为综合调查、节假日调查、日常调查三种形式。一般以日常调查为主。调查对象为居民或旅
客。客流调查一般以车站为单位，在车站吸引范围内进行；铁路局和铁路局主要是重点调查，汇总并分析各
站上报的调查资料；全路范围内的调查，由铁道部统一发文部署。
(一)影响客流变化的主要因素
1．社会政治、经济、文化的发展变化。
2．国家或地区一定时期内方针政策的变化。
3．生产力布局的变化，经济区的开发，地方工业及乡镇企业的兴办和发展。
4．人口的自然增长。
2—3— 第二类 运输组织4
5．人文、民俗及国家和地区性的大型团体活动。
6．现有铁路的技术改造，新线的修建，客流吸引范围的扩大或缩小。
7．各种交通运输工具的发展和分工情况。
8．不同交通工具客运票价的变化。
9．自然灾害和季节、气候变化。
10．旅游业的发展变化。
(二)客流调查范围的划定
客流调查范围分为直接吸引和间接吸引范围两种，前者是车站所在地及其附近地区被车站直接吸引的
城市和居民点的总区域，需根据地形、地貌条件，旅客由各经济点、工业点、居民地至乘车站的距离、旅费、
在途时间、方便程度等因素进行具体分析，确定吸引区的范围。后者是车站直接吸引范围以外，由其它交通
运输工具的联系而被间接吸引的较远地区城市和居民点的总体区域。
(三)客流调查形式
1．综合调查
一般每二年进行一次。调查的主要内容是：
(1)吸引地区的一般情况：地区的自然条件(位置、地形、气候等)。行政区域的划分；城市、农本十人口
的分布和增长情况；工矿企业、机关学校的分布和发展情况；工矿企业生产水平及与外地在供销上的联系；
农业生产和劳动力的安排及有组织的或自发的劳动力外出情况；文教、卫生事业的发展和名胜古迹、医院、
疗养院的分布。
(2)直接影响客流的各项因素：吸引地区的总人数；工矿企业、机关、学校等单位的人员及家属人数。
休假制度及利用铁路旅行的情况；疗养、休养处所的开放时间、床位及其周转的时间；吸引范围内名胜古迹、
游览胜地及历年各月的旅游人数；历年特殊客流及大批人员运输情况(应分出主要到发区段)。
(3)各种交通运输工具的分工情况：吸引范围内现有交通
运输方式，运输能力，历年的运量及比例，客流在时间上的变
化晴况以及今后的发展；各种交通运输工具的运行线路，与铁
路旅客列车运行时间的配合情况。
(4)铁路旅客运输资料：按运输别的旅客发送、中转及到
达人数，使用铁路乘车证人数，客流月、季度间的波动情况及
原因；历年客流变化及到达各区段的客流量；分直通、管内和
市郊的旅客列车对数，运行区段、时间及平时和客运量最大时
的运能与运量的适应情况；其他与编制客流计划、组织旅客运
输有关的资料。
调查内容分科目制表并按客流分析说明汇编成车站年度客流资料。
2．节假日调查
主要对“五一”劳动节、“十一”国庆节、元旦、春节这四大节日和暑期客流进行调查。前三项主要是管内
和市郊客流增长情况，一般在节日运输前一个月左右进行。春节、暑期运输的客流调查应在春节、暑期运输
前 3～4 个月内进行。调查的主要内容：
(1)重点工矿企业、政府机关团体的休假制度，社会经济活动及外地人员乘坐火车的流量、流向。
(2)学生客流重点调查本地区大中专学校数量，在校学生和外地学生人数，乘坐火车的流量、流向，放
假和开学日期。
(3)民工流重点调查产生地的农业人口数量、乡镇企业发展和剩余劳动力数量及外出劳动力分布地区和
数量；吸纳区用工部门、劳务市场已经或预计接纳的用工数量；中转站应建立健全民工旅客的流量、流向资
料台账，加强分析和预测。
(4)其它 交 通 运 输 工 具 与 铁 路 衔 接 运 能、运量的变化情
况。
3．日常调查
第二类 运输组织 2—3— 5 3
5 车站客运计划人员应经常注意车站内和吸引地区客流情况，随时了 解、掌握旅客流量、流向的变
化，找出客流受季节、气候等因素影响的规律，分析客流增减数量、变化原因和延续时间等。
以上三种形 式 的 具 体 调 查 方 法 可 采 用 调 查 表调查、随车
调查、专题调查、抽样调查、典型调查、开座谈会、发信函、电话询问等方法进行。
三、客运量预测
客运量预测是指对客运量的发展进行动态分析，并在定性基础上进行定量计算，为编制旅客运输计划提
供科学依据。
客运量预测是编制铁路旅客运输年度计划、五年计划和长远规划的基础，也是铁路新线建设、旧线和技
术设备改造的重要依据。预测分近期预测、中期预测和长期预测三类。对客运量来说，五年以内的预测为近
期预测，五年至十年的预测可视为中期预测，十年以上者为长期预测。
预测方法有：直接计算法、乘车系数法、递增率法、指数平
滑法、回归分析法等等。
四、客流计划的编制
客流计划是旅客运输计划的重要组成部分，它既是年度客流资料的分区段汇总，又是客流的年度性预测。
客流计划的编制工作在铁道部的集中统一领导下，根据客流资料，采取上下结合、集中编制的方法进行，分
为绘制客流图和编制客流计划两大步骤。
1．绘制客流图
根据铁路客货运输统计规则和铁道部运输、统计部门的要求，由各局统计部门向客运部门提供客流月的直
通、管内、市郊分区段的客流资料，按日均数绘制客流图。
客流图直观地反映了各区段客流流向和流量变化情况。按客流性质，客流图分为直通、管内、市郊三种。
(1)直通客流图
是一个铁路局所属各直通客流区段产生的直通客流，外
局产生的到达、通过该客流区段客流的图解表示。
各直通客流区段的直通客流由三部分组成：
输出客流 由本局各直通客流区段内产生，通过局间分界站到外局的客流；
输入客流 由全路各铁路局的各直通客流区段内产生，经由局间分界站到达本局各直通客流区段内的客
流。
通过客流 由一个局间分界站接入，到另一个局间分界站交出的客流。
根据统计工厂提供的各直通客流区段的输出、输入和通过客流量，按流向、分线别、客流区段另绘制直
通客流图，把每个客流区段客流量按方向和区段顺序。填入各客流区段。
(2)管内客流图
由一个铁路局各管内客流区段产生、在本铁路局管内务客流区段消失的客流图解表示。为使上述管内客
流资料更为明显、清晰，绘制管内客流图时，要用不同颜色代表不同管内客流区段所产生的客流。
管内客流区段由铁路局统一划定。一般小于或等于直通客流区段。
管内区段客流包括同一客流区段始发、到达和通过的客流，区段内务站段送到其它区段及本区段的客流
视为区段首站发送的客流：其它区段到达本区段内务站的客流，视力到达本区段尾站的客流；由一区段接人
通过本区段到另一区段的客流为通过本区段的客流。同一区段内 l：述三部分客流总和即为管内区段客流密
度。
管内客流区段的客流密度计算方法，也适用于直通客流区段。
(3)市郊客流图
是由大城市、大 工 矿 企 业 周 围 各 市 郊 客 流 区 段产生并消
失的客流图解表示。市郊客流图的编制方法与管内客流图的编制方法类同，由于市郊客流行程较短，一般将
每两站之间的距离作为一个客流区段，因而没有在区段内中途到发的客流。
各铁路局将直通客流密度、管内和市郊客流密度，汇总在
区段客流密度图上。
2—3— 第二类 运输组织6
2．编制客流计划
根据上述客流汇总资料，与过去几年同期实际资料相比，并预计可能的发展，推算计划期间客流的增长
率，编制客流计划。按干、支线分区段汇总成客流计划表，并编制计划客流密度与现行运行图规定的旅客列
车能力比较表，即可提供编制列车运行图所需的资料。
五、票额分配计划及票额管理
票额分配计划是旅客运输能力的分配计划，只有合理地分配票额，才能正确地、科学地提高和加强旅客
运输计划的质量，均衡运送旅客，为售票、餐茶供应、列车乘务的优质服务创造良好条件。
票额分配计划于每届新运行图实行前编制，与新运行图同时实行。在新旧运行图列车运行时刻交替期间，
各车站售票时不管新旧车次，一律按新旧编组组织售票，即新编组按新票额售票，旧编组按旧票额售票。票
额分配计划实行后，还要根据运行图的调整及客流变化在执行过程中进行调整。
直通旅客列车的票额分配方案由铁道部组织编制，管内旅客列车由铁路局组织编制，并分别以部、局的
文、电公布实行。
(一)票额分配依据
1.指定月份的市郊、管内、直通 客 流 图 及 主 要 站问旅客
交流表等资料。
2.列车的旅客密度表，分车次整理的软卧、硬卧和硬座
实际人数，各次列车超员和虚糜的分析。
3.主要站分车次、区段的上车人数和分车次的下车人数。
(二)列车定员的计算
1．硬座标记定员：各硬座车厢标记定员的总和。
2.硬座实际定员：硬座总标记定员减 10 个座位(办公席等占用，新型车标记定员不包含办公席在内者，
其实际定员即为标记定员)。
3．硬座超成定员：为硬座实际定员与实际定员乘以规定超员率之和。
4．软座和软、硬卧车定员均按标记定员计算(宿营车除外)。软、硬卧车代用软、硬座车时，软卧每一
下铺按三人，硬卧每一下铺按四人计算，不再加超员率，上、中铺禁止出售，中铺吊起固定。
5．棚车代用客车时，每吨位按 1．5 人计算定员，始发不超员，途中每车厢不超过 150 人。
6．在保证安全、正点和服务质量的前提下，容许旅客列车硬座车厢超员运输，特别旅客快车始发不超
员，途中准超员 20％(全程对号除外)；直通旅客快车始发不超员，途中准超员 30％；直通旅客列车始发准
超员 10％，途中准超员 40％；管内旅客列车超员限度比照上述相同等级旅客列车的规定办理。
(三)票额分配方法
1．硬座票额
认真贯彻先中转、后始发，保证重点的运输原则。做到长、短途列车合理分工，确保长途旅客乘坐长途
车、短途旅客乘坐短途车。
(1)硬座票额的分配数量以列车硬座实际定员为基础，按
各等级列车规定的超员率分配，优质优价列车不得超员。为防止非优质优价全程对号列车虚糜，在始发站(或
指定中途站)每个硬座车厢增加 10 个无座号。
(2)直通快车票额按列车限售区段分配，首先保证始发站至终到站或限售区段以远长途客流的需要，途
中各停车站的票额按限售区段以远客流量依次分配。途中各停车站分配的票额由始发站套用，途中站不用套
用短途票额。限售区段以远各站如有下车规律数量，可按规律数分配。
2．软、硬卧铺，软座票额
软、硬卧铺票额，首先考虑列车始发站长途旅客的需要，同时根据列车沿途车站客流情况适当兼顾中途
站。对途中省、市、自治区、铁路局所在地和较大城市所在站，适当分配一定数量的票额。
(1)软、硬卧铺，软座票额的分配数量为软、硬卧车，软座
车的标记定员。
第二类 运输组织 2—3— 7 3
5 (2)根据长、短途列车合理分工的运输组织原则，首先满足始发长途客 流的需要，中间站凡有同方
向、同终到站的始发快车时，所经过的列车要严格掌握，根据沿途客流情况分配少量票额。
(3)列车夜间运行途中，开车时刻超过零点的车站原则上
不分配软、硬卧，软座票额。列车运行到最后一昼夜前的车站
如有长途旅客下车时，可根据下车规律数分配一定数量的票
额。
(4)软、硬卧铺的限售区段，原则上比照硬座限售区段办，
如不能满足长途客流需要时，必须延长限售区段。中途站对第
二天白天到达终点站的列车，必须限售到终点站，以减少因白
天运行不易利用造成的空费。列车运行第一个白天的中间站，
分配预留的票额要昼量减少，以避免始发站到预留站全部是
白天，不利套用。单程白天运行的列车，软卧可代用软座，硬卧
应尽量发售卧铺，减少代用。
(5)在不浪费运能的情况下，要尽可能保证党和国家机要
交通使用卧铺的需要。在分配新运行图票额前，有关铁路局要
事先与机要部门联系，共同协商机 要 占 用 票 额事宜，并报部审
批。
(四)票额管理
1．加强票额管理工作，各站票额统一由客运计划室集中管理，并按日班计划(卧铺按票额)分配给各售
票处(所)。其他路内外单位和个人都不得以各种理由和借口控制票额。
2 ． 加 强 计 划 运 输 组 织 工 作 ， 严 格 按 计 划 售 票 。 三 等 及 其 以 上 车 站 一 律 凭 条 售 票 。 售 票
员 要 严 格 按 计 划 和 限 售 区 段 凭条售票，做到无条不售，无计划不超售，对票额小条做到不拿、不藏、不
丢、不浪费，并认真进行票额小条交接，防止售票小条外流。
3．为了充分利用运能，旅客退票时，必须做好登记工作，并收回售票小条，及时组织发售。
4．加强售票组织是实现车站旅客运输日计划的关键，各售票处(所)，签字处所等对计划室下达的票额
要严格管理，并严格按规定的限售区段数量公开向旅客发售。
5．车站各售票处(所)在窗口发售的客票数量，不得少于各席别票额的 40％。机动票数量不得超过车站
总票额的 5％。
(五)其他规定：
1．关于车站间代售客票的问题。为了更好地为旅客服务，并适应改革的需要，准许各站间相互代售客
票。铁路局管内车站间代售直通车票时，由各铁路局报部审批；铁路局间车站代售车票，由铁道部组织协调。
2．为方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始发的各
次特、直快列车车厢号均小号在前、大号在后(北京～上海间
到发的列车以北京站规定的顺序为准)。非北京站和上海站到
发的各次特、直快列车车厢顺序号，均以担当局始发站发车方
向为准，小号在前、大号在后。两个局担当的列车由有关局事
先商定后报部。
3.印刷售票小条的费用由运营费支出。
第二部分 旅客运输日常组织工作
旅客运输日常组织—工作是旅客计划运输组织工作的重要
组成部分。做好旅客运输日常组织工作，可以使每日之间，各
次列车之间，各站发送客流量和旅客列车运能之间互相配合，
达到均衡运输。旅客运输日常组织工作包括：车站旅客输送日
计划，客运调度工作，站车间的预报工作，旅客运输的日常统
计与分析，旅客运输各项指标的完成情况。
2—3— 第二类 运输组织8
一、旅客输送日计划
旅客输送日计划是车站根据旅客运输年度汁划任务、票额分配计划并考虑客流变化情况而编制的旅客乘
车组织计划，目的是为了严格掌握旅客列车的乘车人数并及时调整各站的票额数量。三等及其以上客流较大
的车站，均须编制旅客输送日计划，以确定计划日各次列车的计划乘车人数，计划经铁路局客调批准后，各
站即可依此组织发售车票和中转签证。
三等及其以上客流量较大的车站，应按定员编制标准配备客运计划员。在客运副站长(或客运主任)领导
下，负责日常和节假日的计划与组织工作。
(一)编制日计划的主要依据
1．各次旅客列车的票额分配计划；
2．临时加开旅客列车及图定列车变更编组情况；
3．近日来各次列车上车人数实绩及其规律；
4．中转换乘旅客签证的规律；
5．节假日与平日客流的差异情况及其规律；
6．未来天气变化情况和过去天气变化时对客流影响的
规律；
7．有无团体预约和到达本站的团体(对后者应调查其回
程日期和拟乘车次)；
8．各次列车预售客票数量和情况；
9．其他因素对客流的影响。
(二)旅客输送日计划内容
1．分线别(分方向别)的旅客列车车次；
2．分线别的管内、直通区段；
3．分车次、分区段的软、硬卧和软、硬座票额；
4．分车次、分区段的软、硬卧和软、硬座预售、当日售、剩余数量、中转、乘车证人数；
5．车辆的甩挂计划；
6．分车次的计划硬座合计数；
7．分车次、区段的硬座实际上车人数及合计数；
8．分车次的硬座计划兑现率；
9．全站硬座日计划兑现率；
10．客运副站长(客运主任)审核签字；
11．铁路局客调调整数；
12．铁路局客调审批命令号；
13．其他。
(三)编制、审批与执行
1．编制
车站旅客输送日计划，按零点至二十四点编制，分别市
郊、管内、直通列车，分车次并按客流区段进行，时间以列车的
开车时间为标准。车站的发送、中转及持铁路乘车证旅客都要
统一纳入日计划。
编制旅客输送日计划必须从全局出发，按照长短途列车
合理分工的原则，注意运输能力的均衡使用，通过计划来指
导、组织售票和其他服务工作。
对有硬座票额分配计划的列车，按固定票额分配计划、限
售区段及有关调度命令执行；对无票额分配计划的列车，按平
日上车规律数执行；同时考虑影响客流变化的各种因素。遇有
长途客流发生变化时，车站应将变化数量及其流向上报铁路局
第二类 运输组织 2—3— 9 3
5
客调，必要时提出加挂车辆或加开临客的请求。
对软、硬卧铺和软座客流，各站应根据固定票额、限售区
段及列车预报组织售票，无须在日计划中安排。
节假日日计划的编制方法与平时有些不同。节假日期间
客流量大，波动性大，时间集中，且常为单方向客流，需请求增
开临客和加挂车辆来弥补图定列车运输能力不足。
2．审批
旅客运输日计划编制完毕后，经客运副站长(或客运主
任)审查并签字(或盖章)后，报铁路局客调批准。对管内旅客列
车，小站则由车务段平衡后上报铁路局客调。铁路局客调根据各大
站的日计划、小站上车人数、各次列车旅客在管内下车规律
数，算出各次列车在客流区段内的客流密度，本着始发站照顾
中间站，大站照顾小站的原则进行调整。如在铁路局管内无力调
整，报铁路局客调，在局管内按上述原则及方法进行调整，或
采取加挂车辆、加开临客的措施解决。铁路局、铁路局客调对日
计划进行调整时，各次列车在铁路局或铁路局管内务站计划数
量之和，不得超过该次列车在本铁路局或铁路局管内的固定票
额；对铁路局始发的列车不得将自铁路局或铁路局前方站的票额
调整到后方站，以防列车严重超员或影响始发站对票额的套
用。
客调对日计划审批后，以调度命令下达。
3．执行
各站接到铁路局客调批准的日计划后，即可将预售及团体
预订票数量和中转签证的规律从调后的计划人数中减去，就
可得出本站次日可以发售的硬座票额，由计划人员下达给售
票处所发售，并要认真做好票条的管理和交接。售票处所要严
格按计划组织售票、不得超售。检票员要认真检票并做好上车
人数统计工作。
(四)旅客输送日计划的考核
为了考核日计划的编制质量和有关部门的执行情况，车
站应对每一车次统计实际上车人数(分别软、硬座和软、硬
卧)，并和旅客输送日计划对照，查明超员或欠员情况，并建立
分析考核制度。
1．各次列车计划完成兑现率要求达到 95％以上，其计算
公式为：
实际大于计划时：r=1-A 实际 A 计划×100％
实际小于计划时：r＝A 实际 A 计划×100％
式中 A 实际、A 计划——分别为各次列车实际、计划上车人数。
2．日计划完成兑现率要求达到 95％以上，其计算公式
为：β=z—∑rN—
式中 ∑r—各次列车兑现率总和；
N—列车数。
二、客运调度工作
铁道部、铁路局(集团公司)、铁路局(总公司)三级客运
2—3— 第二类 运输组织10
调度，应在同级客运主管部门领导下，负责日常旅客计划运输的组织工作。在发布旅客列车的加开、停运，
客车甩挂及软、硬卧票额临时调用命令时，需经同级客运主管部门领导的批准。
全路日常的客运工作必须由各级客运调度实行统一调度，集中指挥，下级服从上级。各级客运调度的基
本任务是正确地编制和执行客运工作日常计划，有预见地组织客流，经济合理地使用客车和客运设备，组织
客运各部门紧密配合，保质保量地完成旅客运输任务。其具体职责是：
1.部客运调度员
掌握全路客流和国际旅客列车及直通旅客列车的运行；组织各局有计划地、均衡地运送旅客；处理跨局
旅客列车的加开、停运、折返、交更径路、客车甩挂及调用。
2.铁路局、铁路局客运调度员
掌握团体旅客运输工作，按级监督组织旅客客列车按运行图安全、正点运行；经济合理地运用客
车，掌握旅客列车编组和车辆检修、整备情况，及时调整车组的配挂；检查掌握专运车辆和加开临时
旅客列车及中转站的合理接续；掌握客流动态和行李、包裹运输的变化，及时提出增减车辆计划。
客运调度的日常工作包括：
铁道部 经常分析各铁路局、主要站发送旅客人数的波动情况，并及时提出决策建议经济检查各
铁路局直通旅客、行李包裹的运送情况，掌握旅客列车编组临时调整及车辆调用；对节假日和大批旅
客、行李包裹的运送，做到有计划地安排车辆和加开临时旅客列车。
铁路局 按日、旬、月对局管内的发送旅客波动情况，做好分析、总结工作；向部汇报跨局旅客列
车利用情况，并提出解决建议；处理局管内旅客列车的停运、加开或增、减车辆，对停运、增长的旅客列车应
向铁道部报告；对大批管内旅客的输
送(包括节假日)应采取分批乘坐正常旅客列车，加开临时客
车和增加车辆，套用客车底等办法。
铁路局 督促检查各站做好计划运输工作；严格按固
定票额或规律数售票，如客流发生变化，应根据管内各站硬座
固定票额，对各站报的日计划进行合理调整后，下达各站执
行；对始发、终到时刻适宜、客流集中的列车应重点掌握；按
日、旬、月对自局管内发送旅客人数波动情况做好分析、总结
工作，并报铁路局客调；掌握日常及节假日客流变化，制定旅
客输送日计划，并进行登记和报告铁路局客调；掌握各次列车
的区段密度、分界站报告，严格控制超员率，组织本铁路局管内
旅客均衡运输。
三、站车客流信息传报工作
站车客流信息传报工作是指办理客运业务的车站按规定
区段或停车站，正确、及时地向旅客列车提报确切的乘车人
数，旅客列车(市郊列车除外)向指定的预报站正确地发出车
内实际人数、区段内旅客密度和列车剩余能力预报的工作。建
立站、车客流信息传报制度，是合理组织旅客乘车，实现旅客
计划运输，控制列车超员、弥补列车虚糜的主要措施之一，是
准确实现车站旅客输送日计划的重要环节。站、车客流信息传
报工作和车站旅客输送日计划的结合，可使客调及时了解、掌
握各次列车的旅客密度，使始发站、中间停车站的客流得到合
理输送，列车前方停车站能有预见地组织旅客乘车，以保证旅
客的均衡运输。
通过站、车客流信息传报，还可为列车提供良好的服务条
件，对车站组织售票，维护站、车秩序，保证旅客列车安全、正
第二类 运输组织 2—3— 11 3
5点运行起着重要作用。
站、车客流信息传报主要通过乘车人数通知单(客统 3)、
列车密度表(客统 4)及旅客区段密度报告、分界站报告、预报
通知单，三种专用表报的形式来记录、统计、传递，其填报方法
分述如下：
(一)乘车人数通知单(客统 3)
用途为：车站统计各次列车上车人数，积累客流资料的原
始记录；列车填记旅客密度表的依据；车站考核日计划兑现率，检查售票、检票执行旅客输送日计划情况的
依据。
1．凡办理客运业务的停车站，都必须按到站或规定的区 95％以上，并及时向列车提交“乘车人数通知
单”。旅客快车按以站分别统计软、硬座乘车人数，慢车按规定的区段分别统计软、硬座乘车人数。无旅客
上车时，车站也必须提交“乘车人数通知单”，并在人数栏内填写“无”字。
2.在本站始发的上车人数、中转换乘的上车人数(包括不出站签证换乘的人数)和使用铁路乘车证乘车的
人数，要分别填写在始发、中转及铁路乘车证的到站人数栏内，并分栏目做小计，最后合计总人数。
3.软、硬座乘车人数的统计采取检票记数或售票记数。检票记数是检票员检票唱票、记数员记数，一般
采取“两剪一记”的方法，分发送、中转、免票按到站或区段画正字，最后合计。售票记数是由售票员在售票
时记录每次列车分到站或区段的售票张数，每次列车售票张数之和，加上该次列车中转和免票的人数，即为
乘车人数。
4．乘坐卧铺的旅客不统计在乘车人数通知单内，但车站要将中途上车和临时调拨的卧铺按照车厢号、
铺位号填写“中途预留剩余卧铺通知单”(客统 6)，并将剩余软、硬卧铺号贴在通知单上，于列车开车前递交
列车长。
5.乘车人数通知单和中途预留剩余卧铺通知单，一律一
式两份，一份交列车长，一份由列车长加盖段名、姓名章后。留车站存查。如无车长盖章，即视作车站末向
列车递交。交接地
点为列车中部。
（二）列车密度表(客统 4)
是列车长正确掌握旅客密度，向车站提交预报，向各级客
调提交区段旅客密度报告、分界站报告的依据；积累各站上下
车人数资料，为编制列车运行图，调整列车停站和票额分配计
划提供准确的依据；有利于列车长及时掌握旅客流量、流向变
化，合理安排列车统一作业过程，主动地为旅客提供优质服务。
填报方法：
1．列车旅客密度表为梯形表格，分硬座及软、硬卧两个
梯形表。硬座梯形表中“分配票额”栏内，填写各站的票额分配
数(上级有甩挂车等命令时，填写各站调整后的数字)；“人数”
栏内，填写各车站上车旅客到达各站(区段)的人数。软硬卧梯
形表中“固定票额”栏内斜线上方填写软卧票额，下方填写硬
卧票额；”人数”栏内斜线上方填写各站上车的软卧实际人数，
下方填写各站上车的硬卧实际人数。每一竖格的垂直累计数
为各站上车人数．每一横格水平累计数为各站下车人数。
2．列车长必须亲自填写列车旅客密度表。列车始发前，
要填写好列车车次、始发日期、始发站名、终到站名，担当段
名、组名、列车长姓名，列车编组辆数：按列车编组计算出硬座
标记、实际、超成定员数。软、硬卧定员数。按列车办理客运业
2—3— 第二类 运输组织12
务停车站站顺填记站名(区段)，并留出核实栏空格。根据票额
分配表红笔填写各站的票额分配数(或根据上级命令调整后
的数字)，遇有甩挂车辆时，填好甩挂车辆数、车种及到站。
3．列车从始发站开出后，列车长将各停车站提交的乘车
人数通知单上的人数，分别填写在各到站(区段)栏内；软、硬
卧乘车人数根据各卧铺列车员统计的实际人数分别填人在
软、硬卧的到站栏内。
为了保证列车旅客密度表中的到站(区段)人数及车内人
数的正确，列车必须认真执行看票上车制度；列车在始发站开
车后，应通过旅客去向登记或夜间看票记录及验票的方法，对
车内实际乘车人数进行一次全面核实，并将核实人数用红笔
填写在核实栏内，为全程打好基础。列车运行途中在不干扰或
少干扰旅客的前提下，于分界站前用上述方法对车内实际人
数按到站进行核实调整。列车在某局管内运行超过 800 千米
时，增加一次核实。
列车旅客密度表车内人数的计算方法为：列车到站前的
车内人数减去本站的下车人数加上本站的上车人数等于列车
由该站开出后的车内人数(即车内旅客密度)。
旅客密度表的记事栏内注明沿途未交“乘车人数通知单”
的站名。
4．列车旅客输送量的计算
列车终到站前列车长应计算一个单程的旅客输送量。计
算方法为：软、硬座各站下车人数加上软、硬卧各站下车人数
等于旅客输送量。
用同样方法计算出返程旅客输送量，往返旅客输送量之
和为该次列车总的旅客输送量。
(三)旅客区段密度报告、分界站报告、预报通知单(客统
2 或简称“三报”)
1.旅客区段密度报告简称“速报”。是指旅客列车已通过
后方各规定旅客密度区段内的车内最高人数的实际报告。由
列车长根据列车密度表记载的区段最高密度填报并交指定车
站，由车站转报铁路局客调。供客调及时了解和掌握各次列车
(不含直达特快列车)在管内各区段的旅客密度情况，运能的
利用和适应程度，是各级客调及时调整列车编组和增减车辆
的依据。
填报方法：
请转报××站(客调)栏：填写旅客列车已通过最后区段
所属铁路局客调名称。
定员栏：填写硬座、软座、软卧、硬卧的实际定员人数。
区段栏：根据部、局规定的密度区段填写旅客列车已通过
区段两端站名的简称。
人数栏：根据列车旅客密度表内已通过各区段的车内最
高人数填记，对已经填报过的区段密度人数，到下一个“速报”
交报站不再重复填报。
记事栏：填写有关事项，并将未提交“乘车人数通知单”的
车站填记在记事栏内，以便客调及时督促提交。
第二类 运输组织 2—3— 13 3
5 交接和转报：
速报的交接由列车长和车站客运值班员(客运计划员)负
责办理。交报站的客运值班员(客运计划员)或指定人员应及
时将速报转报有关铁路局客调。
2．分界站报告
分界站报告是指旅客列车在进入各铁路局分界站时，列
车长在指定“分界站报告”交报站，向前方铁路局报告列车内
到前方各铁路局软硬座、卧铺旅客流量流向的报告。
用以掌握列车通过局在分界站交出分席别的旅客流量流
向并考核其执行票额计划情况；客调根据分界站报告及时采
取措施，控制列车超员和防止虚糜，指挥管内各站组织旅客均
衡运输。
填报方法：
列车填报：“分界站报告”由列车长根据调整后的列车旅
客密度表亲自填写。“请转报”栏，填写通过分界站进入前方区
段的所属铁路局客调。“定员栏”，填写列车实际定员；“人数
栏”，填写到达列车前方第一个铁路局管内的下车人数，应按
照规定的旅客密度区段分别填写(含止站、不含起站)。如果分
界站属前方局，则将分界站下车人数单独写一栏。第二个及其
以远各铁路局的下车人数，只填到达各铁路局管内各站下车
的旅客总人数。如一个区段跨及两个铁路局客内时，各站下车
人数应按所属局分别填记在各区段内。
转报方法：
由车站客运计划员(客运值班员)或指派专人负责办理。
交报站接到列车长交下的分界站报告后。应及时转报铁路局客
调。对进入本局的列车，在向自局客调报告时，不加上自站上
车人数：对进入外局的列车，在“分界站报告”人数栏内旅客到
达区段、局加上自站上车人数后，再转报给前方相邻铁路局客
调。
3．站车预报
站车预报是指站或列车按限售区段向前方站预报剩余能
力，以便有计划地组织利用，防止列车超员或虚糜。
办理站、车预报工作中，要求在时间上必须迅速及时，人
数统计和转报、填报必须正确，其中包括列车旅客密度表数
字，正确率要达到 95％以上。预报站由客运计划员负责预报
的转报工作(夜间无客运计划员由客运值班员负责)。列车要
认真执行验票上车制度，发现车站无贴条售票和任意超售客
票时，列车长应电告有关铁路局和铁道部运输局。对造成列车
严重超员的车站，要认真追查责任，严肃处理。
硬座预报方法：
列车预报：硬座实际定员(规定超员的列车按超成定员)
减去收报站以远的车内人数，再减去发收报间各站的固定票
额(不包括发报站)为剩余能力。无剩余能力时，应报满员或
超员。
剩余能力要注明应售区段，其计算方法是：收报站以远第
一个局分区段、第二局以远按局，以区段各站、局的固定票额
2—3— 第二类 运输组织14
减去到达该区段、局的车内实际人数(最后一个局不做比较)，
得出正数，为应售预报数。得出。或负数时为无应售数，连续
出现负数时，剩余能力即为最后一个区段或局的应售票额预
报数。
收报站为限售区段首站以近车站时，只预报到首站及其
以远的剩余能力(总剩余能力减去首站以近的剩余能力)。
车站预报：
始发站预报：列车开出后，将自站剩余空位，报给前方收
报站组织利用，并注明应售区段。
中间站预报：
发报站接到预报通知单后，将预报应售各区段或局的票
额数，分别减去本站到达收报站以远的各区段或局的实际上
车人数，所得剩余能力报前方预报站组织利用；无剩余能力
时，按满员或超员预报。
软、硬卧及全程对号列车硬座的空位预报按实际空位计算，要注明车号、铺号(座号)和应售区段。
收报站接到后方站预报后，如有剩余能力，即可加上本站
票额计划数，按应售区段组织发售。
凡规定办理“三报”的车站，列车长要准时下车，客运值班
员要准时接车。采取相互加盖“站、段名和姓名”印章的办法，
在列车中部办理交接手续。
(四)资料的积累
1．客运(列车)段
积累、分析列车在各停车站的上下车人数；直通旅客快车
的运能(软、硬卧和软、硬座)；规定各区段的旅客密度人数。各
2－3－27
次列车旅客密度表保存一年；各站递交的“乘车人数通知单”
和经车站盖章的“三报”存查页分别装订成册，保存 3 个月；列
车各车厢的“旅客去向登记记录”保存时间 3 个月。
2．车站将乘车人数通知单及列车转交的“三报”按车次
装订成册，保存时间 3 个月；对未交“三报”的列车建立登记
簿，按月统计保存一年。
(五)站车客流信息传报的“三报”站的确定
1.直通列车“三报”交报站(附后)由铁道部确定。由各铁
路局据此确定所担当各次特直快列车的“三报”站站名并报部
备案。管内列车由铁路局确定。
2．直达特快列车。由列车在始发站开车后，分别统计软、
硬卧和硬座定员、实际人数，报终到站，并由终到铁路局、路局每
日逐级上报铁道部客调，统计表用(客统 2)代替，将实际上车人数填在“分界站报告”合计栏内。
第二类 运输组织 2—3— 15 3
5
全路各线特直快列车的旅客密度
区段及预报速报、分界站报交报站
( )——预报、速报、分界站报交报站；
〔 〕 ——预报、速报交报站；无括号者为预报交报站。
一、京哈、京通、京秦、狼坨、京承、锦承、新义、高新、沈丹、沈大、长图、吉舒、拉滨、苏抚、沈
吉、平齐、大郑、通让、白阿、叶赤、沟海、滨洲、滨绥、哈佳、绥北、北黑线
〔北京、北京南〕—〔天津〕—唐山—（山海关）—〔锦州〕—大虎山—〔沈阳〕—四平—〔长春〕—
（陶赖昭）—〔哈尔滨〕；
〔北京北〕—（隆化）—赤峰—〔通辽〕；
〔北京〕—丰润—（山海关）；
[北京]—承德—(平泉)—叶柏寿—义县—〔锦州〕；
义县一新立屯一〔沈阳〕；
〔通辽〕—太平川—（大安北）—让湖路；
〔沈阳〕—〔大石桥〕—〔大连〕；
〔沈阳〕—〔梅河口〕—〔吉林〕；
〔四平〕—郑家屯一〔太平川〕—〔白城〕—（泰来）—〔齐齐哈尔〕；
〔四平〕—梅河口—〔通化〕；
〔吉林〕—(五常)—〔哈尔滨〕；
〔图们〕—(鹿道)—〔牡丹江〕；
〔长春〕—大安北—〔白城〕；
〔长春〕—〔吉林〕—〔敦化〕—〔图们〕；
沟帮子—〔海城)；
〔沈阳〕—本溪—〔丹东〕；
〔大虎山〕—新立屯—〔通辽〕—太平川—〔白城〕；
义县—〔新立屯〕一高台山(不交预报)：
〔哈尔滨〕—大庆—〔齐齐哈尔〕兰屯—牙克石—〔海
拉尔〕；
〔哈尔滨〕—一面坡—〔牡丹江〕；
〔哈尔滨)一绥化一南岔—〔佳木斯〕；
绥化一北安——龙填；
〔齐齐哈尔〕—富裕—嫩江—〔加格达奇〕；
二、京沪、胶济、蓝烟、淄东、新兖、青阜、商阜、阜准、淮南、沪杭、浙赣、杭甬、鹰厦、来福、向
九线
〔北京〕—〔天津西〕—沧州—（德州）—〔济南南、济南
东〕—兖州—（徐州）—〔蚌埠〕—〔南京、浦口、南京西〕—常州—〔上海、上海西〕；
〔济南东〕—淄博—潍坊—蓝村(不交预报)—〔青岛〕；
蓝村——〔烟台〕；
2—3— 第二类 运输组织16
〔东营〕—〔淄博〕；
新乡—〔菏泽〕—济宁—兖州；
〔商丘〕—（亳州）—阜阳—〔合肥〕；
〔上海、上海西〕一[杭州、杭州东]一金华(不交预报)—
〔上饶〕—〔鹰潭〕—〔向塘西、南昌〕—新余—（萍乡）—〔株洲〕；
〔鹰潭〕—邵武—〔来舟〕—〔福州〕；
〔抗州、杭州东〕—〔宁波〕；
〔蚌埠〕—水家湖—〔合肥〕；
〔南昌〕—九江南—〔阳新〕—〔武昌〕；
三、京广、湘黔、湘桂、成渝、川黔、贵昆、黔桂、成昆、黎湛、广三、三茂、河茂线
〔北京、北京南)—保定—〔石家庄〕—邯郸—(安阳)—新
乡—〔郑州)—〔漯河〕一信阳—〔武昌〕—(蒲圻)—岳阳—〔长
沙〕株洲(不交预报)—衡阳—(坪石不停者交郴州)—韶关—〔广州〕；
株洲—〔娄底〕—怀化—(玉屏)—凯里—贵定—〔贵阳〕；
衡阳—(冷水滩)—桂林—〔柳州〕—〔黎塘〕—〔南宁〕；
〔黎塘〕—河唇—湛江；
〔成都〕—内江—永川—〔重庆)；
〔重庆〕—〔赶水〕(不进重庆者)—遵义—〔贵阳〕；
〔贵阳〕—贵定—都匀—(麻尾)—金城江—〔柳州〕；
〔贵阳〕—安顺—六盘水—〔宣威〕—曲靖—〔昆明〕；
〔成都〕—燕岗—普雄—〔西昌南〕一攀枝花—广通—〔昆
明〕；
〔广州〕—佛山—三水—肇庆—(茂名)—河唇；
四、汉丹、焦柳、襄渝、阳安、孟宝、太焦、石德、石太、邯长、侯西、同蒲
〔武昌〕—〔襄樊〕—十堰—〔安康〕—(达县)—〔重庆〕；
〔安康〕—阳平关；
〔月山〕—洛阳东—宝丰—〔襄樊〕—鸦雀岭—(西斋)—吉
首—张家界—〔怀化〕—(牙屯堡)—〔柳州〕；
〔漯河〕—〔宝丰〕；
〔太原〕—沁县—(长治北)—月山—〔新乡〕；
〔太原〕—〔石家庄〕—〔德州〕；
侯马—(清涧)—阎良—〔西安〕；
(大同)—朔县—原平—〔太原〕—介休—〔临汾〕—运城—
(孟塬)；
五、陇海、兰新、宝成、京包、包兰；南疆、兰青线
〔连云港〕—新沂—〔徐州〕—(商丘)—〔郑州〕—〔洛阳〕
—三门峡西—〔西安〕—宝鸡—(天水)—〔兰州〕；
〔兰州〕—〔打柴沟〕—〔武威南〕—玉门—(疏勒河)—〔哈密〕—吐鲁番—〔乌鲁木齐〕；
宝鸡—阳平关—(广元)—绵阳—〔成都〕；
〔北京〕—沙城—〔张家口南〕—(大同)—〔集宁南〕—呼和浩特—〔包头〕—临河—(石嘴山)—〔银
川〕—干塘—〔兰州〕；
〔兰州〕—海石湾—〔西安〕；
吐鲁番—〔库尔勒〕；
注：分界站报告交报站：
陶赖昭口：陶赖昭(陶赖昭不停者报德惠，德惠亦不停者
报长春)；
德州口：德州(45／6 次济南)；
第二类 运输组织 2—3— 17 3
5 安阳口：安阳(42／2、61/2 次报邯郸；5／6、7／8、9／10、15／6、 29／30 次报郑州)；
蒲圻口：蒲圻(1／2、5／6、15／6、43／4、47／8、61／2、67／8、69/70 次岳阳停车者交岳阳：岳
阳不停车者交武昌)。
站别旅客发送统计报表
铁路局______ 年 月 客报 1
旅 客 人 数
编 号
站 名
（局、铁路局、省计） 计 管内 市郊 直通
续上表
旅 客 人 数
编 号
站 名
（局、铁路局、省计） 计 管内 市郊 直通
旅客运输量及人千米统计报表
铁路局______ 年 月 客报 2
省别旅客发送人数
及人千米
项目
运输类别
旅客人数（人）人千米（千）
平均行程（千
米）
省 别 人 数 人千米
管 内
市 郊
输 出
输 入
直
通 通 过
合 计
分界站旅客输出输入及通过人数统计报表
铁路局______ 年 月 客报 3
通 过输出分界站
输入分界站
共接入通
过旅客
输 入
接入旅客
合计
通
过
共移交通过旅客
输 出
移交旅客合计
区段平均旅客密度统计表
客报 4
铁路局______ 年 度 单位：千人
项目 区段千米 管 内 市 郊 直 通 合 计
2—3— 第二类 运输组织18
区段名称 上行 下行 上行 下行 上行 下行 上行 下行
旅客运送距离统计表
铁路局______ 年 月 客报 5
项目
运输距离
人 数
（千）
人千米
（千）
1~50 千米
51~100 千米
1~100 千米计
101~200 千米
201~500 千米
501~1000 千米
101~1000 千米
1001~2000 千米
2001 千米以远
1001 千米以远计
合 计
旅客密度、分界站报、予报通知单
客统—2
请转报 站（客调）
区段密度 分 界 站 报 预 报
项目
区段
定员
座别
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 局 局
合
计
合
计
硬 座
软 座
软 卧
硬 卧 上
分界站上车人数 中
分界站上车后合计数
硬
卧 下
记 事
站签收人 年 月 日 次列车长
第二类 运输组织 2—3— 19 3
5附件八—2
乘 车 人 数 通 知 单 客统 3
主表
车站： 日期： 车次 发车时间：
乘车证
站名
硬座
人数
软座
人数
硬卧
人数
软卧
人数
无座
人数
卧铺 其它
中转
人数
售出
合计
剩余
硬卧
剩余
软卧
剩余
硬座
剩余
软座
吐鲁番
鄯善
哈密
柳园
玉门镇
嘉峪关
清水
张掖
金昌
武威
兰州
天水
宝鸡
西安
洛阳
郑州
新乡
安阳
邯郸
石家庄
北京西
合计
已售：*站名（站名表示下车站，不显示站名表示到站为终到站）
剩余：站名（站名表示限售站）
调票：/站名（站名表示票额调入站，不允许列车补票）
/站名/（站名表示票额调入站，允许列车补票）
车次进款（元）： 计划员： 车长签收：
附表
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
上 * * * * * * * * * *
中 * * * * * * * *石家庄 * *05
硬
卧
下 * * * * * * * * * *
上 * * * * * * *邯郸 * *
中 * * * * * * * * * 06
硬
卧
下 * * * * * * * * *
上 * *
中 * *07
软
卧
下 * *
第二类 运输组织 2—3— 35
实际定员 人
软座定员 人
硬卧定员 人
软卧定员 人
列车长……………………
固定
票额
人数 发站
到站
软硬卧
下车数
上车人数
车内人数
输送量 硬座 人
炊卧 人
软卧 人
软卧 人
计 人
硬座发 站
人数
到站
调整 下车数
次列车 年 月 日自 站始发 客统-4
年 月 日终到 站
列车编组 辆 硬座标记定员 人 …………列车（车务）段
固定票额
上车人数
车内人数
记 事：
第二类 运输组织 2—4— 1
铁 道 部 文 件
铁运[1994]119 号
关于发布《铁路客运调度规则》的通知
各铁路局，广铁（集团）公司：
现发布《铁路客运调度规则》，请各部门、各单位认真贯彻
施行。
中华人民共和国铁道部
一九九四年十月十三日
2—4— 第三类 特定运输2
铁路客运调度工作规则
一、总 则
铁路客运调度工作是铁路旅客运输的重要组成部分。加
强客运调度工作，对保证旅客列车按运行图行车、加强旅客运
输组织、强化客运管理、提高服务质量，组织完成全路旅客、行
包运输任务，起着重要作用。
各级客运调度(以下简称客调)，是铁路日常工作的组织
者、指挥者，在同级客运主管部门领导下，按客运主管部门的
指令行使职权，实行分级管理、统一调度，凡与旅客运输有关
的人员必须服从客调的统一指挥，坚持下级服从上级的原则。
严格工作请示、汇报制度。
各级客调人员，要认真贯彻执行党的路线方针政策，恪尽
职守、尽职尽责，要增强法制观念，顾全大局、遵章守纪、廉洁
自律，要努力学习业务，强化素质、加强管理，提高调度水平。
客调的基本任务是：认真贯彻上级命令和指示，严格执行
各项规章制度；掌握和统一调度客车，编制和执行客运工作日
常计划，有预见地组织客流，及时调整运能；挖掘运输潜力，提
高运输效率，经济合理地使用客车和客运设备；组织客运有关
部门紧密配合，协伺动作，搞好路内外协作，安全、迅速、准确、
便利地运送旅客和行李、包裹，使铁路更好地为旅客服务。
二、铁道部客调职责范围
1．督促检查各铁路局(包括广铁(集团)公司，下同)客调
第二类 运输组织 2—4— 3
工作完成情况。
2．掌握全路客车配属及各局客车运用情况；监督各局严
格按列车编组表编挂车辆；调用各铁路局的客车；组织掌握路
用车的跨局使用。
3．掌握全路客流变化情况，根据需要临时调整运能；提
出处理旅客列车的停运、加开和变更编组方案，组织各铁路局
有计划地、均衡地输送旅客；分析各铁路局、主要站客流波动
及旅客列车超员情况。
4．加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列
车虚糜，掌握特直快列车的利用和交口情况。
5．掌握国际旅客列车和直通旅客快车的运行情况；遇有
晚点时，组织有关局采取措施，恢复正点运行。
6．遇有灾害或事故中断行车时，及时请示汇报，处理跨
局旅客快车的停运、加开、折返、保留和变更经路等事宜。
7．组织掌握外宾、华侨、港澳台同胞和国际联运旅客的
运输。
8．组织掌握专包及重点任务的挂车计划，并掌握运行情
况。
9．有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它节假日
大批团体旅客和行包的运输；组织掌握新老兵及有关军事运
输工作。
10．收取各铁路局客运表报有关资料、站车的好坏典型
事例和旅客、行包运输安全等情况。
11．处理日常客运工作中的有关事宜。
12．有计划地组织各级客调人员深入现场调查研究，了
解客运工作情况，召开各种专题会议、解决有关问题。
13．在特殊情况下，报客运部门批准后下达特、直快列车
在不停车站临时停车的命令。
2—4— 第三类 特定运输4
三、铁路局客调职责范围
1．监督检 查各铁路局(包括铁路总公司，下同)、站、段客
运
工作完成情况。
2．编制、审批日班计划，根据客流需要，及时调整运能，
组织掌握跨铁路局及铁路局管内旅客列车的停运、加开和加挂车
辆，并检查执行情况。
3．加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列
车虚糜，收报特直快列车交口人数。
4．监督组织旅客列车按运行图安全正点运行。努力使晚
点列车恢复正点。在特殊情况下，报客运主管部门批准后下达
局管内的旅客列车临时停车的命令。
5.有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它节假日
大批团体旅客和行包的运输；组织掌握新老兵及有关军事运
输工作。
6．认真掌握客车设备及动态；调用各铁路局、各段的客车；
组织好出入厂、段客车的回送；及时收报、核对客车编组、备用
车、检修车及运用客车外出情况。
7．铁路局管内发生重大、大事故或自然灾害中断行车
时，及时汇报有关领导，采取措施，并提出有关客车停运、加
开、折返、保留、变更经路等方案。
8．收取站、车旅客伤亡、火灾等事故概况，并及时报告上
级客调和有关领导。
9．加强与邻局联系，正确及时交换调度命令，认真核对
分界站客车出入、留轴、挂车情况，掌握跨局客车运行情况。
10．及时转发部客调命令，对铁路局发布有关客运工作的
调度命令，并检查执行情况。
第二类 运输组织 2—4— 5
11．及时正确收集客运工作概况并上报。按日、按月积累
各项资料、节日客流分析。
12．深入车站和添乘旅客列车调查研究、检查指导，不断
改进客运工作，提高调度指挥水平。
四、铁路局客调职责范围
1．监督检查各站、段客运工作完成情况。
2．编制、审批日班计划，根据客流需要，及时调整运能，
组织掌握铁路局管内旅客列车的停运、加开和加挂车辆，并检查
执行情况。
3．加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列
车虚糜，收报特直快列车交口人数。
4．监督组织旅客列车按运行图安全正点运行，努力使晚
点列车恢复正点。在特殊情况下，报客运主管部门批准后下达
局管内的旅客列车临时停车的命令。
5．有计划地组织掌握春运、暑运临客开行及其它假日大
团体旅客和行包的运输；组织掌握新老兵及有关军事运输工
作。
6．认真掌握客车设备及动态；调用各段的客车；组织好
出入厂、段客车的回送；及时收报、核对客车编组、备用车、检
修车及运用客车外出情况。
7．铁路局管内发生重大、大事故或自然灾害中断行车时，
及时汇报有关领导，采取措施，并提出有关客车停运、加开、折
返、保留、变更经路等方案。
8．收取站、车旅客伤亡、火灾等事故概况，并及时报告上
级客调和有关领导。
9．加强与邻铁路局联系，正确及时交换调度命令，认真核
对分界站客车出入、留轴、挂车情况，掌握跨铁路局客车运行情
2—4— 第三类 特定运输6
况。
10．及时转发铁路局命令，对站、段发布有关客运工作的
调度命令，并检查执行情况。
11．及时正确收集客运工作概况并上报。按日、按月积累
各项资料、节日客流分析。
12．深入车站和添乘旅客列车调查研究、检查指导，不断
改进客运工作，提高调度指挥水平。
五、车站客运计划员职责范围
1.认真贯彻执行运输组织原则，经济合理地使用运能，
保证重点，安全、迅速、准确、便利地输送旅客和行包。
2.按票额分配计划(无票额分配计划的。按列车定员)，
并根据客流和行包变化等情况。认真编制日班汁划，经铁路局客
调批准后下达。
3.要集中管理各次旅客列车的所有票额，合理分配给各
集票处所，并根据客票发集情况及时进行调整；做到有票额管
理制度，有交接签字手续，有留出客票统计。认真深入有关处
所．督促检查计划执行情况，发现问题，及时解决。经常核实计
划实际人数兑现情况，不断提高运输计划质量。
4．搞好日常、节假日及大批团体的综合客流调查，认真
分析研究，根据旅客和行包的流量、流向变化情况，及时向有
关领导汇报，提出加开、停运或增、减挂车辆的建议。
5．加强计划运输、控制列车严重超员，防止全程对号列
车虚糜。
6．掌握春运、暑运临客开及其它节假日大批团体旅客和
行包的运输；掌握新兵及其有关军事运输工作。
7．做好站车预报工作，加强站车联系，及时了解重点列
车客流波动情况，虚心听取列车的意见，不断改进旅客运输组
第二类 运输组织 2—4— 7
织工作。
8．汇总全站旅客、行包运输的有关资料，及时向铁路局客
调汇报。建立健全日、旬、月，分车次、区段和节假日客流资料。
9．因日班计划的制定和执行，影响旅客乘车及造成列车
晚点时要及时向铁路局客调汇报。
客运(列车)段客运计划员的职责，可参照车站客运计划
员的职责执行。
六、客车运用
1．客车是铁路运送旅客的工具，实行固定配属管理。运
营客车，根据分级管理的原则，由客调统一掌握，调动和使用。
各级客调必须严格管理，认真掌握，统一安排，经济合理地使
用。
2．运营客车，铁路局、铁路局无权作为非运营车使用，由
于
特殊情况作为非运营使用时，必须报铁道部批准。发现违章使
用的，要逐级上报追查处理。
3．铁路技术专用客车的使用：
(1)铁路技术专用客车(公务车、试验车、维修车、轨检车
等)必须专车专用，不得作其它用途，发现违章、无票、乘坐闲
人或装运其它物品，发站可拒绝挂运，中途或到站要按章补
费，并及时向铁道部报告。
(2)铁路技术专用客车，只能在自局管内(包括分界站)或
指定的区段内使用，每次使用时，须事先提出挂运计划，报铁
路批准。出局或越过指定区段，应报铁道部批准。
4．跨铁路局以上的军用列车加挂的客车，必须由铁路局批
准并派乘务员值乘，用完后乘务员要随原车返回所属段，自备
客车(邮政车除外)一律不得加挂旅客快车。特殊情况，须经铁
2—4— 第三类 特定运输8
道部批准，方可挂运。
5.外局客车、新造车、出入厂客车，须及时向所属局、厂、
段回送。凡回送技术状态良好的客车均可顺路利用，并由使用
局派乘务员值乘，但不得超过所属局、段所在站，特殊情况需
越过所属局时，须经铁道部批准。回送客车应加挂旅客列车，
当旅客列车满轴或不符合旅客列车编挂条件时，经铁路局客调
命令承认，可以编挂在货物列车上。去同一方向的客车够编一
列时可加开临空回送。
6．旅客列车和临时旅客列车，始发站应指定专人抄收旅
客列车编组，及时向铁路局和铁路局客调报告，值班调度员收报
后，要认真与列车编组表核对。
7．旅客列车临时加挂的客车，除指定者外，原则上应挂
在列车尾部，由始发站挂到终到站时，可在列车编组中加挂。
8．铁道部、铁路局、铁路局调用客车时，借用局、铁路局
应派
检车员接车，确保车内设备完整，用完后应及时派检车员送回
所属段，并认真办理交接。
客车因故障在中途甩车时，列车长和检车员应向所在站
的车辆段(列检所)办理交接手续，无车辆段(列检所)时，可与
车站办理交接手续，必要时由列车长派人看车。在有条件的车
站必须补挂。
9．客车在车站、车辆段内停留时，应由站、段于每日十八
点按所属局(或路外单位)、车种、车号向铁路局或路局客调报
告。
10．旅客列车临时加挂的客车，货物列车(包括军用列
车)加挂的客车(不包括出入厂车、检修车、铁路技术专用车、
路外自备车)铁路局、路局客调要按局别、车种、车号进行掌握，
每日十八点前与邻局核对分界客车出入辆数，并通知终到局。
第二类 运输组织 2—4— 9
七、客调命令发布范围
(一)铁道部客调命令发布范围
1．凡铁道部所属客车和铁路局、工程局所属公务车跨局
加挂旅客列车时(出入厂除外)；铁路局公务车以及运营客车
作为路用跨局加挂时。
2．旅客列车跨局加挂软卧(空车除外)和外宾、华侨、港
澳台人员乘坐的车辆时。
3．国际联运旅客快车变更编组或临时加挂、甩车时：
4．跨局直通旅客快车变更编组(指变更车种、顺序、减
挂)一个月以上者。
5.因灾害或事故影响跨局直通旅客快车停运、加开、折
返、保留或变更经路时。
6．跨局的旅客列车，加开或停运时。
7．遇有特殊情况，特别旅客快车或直通旅客快车须在不
停车站临时停车时。
8．直通旅客列车跨局加挂货车时。
9．调用各局的客车和临时调用直通旅客列车票额时。
10．根据领导的指示，需要重点部署的事项。
(二)铁路局客调命令发布范围
1．转发铁道部部令；与邻局传递、接收局令。
2．旅客列车跨局加挂客车；旅客列车跨铁路局加挂软卧、
软座车、公务车及外宾、华侨、港澳台乘座的车辆时。
3．跨局旅客快车变更编组一个月内(软卧车除外)时。
4.跨铁路局旅客列车变更编组时。
5．因灾害或事故影响，跨局直通旅客慢车、跨铁路局旅客
快车的停运、加开、折返、保留或变更经路时。
6．跨铁路局旅客列车加开或停运时。
2—4— 第三类 特定运输10
7．调用各铁路局客车时。
8．管内旅客列车加挂货车时。
9．铁路局管内列车固定票额需要临时调用时。
10．局管内旅客列车在不停车站停车时。
1l 局管内客运工作需要重点部署的事项。
以上凡与邻局有关事项的命令均应抄知邻局。
(三)铁路局客调命令发布范围
1．转发铁路局命令和邻铁路局传递的命令。
2．因灾害或事故影响跨铁路局慢车、铁路局管内的旅客列
车
停运、加开、折返、保留或变更经路时(要报路局备案)。
3．旅客列车跨铁路局或铁路局管内加挂客车，铁路局管内
旅客
列车变更编组或换挂车辆时。
4．铁路局管内临时加开或停运旅客列车时(要报路局备
案)。
5．货物列车加挂客车时。
6．铁路局管内列车固定票额在铁路局管内需要临时调用时。
7．准许运超重包裹时(跨局装运应报路局批准)。
8．铁路局管内有关客运工作需要重点部署的事项。
八、客调报告制度
为准确掌握客运工作情况，及时处理发生的问题，站、车、
铁路局、铁路局客调必须加强报告制度，除按规定上报的有关资
料外，凡发生下列情况时，必须及时逐级向客调报告。
1．发生自然灾害和行车重大、大事故中断行车时；
2．发生旅客、路内客运职工伤、亡事故时；
3．车站和旅客列车发生火情、火灾时；
第二类 运输组织 2—4— 11
4．因机车、车辆发生事故造成甩车、长时间修理造成始
发和运行晚点时；
5．由于站车设备损坏或其它原因造成人员伤亡时；
6．车站和列车票款、票据被抢、被盗时；
7．进京上访人员乘车时；
8．站车之间发生纠纷或其它原因影响旅客列车严重晚
点时；
9．站、车发生意外情况，工作人员不能正常作业时；
10.其它需要及时上报的有关客运工作事项。
九、客运人员的选拔和培训
1．铁道部、铁路局的客运调度员应从下属客运调度员中
选拔。
2．铁路局的客运调度员从站、段客运值班员、计划员、
列车长中选拔。
3．选用客运调度员的标准是：政治觉悟高、技术业务精、
思想作风正派、热爱本职工作、身体健康，并具有中技或高中
以上文化程度。
4．新选拔的客运调度员必须经过客运调度专业和客运
知识的培训。培训内容为《铁路客运调度工作细则》、《铁路旅
客及行李包裹运输规程》、《铁路旅客运输管理规则》、《客运规
章汇编》、《铁路技术管理规程》以及铁路运输、机车车辆方面
的有关知识等。
5．为了不断地提高客运调度人员的业务水平，除要经常
抓好各级调度员不脱产的业务学习外，并应有计划地安排脱
产培训，不定期地举办学习班，对现职客运调度人员进行轮
训。
2—4— 第三类 特定运输12
十、附 则
1．各铁路局(集团公司)应根据本规则制定实施细则。
2．本规则自一九九五年元月一日起试行。
3.本规则由铁道部运输局负责解释。
