工程管理CONSTRUCTION浅谈合理低价中标高喻晓驻马店市建设工程招投标中心河南驻马店463000摘要：本文分析了合理低价中标在招投标过程中存在的问题，并针对这些问题提出了一些建议和对策，以完善合理低价中标法，从而促使这种方法在评标中充分发挥其作用。关键词：投标保证金；问题；对策所谓合理低价是承包商的个别成本价，它是实际投入的人、机、钻清单和合同的漏洞尽量选用次品或劣质产品；在施工时不按施工料、税，结合企业自身技术水平、管理水平、风险等因素低于社会平均规范操作，减少材料、人工、机械的投入；在人力投入上，尽量使用廉工程造价投标报价，是承包商在激烈竞争的市场环境中所承诺并被价劳动力（未经培训或技术等级低的工人）等等。发包商所接受的不低于建筑产品成本价的价格，也是比较合理的价3完善合理低价中标的建议和对策格。通过使用合理低价中标方法可以使中标价接近成本价，达到了均做好招投标基础工作衡合理，为招标人最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投一是要开放建筑市场，打破地方保护，吸引具备实力和信誉的高资效益；淘汰竞争力低的投标人，让有实力投标人不断发展壮大，使资质、高水平企业参加建设工程项目的投标竞争。二是要严格对投标建筑市场达到供求均衡，资源达到均衡配置，市场秩序自行地得以规人的资格预审，防止资格预审流于形式。对所有报名参加工程项目投范和维护；对工程建设有一定的促进作用，主要反映在施工方通过挖标的企业进行优选，通过资格预审真实了解投标申请人的企业素质、潜增效，大大缩短了建设周期，提高了工程质量，使投资方达到了高财务状况、技术力量、企业信誉以及有无类似的施工经验等情况，淘速度、高质量、高效率、低成本的目标要求；能够有效减少一些人为因汰那些资质不符、借资质挂靠、围标串标、有恶意低价中标等不良记素，有利于防止腐败现象在招投标领域的发生，在一定程度上防止围录的投标申请。三是在招标文件中明确结算办法、计价基数、材料价标串标，杜绝暗箱操作，有利于建筑市场的竞争健康发展；而且这种格确认办法及明细的专用合同条款。四是应推广询标制度，增强透明方法评标简单易行，它摒弃了烦琐的评标程序，节省了评标时间，提度。询标是评标过程中一个很重要的手段，在评审过程中发现不合理高招标工作效率。现象，应录采用询标的方式要求投标人进行合理说明或提供相关证2合理低价中标在招投标过程中存在的问题明材料。通过询标，使得招标人、投标人全面了解经评审合理低价的现行建筑市场许多建设项目的招标透视出目前市场对“合理组成，提高评标的透明度、合理性和科学性。低价中标”的认识和某些地区的做法存在着极大的误区。不但有悖国提高评审水平情，而且违反我国现行法律。从《招标投标法》的立法宗旨和目的来理评标专家在评审投标人工程成本时应提高评审水平，评审时应解，虽然有通过竞争方式提高投资效益的思想，但可以肯定丝毫没有充分考虑企业性质、企业不同的材料采购渠道、企业不同的自有机械通过招投标使招标人单方降低造价，提高单方投资效益的意图，更不设备情况、企业不同的管理水平等因素对投标人工程成本的影响。在存在工程造价越低越好的概念。一味地追求低于成本价的“低价中投标报价评审中，不仅要评总价，还要评单价（人工费、材料费、施工标”显然忽略这些立法目的，而且这样的现象还为数不少；机械使用费、企业管理费、利润以及风险费），尽可能减少企业不均衡从技术层面上看，我国尚未根本解决什么是成本价，怎样判报价影响；对措施费、其他项目费、规费、税金等费用按规定足额保证。定投标报价过低等关键问题。各个施工企业技术设备不同，管理水平评标专家组在评审过程中综合这些因素后，根据不同企业分别确定不不同，劳动生产率不同，加之现有建筑市场尚不规范完善，造价信息同的工程成本价，再与各自投标报价进行比较，低于自已成本价的，实不通畅，习惯于使用传统定额的投标企业在短时间内难以测算本企行一票否决制，作无效标处理。在剩余所有的有效标中选择最低价作业的实际成本。项目的成本只有在竣工结算后才能很清楚的计算，评为中标人，只有实样做才是真正的公平竞争，也是工程招标的本意。标中的评估由于要涉及到投标人的施工技术、管理能力、材料采购渠引导企业建立、健全企业定额，指导企业理性报价道、财务状况等多方面素，合理低价的尺度无从把握。而且在目前国工程造价管理部门应深化工程造价管理的改革，全面推行工程家或各地区的相关法规中对于如何确定招投标中“低于成本”的报价量清单，按照政府宏观调控、市场竞争形式价格的要求，创造公平、公只有模糊的定义，并没有明确的评判标准，评标专家在实际操作中很正、公开竞争的环境；适时发布合理的、适应市场的造价信息，除定期难衡量和把握，许多地区在实际操作中也多是处于探索过程中。向社会公布人、材、机价格信息外，还应发布动态的工程技术经济指“低价中标”不能实现“双赢”。实行“低价中标”以来，从表面标和工程量清单综合单价。从而引导企业建立、健全企业定额，指导上看工程造价确实降低了，投资业主得到了实惠。但站在施工方角度企业理性报价。评论，随之而来的是市场恶性竞争加剧，买标、卖标、围标、串标等扰建立工程担保制度乱市场行为时有发生，工程优良率明显下降，安全死亡事故上升，工工程担保制度主要有承包商投标担保、履约担保和发包方工程程债务、劳资纠纷不断加剧等问题。款支付担保。其是构建建筑市场信用法律平台，增强项目建设过程中合理的工程造价是施工企业的生命线。私营企业主多在以低发、承包双方抗风险能力，能够有效地保护了双方的合法利益，它可报价作为承揽工程的唯一筹码。由于不切实际地冒险以低于成本价以从源头上根本杜绝恶意压价竞争行为，从而使承包商的投标报价格承揽到本身无能力承担的工程，这就为以后减少工程安全设施投不敢低于成本价。入、偷工减料、克扣或拖欠民工工资埋下隐患。当承包人所揽的工程建立、健全索赔机制难以盈利甚至亏本时，便会千方百计地降低成本。如在购买材料时，承包商在争取工程业务时，已经是利润的最小化了，在实际施工城市建设193췲랽쫽뻝
工程管理CONSTRUCTION施工网络图中单、双代号网络图的互换郜文杰新乡市工业学校河南新乡453000摘要：本文举例说明双代号网络图和单代号网络图相互转换的具体步骤和方法。指出在转换中如何避免逻辑和形式上的错误。关键词：双代号网络图，单代号网络图，转换，逻辑关系，节点、线路箭杆。网络图是网络计划的基础。网络图包括三要素：1、节点：表示工施工过程 A B C D E F G H 作的开始、结束或连接关系，也称为事件。用带圈的阿拉伯数字表示；紧前过程 无 A 无 A C、D C、D B、E、F B、E 紧后过程 B、D H、G E、F E、F H、G G 无 无 2、箭杆：其方向表示工作进行的方向；虚工作用虚箭杆表示；3、线路：两节点之间的通路叫线路。关键线路用双箭杆表示。在双代号网络图 将双代号网络图中的各个施工过程之间的逻辑关系列表。（注意中，箭线既表示施工过程，同时也表示施工过程之间的逻辑关系。有④⑤节点间的虚箭杆不表示施工过程，仅表示G过程与B、E过程间时为了正确表达施工过程中的逻辑关系，还必须使用一种既不消耗的逻辑关系）。时间，也不消耗资源的虚拟的施工过程——虚箭线。这样就给双代号2、确定带点个数。凡无紧前过程的施工过程为开始过程，凡无紧网络图的绘制带来了复杂性。单代号网络图与双代号网络图相比，具后过程的施工过程为结束过程。由表知：此网络图有两个开始过程有以下特点：工作之间的逻辑关系容易表达，且不用虚箭线，故绘图A、C，只有一个“开始节点”，有两个结束过程，也只能设一个“结束节较简单;网络图便于检查和修改；由于工作持续时间表示在节点之点”（终结点）。网络图中有八个施工过程（即八个施工过程节点），则中，没有长度，故不够形象直观；表示工作之间逻辑关系的箭线可能此题共有单代号节点8+2＝10个。产生较多的纵横交叉现象.按一般规律，为使网络图清晰可观，可先排为三排。双代号网络图和单代号网络图虽然在表示方法和形式上有所不3、作网络草图。同，但他们所起的作用却是相同的，都是用一定的符号来表达一项计A、先定出开始节点和结束（终）节点。由1知，A、C是两个开始划中各个施工过程先后顺序的逻辑关系的工序流程图。双代号网络过程，可由始节点作实箭杆连接其邻近的两节点，则这两个分别为图和单代号网络图之间的互相转换，是相当重要的，也是教学中的一A、C两个施工过程的节点。G是结束过程，则可由终节点向邻近的两个难点。尤其对于初学者来说，一定要掌握其方法步骤，否则，在具体个节点作箭杆连接。这两个节点分别表示为G、H两个施工过程（注应用时，就会出现逻辑上或形式上的错误。本文仅以二例简要谈谈其意此两箭杆的箭头应指向终节点）。互相转换的方法步骤。B、由表从前至后依次将各个施工过程与各自的紧前、与紧后过例一：将双代号网络图转换为单代号网络图。程用实箭杆分别连接，并把相应的施工过程名称填写在节点中。此时解：1、列表要注意箭头方向。中不确定因素还很多，施工企业承担的压力非常大，业主和施工企业提高质量意识，强化责任和义务，在工程实施过程中严把质量关，以在法律师上是平等的合同履约关系，但就目前建筑市场状况，施工企保证合理最低价中标后保质保期完成工程。这两种制度的实行有效业处于弱势地位始终是存在的，所以必须引入索赔制度，以有效保证避免了由于工程中标价格低，中标单位偷工减料，以次充好，粗制滥履行合同的双方在最大程度上做到公平履约；只要业主有违反合同造，建设工程质量得以保障。约定，就得理赔；重视合同的变理索赔工作，这是施工企业一个重要4结语的利润增长点，也是维护企业利益的必要手段。虽然合理低价中标法在实践中还存在一些问题，但现阶段推行建立诚信体系合理低价中标法是深化招投标制度改革的重要措施，通过配套措施从投标人的资质信誉和履约能力两个方面入手，建立诚信体系，的不断完善以及建筑市场的日益成熟，合理低价中标法的应用将更加将企业的注册资本金、固定资产的情况作为企业履行合同的能力加广泛，这是工程计价市场化的必然趋势。通过采取一些建议和对策，不以考核。同时，对企业依法履行合同，依法纳税，良好的银行信用，建断完善合理低价中标法，可以充分发挥这种方法在评标中的作用。设优良工程，做好安全生产、社会治安综合治理、文明施工和依法支参考文献：付农民工工资等，作为施工方的资信考核，设定科学有效的评判尺[1]程志贤．经评审的最低投标价法理论与实务【M】．中国建筑度。在合理低价中标法的评标过程中，把投标人的诚信度作为评标的工业出版社,2004．一个重要部分，把没有诚信的投标人直接拒之于竞争者行列之外，把[2]陆费桦．浅谈合理最低价评标法【J】．建筑市场与招标投标,工程交给真正有诚信的合理最低价中标人。2003,(02)：13—14．实行项目法人负责制和质量终身负责制[3]王建杭．浅谈招标投标中经评审的合理最低价评标法【J】．项目法人负责制就是项目法人对建设项目的筹化、筹资，建设实水利水电工程造价,2006,(01)：9—10．施直至生产经营，归还贷款和债务及及资产的保值增值，实行全过程[4]诸向军．经评审的合理最低价评标法存在的问题及建议管理，承担投资风险的责任制度，它既强调权利又强调责任，是权力【J】．建筑市场与招标投标,2005,(06)：15—17．责任对等的制度，使项目法人清楚自已的责、权、利，在项目实施过程作者简介：中积极维护出资人的利益。质量终身负责制是要求建设各方主体依高喻晓（1972-），男，河南新蔡人，经济师，工程师，主要从事工程法对建设工程在合理使用年限内质量负责的制度，要求各建设主体招投标管理研究。194城市建设췲랽쫽뻝
