■■■- 市场经纬·MARKET
科 掌 整 合 幽 版 资 源
促 进 幽 版 产 业 发 展
文／付艳霞
随着全国性文化体制改革的全面展开，中国的文化行业开
始由计划体制向市场经济全面转化，作为文化产业重要内容之
一 的出版行业迈开了市场化的步伐。出版走向市场过程的实质
就是出版业的各种生产要素、各种资源进行市场化配置的过程，
是出版产业化的必由之路。如何把计划体制下的资源行政配置，
转变为市场规律引导下的资源市场配置，科学整合出版资源，充
分挖掘市场潜力，促进出版产业的快速、全面发展，繁荣我国的
文化产业是值得深入探讨和解决的最大课题。
一
、科学整合出版资源的必要性和紧迫性
1．新旧体制的矛盾。计划体制下的出版行业，单位实行国家
严格控制，专业分工明显，通过控制数量和专业分工，进行计划
调节，形成行业 “垄断壁垒”。资源进行体制内交换，缺乏市场机
制的调节，导致出版单位地域性、条块性分工非常明显。各部委
有专业出版社，各省有相同的人民社、教育社、少儿社、美术社等
等，互不干涉 ，各据一方。缺乏竞争，就缺乏优化的环境；没有优
胜劣汰机制，就没有行业发展的直接动力，导致行业发展缓慢，产
品没有市场 ，大量积压，造成出版资源不同程度的浪费。这与市
场化体制下，生产要素的优化组合、优胜劣汰形成很大的矛盾。
2_产业结构的矛盾。计划体制下的产业结构单一，内容相同，
单一化和同质化相当严重。从中央到地方，出版社名称趋同，专
业单一，性质和出版结构高度趋同，出版选题雷同，跟风现象相
当严重，出版集约化程度低，难以生产高质量、高水平的产品。在
市场化过程中，原有行业分工不适应新形势的需要，不能形成综
合优势和规模经济效益，造成出版资源的很大浪费，严重降低了
出版资源的利用效率。
3．供需平衡的矛盾。出版行业的中心一直在教材教辅。教材
教辅维持着行业的高额利润。没有教材教辅的出版社处境困难，
步履维艰。因为除去学生用书这块最大的市场之外，我国近 l0
多年来人均购书量一直在原地徘徊。2000～2003年图书人均消
费在 4．95～5．47册之间。书报刊等出版品种近年呈快速增长趋
势，特别是图书品种增长过快。2004年，全国图书品种增长
9．4％，总印数下降3．8％，定价总额增长5．5％，发行业纯销售数量
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下降1．32％，金额反而增长5．28％，库存数量增长8．04％，金额增
长 11．9％。出版品种大幅上升，但印数和销售册数继续下降，退
货和库存保持上升的趋势，说明我国图书生产上升，但消费能力
下降，出版业仍然靠提价保持增长。相当一部分出版社的库存量
超过年产值 ，出版社不得不通过增加品种和大量主发图书来广
种薄收，并造成新一轮退货，如此恶性循环，新书泛滥成灾，便形
成了市场泡沫现象。这种矛盾只有通过市场机制下的优胜劣汰
才能解决。
4．市场主体缺乏的矛盾。由计划走向市场，把文化事业推入
市场 ，形成文化企业，是出版发展的重要一环。走向市场就必建
立市场主体——企业 ，所以改制成为一种必然。改制是出版业改
革的中心环节，创新是出版业发展的核心动力。不改制，中国的
出版也就缺乏市场主体，缺乏企业支撑，缺乏形成产业的基本动
力。
二、科学整合出版资源的途径和手段
1．“看得见的手”与 “看不见的手”协调发展。出版产业化走
向市场经济，靠出版市场规律来决定产业发展规模和速度，是改
革的方向和目的。即要用 “看不见的手”去调节市场资源，整合
出版资源，最大限度地发挥资源的市场价值 ，促进行业的快速发
展，这是行业发展的必然要求。
但是，由于出版业与国家意识形态关系密切，事关社会思
想、文化教育的健康发展，国民素质的提高，社会舆论的正确导
向等重大问题 ，国家还要加强对出版产业的宏观调控，用政策鼓
励和支持有利于社会发展和进步的企业行为，引导企业健康发
展。坚持打击非法出版、盗版等破坏知识产权、危害市场正常发
展的行为。用 “看得见的手”规范 “看不见的手”的行为，二者协
调发展，促使出版业逐步形成一个发展迅速、秩序良好的文化产
业，繁荣社会文化，提高全民文化素质，促进国民经济发展。
2．“看不见的手”主导市场的资源整合。在我国出版业的独
有历史发展过程中，形成了各地均衡发展和重复出版严重的现
象，造成出版资源的极大浪费。因而整合资源就不能再以行政手
段去强行配置，国家应以市场为主导，以发展为前提，通过 “看不
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见的手”去调节资源的配置。在开放市场的同时，努力通过市场
需求 ，调整出版结构 ，鼓励以优势出版单位为核心的兼并联合，
组建现代出版企业集团，走集团化道路，吸引出版资源向高素
质、高效率的出版企业倾斜。
但是这一过程必须是市场化的行为，避免盲目地受到 “为大
而大”、“为全而全” 的扩张模式的影响，以出版社有形资产的
“大”“小”，搞兼并联合 ，盲 目扩大有形资产，忽视无形资产的
凝聚。在知识经济时代，企业竞争力和利润的第一决定因素，不
是有形资产 ，而是企业中高技术的含量 ，管理水平的高低 ，从业
人员的创新能力等无形资产。出版产业是创意产业 ，重在无形资
产的品牌特色。在市场的兼并与联合中，应当以出版社集团的特
色为定位 ，找出整合的契点，令合作双方合作意愿强烈 “共鸣”，
达到一拍即合，一合则优 ，收到 “1+1>2”的良好效果，而不会
因盲目合并 来资源使用上的浪费和流失。
3．人力资源市场化是整合出版资源的起点。现代企业制度
中，人力资源是企业最重要的资源，社会的发展已经由资本稀缺
时代进入人才稀缺时代。人才是产业发展最重要的决定因素。高
智商、高技术、高知识水平的尖端科学人才决定着现代企业的发
展速度和水平 ，技术知识的积累和应用决定着生产力的发展程
度和规模。现代出版业是内容信息产业，只有与现代高新技术的
紧密结合才能获得质的飞跃，求得更大的发展。而掌握高新技术
的人才将决定出版行业发展的水平和质量 ，因此，出版的市场化
首先是人才的市场化。让一大批专业技术人才、管理人才等在市
场经济中崭露头角，成为创业的主力，才能真正改变出版产业的
现状，促进产业的快速发展。人才的流动会为行业的发展带来
“鲇鱼效应”，更易激发和激活生产力。出版单位会更加充分重
视人才的培养，营造吸引人才、留住人才 、发挥人才作用的良好
环境。
4．“不为我有，但为我用”的资源共享原则。出版产业化过程
中，许许多多的出版单位掌控和发展自己的各种资源，在激烈的
市场竞争中占据一席之地，应坚持 “不为我有，但为我用”的资
源共享原则。因为出版单位再大 ，其资源也是有限的。而社会资
源是无穷尽的，只要能够找到合作 的契机 ，达到双赢的结果，就
能够源源不断地开发和利用社会资源，创造新的经济增长点，开
发新的市场空间。在知识经济时代 ，出版资源的共享已成为现
实。一方面要积极开拓国内的资源共享空间，把图书为主的出版
资源与电视、广播 、影视 、网络等链接起来 ，形成共享资源，分渠
道开发，共同受益。如央视的《百家讲坛》、《大国崛起》电视片
与同名图书同时推出，相互促进，取得非常好的轰动效果。现在
出版社进行跨行业的操作越来越多，目的就是扩大资源使用的
范围，以较少的代价取得更大的收益。另一方面我们还要积极开
拓国际市场。加入 WTO之后 ，我国出版业对外交往与日俱增，版
MARKET·市场经纬■■■■■
权贸易逐年增长，出版物出口也不断增加。据国家版权局统计数
据，多年来我国图书进出口版权贸易大约是 10：1的逆差。2003
年，中国图书版权贸易总数量为 13327种，其中，引进 12516种，
占总数的93．91％；输出811种 ，占总数的 6．09％。两者之比超过
15：1。2003年引进比输出多 11705种。2004年，中国图书版权贸
易总数 量为 11354种 ，其 中，引进为 10040种 ，占总数的
88．43％；输出 1314种 ，占总数的 11．57％。尽管当年输出数量为
近年来最多，但中国版权贸易引进和输出 10：1的局面并未有根
本改观。版权输出已成为中国版权贸易领域的持续薄弱环节，这
与我国的出版大国地位是不相称的。同时也说明，我国的出版物
出口潜力很大 ，我们要注重抓好外向图书的生产与版权引进，加
强与世界出版业的交流，加快我国出版业与世界出版业接轨的
步伐，把世界先进的科学文化介绍进来，为我所用，发展自己。同
时大力弘扬民族文化，多出优秀作品，并把中国文化介绍出去．
让世界更多地了解中国，开发利用好国内外两种出版资源和两
个市场。
5．创新是整合资源提高效益的根本手段。出版是文化产业 、
内容创意产业，所以创新是出版业的生命线，离开创新出版产业
就失去了发展的动力和活力。在市场化过程中，出版业科学整合
资源，提高生产效率的根本就是充分挖掘出版单位的创新能力，
打造自己的核心竞争力，通过创新提升出版物的价值，提高产业
收益，获得更好的发展资本和能力。
创新是品牌的源泉和动力，品牌是创新的积累、凝聚和结
晶。首先是出版单位要根据 自己的主客观条件，特别是人才的优
势，扬长避短，选准市场切入点，创新选题，实施个性化出版。随
着特色选题的量的积累，便逐步显现出品牌效应 ，达到 “个性化
出版，品牌化经营”阶段。品牌创新和无形资产积累使品牌更为
鲜艳 ，更加丰满，更加容易赢得市场空间。如英国牛滓大学出版
社的英文辞书，国内商务印书馆的工具类图书和汉译学术名著，
中华书局的文史古籍类图书，外语教学与研究出版社的英语类
图书，电子工业出版社的计算机类图书，春风文艺出版社的布老
虎丛书，都是出版社以这类书为其品牌定位，而这些品牌又以这
类书为其依托，不断得以提升和扩张，于是出版创新更有其明确
的方向，品牌日益有了夺 目的形象，读者也会对出版社的定位逐
渐了解、认同，甚至于追捧，形成良性循环。
以创新为手段来整合资源应当包括内容创新，不断有新的选题
涌现；技术创新，充分挖掘出版物的价值，从图书到网络 、影视 、
报纸等，延伸开发，提高产品的利用率；人才创新和体制创新，不
断适应市场的发展需求，提升员工的素质，提高管理水平，形成
良性互动的发展局面。
f作者单位 ：方 圆电子音像出版社 )
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