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竞争性谈判文件
项目名称：高新区 4#地块商住开发项目智能化
系统工程所需设备的供货及安装
项目编号： 2009-gx-017
采 购 人：济南高新控股集团有限公司
代理机构：国管招标（北京）有限公司
二○○九年三月
目 录
第一章 报价须知 ....................................................................................................................2
一、前 附 表 .......................................................................................................................2
二、总 则 .......................................................................................................................3
三、竞争性谈判文件 ...........................................................................................................5
四、报价说明 .......................................................................................................................6
五、报价文件的编制 ...........................................................................................................7
六、报价文件的递交 ...........................................................................................................8
七、谈判会议 .......................................................................................................................9
八、谈判方法和成交标准 .................................................................................................11
九、授予合同 .....................................................................................................................12
十、其它 .............................................................................................................................13
第二章 清单及技术条件和技术规范 .................................................................................14
一、采购清单 .....................................................................................................................14
二、技术条件及技术规范 .................................................................................................15
（一）总则 ..........................................................................................................................15
（二）技术要求 .................................................................................................................15
第三章 合同格式及合同条款 ..............................................................................................20
协 议 书 .............................................................................................................................20
合同条款 .............................................................................................................................22
第四章 报价文件 ..................................................................................................................35
一、商务标格式 .................................................................................................................35
二、技术标格式 .................................................................................................................50
第五章 图纸 ..........................................................................................................................56
评审细则 .................................................................................................................57
第一章 报价须知
一、前 附 表
序号 内 容 规 定
1
项目名称：高新区4#地块商住开发项目智能化系统工程所需设备的供货及安装
履行地点：高新区长#地块
采 购 人：济南高新控股集团有限公司
采购代理机构：国管招标（北京）有限公司
供货时间及地点：
谈判范围：高新区4#地块商住开发项目智能化系统工程所述及范围内的所有设备的制
造、供应、运输、安装、调试、试运行、竣工验收、保修及售后服务等全部工作。
质量要求：合格
工期要求：
质 保 期：
2 资金来源：自筹，已落实
3 谈判有效期：由报价截止之日起 90 日内有效
报价人资格要求：1、必须具有独立法人资格；2、建筑智能化系统集成专项工程设计
甲级资质；3、建筑智能化工程施工贰级及以上资质；4、安全技术防范工程三级及以
上资质；
购竞争性谈判文件时间：2009 年 月 日
购竞争性谈判文件地点：济南市马鞍山路 2 号南郊宾馆写字楼 2 楼
资料费： 元。购买文件时请同时携带营业执照副本、法定代表人授权委托书、被
委托人身份证复印件一份。
4
谈判保证金数额：人民币 万元（在购竞争性谈判文件时同时交纳）
谈判保证金递交形式：电汇
开户名称：国管招标（北京）有限公司 银行帐号：531903295410101
开 户 行：招商银行济南分行玉函路支行
5
供应商若对竞争性谈判文件有疑问，请在 2009 年 3 月 11 日上午 12：00 前提出，应
递 交 书 面 质 疑 文 件 同 时 发 电 子 邮 件 至 guoguanjinan@ ， 并 电 话 通 知
0531-85188880。
6
报价文件份数：正本 1 份，副本 5 份，报价文件电子文档（Word/Excel 格式，光盘）
1 份。（电子文档应注明公司名称）
7 报价文件递交地点：济南市马鞍山路 2 号南郊宾馆写字楼 2 楼
8
报价文件递交截止日期：2009 年 月 日 上午 9:00 时，超出时限概不接收。
接收单位：国管招标(北京)有限公司
地点：济南市马鞍山路 2 号南郊宾馆写字楼 2 楼
9
谈判时间：2009 年 3 月 16 日 上午 9:00 时
谈判地点：济南市马鞍山路 2 号南郊宾馆写字楼 2 楼
10 谈判原则：合理低价，综合评审。
采购人联系人 薛光军 电话：0531-86518130
11
代理机构联系人 周永先
电话：0531-85188880、85188002（传真）
电子邮箱：guoguanjinan@
mailto:guoguanjinan@
二、总 则
1.项目说明
词语定义
“采购人” 济南高新控股集团有限公司。
“代理机构”系指国管招标（北京）限公司。
“报价人”系指参加竞争性谈判会议并响应采购人要约邀请的单位。
“竞争性谈判文件”系指本文件，即采购人的要约邀请。
“报价文件”系指报价人根据竞争性谈判文件做出的针对本项目的要约
“成交人”系指递交的报价文件被采购人接受并做出承诺的报价人。
项目概况：
现场条件：现场道路、施工用水、施工用电情况：已通。
符合条件的报价人到指定地点济南市马鞍山路2号南郊宾馆写字楼2楼购买竞争性谈
判文件及有关资料。
本项目按照国家相关法律法规及省、市有关规定，通过竞争性谈判方式，择优选择成
交人。
谈判范围：高新区4#地块商住开发项目智能化系统工程所述及范围内的所有设备的制
造、供应、运输、安装、调试、试运行、竣工验收、保修及售后服务等全部工作。
工期要求：
如图纸中的规格、型号与清单中不一致或没有时，在施工过程中，采购人有权要求
成交人先供货以保证施工工期的需要。价格按同类产品的报价除以产品重量乘新增产品
的重量进行计价。安装费按同类产品的安装费计价。
本次谈判成交人与济南高新控股集团有限公司签订合同。在采购人将成交通知书发出
之日起三天内，成交人按竞争性谈判文件的合同文本的要求报合同给采购人，合同文本
不得作任何更改，如 7 天内不按要求报合同文本，采购人有权单方撤销成交通知书，取
消其成交资格，并没收其报价保证金，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还
应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
2. 资金来源
采购人的资金通过报价须知前附表所述的方式获得。
3. 合格报价人
报价人必须具有独立法人资格。
具有建筑智能化系统集成专项工程设计甲级资质。
具有建筑智能化工程施工贰级及以上资质。
安全技术防范工程三级及以上资质；
所供货物可靠、安全、稳定，使用寿命要达到相关标准要求，报价人应做出明确承诺，
同时还应提供货物所适用的规范和标准。
为具有被授与合同的资格、报价人应提供令采购人满意的资格文件，以证明其符合竞
争性谈判文件所要求资格和具有履行合同的能力。为此所提交的报价文件中应包括下列
资料：
有关证明报价人法律地位的原始文件副本（包括企业法人营业执照、资质证书、法
定代表人证）。外地队伍到济南市建筑队伍管理处办理资质审查备案证明。
提供报价人财务状况证明，包括最近3年经过审计的财务报表、(主要是损益表和资
产负债表)下一年度财务预测报告和报价人向开户银行开具的，由银行提供财务情况证明
的授权书。
负责本工程建设的项目经理与组织机构主要成员的简历，及拟派驻现场的主要管理
与施工人员情况。报价人须出示项目经理资质证书和反映项目经理施工同类工程业绩的
证明。
有关报价人目前和过去3年参与或涉及诉讼案的资料。
具有三年以上大、中型建筑智能化的设计与施工资历，出示有关证明，并提供近三年
的业绩。
参加谈判会的法定代表人或授权代表须持本人身份证原件及法定代表人证书原件或
授权委托书原件、营业执照副本原件（或有效公证件）。
参加谈判会议的报价人必须实行签到进场。
任何不符合竞争性谈判文件要求的报价，采购人可予拒绝。
4. 报价费用
报价人应承担其报价过程中所涉及的一切费用。不管结果如何，采购人对上述费用不
负任何责任。
采购代理费：采购代理费按计价格[2002]1980号文件规定标准的65%计取，将由成交
单位支付，本费用综合考虑到报价中，不得单列，不得在总价中体现。成交报价人与采
购人签订合同后，将从其谈判保证金中扣出。
三、竞争性谈判文件
5. 竞争性谈判文件的组成
本竞争性谈判文件包括下列文件及所有按本须知第7条发出的补充资料。
第一章 报价须知
第二章 清单及技术条件和技术规范
第三章 合同格式及合同条款
第四章 报价文件
第五章 评审细则
报价人应认真审阅竞争性谈判文件中所有的报价须知、规定格式、技术规定及合同条
款。报价人应做出实质上响应竞争性谈判文件的书面承诺，如果报价人编制的报价文件
实质上不响应竞争性谈判文件要求，其报价文件将被拒绝。
6.竞争性谈判文件的澄清
报价人在收到竞争性谈判文件后，对竞争性谈判文件任何部分若有任何疑问，任何
要求澄清竞争性谈判文件的报价人，均应以书面形式向采购人提交。不论是采购人根据
需要主动对竞争性谈判文件进行必要的澄清或是根据报价人的要求对竞争性谈判文件作
出的澄清，采购人都将以书面形式予以答复，报价人应按前附表规定的时间地点前去领
取答疑文件。答疑文件作为竞争性谈判文件的组成部分，对报价人起约束作用。
7.竞争性谈判文件的修改
7．1 竞争性谈判文件发出后，在报价截止日期前，无论出于何种原因，采购人可主动地
或在解答报价人提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改；
7．2 竞争性谈判文件的修改将以书面形式发送给所有报价人，竞争性谈判文件的修改作
为竞争性谈判文件的组成部分，并具有约束力，报价人应尽快以书面形式通知采购人确定
已收到修改文件；
7．3 竞争性谈判文件、竞争性谈判文件澄清（答疑）记录、竞争性谈判文件修改补充通知
内容均以书面明确的内容为准。补充通知作为竞争性谈判文件的组成部分，对报价人起约
束作用。补充通知将以书面方式发给所有获得竞争性谈判文件的报价人，当竞争性谈判文
件、修改通知、澄清（答疑）记录内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改
文件为准。
四、报价说明
8. 报价
报价：报价人应根据采购人提供的图纸和技术规范要求，提出深化设计方案，并按
（1）可视对讲系统；（2）视频监控系统；（3）停车场管理系统分别报价，并附报价清
单表，提出总报价。（正式施工前成交人的深化设计必须经过原土建设计单位及弱电设计
单位审查通过，并签字盖章后，才能按图施工）。
清单中所有货物均需报出综合单价、综合单价分析，并报出总价，如不报价，则视为
该项价格已包含在其它项目内，结算时不予调整。综合单价应包括报价人对本工程的深
化图纸设计以及设计中所提及的全部设备，材料及外购、外协、配套件原材料和生产制
造、进口所有各种费用、检验、包装、保险、利税、管理、运输费、到场装卸费、鉴定
费和设备安装费、配合费、验收费、保修费以及人员培训费等。报价中应包含向总包单
位交付安装施工部分成交价的 2%总包服务管理费（不含设备）、水电费等。本次设计费
不单独报价。
在合同实施期间不因市场变化因素而变动，报价人在计算报价时可考虑一定的风险
系数，结算时以所报综合单价、合价及总报价为准，不允许调整。报价人应严格按照深
化设计图纸和本竞争性谈判文件，自行计算工程量，确定综合单价、合价及总报价。如
有漏项漏报所发生的一切费用由成交人承担。
报价人必须严格按清单子项的数量与顺序进行报价，不允许与清单子项的数量与顺序
不一致，否则评审时按扣分（0-10 分）处理。
所报货物技术标准达不到竞争性谈判文件要求的，将被视为无效报价。
本次报价为非一次性报价。报价人将有再次报价的机会，但第二次报价不得高于第
一次报价。
第二轮报价只允许改变价格，但对产品本身的要求不得降低。同时，第二次报价的
单价按照第二次总报价与第一次总报价的比率调整。价格分析表同样同比率调整。
采购人实际用量与本次竞争性谈判数量不同时，不调整综合单价，根据实际供货数
量调整总价。结算价格=成交综合单价×实际数量。
报价货币：报价中的单价和合价及总价全部采用人民币表示。
任何因报价人自身原因忽视或误解工程情况而导致的工程索赔、工期延长、报价错误
等将不获批准。
所供应的设备质量必须符合国家相关标准、验收规范以及政府有关文件的规定。
五、报价文件的编制
9. 报价文件的语言及度量衡单位
报价人与采购人之间与报价有关的所有往来通知、函件和报价文件均应用中文。
除技术规范另有规定外，报价文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定
计量单位。
本项目的报价应以人民币报价。
10. 报价文件的组成
报价人的报价文件包括内容详见第四章报价文件内容。
报价人应使用本竞争性谈判文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展，报价保
证金按本须知有关条款的规定执行。
报价人在报价中提供的一切证件、证明的原件、复印件或影印件必须保证其真实性，
否则，一经查出，其报价文件将被视为无效报价。已经签订合同的，作为废除合同的依
据。
11. 报价有效期
报价有效期限见本须知前附表第3条期限。
12. 报价保证金
报价人应提供不少于前附表第4项规定数额的报价保证金，报价保证金是报价文件的
组成部分，只采购电汇的方式。
开户名称：国管招标（北京）有限公司
银行帐号：531903295410101
开 户 行：招商银行济南分行玉函路支行
对于未能按时提交报价保证金的报价，采购人将视其为不响应竞争性谈判要求而拒
绝。
成交报价人按要求签订合同后五日内，未成交报价人的报价保证金将无息退还。
报价人有下列情况之一者，报价保证金将不予退还。
报价人在报价有效期内撤回其报价文件者。
成交报价人或因自身原因未在规定时间签署合同协议者。
报价人未能准时参加谈判会议或中途退场者。
其它因报价人的非正常原因造成谈判会议失败者。
13. 考察现场
报价人自行对施工现场和周围环境进行考察，以获取编制报价文件和签署合同所需
的资料。考察现场所发生的费用由报价人自己承担。
采购人向报价人提供的有关施工现场的资料和数据，是采购人现有的能使报价人利
用的资料，采购人对报价人由此而作出的理解，推论和结论概不负责。
14. 报价文件的份数和签署
报价人应编制1份报价文件“正本”和5份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。报价
文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。正本与唱价单不一致处，以唱价单为准。
报价文件正本与副本应使用不能擦去的墨水书写或打印，由报价人法定代表人（或
授权代表）亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人（或授权代表）印鉴。
全套报价文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为竞争性谈判文件的修改而
发生的，或者是报价人造成的必须修改的错误，但修改处应由报价文件签署人签字证明
并加盖公章。
六、报价文件的递交
15. 报价文件的密封与标志
报价人应将报价文件的正本和副本密封在包封内，并在包封上标明“报价文件正本”
或“报价文件副本”，包封应在密封处加盖报价人公章和法定代表人（或授权代表）印鉴。
外包封应写明报价人的名称与地址、邮政编码、以便报价出现逾期送达时能原封退
回。
为方便公开报价，请报价人另外准备一份“唱价单”单独密封在一个信封内，与报价
文件同时递交。在封口处注明“谈判时启封”字样，加盖报价人公章并由报价人或经正式
授权的代表在报价文件上签字，在封面上注明“唱价单”、项目名称、报价人名称、地址、
电话 。
如果外包封没有按上述规定密封并加写标志，采购人不承担报价文件错放或提前开
封的责任，由此造成的提前开封的报价文件将予以拒绝，并退还给报价人。
报价文件递交至前附表第8项所述的单位和地址。
16. 报价截止期
报价人应按前附表第8项规定的日期和时间将报价文件递交给采购人。
采购人可以按报价须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交报价文件的截止
日期。
采购人在前附表第8条规定的报价截止日期以后收到的报价文件，将被拒绝或原封退
回给报价人。
17. 报价文件的修改与撤回
报价人在递交报价文件以后，不能更改报价文件。
根据本须知第12条的规定，在报价截止时间与竞争性谈判文件中规定的有效期终止
日之间的时间内，报价人不能撤回报价文件，否则其报价保证金将被扣留。
七、谈判会议
18. 谈判会议
谈判会议由采购代理机构主持。
本次竞争性谈判，采购人将于报价文件递交截止时间的同一时间即按照本须知前附
表第9项所规定的时间和地点举行谈判会议，并在此邀请所有报价人代表参加谈判会议。
参加谈判会议的报价人的法定代表人或其授权委托人应携带本人身份证原件，授权
委托人应随带授权委托书原件参加谈判会，以证明其身份，并携带营业执照副本原件（或
有效公证件）、项目经理资格证书原件（或有效公证件）、外地队伍还需持济南市建筑队
伍管理处开具的“外地进济企业资质审查备案证明”原件、其它相关资质证书等参加谈判
会议，否则视为自动放弃谈判。
报价人还应携带评审细则中所列证书原件参加谈判会，否则不作为得分依据。
报价文件有下列情况之一者将被视为无效。
报价文件未按规定标记、密封的。
未经法定代表人（或授权代表）签字或未盖报价人公章或未盖法定代表
人印鉴的。
未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清的。
报价截止时间以后送达的报价文件。
按本须知规定宣布为无效的报价文件，不予送交评审。
谈判程序
（1）在谈判文件确定的时间主持人宣布停止接受报价文件，会议开始，介绍参加本
次谈判会的有关领导，宣布会议须知：
（2）宣布参加谈判会议的单位；
（3）宣布评审原则、办法、谈判纪律；
（4）由采购人及相关部门共同对各报价人的相关证件及报价文件进行核验，核验各
报价人是否符合本竞争性谈判文件要求的报价人资格的各项规定。报价人法定代表人或
授权代表必须参加谈判会；
（5）对报价文件的密封情况进行检查；
（6）对符合要求的报价文件按签到顺序由工作人员当众予以拆封，对标明“撤回”字
样的报价文件将不予拆封；宣布各报价人报价，并作记录；
（7）报价人法定代表人或授权代理人对唱价结果签字确认；
（8）全体报价人退场，由评审委员会分别同每个具有合格谈判资格的报价人单独
进行谈判。谈判报价文件为第一轮，各报价人还有一次报价机会，第二轮报价结束后，
以第二轮报价为基础，进入综合评审阶段，由评审委员会对合格的报价人进行综合分析
和比较，采购人授权谈判小组推荐成交候选人并把书面谈判报告报采购人，最终由采购
人确定成交人；
（9）采购人将对谈判会议进行记录，以存档备查。
八、谈判方法和成交标准
19. 谈判内容的保密
谈判会议开始后，凡属于审查、澄清、评价和比较报价的所有资料及有关授予合同
的信息，都不应向报价人或与竞争性谈判无关的其它人泄露。
在报价文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，报价人对采购人和
评审委员会施加影响的任何行为，都将导致取消其报价资格。
谈判组织
本次竞争性谈判的谈判会议，由采购人、相关监督部门和采购代理单位依法组织实施。
谈判成交的标准和方法如下：
本工程采用综合评分法，以设计方案优秀、报价合理、承诺及优惠条件、社会信誉
等为评审标准。
最低报价不是被授予合同的保证。
产品符合竞争性谈判文件要求并有详细的报价计算和说明。
评审委员会可以要求报价人对报价文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，
但澄清或说明不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。
20. 报价文件的澄清
为了有助于报价文件的审查、评价和比较，评审委员会可以要求报价人澄清其报价
文件。
21. 报价文件的符合性鉴定
谈判会议开始后，经采购人初步审查符合报价须知第18条规定的报价文件提交评审
委员会进行评审；
谈判时，评审委员会将首先评定每份报价文件是否在实质上响应了竞争性谈判文件
的要求，所谓实质上响应是指报价文件应与竞争性谈判文件的所有实质性条款、条件和
规定相符，无显着差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权力和报价人的义务方面
造成重大的限制，纠正这些显着差异或保留将会对其它实质上响应竞争性谈判文件要求
的报价文件的报价人的竞争地位产生不公正的影响。
如果报价文件实质上不响应竞争性谈判文件各项要求，评审委员会将予以拒绝，并
且不允许报价人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应性的报价。
22. 错误的修正
评审委员会将对确定为实质上响应竞争性谈判文件要求的报价文件进行校核，看其
是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：
当报价文件报价与唱价单不一致时，以唱价单为准，如果数字表示的金额和用文
字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评审委员会认为单价有
明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，报价人同意后，调整后
的报价对报价人起约束作用。如果报价人不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝并且
其投保证金也将被没收。
23．成交
评审委员会对进入详细评审的报价文件进行综合评分，并按照综合得分由高到低的
顺序向采购人推荐成交候选报价人，最终由采购人根据有关规定确定成交报价人。
24. 成交标准
在评价与比较报价文件时，充分考虑报价人的下列因素：
1、图纸设计方案、报价、施工方案。
2、产品质量、售后服务。
3、项目经理及技术管理人员配备。
4、2006年以来该项目经理承建过的类似工程业绩。
5、近3年经审计的财务报告，银行资信。
6、各项承诺其中涉及的各类证明、证书和合同必须在报价文件中附有复印件，且在
谈判会议验证时必须向评委会出示原件。
九、授予合同
25. 合同授予标准
采购人将合同授予其报价文件实质上响应竞争性谈判文件要求和按照本须知第24条
评选出候选成交报价人，最终由采购人确定成交报价人。
26. 采购人保留在授予合同时更改数量和服务内容的权利
27. 成交通知书
确定成交报价人后在报价有效期截止前，采购人将以书面形式通知成交报价人其报
价被接受。
成交通知书为合同的组成部分。
28. 签订合同
采购人与成交报价人将于成交通知书发出之日起30日内，按照竞争性谈判文件和成
交报价人的报价文件完成合同签订工作。在采购人将成交通知书发出之日起三天内，成
交报价人按竞争性谈判文件的合同文本的要求报合同给采购人，合同文本不得作任何更
改，如7天内不按要求报合同文本，采购人有权单方撤销成交通知书，取消其成交资格，
并没收其报价保证金，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超过部分
予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
成交报价人如不按本报价须知第款规定的期限与采购人签订合同，则采购人有
权撤销成交通知书，取消其成交资格，并没收其报价保证金，给采购人造成的损失超过
报价保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。
成交报价人应当按照合同约定履行义务，完成设备供货，不得将该合同转让（转包）
给他人。
在成交报价人按规定签订合同后，采购人或采购代理机构及时将结果通知其它报价
人。
十、其它
29. 其它
报价人一旦参加报价，就意味着已承认竞争性谈判文件中所有条款及要求，并受其
约束。
除竞争性谈判文件中规定采购人负责的工作外，在整个采购过程中，成交报价人对
外发生的任何纠纷与交涉以及由此造成的损失，均由成交报价人自行解决，如需采购人
进行协调，则协调所发生的费用由成交报价人承担。
成交报价人应配合采购人在工程上与其它施工队伍做好协调并提供便利条件。
成交报价人必须接受项目管理单位及相关部门管理
第二章 清单及技术条件和技术规范
一、采购清单
二、技术条件及技术规范
（一）总则
本次采购范围包括高新区 4#地块商住开发项目智能化系统工程所述及范围的所有设
备的制造、供应、运输、安装、调试、试运行、竣工验收、保修及售后服务等全部工作；
会同建设单位负责报相关部门备案及验收，并负责完成本项目的竣工图纸；必须确保本
系统通过政府主管部门的所有验收。
报价人应对报价内容所涉及的一切技术专利承担责任，并负责保护业主的利益不受
损害，一切由于侵权引起的法律申诉、诉讼、裁决和所发生的费用均与业主无关。
本技术要求和设计图纸仅为智能化系统的主要要求，并应作为完整的详细要求，报
价人应保证符合国家规范和技术要求。同时，报价人应补充本竞争性谈判文件中未描述
的、但为保证系统设备能正常、有效运行所需要的详细要求，在本竞争性谈判文件中未
提到的功能，报价人可在报价文件中以合理化建议的形式体现，业主将积极考虑这些建
议。
报价人应根据图纸要求和实际情况，合理选择质量可靠、性能先进的设备、材料。
但承包方所选设备、材料必须取得业主审批并经当地相关部门认可，并由承包方完成相
应备案。
所有在报价图纸中没有显示出来，但在设计要求中所提及的设备、材料，施工内容
必须全部包括在本承包合同内，由承包方供应和安装调试。没有明确说明，但在整体设
备安装时，不能缺少的一切附属配件，亦应包括在本承包合同内，由承包方供应和安装。
（二）技术要求
1、总则
本工程施工图纸和竞争性谈判文件中的设备和材料按国标、部标或行标要求制造、
安装和验收。严格执行国家、省现行的“ 施工及验收技术规范”、“工程验收标准”、“建设工
程质量管理条例”、“建设工程强制性标准”，“建设工程标准强制性条文”，建筑施工安全检
查标准，以及有关质量、安全施工、电器产品、建筑材料和成品准用证制度等有关文件、
规定、施工图纸、技术交底，公安消防局技术规定等有关技术说明。“建筑安装工程质量
检验评定统一标准等。
2、设计、施工执行标准
《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92
《智能建筑设计标准》 GB/T50314-2006
《高层民用建筑设计防火规范》 GB50045-95（2005 年版）
《综合布线系统工程设计规范》 GB50311-2007
《安全防范工程技术规范》 GB50348-2004
《视频安防监控系统工程设计规范》 GB50395-2007
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB50343-2004
3、谈判范围：
本次智能化系统工程采购包括三个系统：
（1）可视对讲系统
（2）视频监控系统
（3）停车场管理系统
采购内容为包括深化设计、材料设备采购供应、工程施工、竣工验收等的“交钥匙工
程”。包报建、包工、包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包验收内容（包括
相关政府部门验收）的形式承包。
可视对讲系统要求：
该系统户内分机采用黑白对讲机，系统应具有以下功能：
访客呼叫功能：访客通过单元门口的门口机呼叫住户或管理员，由住户确认后
开启单元电控锁，对小区进行严格有效的出入控制，进一步保障大楼的住户安全。
感应开锁功能：住户通过管理员核发的感应卡等通过单元门的门口机感应读头
即可开启单元门。
住户呼叫功能：住户通过可视话机的“传呼”键呼叫管理中心，并实现双向通话。
该功能可通过管理机将区域内住户的呼叫管理起来，实现区内住居的统一管理。
住户求救功能：当住户发生紧急情况时，可通过住户室内机将求救信号马上传
至管理中心，管理员总机马上配合显示发生问题之住房号，使住户得到及时的支持。在
任何情况下，按下分机紧急报警键，都可优先报警到管理中心。
系统扩充功能：同一小区有多个单元门（门口主机），通过管理机形成联网功
能。
备电应急功能：系统提供备电电源接口，确保小区供电失常情况下，系统可保
持一定时间的正常使用，使通讯畅通无阻。
总线制配线：
系统具有“自我保护”功能，即某台室内机故障不会影响其它室内机，整个系统
保持正常运行。
推荐品牌： 深圳视得安、厦门立林、深圳求实、福建冠林、广州安居宝、海湾
视频监控系统要求：
值班人员通过该系统全方位实时了解各区域人员动向，采取行动应对突发事件，同
时实时录像，为事后破案提供线索。
监控摄像机采用国内外成熟、知名品牌，韩国现代、索尼、美国派尔高。在小区主
要出入口选用
控制台位于监控中心内，值班员通过控制台实施各区域的安全环境监测、异常情况
处理及系统日常运行操作。
控制台的机械设计适合中国人的身体特点和符合人体工程学。各种设备的布置便于
操作。控制台保证电气安全，设计应考虑美学、视觉特性和颜色、亮度等各方面的要求。
控制台布线采用隐蔽式，电源线和信号线分开铺设，并设有散热，防尘措施。
报价人在报价文件中应提交控制台设计方案和说明。
停车场管理系统
停车场管理系统总体要求
停车场管理系统由非接触感应式 IC 卡，出入口读卡机，数字车辆检测器，出入口自
动道闸等部分组成。
小区 2 个出入口和 2 个地下车库分别设置 1 套一进一出的停车场管理系统。在监控
中心设停车场管理服务器，所有的停车场管理系统都联网到服务器上。
该系统可实现智能化停车管理，内部人员持 IC 卡出入停车场，外部人员凭临时卡进
出停车场，由系统后台记录、查询，进行有效的车辆进出管理。
该系统用户仅凭 IC 卡就能够出入各个车场，或通过权限设定仅能进出指定停车场。
还能够根据要求输出相关的资料、文件或报表。外部临时车辆将在出停车场时完成系统
收费及临时卡片回收。
停车场管理系统功能与技术要求
（1）通过网络浏览器可监控停车场运行状况；具有开放的数据接口；实现对车辆进
出的有效管理。
（2）车辆进出及存放时间的记录、查询。
（3）固定车辆：通过管理中心为用户发行授权卡。
（4）车辆进出应具有逻辑关系，进场的卡片在没有出场的情况下不能第二次刷卡进
场；出场的卡片在没有进场的情况下不能第二次刷卡出场。
（5）语音功能：车辆进场压地感线圈的同时，主控机发出相应提示内容，如进场“请
刷卡，无卡请取卡入场”等；出场读卡是提示收费金额等。
（6）稳定性：采用 32 位嵌入式 ARM9 处理器和智能卡技术、TCP/IP 多层网络通讯
技术、.NET 技术等有效结合，多层模块化设计，保证应用平台的稳定性、扩展性。
（7）全程纪录车辆进出和值班人员上岗情况：系统使用的卡片分为六类，其中最高
权限的高级管理卡片可以随时从电脑记录中查寻车辆进出记录和职守人员上岗记录，值
班人员持管理卡（操作卡）上岗，该值班人员开闸、关闸、收费、免费、异常处理所有
操作都记录在他名下。控制人情车或瞒收临时车停车费现象，遥控器或控制按钮等非法
放行可通过电脑查询，电脑在非法放行的时候，值班人员必须输入放行理由。高级管理
卡持有人员可查询收费报表，进行帐实核对。
（8）脱机工作应大于 1 万条记录。没有开机工作或与管理中心通讯出现不畅时，车
辆出入记录仍可记录在控制机中，需要时可进行提取。控制机本身具有对卡的读写功能。
（9）道闸具备双重防砸功能，车辆在道闸下面杆子不能下落砸车，不能砸人，碰到
人后能自动反弹升起。道闸内应有控制盒、霍尔开关、机械行程开关、结构缓冲顶位等
装置来对电机进行多重保护。
（10）道闸具有手动起杆及遥控起杆功能。
停车场系统软件功能
（1）故障自检功能（能自动检测道闸、地感、显示屏、主板等工作是否正常）；
（2）管理人员可以在管理中心随时查询到现时停车场内停车情况；任意时刻的出入
场记录并可查看相关的图像；
（3）可按用户自定义的查询方案查询，用户自定义查询方案可保存、编辑；
（4）软件可控制开、关、停闸，并且当停车场流量较大时，可将道闸处于锁定状态，
在控制机读卡后就可进出场，能实时检测道闸开停关状态；
（5）各种卡可通过电脑设置在满位后是否允许继续读卡、有无地感读卡、道闸关到
位读卡、读卡延时开闸时间、定点收费后超时出场时间等；
（6）具有非法卡、非法打开道闸记录功能；
（7）具有联网功能，系统软件可运行于多种操作平台（WINXP、WIN2K、
WINNT）；
（8）报表输出：可自定义报表，根据客户需要动态自定义报表格式、内容等。
推荐品牌：深圳创通、深圳捷顺、深圳富士、北京鼎伦
、园区背景音乐系统
本着以人为本的先进设计思路，全面规划设计园区的背景音乐系统，创建优美、和
谐的气氛。要求整个设计以人为本，满足智能建筑的现代化要求。
系统由前端安装的草坪音箱、传输线缆和广播主机组成，广播主机考虑音源设备有
CD 机和话筒，后级设备有前置放大器和功率放大器。
草坪音箱宜选用 15W 的装饰音箱，在两栋楼之间的草坪内放置。
推荐品牌：迪士普、上海旗胜
第三章 合同格式及合同条款
协 议 书
发包人（全称）： 济南高新控股集团有限公司（甲方）
成交人（全称）： （乙方）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它相关法律、行
政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一
致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：高新区 4#地块商住开发项目智能化系统工程所需设备的供货及安装
工程地点：
工程内容：高新区 4#地块商住开发项目智能化系统工程所述及范围内的所有设备的制造、
供应、运输、安装、调试、试运行、竣工验收、保修及售后服务等全部工作。
工程立项批准证号：
资金来源:已落实
二、工程承包范围：知识经济总部产业基地地下空间人防图纸范围内的人防设备的生产
制作、运输、安装、验收及售后服务。
三、合同工期：
四、质量标准
工程质量标准：合格
五、合同价格
金额暂定（大写）：
（小写）：￥
六、组成合同的文件及解释顺序
1、本合同协议书
2、合同书
3、工程量清单
4、标准、规范及有关技术文件
5、成交通知书
6、竞争性谈判文件、报价文件及其附件
7、深化设计后的施工图纸。
8、工程报价单或预算书
9、双方有关工程的洽商、变更等书面协议、会议纪要或文件视为本合同的组成部分。
上述文件应互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以所列顺序在前的为准。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《合同书》中分别赋予它们的定义相同。
八、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修
责任。
九、甲方向乙方承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间：2009 年 月 日
合同订立地点：济南市高新区
本合同双方约定自双方签字盖章后生效。
甲方：（公章）济南高新控股集团有限公司 乙方：
住所： 住所：
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话: 0531— 电话：
传真：0531— 传真：
开户银行： 开户银行：
帐号： 帐号：
合同条款
一、词语定义及合同文件
1、词语定义
合同条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经
协商达成一致意见的条款。
发包人：指在协议书中约定，具有工程承包主体资格和支付工程价款能力的当事人以
及取得该当事人资格的合法继承人。
承包人：指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工分包主体资格的当事人以
及取得该当事人资格的合法继承人。
项目经理：指承包人指定的负责施工管理和合同履行的代表；
设计单位：指使用人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。
监理单位：指使用人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。
工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师；
工程：指承包人分包人在协议书中约定的分包范围的工程。
合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完
成分包范围内全部工程施工并承担双方约定的质量保修责任的款项。
追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按
计算合同价款的方法增加的合同价款。
费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。
工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历日数 (包括法定节假日)计算的分
包日数。
开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。
竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或
相对的日期。
图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准， 满足承包人施工需要的
所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
施工场地：指由使用人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的
供施工使用的任何其它场所。
书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电
子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况
造成的实际损失，向对方提出经济补偿和 (或)工期顺延的要求。
不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
小时或日：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时
间)；规定按日计算时间的，开始当日不计入，从次日开始计算。时限的最后一日是休息
日或者其它法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一日，但竣工日期除外。时限的
最后一日的截止时间为当日 24 时。
2、合同文件及解释顺序 执行协议书第六条。
3、语言文字和适用法律、标准及规范
本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
适用法律、法规
本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规：《中华人民
共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程
质量管理条例》及其它相关法律、法规。
适用标准、规范
本合同文件适用的标准、规范的编号及名称以技术规范中所列标准、规范为准。若
有未指明的标准、规范，则采用国家通用标准、规范。
4、图纸
发包人应在签订合同后 10 日内，向承包人免费提供 2 份施工设计图纸及相应的电子
文档。
合同签订后 7 日内乙方向甲方提交深化设计图纸，甲方组织专家审核上述图纸，乙方
在审核后 5 日内按照审核意见修改上述图纸并及时完成全套施工图。
承包人向工程师代表提交的图纸及文件的内容、份数和时间，以发包人的要求为准。
由发包人提供的图纸、规范和其它文件，未经发包人代表许可，承包人不得以任何形
式用于或转给第三方。
发包人提供的图纸应由发包人代表单独保管，但第 款中规定份数的图纸必须免费
提供给承包人，承包人可自费复制更多的份数。承包人应向发包人代表提供 3 份经发包
人代表要求和批准由承包人设计的临时工程图纸。
发包人代表有权随时向承包人发出为使工程合理正确施工、竣工以及保修所需的补充
文件和指示。承包人应执行这些补充文件和指示，并受其约束。
向承包人提供的或由承包人提交的上述图纸副本，应由承包人保留在现场，并且这些
图纸在所有合理的时间内皆可供发包人或由发包人书面授权的其它人进行检查和使用。
二、双方一般权利和义务
5、工程师
5．1 监理单位委派的工程师
姓名： 职务：
发包人委托的职权；按《建设工程委托监理合同》规定执行。
5．2 发包人代表
姓名： 职务：
6、承包人本项目执行部门
承包人驻工地代表是：
7、项目经理及工程技术人员
姓名： 职务：
本工程项目经理、主要施工管理人员、设计人员、技术人员未经发包人书面许可，
不得更换。承包人所承诺的项目班子人员每少 1 人，发包人将扣减合同总价的 1%，总人
数更换超过 30%，发包人有权终止本合同而不承担任何责任，并追究承包人相应责任。
项目经理及项目部其它人员要服从发包人及监理公司的规定，按时出勤，违者按发包人
及监理公司规定进行处罚。（原则上项目经理缺勤一日罚款 1000 元，其它人员缺勤一日
罚款 200 元）。
8、发包人工作
发包人应在合同签订后 7 日内使施工场地具备施工条件和仓储条件，在开工后继续协
助解决遗留问题。
发包人应在施工前做好有关部门的联系工作。
发包人应在施工前做好各个施工单位之间的协调工作。
发包人应在合同签订后 2 周内负责组织承包人和相关单位进行图纸会审，向承包人进
行设计交底。发包人未能按合同约定完成上述工作而影响施工时，工期相应顺延。
9、承包人工作
施工所需水、电、通讯等管网线路，由承包人自行解决，达到施工要求的标准，满足
施工需要，费用由承包人安装表计量数承担。
承包人负责整修甲方指定的进场道路及场内施工用道，满足施工及材料、设备运输的
需要，费用由承包人承担。
承包人应在每周五、每月 25 日前向发包人代表提交 3 份工程进度计划及相应进度统
计报表的周报、月报。
其它各类文件和图纸的提交内容以《技术规定》为准。提交时间：至少有 5 个工作日
的时间供发包人代表审核认可。份数：视发包人代表的需要而定。
所有承包人提交的文件或图纸的修改和撤回，必须得到发包人代表的认可。
承包人负责在工程安装、调试、试运行和保修的整个过程中施工现场全部人员的安全。
发包人不承担承包人的工人或其它人员的伤亡赔偿或补偿责任。
承包人负责在需要的时间和地点，根据有关部门要求，自费提供和维护所有灯光、
护板、栅栏、警告信号和警卫，并且对工程进行保护或为公众提供安全和方便。
对施工场地交通和噪音等管理的要求及费用由承包人负责。
承包人负责已完工程的成品保护，费用由承包人承担。
专门用于本工程施工的、由承包人提供的所有设备、设施和材料一经运至现场，即应
被视为是专门供本工程施工使用。承包人除将上述物品在现场各部分之间转移外，如果
没有发包人代表的书面同意，不得将上述物品运出现场。
除合同另有规定外，发包人无论何时均不对上述承包人的设备、设施和材料的损失
或损坏承担任何责任。
在合同要求范围内的安装、调试、试运行和保修均应不使下述各方遭受不必要的干
扰：
A、公众的便利。
B、对公用道路、便道的使用和他人财产的占用。
承包人应保证发包人免于受到或承担应由承包人负责的上述事项所引起的或与之有
关的索赔、诉讼、损害赔偿及其它开支，承包人未能按合同约定完成上述工作时，应承
担全部责任及费用，工期不得顺延。
三、施工组织设计和工期
10、进度计划
承包人应在签订合同后 10 日内提交施工组织设计（或施工方案）和进度计划。
工程师应在 5 日内做出批复。
如果工程的实际进度与已经批复的施工进度计划不符，根据工程师的要求，承包人
应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度
与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。
11、开工及延期开工
开工
承包人在收到工程师的开工通知后，应在 3 日内开工，并按进度计划进行施工。
延期开工
承包人不能按时开工，应在接到工程师的开工通知后 3 日内，以书面形式向工程师
提出延期开工的理由和要求。工程师在接到承包人延期开工要求后 3 日内答复承包人。
工程师同意延期要求或 3 日内不予答复，可视为已同意承包人要求，工期相应顺延。工
程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。发包
人因政策变化、迁占、地方干扰等原因推迟开工，以书面形式通知承包人，工期相应顺
延。
12、暂停施工
发包人认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提
出要求后 48 小时内提出书面处理意见。承包人应当按发包人要求停止施工，并妥善保
护已完工程。
13、工期延误
因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：
(1)设计变更和工程量增加；
(2)一周内非分包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过 8 小时；
(3)不可抗力。；
承包人应在第 款情况以上情况发生后 5 日内，就延误的工期和因此发生的经济
支出向发包人提出书面报告。发包人在收到报告后 5 日内予以确认，逾期不予确认也不
提出修改意见，视为同意顺延工期。
非上述原因，承包人不能按合同约定的时间竣工，承包人应向发包人支付赔偿费。
误期赔偿费
在本合同中没有其它代替条款的情况下，误期赔偿费应考虑全部或部分工程金额中
已移交的部分工程金额所占的比例予以减少。本款的规定仅适用于误期赔偿费率，而不
影响其限额。（具体误期赔偿费率，合同签订时，双方协商确定。）
14、调试运转
本工程具备调试运转条件时，由承包人提出申请并组织调试（做好各项准备工作和
调试过程记录），发包人提供必要条件。调试期间承包人必须派技术人员跟踪到底，发现
问题即时处理。
承包人应确保设备调试运转正常；若调试不合格，承包人应承担一切责任并赔偿发
包人一切相关损失。
四、质量与检验
15、工程质量
发包人对工程质量的要求：合格。
因承包人原因达不到第 款中规定的工程质量要求，发包人有权从承包人应得的
金额中扣除工程质量补偿金等额的赔偿费。承包人同时应承担的违约责任为： 达不到约
定条件的部分，工程师一经发现，可要求承包人返工，承包人应按工程师要求的时间返
工，直到符合约定条件，并承担返工费用，工期不予顺延。因发包人原因达不到约定条
件，由发包人承担返工的经济支出，工期相应顺延。
双方对工程质量有争议时，请济南市建筑工程质量监督总站、济南技术质量监督局
及山东省电子工程行政主管部门仲裁。
承包人组织施工必须按照国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及设计图纸要求，
建立健全质量保证体系，例行日常检查制度，做好自检记录。各种施工机械、工具、器
材必须保持良好的工作状态，不得因数量不足或故障而影响工程进度。
承包人按发包人要求和济南市有关规定及时提供本工程的有关技术质量资料。
本工程必须按照国家各有关技术规范的要求进行材料、配件采购，构件制作，安装
施工及保修。
质量等级评定应根据现行国家标准规范执行，若当地政府有更高规定时，承包人必
须遵守，但不得要求增加费用。本工程质量等级必须达到国家施工验收规范优良标准。
隐蔽工程承包人应提前 24 小时通知发包人及监理验收，未经发包人及监理方现场代
表签证不得隐蔽。
如发包人、监理方需对已经同意隐蔽的工程进行复查时，其复查结果不符合设计要
求或质量不合格者，复查费用由承包人承担，工期不予顺延。若复查结果符合设计要求，
质量合格者复查费用由发包人承担，工期相应顺延。
任何材料或覆盖工程的检查测试须提前 24 小时通知发包人和监理公司，而上述开
启、测试（含修复费用）费用应认为已包括在合同价内，如未通知发包人、监理方，则
承包人承担因此发生的全部费用和损失，工期则不予顺延。
五、安全施工
16、安全施工
承包人应按济南市有关规定做好安全教育、安全防护等工作，保证施工安全和人身
安全。发生事故应积极采取有效措施，防止损失扩大。若发生重大事故，承包人应按规
定立即书面报告发包人有关部门。由于事故引发的一切损失均由承包人承担。
承包人在临街或架空线路附近施工，应制定安全防护措施。若承包人未做或防护措
施不当而发生安全事故，由承包人承担有关责任和因此造成的一切经济损失。
承包人在本工程施工期间应自备消防设备和器材，遵守政府有关安全消防和施工安
全用电的规定，以及发包人的有关要求，出现安全问题，承包人应承担全部责任。
发包人认为承包人工作中安全措施不力或安全设施不足，可要求承包人限期整改。
若整改后仍不能满足安全要求，发包人有权自行安排，所发生的费用由承包人承担。
设置现场广告牌和宣传本工程必须经发包人审批同意。
承包人夜间施工应提供足够的照明和警示标志，确保安全。
六、合同价款与支付
17、合同价款及调整
合同价款采用方式：价格固定。以承包人报价价格为依据，报价人在报价文件中确
定的综合单价、合价及总报价，在合同实施期间不因市场变化因素而变动。当工程量出
现设计变更时，经发包人认可，合价将依据综合单价进行调整。没有相同或类似单价时，
由双方参照市场价格或有关定额协商确定。施工过程中，因设计变更造成材料、设备、
施工费用的增减，由发包人、承包人、监理共同签字认可，办理补充协议及施工签证，
竣工时按实结算。所签订的补充协议及合同执行中的施工签证同本合同具有同等的法律
效力，并执行本合同有关条款。
承包人已考虑并同意承受施工期间，因物价调整、工资和工程管理费用变动等因素
而产生的风险，不得提出任何新的要求。除合同已有说明外，应认为本工程发生的任何
费用及纳税均已包含在本合同造价内。
18、工程款支付
工程款的支付方式：合同签订后，发包人向承包人支付合同总价的 10%作为工程预
付款，工程开展后根据形象进度分阶段付款比例 70%，工程达到竣工验收条件付至合同
价的 80%；工程竣工结算审计完毕后 28 日内付至结算定案值的 95%，余款作为保留金，
保修期满后一个月内结清。在此期间，承包人不得影响工程进度、验收和交付使用，否
则，发包人有权另行选定施工单位。验收合格之日起 1 年后 2 周内，质保金一次性无息
退还。
发包人违约的责任：经承包人同意并签订协议，发包人可延期支付工程价款。协议
须明确约定付款日期和从发包人计量签字后第 15 日起计算应付工程价款的利息率。
七、材料设备供应
19、材料设备供应
所有材料设备应符合规范、设计图纸及系统的功能要求规定的种类和标准，并提供一
切有关证明。
本工程由承包人组织供应的设备材料，应提供质量合格证明。
承包人采购的设备材料进场，需提前 24 小时通知发包人进行质量检验，如材料不符
合要求，承包人应无条件及时安排倒运出场并重新采购合格品；因此产生的一切损失由
承包人承担，并赔偿因此给发包人造成的实际损失。
材料、设备需要从国外采购的，承包人应负责关税、商检和报关后的提货、运输和保
管，并运至本工程现场，并向发包人出示所有商检、报关等手续原件、货物原产地证明，
并提供2套复印件，上述一切费用由承包人承担。
承包人提供的设备订货应包括足够的附件、配件和专用工具以及技术说明书。
所有材料、设备进入现场后，承包人应指派专人负责保管、看护，若发生遗失或损坏，
应由承包人承担全部责任。
承包人使用替代品必须事先经发包人书面批准，且符合设计要求，但不能因此减轻承
包人按本合同应承担的任何责任。
重要的设备、材料（包括用量大的）在订货前应组织发包人、设计、监理进行实地
考察。
由承包人采购的材料、设备的具体范围由发包人确认。材料、设备的品牌、价格、
产地须经发包人认可。
八、工程变更
20、工程设计变更
施工中发包人需对原工程设计进行变更，变更超过原设计标准时，由承包人提供变
更的相应图纸和说明。承包人按照发包人发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的
变更：
(1)更改工程的技术方案内容
(2)增减合同中约定的工程量
(3)改变有关工程的施工时间和顺序
(4)其它有关工程变更需要的附加工作
施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由
此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。
承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或 施工组织设计的更改及对
材料、设备的换用，须经发包人同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发
生的费用。
21、其它变更
合同履行中承包人不得要求变更工程质量标准及发生其它实质性变更。如有变更，
双方友好协商解决。
22、确定变更价款
承包人在工程变更确定后 3 日内，提出变更工程价款的报告，经发包人确认后调整
合同价款。变更合同价款按下列方法进行：
(1)合同中已有适用于变更工程的综合单价，按合同已有的综合单价变更合同价款；
(2)合同中只有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似综合单价变更合同价款；（代
换相应材料，价格应由发包人事前批准）
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的综合单价的，由承包人提出适当的变更综合单价，
经发包人确认后执行。
承包人在双方确定增加工程价款变更后 3 日内不向发包人提出变更工程价款报告
时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
发包人应在收到变更工程价款报告之日起 3 日内予以确认，发包人无正当理由不确
认时，自变更工程价款报告送达之日起 3 日后视为变更工程价款报告已被确认。
发包人确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。
九、竣工验收与结算
23、竣工验收
承包人向发包人提交 6 份完整竣工资料及 3 份竣工图，提交的时间是：提交竣工报
告前 7 日，但不超过竣工后 20 日。
承包人向发包人提交竣工验收报告的时间是：在提交完整竣工资料及竣工图后 10 日
内。
承包人负责办理所有系统的报批手续，并通过相关政府职能部门验收通过，若没有
验收通过，一切损失由承包人承担。
发包人应在收到竣工验收报告后 15 日内组织有关部门进行竣工验收，并在验收后 10
日内给予批复。
竣工时间：整个工程和部分工程，应按规定的全部或部分工程从开工之日算起的时
间内完成，或者在第 13 条允许的延长了的工期内完成。
24、竣工结算
承包人在工程验收批复后 10 日内，向发包人办理竣工工程交接手续。
承包人应在验收批复后 15 日内提交竣工工程结算书。
发包人收到承包人的工程结算书后 56 日以内进行审计。
验收合格，审计结束后，发包人应在 15 日以内，将合同价款付给承包人。
发包人未按合同规定办理竣工结算时，应承担相应的责任。
25、质量保修和售后服务
对本工程的保修双方约定如下：免费保修期为自验收合格、正式运行起三年。保修
内容：本工程承包人在报价文件中所涉及的全部施工项目。
发包人代表签发缺陷责任证书后送交给发包人，并将一副本交承包人，申明承包人
已于某日前尽其责任施工、竣工、保修并符合发包人要求。缺陷责任证书应由发包人在
最迟的保修期期满，及承包人按指令进行的工作已完成，并符合发包人代表要求的 21 日
内发出。
承包人应根据发包人的要求免费为发包人提供至少四名技术人员培训，免费定期对
系统维护。
根据发包人的要求，承包人在工程交付使用后留两名技术人员在现场配合工作。留
用时间由发包人确定，一切费用由承包人负担。
承包人提供终生免人工费维护，自验收合格、正式运行起三年后更换备品备件，按
当时市场价格付款。设备、材料和系统在以后的任何时间，如出现紧急故障，原承包人
应立即派人赴现场进行处理，免费服务。
十、违约、索赔和争议
26、违约
发包人及承包人双方中任何一方违约或不履行本合同而造成对方经济损失时，由违
约方对信守方承担经济赔偿责任。
27、索赔
若因政策变化或迁占、地方干扰等原因所致延误工期，可作为承包人延长工期的依
据，双方互不进行费用索赔。
因承包人运输方案不当而致使道路、桥涵、高压架线、现有管道及其它设施的损坏，
承包人应承担由此引起的任何索赔。
因承包人所造成的建筑废水、废物、垃圾等的处理而带来的第三者对发包人的索赔，
由承包人承担。
28、争议
在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商
在 60 日内不能达成协议时，依法向当地人民法院提起诉讼。
产品质量问题争议，由当地技术监督部门仲裁，该裁决为最终裁决，对双方具有约
束力。
除另有裁决外，诉讼费、律师费应由败诉方负担。
在诉讼期间，除正在进行诉争部分外，合同其它部分继续执行。
十一、其它
29、工程分包
本合同不允许转让；发包人有权选择部分系统分包；即使发包人同意分包，亦不应
解除承包人按合同规定应负的任何责任或义务。发包人有权对部分系统的产品进行调整，
并对合同价款进行相应调整。
30、不可抗力
不可抗力包括：6 级以上的地震，8 级以上持续 3 日的大风，持续 1 日的特大暴雨，
50 年一遇持续 7 日的高温日气或严寒日气、洪水。不可抗力事件发生后，承包人应立即
通知发包人，并在力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包
人采取措施。
31、保险
本合同工程项目由承包人办理一切保险，保险公司由承包人选定，但须发包人认可，
承包人负责付给保险公司工程一切保险的所有费用。承包人若不投保，施工期间所发生
的一切与本工程有关的人员、工程、财产等意外伤害、损失，由承包人承担全部责任和
费用。
32、合同解除
承包人按合同规定尽其责任施工、竣工和保修本工程并符合发包人的要求，且发包
人按合同规定全部款项支付完毕后,合同即告解除。
33、合同生效与终止
本合同自双方签字盖章之日起生效。
合同终止见第 32 条。
34、合同份数
本合同正本两份具有同等效力，由甲乙双方分别保存。
本合同副本 8 份，甲乙双方各执 4 份。
35、补充条款
承包人应按照发包人要求清理所有的临时性工程场地和临时道路，将这些场地恢复
到原有状况，至少达到施工开始前的标准。
第四章 报价文件
一、商务标格式
高新区4#地块商住开发项目智能化系统工程
所需设备的供货及安装
报价文件
(封 面)
工 程 名 称 :
谈判文件内容: 报价文件报价函格式
报 价 人: (盖公章)
法定代表人:
或委 托 代 理 人 : (签字或盖章)
日 期: 年 月 日
法定代表人资格证明书
单位名称：
地 址：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人．为施工、竣工和保修 的
工程，签署上述工程的报价文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
报价人： （盖章）
日期： 年 月 日
上级主管部门： （盖章）
日期： 年 月 日
报价文件签署授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）系（报价人名称）
的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为
我公司签署本工程已递交的报价文件的法定代表人的授权委托代理人，代 理人全权代表
我所签署的本工程已递交的报价文件内容我均承认。
代理人无转委托权，特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
报价人： （盖章）
法定代表人： （签字盖章）
授权委托日期： 年 月 日
报价申请说明书
_______________________________:
根据你单位竞争性谈判文件，经研究我们将参加你单位______________________
工程，现将我公司情况函告如下：
报价企业名称 企业主管部门
企业技术等级 开 业 时 间
开 户 行 名 称 开 户 行 账 号
资质证书号码 营业执照号码
技术
力量
状况
职工人数 人，其中技术工人 人，技术工人平均等级 级；
高级工程师 名，工程师 名，助理工程师 名，
技术员 名，施工员 名，会计师 名。
材料产
品和施
工质量
检测及
测试设
备
质量
状况
企业上年度承担工程其优良品率 %，合格率 %，
曾获国家、省、市、县质量奖
备
注
单位（盖章）： 负责人（盖章）：
年 月 日
报价函
建设单位：
1、根据已收到 工程竞争性谈判文件，遵照《济南市重点
工程招标投标管理办法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程竞争性谈判文件的
报价须知、合同条件、技术规范、图纸和其它相关文件后，我方愿意按照竞争性谈判文
件中的一切要求（包括我方的深化设计图纸）以总报价人民币 元总价一次包
死。按上述合同条件、技术规范、图纸、总造价的条件承包上述工程的施工、竣工和保
修。
2、一旦我方为成交人，我方保证 开工， 竣工，
即 日（日历日）内竣工并移交整个工程，工程质量达到 等级标准。
3、我方同意所递交的报价文件在报价须知前附表第 3 条规定的报价有效期内有效。
在此期间内，我方的报价有可能成交，我方将受此约束。
4、如果我方成交，除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本报价文件将构
成约束我们双方合同的重要组成部分。
5， 我方金额为人民币 元的报价保证金与本报价书同时递交。
单位地址： 报价人：（盖章）
法定代表人：（签字、盖章） 邮政编码：
电话： 传真：
开户银行名称： 银行帐号：
开户银行地址： 电话：
日期： 年 月 日
报价函附录
序号 项目内容 协议条款号
1 发出开工通知书的时间 签定合同协议后 15 日内
2 误期赔偿费金额 1000/日
3 误期赔偿费限额 合同价款的 1%
4 工程未达到合格标准的赔偿金 1 万元
5 预付款金额 合同价款的 10%
预付款预付时间 签定合同协议书后 15 日内
6
竣工时间 由业主通知为准
7 保修期 各单项工程分别执行国家标准
8
报价人：（盖章）
法定代表人（或授权代表）：（签字、盖章）
日期： 年 月 日
唱价单
报价人
可视对讲系统 其中安装费：
视频监控系统 其中安装费：
停车场管理系 其中安装费：
总报价
总报价： 元
（大写： 元）
其中安装费：
工期
开工时间：
竣工时间：
日历天数：
质量要求及保证措施
主要技术措施提示
项目经理 级别 证书编号
合理化建议及优惠
授权人现场签字确认
报价人（盖章）：
法人代表(或授权代表)（签名）：
日期： 年 月 日
（注：本唱价单不仅与报价文件装订在一起，各项内容均应填写，可以填满，但不允许
添加副页，还应另准备一份《唱价单》单独密封在一个信封内，与报价文件同时递交）
报价汇总表
建筑面积: M2
序
号
表号 工程项目名称 CIF 关税价
其中
安装费
1
表号 1 可视对讲系统
2
表号 2 视频监控系统
3
表号 3 停车场管理系
合
计
报价单位：(盖章)
授权代表：(签字、盖章)
日期：
综合布线系统
（表号 1）
编
号
名 称
型号
规格
产地 品 牌 单位 数 量 市场价 综合单价
合
价
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
…
合
计
报价单位：(盖章)
授权代表：(签字、盖章)
日期： 年 月 日
注：表号 2-10 格式同表号 1。
商务偏差表
项次或页次
竞争性谈
判文件
报价文件
商务条款描述
与竞争性谈判文件的
偏差
说明
技术规格偏差表
项次或页次
竞争性谈判
文件
报价文件
规格描述
与竞争性谈判文件的
偏差
说明
工程量清单报价表
单位：人民币元
编 项 单 工 综 综 单价分析
号 目
名
称
位 程
量
合
单
价
合
合
价
主
材
费
人
工
费
辅
材
费
机
械
费
其
它
直
接
费
间
接
费
利
润
税
金
材
差
风
险
金
其
它
合计： 元
报价人：（盖章）
授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
承包人采购的设备清单及报价表
序号 设备名称 规格型号 单位 数量 单价 报 价 合
价
制造厂商 备注
共 页，本页小计 元
合计 元
税金 元
报价人：（盖章）
授权代表：（签字）
日期： 年 月 日
制造商授权书
业主：
我们 （制造商名称） ，是根据（国家名称）法律正式成立的、主要业务地址在
（制造商地址）的一家制造商，在此并任命（报价人名称），一家根据中国法律正式成
立的主要营业业务地址在（报价人地址）的公司，作为我们真正的和合法的代理人，进
行下列有效的活动：
1）代表我方在中华人民共和国办理贵方（工程名称）采购邀请要求提供的，由我方制造
的（产品名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。
2）作为制造商，我们保证以报价合作者来约束自己，并对该报价共同和分别承担竞争性
谈判文件中所规定的义务。
3）我方兹授予（报价人名称），全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，
具有替换或撤销的全权。兹确认（报价人名称）或（其正式授权代表）①依次合法地办理
一切事宜。
我方于 年 月 日签署本文件，（报价人名称）于 年 月
日接受此文件，依此为证。
接受日期： 年 月 日
报价人名称及签章：
正式授权代表①签名、职位、部门
（制造商名称及签章）
（正式授权代表①签名、职位、部门）
对于授权书中的“正式授权代表”作如下理解：
第①个和第①个“正式授权代表”为代理商（即报价人）授权的授权代表人或代理
商的法定代表人。第①个“正式授权代表”为制造商对代理商（即报价人）出具授
权的代表人。
近3年所承建工程情况一览表
建设单位
项目名称及
建设地点
工程内容 建设规模
开工竣
工时间
合同价格
（万元）
质量达到标准
注:主要提供与本工程类似项目的施工业绩,并需要提供有关证明材料,如合同副本、验收
报告及工程质量部门签发的工程质量证书的复印件、业主证明等。
目前正在承建的类似工程情况一览表
建设单位 项目名称及建
设地点
工程内容 建 设
规模
计划开
工竣工
时间
合同价格
（万元）
质量达到标准
报价单位企业概况
企业注册名称 建立日期
企业法人代表：
职称： 企业性质：
企业资质名称 资质等级： 资质证编码
上级主管部门 营业执照码
批准成立机构
开户银行
名称
经营范围
企业简介
有职称管理人员 工 人
高
工
工程师 助工 技术员 4-8 级 1-3 级 无 级
企 业
职 工
人 数
人
名称 型号
数量
（台）
总功率
（KW/hP）
制造国
制造
年 份主要施工
机械设备
二、技术标格式
高新区 4#地块商住开发项目智能化系统工程所
需设备的供货及安装
报价文件
(封 面)
工 程 名 称 :
谈判文件内容: 技术标报价文件
报 价 人: (盖章)
法定代表人:
或委 托 代 理 人 : (签字或盖章)
日 期: 年 月 日
目 录
一、 施工组织设计或施工方案
二、 项目管理班子配备情况
施工组织设计或施工方案
报价人应递交完整的施工方案或施工组织设计，说明各部分分项工程的施工方法和
布置，提交包括临时设施的施工总布置图及其它必须的图表、文字说明书等资料，至少
应包括：
（一）施工组织设计
施工组织设计应能说明问题，能指导施工，并要求做到：
1、综合说明完整详细、实用；
2、施工措施切实可行；
3、质量措施完善可靠，施工措施切实可行；
4、安全施工措施保障有力，工期符合要求，并有相应的保证措施；
5、现场文明施工措施详细；
6、劳动力安排合理充足；
7、施工设备选用合理得当；
8、施工计划网络准确无误。
（二）质量保证体系
有整个工程的完善的质量体系，并按技术规范和技术标准及“建设工程质量条例”
要求，结合本工程的特点，指定出该工程的主要分部分项的质量措施和质量控制措
施。
（三）工期
工程计划完善详细，分段工期详细合理，施工工期措施保障有力，并有特殊条
件下的工期保证措施。
（四）安全
安全施工执行国家行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）并制定以下
主要保证措施：
1、文明施工措施；
2、施工现场临时用电方案及安全措施；
3、防火安全措施；
4、机械设备安全管理措施。
（五） 计划开、竣工日期和施工进度表
报价人应提交初步的施工进度表，说明按招标文件要求的工期进行施工的各个关键
日期。中标的报价人还要按合同条件有关条款的要求提交详细的施工进度计划。
初步施工进度表可采用横道图（或关键线路网络图）表示，说明计划开工日期和各
分项工程各阶段的完工日期和分包合同签订的日期。
施工进度计划应与施工方案或施工组织设计相适应。
（六）主要施工机械设备表
序
号
机械或设备
名称
型号
规格
数
量
国别
产地
制造
年份
额定功率
KW
生产
能力
备
注
1
2
3
4
5
6
7
8
注：用于本工程的设备在备注中注明“用于本工程”字样。
（七） 劳动力计划表
报价人应按所列格式提交包括分包人在内的估计的劳动力计划表。本计划表是以每
班八小时工作制为基础的。单位：人
按工程施工阶段投入劳动力情况
工种、级别 配
管
穿
线
隐蔽工程验收 设备安装
单体设备
调试
系统调试
开通
项目经理简历表
注：须附项目经理一寸照片及身份证复印件。
姓名 性别 年龄
职务 职称 学历
参加工作时间 从事项目经理年限
已完工程项目情况
建设单位 项目名称 建设规模 开、竣工时间 工程质量
主要施工管理人员表
注：（分专业）须附主要施工管理人员一寸照片及身份证复印件。
名 称 姓名 职务 职称 主要资历、经验及承担过的项目
一、 总部
1、项目主管
2、其它人员
……
二、 现场
1、项目经理
2、项目副经理
3、质量管理
4、材料管理
5、计划管理
6、安全管理
……
其它文件的编制要求和格式，按一般报价文件的编制惯例，由报价人自行确定。
第五章 图纸
有关图纸采购单位提供。
评审细则
谈判时建设单位或公证机关检查以下证书的原件：营业执照副本、资质证书副本、
授权委托书、身份证，如不带原件视为自动放弃谈判资格，同时核验信誉及业绩
证书原件（为总包单位）。
评审项目 评 审 标 准
图纸设计
0-5A
1、总体设计效果好，符合招标文件设计要求，设计理念先进，
方案说明完整、具体、合理，符合设计要求，真实体现设计意
图，可操作性强。0-3A
2、施工图能指导施工，切实可行。0-2A
工程报价
5-15A
报价合理、设计方案符合业主要求，且所选材料、设备质优价
廉，符合产品技术质量标准满足设计要求，且性价比较高。
施工方案
0-3A
1、施工方案要求完整、科学、合理，无原则性错误。0-1A
2、总体施工方案，主要施工方法，主要施工管理措施内容正确，
切实可行，质量、工期符合招标文件要求，保证措施切实可行。
0-2 A。
项目经理及技术
管理人员配备
0-5A
1、承担该项目的项目经理是国家一级项目经理加 1A 其余不加
A。
2、近 3 年该项目经理承建过类似工程施工，业绩、效果良好。
每个加 1A，最多加 2A。（为总包单位）
（以上均需出示相应项目经理证书、合同、获奖原件，至少出
具二份）。
3、本工程有专门的项目总工或技术负责人，技术人员专业种类
齐全搭配合理、技术力量强，有相关的资格证书，类似工程经
验丰富。0-2A
社会信誉
0-3A
通过 ISO9000 系列认证。1A
近三年获省部级优良工程（施工），每个加 1A，最多加 2A。
最终评标委员会采用“综合能力强，能够最大限度满足招标文件需求，并且最终报
价合理”的方法出评审报告，推荐成交单位排序。
