项目管理内容
2016 年 8 月
目 录
一、 收发文管理
二、 会议管理
三、 办公区域管理
四、 进度计划管理
五、 技术质量管理
六、 安全文明施工管理
七、 材料设备管理
八、 成本管理
九、工程资料管理
十、管理人员职责
十一、综合评比管理
十二、安全生产、文明施工管理条例及奖罚措施
一、收发文管理
（一）总则
1、为规范项目部收发文管理，文件及时准确传递，在公司相
关规定的基础上，特制订本办法。
2、本办法适用项目部。
（二）收发文管理
1、收文管理
业主单位的正式来文、来函等由资料员接收，上报项目经
理。
其他设计院、监理、总包等参建单位的正式来文、来函，
由资料员接收。日常工作文件由相关专业工程师处理，涉及合同、
商务、法律类等文件，报送项目经理。
2、发文管理
下列文件须统一以项目部名义对外发出，专业工程师拟好
文件后，报至资料员，统一编号、统一格式，校对后上报项目经
理签批，盖项目部章后发出。
向参建单位发出的通用公文（主要包括决定，通报，通
知，报告，意见，函）。
发给业主的正式工程管理文件,如涉及合同、商务、法律
类的文件以及工作联系单、项目管理方案等。
业主要求的承包商、材料商、材料设备品牌推荐函、证
明等以及项目管理周报、月报。
各专业日常管理工作文件如工作情况报告、会议纪要等报
送，可以直接向需求单位提交。如需求单位要求项目部签字、盖
章，须报送资料员办理。
二、会议管理
（一）总则
1、为规范会议管理，提高会议质量，结合相关管理规定，特
制订本办法。
2、本办法适用于项目部全体员工。
（二）会议安排
业主组织的会议，主要有生产例会、专题会、协调会等。
1、由业主通知项目部，项目部通知各单位。
2、项目部组织的会议，主要包括每周工作例会、安全会议、
质量会议、专题会、协调会等。项目部专业工程师、安全员、质
检员及各单位
会议纪要原则上谁组织谁编写，纪要经专业工程师审核、项
目经理审批后抄报各单位。
3、项目生产经理组织的会议，包括各专业协调会、专题会、
监理例会。项目部专业工程师、安全员、质检员及各单位
其他相关部门或单位按需或以会议通知为准参加会议。会议
纪要由项目经理签批后报送各单位。
（三）会议通知形式一般为短信、微信通知。但需对会议议
题、需准备的会议资料、会务安排等作特别说明的会议，应以会
议通知单进行书面通知。参会人员收到通知后，应及时回复，发
起部门也应及时确认会议通知是否被接收。
（四）会议发起部门应提前做好会议资料（如会议议程议题、
汇报材料等）准备的组织工作。
（五）关于参会人员请假问题。业主和项目部发起的会议，
若参建单位或主管无法参会，须提前一天向项目经理请假，并安
排本单位人员代表参会，若本单位人员无法参会，需向生产经理
请假，安排其他相关人员代为参会。
（六）关于会议记录。会议纪要要有时效性，两天内及时整
理完后经审核后发相关单位。
（七）代表项目部对外参加专题会的人员，需提前整理一份
会议简报报项目部。
三、办公区域管理
（一）目的
为规范项目部办公区域的管理，创造文明、整洁的办公环境，
维护正常的办公秩序，树立良好的企业形象，提高办公效率，结
合公司相关规定，特制定本办法。
（二）名词解释
本制度中所指的办公区域是包括：工程师办公工位、领导办
公室、会议室等。
（三）内容
1、保持办公区域内整洁卫生，不得随意吐痰，不准随地乱
扔纸屑；在每天的工作时间开始前和工作时间结束后，应做好个
人工作区内的整理工作，保持物品整齐、桌面清洁。
2、办公室或工位桌面上只能摆放电脑、电话、文具等与工
作相关的用品。
3、替换的衣物应折叠整齐放至柜内，劳保鞋应放在柜中或
他人看不见的地方，严禁随意丢放，保持办公场所的整洁。
4、严禁在办公区域内晾晒悬挂清洗的衣物、抹布等。
5、办公区域内严禁吸烟，严禁在办公区域内出现烟灰烟头。
6、在使用公共场所（会议室等）完毕后，应当恢复原状并
做好清洁整理工作。
7、上班期间，不得在办公区域内大声喧哗、嬉笑打闹、聚
众聊天、玩游戏、睡觉、浏览与工作无关网站等。
8、在办公区域内行走时，要尽量轻声慢步，以免影响他人
办公。
9、做好节能工作，预计离开座位两小时以上，需关闭电脑；
合理设置空调温度，夏季不低于 26 摄氏度（国家相关规定），冬
季不超过 20 摄氏度，使用空调期间应关闭门窗。
10、增强安全意识，离开办公室时，应随手关门、关窗；下
班后和节假日期间，最后离开办公室的人员应对办公区域进行彻
底调查，确保各区域门窗、照明、电器设备（包括饮水机、电脑、
空调等）处于关闭状态；个人贵重物品及财物不得放在办公室内，
公司的重要文件、证章及财物应及时存放在有锁的柜子里。
四、进度计划管理
1、目的
为确保项目顺利进行，加强和规范各专业的进度计划管理的
任务、职责，建立项目进度计划管理和控制的模式、工作程序和
工作方法，促进工程项目进度计划管理工作科学化、规范化，提
高进度管理和控制的工作效率、质量和水平，同时明确项目部内
部管理流程。依据业主的管理制度及公司原有管理制度中适用于
本项目的相关内容，特制定本办法。项目部除遵守本管理办法的
相关规定外，尚应遵守业主及国家现行有关标准规定。
2、范围
本办法适用于项目部负责管理的所有专业，项目部的各
专业须执行。
本办法作为各专业进度计划管理的绩效考核依据。
3、内容
本办法涵盖项目部进度计划管理组织架构与职责、进度管理
主要内容、工作程序、计划的编制、施工进度计划的实施、工程
进度控制总结等内容。
（二）项目部进度计划管理职责与工作流程
1、管理原则
各专业负责计划管理的内部协调、汇总、审核、督查、考评；
前期分部、材料设备分部、等各专业负责计划的编制、审核、执
行、落实。
4、各专业计划管理职责
贯彻执行业主及项目部下达的进度计划管理制度，编制
和修订项目部进度计划管理办法和实施细则。
负责组织编制计划，汇总、协调、审核各专业计划。
检查各专业进度计划管理工作，负责计划管理考核工作。
实时掌握各专业计划进度管理情况，督办各专业进度计
划的预警、纠偏、落实，及时向主管领导汇报，并提出改进建议。
5、项目专业工程师职责
贯彻执行业主及项目部有关进度计划管理的制度、办法，
配合业主、项目部组织的各项检查工作。
参与编制进度计划，负责组织编制、审核分项进度计划，
配合其它专业提出关键节点工期要求，及时报送、执行、监督、
检查、落实进度计划。
监督、管理、落实施工方的进度计划执行情况，及时提
出进度计划预警，上报影响工期节点的情况，并组织整改、纠偏、
督办。
审批施工方上报的周、月度施工进度计划，报项目部备
案；审核施工方上报的总施工进度计划，报项目部审批。
（三）项目部计划管理要求
1、进度计划报审的时间要求
总进度计划在开工前 30 日编制完成并报送。
分项计划：分项计划在开工前 10 日内编制完成并报送。
2、工作日志、周报、月报的编制要求
项目部全体员工每天填写工作日志；周报的周期为上周
五至本周四；月报的周期为上月 24 日至本月 23 日。
工作日志、周报、月报的内容按照规范模板要求填写，
真实、准确反映周期内的工作内容。提出的需要协调解决的问题
要实事求是，具体问题具体对待。
3、工作日志、周报、月报的报送时间要求
各单位每周一上午 12 点前将上周工作日志电子版汇总
报送至资料员；
各单位每周四上午 12 点前将当周周报报送至资料员；
各单位每月 23 日将月报报送至资料员；
各单位报送至资料员的周、月报纸版需经生产经理审核
签字。
五、技术质量管理
（一）总则
1、为确保项目顺利进行，保证工程在计划工期内实现质量
工作目标，同时明确项目部内部管理流程。依据业主下发的质量
管理制度及公司原有质量管理制度中适用于本项目的相关内容，
特制定本办法。各单位和项目部除遵守本管理办法的相关规定外，
尚应遵守业主及国家现行有关标准规定。
2、本制度适用于项目部对润泽项目的管理工作。
（二）质量管理流程
各专业根据质量管理界面划分对需要上报审批的质量管理
文件进行审核后，上报项目部部审批，由项目部统一对接业主相
关部门。
（三） 管理职责
1、项目部：
各项质量管理制度的宣贯并监督执行落实情况。
协助业主各项质量管理制度的制定和专项方案的审核。
对各专业的质量管理工作进行协调、指导、监督、检查、
纠偏。
按照质量管理界面划分对接业主进行质量管理工作。
2、各专业：
对本专业内质量管理工作全面负责。
本专业质量管理办法及各类专项质量方案的编制、审核
或审批。
工程建设过程中对质量生产进行协调、检查、监督管理。
监督监理单位和施工总承包单位履行合同及法规要求的
相关工作职责。
按照质量管理界面划分对接业主进行质量管理工作。
（四）质量会议：
1、项目部：每月第一周的周一组织一次质量安全专题会议。
业主质量安全部领导，项目经理、生产经理和质量专员，
监理单位总监理工程师、总承包单位项目负责人及技术质量负责
人参加。
各单位汇报质量管理工作上月总结和下月计划，项目部
质量专员对各单位的质量管理工作进行总结，业主对质量管理重
点工作进行部署。
项目部编写会议纪要，经审批后下发各单位同时上报业
主相关部门备案。
2、各单位：每周组织一次质量会议。
项目部质量专员，生产经理（视情况参加，每月不得少
于 2 次）、技术质量管理人员，监理单位总监理工程师、总监理
工程师代表，总包单位项目负责人、技术质量负责人，重要分包
单位项目负责人及质量管理人员参加，邀请业主质量安全部相关
人员参加。
专业工程师对监理单位和总承包单位上周的质量隐患整
改情况进行通报，提出质量管理要求，并对本周的质量情况进行
工作安排。项目部质量专员对各单位质量管理工作提出工作要求。
项目资料员负责组织编写会议纪要，生产经理审批后下
发监理单位和总包单位，同时上报项目部备案。
（五）质量检查
项目部实行两级质量检查管理
1、项目部每两周组织一次内部质量检查，项目部质量管理
人员及其他相关人员、监理单位、施工单位单位及重要分包单位
质量负责人参加，重要检查项目各单位技术质量负责人参加（重
要检查以电话通知为准），邀请业主质量安全部相关人员参加。
项目部相关人员做好检查记录，并监督各单位对检查情况的
整改落实，形成整改闭环，资料留档备查或上报业主相关部门备
案。
2、项目部每周组织监理单位、施工单位对施工现场进行质
量检查， 项目部做好检查记录，并监督监理和施工单位对检查
情况的整改落实，形成整改闭环，资料留档备查，同时上报业主
备案。
根据工程进展和实际施工需要不定期对现场进行检查。随时
迎接业主的检查工作。
（六）各项质量管理制度的职责划分
1、工程质量关键工序管理
项目部：工程开工或实施前，组织参建各方落实《工程
质量关键工序管理制度》，确定《工程质量管理关键工序一览表》
并上报审核，督促施工总承包单位制定《工程质量管理关键工序
施工方案》，组织工程质量关键工序的验收管理工作。
2、重要材料封样确认、重要设备首件验收管理
项目部：组织参建各方落实《重要材料封样管理、重要
设备首件验收制度》，确定封样材料、首件验收重要设备名录并
上报项目部，组织对封样材料进行验收及封样标识，对重要设备
进行首件验收，并形成验收记录。
3、不合格项跟踪管理
项目部：督促总包、监理单位按照《不合格项处置制度》
要求，对施工质量问题进行整改，对不合格材料、不合格施工试
验等进行处置，并及时形成不合格材料退场记录、不合格项处置
记录及整改报告，记录及报告上报项目部备案。
4、施工组织设计及施工方案管理
项目部：按建立施工组织设计和施工方案管理台账，组
织施工、监理单位确定的施工方案形成一览表并上报项目部，审
批项目一般施工技术方案并形成台账报项目部备案，审核项目施
工组织设计及重要技术方案并上报业主。参加施工单位组织的施
工组织设计和施工方案论证会，组织监理单位对施工方案执行情
况进行检查。
5、施工资料管理。
项目部：明确专人负责收集、整理、归档资料管理规程
中建设单位类资料，以及规定的需报送其他单位的相关资料。
6、材料标识、材料检验标识和材料留存管理。
项目部：应督促施工单位确定标识及留存的材料名录，
明确检验标识牌标准和标识内容，并督促施工总承包单位按要求
进行材料标识、检验标识及材料留存。
7、日巡查、月检查制度。
项目部：应每天安排专业人员进行施工现场质量巡查，
重点巡查施工现场施工、监理单位质量管理人员在岗履职情况，
关键工序施工时施工、监理单位过程管理情况，工程实体施工质
量情况，以及施工、监理单位执行情况；应按照要求每周组织各
参建单位进行一次质量检查；对检查发现的质量问题应督促责任
单位进行整改，涉及结构安全、使用功能及环保指标的质量问题
报送项目部进行处理，同时应留存检查记录和整改报告，并对整
改情况进行复查。
8、应建立工程质量持续改进制度。
项目部：定期组织参建各方对存在的质量问题进行分析，
采取纠正、预防措施消除潜在质量隐患，并定期评价质量管理措
施的实施效果，将相关建议反馈业主
9、工程验收管理。
项目部：制定验收工作计划，审核施工单位的《分部、
分项工程和检验批划分方案》并上报业主，参加涉及结构安全和
重要使用功能的分项工程、子分部验收，以及分部工程验收，分
部工程验收后 1 个月内将《建筑工程资料管理规程》中需建设单
位保存的资料在项目部的指导下移交业主；参与并配合业主组织
设计、施工、监理等单位进行单位工程质量验收和工程竣工验收。
督查监理、总包方落实整改在验收过程中发现的相关问题并报项
目部备案。
（七）质量事故处理
1、各部门职责
项目部：质量事故发生后，项目部技术质量管理人员、
生产经理第一时间到达现场了解相关情况。项目部应及时了解事
故过程并按要求及时上报业主，参加事故的处理过程并跟进事故
处理进度，事故处理资料留档备查。
（八）信息报送管理
1、质量周报：各专业每周四 12 点前将上周的质量周报并入
项目周报报至项目部，项目部汇总整理后，于周四下班前上报至
业主相关部门。
（九） 质量管理制度具体实施细则说明
1、工程质量关键工序管理制度
施工单位应在分部（子分部）工程施工图完成后施工前，
根据设计文件和业主要求，按分部工程形成《工程质量管理关键
工序一览表》，并报监理单位审批后报项目部，项目部审核后报
业主。
项目部应收集汇总整理《工程质量管理关键工序一览
表》、《工程质量管理关键工序施工方案》，并形成台账，及同时
报送业主备案。
项目部专业负责人、监理单位专业监理工程师、施工总
承包单位专业负责人等应加强对关键工序的施工质量管理，应组
织对关键工序的施工质量进行专项验收，验收前应通知业主。
2、重要材料封样管理、重要设备首件验收制度
本制度中的封样材料、重要设备，系指总包采购但需要
建设单位、施工单位、监理单位认可的材料、设备，用于进场验
收、工程验收等比对、鉴别等管理事宜。
封样材料至少应包括通过外观检查或其他简易检查手段可
以评判，对工程观感效果较大影响的材料。重要设备至少应包括,
标准要求高、一旦失效影响大的设备,首件系指从第一批同型号
中随机选择的设备。设计选定的色板、样版等不在其内。
封样材料、首件验收重要设备确定
项目部应在分部（子分部）工程施工图完成后，组织设计、
施工、监理单位根据设计文件和业主要求，共同确定《封样材料、
首件验收重要设备名录》，报项目部审核，项目部审核完成后并
报业主相关部门确认。各参建单位均可根据工程进展情况，提出
申请对《封样材料、首件验收重要设备名录》进行增补，并报业
主相关部门确认，项目部会同施工单位做好台账，及时更新，同
时报业主备案。
封样材料、首件验收重要设备管理
施工单位在采购计划实施前，将《封样材料、首件验
收重要设备名录》中的材料报项目部，由项目部组织设计、施工、
监理单位及业主相关部门对封样材料进行验收及封样标识，进场
前施工总承包单位应报项目部确认，由项目部组织设计、施工、
监理单位及业主相关部门进行首件验收，并形成《重要设备首件
验收表》，项目部参加并配合开展工作。各单位专业负责人、材
料负责人参加封样确认和首件验收。
施工、监理单位专业工程师应比对封样样件、首件设
备，对后续进场材料、设备进行验收，合格后方可使用，当发现
进场材料和封样样件不符时，应进行退场处理，因特殊原因决定
不进行退场处理的，应报项目部及质量管理员。
3、不合格项处置制度
不合格项包含: 不合格检验试验情况及各单位检查发现
的质量问题。
不合格检验试验处置要求
不合格材料
（1）材料进场复试不合格的，一律不得进行二次复试，相
应批次材料应按规定程序进行退场处理，严禁使用未经复试或复
试不合格或未经监理签认验收的材料、设备及构配件。
（2）施工单位应会同项目部、监理单位封存相应批次不合
格材料，并进行退场处理。退场过程应留存相关影像资料（包括
见证人员、接收人员、封样、装车、车牌号、车辆驶出现场出
口），同时应形成由项目部、施工单位、监理单位、材料供应单
位签字盖章确认的《不合格材料退场记录》（详见附件 1）。
（3）施工单位应建立材料物资退场台账，留存退货单据，
退货单据应由供应方、收货方签字确认，并清晰载明材料物资的
名称、规格型号、供应商、生产厂家、数量等信息。
（4）监理单位应对材料退场进行全过程旁站，应及时填写
《不合格项处置记录》，并下发施工单位，同时上报项目部和质
量管理员，项目部及时上报业主。
（5）对多次发生进场材料不合格的生产企业，施工单位应
停止合同关系，重新选择质量可控的生产企业。
不合格施工试验
（1）施工单位应立即暂停施工部位和施工工序的施工。
（2）项目部应立即组织各参建单位分析原因并提出整改方
案；施工单位应严格按整改方案要求进行整改，监理单位应对整
改过程进行旁站并重新进行验收。对调整施工工艺的，应重新进
行工艺检验。
质量问题处置要求
针对监理单位、项目部、各单位、业主等相关单位日
常检查发现的质量问题，总承包单位应进行立即整改，并形成
《整改报告》报监理单位；监理单位应对施工单位的整改情况进
行复查，并在《整改报告》上签署复查意见，施工单位应将《整
改报告》报送相关检查单位。
六、安全文明施工管理
（一）总则
1、目的
为确保项目顺利进行，保证工程在预定工期内实现安全工作
目标，同时明确项目部内部管理流程。依据业主下发的管理制度
及公司原有管理制度中适用于本项目的相关内容，特制定本办法。
项目部除遵守本管理办法的相关规定外，尚应遵守业主、公司及
国家现行有关标准规定。
2、安全生产管理流程
项目部根据安全管理界面划分对需要上报审批的安全管理
文件进行审核后，上报业主审批，由项目部统一对接业主相关部
门。
3、适用范围
本制度适用于项目的管理工作。
（二）安全管理组织体系
1、管理职责
项目部
各项安全管理制度的宣贯并监督执行落实情况。
协助业主各项安全管理制度的制定和专项方案的审核
上报。
对各单位的安全管理工作进行协调、指导、监督、检
查、纠偏。
按照安全管理界面划分对接业主进行安全管理工作。
项目各专业
对本专业内安全管理工作全面负责。
本专业安全管理办法及各类专项安全方案的编制、审
核或审批。
工程建设过程中对安全生产进行协调、检查、监督管
理。
监督监理单位和施工总承包单位履行合同及法规要求
的相关工作职责。
按照安全管理界面划分对接业主进行质量管理工作。
（三）各项安全管理制度
1、安全生产会议
项目部：每月第一周的周一组织一次质量安全专题会议。
业主质量安全部领导，项目部经理、各专业和安全专
员，监理单位总监理工程师、安全监理工程师，总承包单位项目
负责人及安全负责人参加。
各单位汇报安全管理工作上月总结和下月计划，项目
部安全专员对项目部的安全管理工作进行总结，业主对安全管理
重点工作进行部署。
项目部编写会议纪要，经审批后下发各单位同时上报
业主相关部门备案。
项目部：每半月组织一次安全联合检查。
项目部安全专员、项目生产经理（每月至少参加一
次）、专职安全员及其他相关人员、监理单位、施工单位及重要
分包单位参加，邀请业主质量安全部相关人员参加。
项目部做好检查记录，对项目部下发《隐患整改通知
单》，并监督安全员对检查问题督促相关单位整改落实，形成整
改闭环并回复。资料留档备查或上报业主相关部门备案。
根据工程进展和实际施工需要不定期对现场进行检查。
随时迎接业主的安全检查工作。
3、事故隐患排查治理
项目部
应每半月组织各参建方对现场安全隐患进行检查。
针对隐患排查发现的未能立即整改的安全隐患，应对
各单位下发安全隐患整改通知单，督促其单位立即进行整改，并
对整改情况进行复查。
4、消防安全管理
项目部：定期对各单位施工现场消防安全管理情况进行
抽查，并提出工作意见。
项目专业：每月至少组织监理和总包单位进行一次对施
工现场和生活区消防安全专项检查。
检查重点：动火审批及看护、消防器材配置、易燃易爆
品库房管理、生活区管理情况以及施工、监理单位消防隐患排查
情况、施工单位开展消防安全教育和演练情况。
5、安全生产标准化管理
项目部
对总承包单位安全生产标准化开展情况进行抽查，并提出工
作意见。
6、安全生产事故处理
项目部
接到施工单位上报的未遂事故和轻伤事故信息后，项
目部安全生产负责人、安全专员应第一时间上报项目部经理并赶
赴现场，了解事故过程及处理进度。
项目部经理接到除未遂和轻伤以外事故信息后，应第一时间
上报业主相关部门领导，并赶赴事故现场配合事故调查和处理工
作 。
7、信息报送管理
安全日志：项目部专职安全员将安全日志于每日下午 3
点前报至项目部。日志内容至少应包括：隐患排查情况、现场施
工情况等。项目部于每日下午 4 点前报业主安全生产部。
发现重大安全隐患的，应立即报送。
安全周报：按照项目部周报格式及时间要求及时上报。
项目部每周一上午收集施工总承包单位填报并经项目负
责人签字的《施工现场重大危险源安全检查表》，收集整理后上
报业主。
每月 29 日前收集施工总承包单位填报并经项目负责人
签字的《安全生产事故隐患排查统计表》，收集整理后上报项目
部
七、材料设备管理
（一）总则
1、目的
为加强建筑材料、设备选用管理，保证工程质量，提升工程
品质，结合工程建设的特点和需求，制订本管理办法。
2、适用范围
本办法适用于项目重要建筑材料、设备考察、信息上报及供
应计划督办等管理。
3、设备材料管理流程
业主下达关于材料、设备方面的（考察、督办、信息上
报、评价等）工作指令、工作成果等文件。
设备材料员接到业主的指令、成果等文件后进行分析、
整理、汇总并提出前置需求条件后转项目部。
材料员请示项目部领导，由领导批示是否其他部门进行
配合、是否安排落实。
最终由设备材料员向业主上报关于材料、设备方面的相
关执行落实信息。
4、管控界面
材料进场前（材料供应企业能力考察、生产监督、供应
进度督办）的工作。
所需配合部门：
招采、成本部门：通报中标单位名单。
项目部：通报施工单位最终选定供应企业情况。
5、督办生产
原则上只有建设单位直接签订合同采购的材料和虽非建设
单位签订合同采购但受建设单位压缩工期或设计变更影响的材
料方由设备材料员牵头进行现场督办。
项目部对现场影响进度要求的设备材料预警，设备材料员接
到预警后与供应企业进行沟通，向公司反馈供应商进度情况。督
办过程中如遇设备材料技术、效果等方面的问题，请示项目部领
导协调设计、项目等部门提供专业支持，进行联合督办。
6、材料进场抽查复核
设备材料员仅对进场材料的品牌、供应渠道真实性方面进行
抽查复核，材料效果、性能、质量等方面需设计、项目等单位进
行进场把控。
7、后评价
设备材料员负责调查、征集设计、项目、质量、招采、成本
等相关部门对供应企业能力、配合态度的意见，建立供应商评估
体系。
八、成本管理
（一）、总则
1、目的
规范项目成本管理工作，提高成本控制效率。
2、范围
本办法适用于项目的成本管理，包括：目标成本和动态成本
管理，设计变更、工程变更洽商管理，结算管理等。
实施阶段：
（1）对合同履约情况进行跟踪、监督，因合同履行出现缺
陷时及时向业主书面联系，确保业主及时处理相关事务。
（2）进行动态成本管理，建立动态成本报表，负责目标成
本与实际成本的对比，及时调整动态成本。对成本节超的提示、
预警及报警，并提出纠偏调整方案，协助业主调整目标成本，出
具书面意见。
（3）对总包或其他单位出具的月度工程款审核报告进行审
核，并对工程款资金使用计划提出工作建议。
（4）针对合同中的暂估项目（包括暂定数量、暂定单价、
整项暂估价以及待定项目等），按照合同约定的方式或程序及时
确认并调整量差或价差。参与市场询价以及议价的会议，并将会
议的情况反馈至业主作为审价的参考，并建立暂估价调整台账。
（5）对设计变更、工程洽商、现场签证进行成本管理，对
预发生的重大变更洽商提供成本建议。协助业主对过程中造价争
议问题的解决，形成书面意见。
（6）参加业主组织召开的工程商务例会及专题会议，跟踪
会议部署工作落实情况，并出具落实情况汇报材料。
结算阶段制定结算方案框架性文件，监督结算计划的实
施，对结算成果文件的指标性数据复核检查，提交结论性文件。
协助解决结算过程中的造价争议问题，并形成书面意见。
协助配合进行业主审计。
九、工程资料管理
（一）总则
1、规范目的：规范工程资料的收发、管理、使用、归档、
处理，保证工程资料的正确使用、有效及完整。
2、适用范围：本办法适用于项目部的图纸、文件、资料管
理。
3、规范内容：工程资料管理的工作职责、程序等管理内容。
（二）工程资料内容
1、与工程项目设计、施工直接相关的工程资料内容
与工程项目设计、施工直接相关的工程资料是指从政府主管
部门、设计单位、承包商等所发来的文件及由项目部发往设计单
位、承包商、监理单位的文件，包括：
工程建设有关资料，为工程建设的上报政府主管部门文
件，包括政府主管部门批准文件、及政府相关规定；
合同文件，包括施工合同、设备材料供货合同，履行合
同的阶段付款签报单等；
设计文件，施工图纸、设计技术说明、工程预算、设计
变更或通知、工程洽商、图纸会审记录( 含电子图档 )等；
施工组织文件和有关施工技术方案；
项目部及专业工程师与工程有关方面的设计施工往来函
件、通知、备忘录、协议、申请、联系单、签报单、合理化建议
报告等；
项目部内部的资料或往来工作文件等；
各种通知；
工程会议纪要；
文件收发登记与记录；
工程计量文件，包括现场工程量的计量、价格确认、工
程变更计量文件等；
工程支付的付款审核单、付款记录；
工程检查、验收：包括隐蔽工程验收记录、中间验收记
录、现场检查、设备检验、调试、整改记录、验收记录等；
试验报告或记录，包括材料或半成品合格证明及其检测
报告、现场试验记录等；
索赔文件；
工程事故处理文件；
工程竣工质量评定、验收文件；
专业主管工程师认为必要存档的关于工程的其它各种
文件。
（三）资料管理
1、资料汇总
各单位对本职责范围内的资料进行收集并交项目部资料
员保存，留存原件。原则上，应即时移交，最晚不超过 3 天。
资料员应将资料存档，并做好登记工作。
2、资料保存
资料员应对资料进行分类存档；
资料员应建立收发文、资料登录台账。
各单位资料员应以周为单位将台账清单抄送项目部。
非原件资料，应标注原件存放处。
3、资料移交
各单位负责组织、对接各被管理单位的资料移交事宜；
项目部负责组织、对接各单位资料移交事宜。
十、管理人员职责
1、项目经理
项目经理职责
项目经理对本部门安全生产全面负责，其职责是：
1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在本部门贯彻执行，
把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；
2、组织制订并实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规
程和安全技术措施计划；
3、组织对新工人进行工地安全教育和班组安全教育，对职工进
行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，
并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，
及时处理工人提出的意见；
4、组织全部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全
装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工
加强维护，正确使用；
5、及时报告本部门发生的事故，注意保护现场；
6、建立本部门安全管理网，配备合格的安全技术人员，充分发
挥项目部和班组安全人员的作用。
2、项目技术部
技术部门职责
1、编制或修订技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产
的要求，并经常督促检查执行；
2、制订长远发展规划，编制全厂技术措施计划；
3、严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同
时投产和使用的原则；
4、组织并督促各项目部对施工操作人员的技术培训；
5、负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，
及时纠正存在问题；
6、负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的
问题；
7、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备
3、安全员
项目部安全员的安全生产职责
1、项目部安全员在项目经理的领导下，负责本项目部的安全生
产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促
执行。
2、负责或参与制订本项目部有关安全生产管理制度和安全技术
操作规程，并检查执行情况；
3、负责编制本项目部安全技术措施计划和隐患整改方案，并负
责及时上报和检查落实；
4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入
厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；
5、参加施工地点入场、施工方案的设计、审查，使之符合安全
技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施；
6、负责施工地点安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的
管理，掌握工地尘毒情况，提出改进建议；
7、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。
4、专业工程师
专业工程师职责
1、贯彻执行企业和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责
本专业的安全生产；
2、组织职工学习并贯彻执行企业、项目部各项安全生产规章制
度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；
3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班
后总结安全；
4、负责对新工人进行岗位安全教育；
5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并
报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细
记录；
6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具
的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理
使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
十一、综合评比管理
（一）目的：
为加强润泽工程进度、质量、安全、成本等各方面管理，充
分发挥参建单位管理水平，激发工作热情，奖优罚劣，严格过程
控制，保证工作效率，实现工程建设管理目标，特制定本办法。
（二）综合评比内容及被考核单位
总包单位：工程进度管理、技术管理、质量管理、安全管理、
文明施工管理、材料设备管理、成本管理、综合管理等。
监理单位：工程进度控制与协调、技术审核、质量监督、资
料管理、安全管理、文明施工管理、成本控制（设计变更、洽商、
签证）等。
（三）综合评比实施与组织
综合评比组织单位：项目部
综合评比参加单位：各相关单位
（四）综合评比频次
1、周考核：每周由项目部组织一次综合检查，形成检查记
录进行各分项考核，由项目部相关专业进行复核；
2、月评比：每月最后一个星期由业主会同相关专业组织一
次联合检查，并按相应打分内容、权重、标准进行记分，综合评
比。
（五）综合评比评分表
1、总包周考核--总评分表权重及得分
评 分 项 目 权 重 得 分 部 门
进度管理 35% 实际得分*权重 项目部
技术管理 10% 实际得分*权重 项目部
质量管理 10% 实际得分*权重 质量
安全管理 10% 实际得分*权重 安全
文明施工管理 5% 实际得分*权重 安全
设备采购管理 5% 实际得分*权重 项目部
物资采购管理 5% 实际得分*权重 采购
成本管理 10% 实际得分*权重 招标合同预算部
工程资料管理 5% 实际得分*权重 资料
综合管理（应急、治安、
维稳）
5% 实际得分*权重 上述各相关部门均
列此项
合 计 100% 上述累计
备注：若发生质量或安全事故，质量或安全分项为 0 分。
2、监理周考核--总评分表权重及得分
监理周考核以总包考评分数及监理工作评分的加权平均分
数为最终得分。
评 分 项 目 分数
评分
部室
权重 得 分
进度控制、技术管理、质量控制、
资料管理、安全管理、文明施工管
理、成本控制
100 80% 总包得分*权重
1 监理人员数量及资格 20 质量 实际得分*权重
监
理
2
监理管理体系（质量、
安全监理体系及管理
制度）
20 质量安全
20%
实际得分*权重
3 旁站方案及旁站记录 10 质量 实际得分*权重
4
见证取样方案及见证
记录，检验试验跟踪检
查
10 质量 实际得分*权重
工
作
5
安全隐患预警与整改
跟踪
20 安全生产 实际得分*权重
合 计 100% 上述累计
备注：发生质量或安全事故，质量或安全分项为 0 分。
3、月评分（总包、监理）
评 分 项 目 权 重 计算方式 得 分
本月周考核 80%
本月各周评分的算术平
均值
实际得分*权重
本月月评比 20% 本月综合评比分值 实际得分*权重
合 计 100% 上述累计
（六）综合评分的评价与应用
1、评价结论标准
评价结论 综合评分分值
优秀 ＞95 分以上
良好 90-95（含）分
中等 85-90（含）分
较差 ＜85 分
2、施工单位工作按月评分为基础进行月评比，按评价标准
得出月评价结论。
3、监理单位工作月评比以总包评比为基础，综合总包评分
及监理工作评分加权平均分数为监理总得分，按评价标准得出月
评价结论。
（七）评分说明
1、若实际考核时，暂无某一评分项目，该项若不是扣分项，
则按加权平均值折算成 100 分制计算。
2、考评有一级节点时，按加权平均折算成 100 分制。
3、监理的每周评分由各专业组织打分，监理单位月评分、
加权平均值由项目部对应打分。
十二、安全生产、文明施工管理条例及奖罚措施
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的劳动保护方
针，加强安全生产动态管理，减少和杜绝各类安全生产事故，保障广
大职工生命和集体财产免遭损失，根据《中华人民共和国安全生产
法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业
标准，结合本工程实际情况，特制订本管理条例及奖惩措施。
一、 安全管理协议
1. 各单位必须服从项目部的安全生产管理，各单位负责人必须对本
单位职工进行安全生产教育以增强法制观念和提高职工的安全意
识及自我保护能力。自觉遵守六大纪律，安全生产制度。
2. 各单位应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术
交底的要求。各单位的负责人必须检查具体施工人员的落实情况，
并进行经常性的检查督促、指导。确保施工安全。
3. 各位的负责人应对所属施工及生活区域的安全、文明施工等各方
面工作全面负责。各单位的负责人离开现场，应指定专人负责。
办理书面委托管理手续。各单位的负责人和被委托负责管理的人
员。应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。
4. 各单位在施工期间必须接受项目部的检查、督促和指导。同时总
包方应协助施工单位搞好安全生产、防火管理。对于查出的问题
及隐患，各单位必须限期整改。
5. 各单位对各自所有的施工区域、作业环境、安全防护设施、操作
设施设备、工具等必须认真检查，发现问题及隐患，立即停止施
工，落实整改。经业主、项目部、监理单位检查确认安全后方能
施工。
6. 各单位对施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、
保险装置、安全标志和警告等不的擅自拆除，变动。如确需拆除
变动的，必须经过总包负责人和安全管理人员同意，并采取必要、
可靠的安全措施后方可拆除。
7. 特殊作业中、小型机械的操作人员，必须按规定遵从 “十不吊”规
定，严禁违章，无证操作。严禁不懂电器、机械设备的人员，擅
自操作使用电器、机械设备。
8. 贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则，分包单位在施工期间发
生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场。并立
即向总包方和上级单位有关部门报告。
二、 安全生产、文明施工管理条例
1. 工人进场必须及时组织三级安全教育，经考试合格后方准上岗
作业；
2. 非特种作业人员严禁从事特种作业，特种作业人员必须持合格
有效证件上岗；
3. 登高作业必须正确使用安全带，严禁从高处往下抛掷物料；
4. 各分部分项工程安全技术交底必须针对性强和可操作手续齐全，
并认真做到作业前进行安全交底，作业时执行安全交底，严禁
违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；相关交底应及时报项目
部安全备案；
5. 施工人员必须从马道或安全通道行走，严禁翻爬栏杆、围墙、
脚手架等行为；
6. 电焊机必须双线到位，防护罩齐全，焊把线、电源线无破损，
并配备防触电专用焊机电箱；
7. 现场临时用电必须符合施工现场用电规范要求；
8. 重大危险源必须在显著位置设置警示标志牌，作业环境不良，
不得强令工人违章冒险作业；
9. 对作业环境、设施、设备存在安全隐患未及时消除，或安全措
施不到位的禁止施工作业；
10. 动火作业必须办理动火证并配备看火人员及灭火器材，保证防
火措施到位；
11. 脚手架、机具、用电等设备必须经验收合格后方可使用；
12. 安全防护及劳动防护用品必须符合国家及有关标准，临时用电
必须采用三相五线制及 TN-S 供电系统，经验收合格后方可使用；
三、 现场、生活区管理规定
1. 所有进入施工现场的作业人员必须正确佩戴和使用合格的各
类安全防护用品；
2. 作业人员及管理人员必须着装整洁，禁止穿拖鞋、高跟鞋、或
坦胸露背进入施工现场，严禁在施工现场及生活区大喊大叫，
急跑打闹；
3. 施工现场及生活区严禁随地大小便，严禁私拉乱接、使用明火
及各类电热器具；
4. 爱护现场内的一切安全、消防、测量、照明、CI 标识等设施
设备，违者承担赔偿责任及经济处罚；
5. 施工现场及生活区严禁任何人随地乱扔垃圾、烟头、杂物
等；；
6. 严禁赌博、酗酒、嫖娼。
7. 施工现场严禁打架斗殴及不文明行为。
四、 文明施工规定：
1. 对文明施工存在的问题，经项目部提出整改要求后必须及时整
改，落实到位；
2. 及时做好每天的工作完成后场清工作，施工垃圾清运到指定地
点或垃圾站内，并保证施工现场内整洁、道路畅通；
3. 辖区域内卫生必须专人负责打扫干净。
五、 消防管理规定
1. 施工现场严禁吸烟，不得随便动用明火，施工用火必须开具动
火证并报相关单位备案；
2. 电气焊、割作业必须符合《电气焊、割防火安全要求》并有防
火措施；
3. 易燃物品要单独存放、专人负责，并在库房门口铭牌标明，下
班前应断电、关窗、锁门；
4. 各单位电气焊施工作业，应有书面防火安全交底，措施到位；
5. 各单位物资仓库要有专人看管，设有明显的防火标志和防火责
任人；
6. 库房严禁无关人员进入，严禁吸烟、明火作业，易燃库房不得
留宿人员，严禁使用功率在 60 瓦以上的灯具；
7. 易燃、易爆物品进入现场必须到相关单位备案，自行配备的消
防器材，必须设专人看管，严格领用手续
8. 库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应
对灯、闸、锁进行认真检查；
9. 各单位所在施工区域内必须自备足够数量消防设施。
六、 治安管理规定
1. 各单位人员必须遵守国家及有关法律法规和现场各项规章制
度；
2. 各单位携带的各类物品必须到相关单位办理登记手续。否则退
场时不予办理放行许可手续；
3. 外来人员参观、会客、探友必须持有关证件到门卫室办理来客
登记，值班警卫经请示允许后方可进入；
4. 任何人不得翻越围墙、大门，不得扰乱门卫秩序；
5. 各单位集体宿舍禁止男女混住，携带家属、小孩，禁止卧床吸
烟，不准私自留宿外来人员，违者一切后果全部自负；
6. 办公室、宿舍贵重物品应妥善保管，防止被盗；
7. 遵纪守法，定期对职工进行法制宣传教育；
8. 各单位要在承包项目完成一周内组织施工人员退场，退场前将
花名册及出入证交项目办公室，做到来去有据、管理有序。
七、 安全生产、文明施工奖惩措施
1. 各单位、班组负责人必须认真组织进场人员参加安全培训经考
试合格后方可上岗作业，未经培训擅自安排工人生产的，每发
现一位罚所在单位 200 元，遇上级部门检查被处罚的，该罚款
全部由所在单位全额承担；
2. 进入施工现场不戴安全帽的罚款 100 元/次；未扣帽带的罚款
50 元/次；高处作业不正确使用安全带的罚款 200 元/次；罚责
任单位 1000 元
3. 发现有穿拖鞋、赤背上班的罚款 100 元/次；罚责任单位 1000
元
4. 在施工现场吸烟的罚款 200 元/次；罚责任单位 2000 元
5. 非电气作业人员严禁动用电气设备，发现擅自使用的每次罚
款 500 元，操作人员必须持证上岗；罚责任单位 1000 元
6. 施工作业前，班组长未进行班前安全技术交底并做好相关记录
的第一次警告，第二次罚款 500 元；罚责任单位 2000 元
7. 作业过程中，未按安全交底施工违章作业的，对当事人罚款
500 元/次，对所在单位罚款 10000 元；
8. 私拉乱接用电器具（含各类电热具、炊具）一经发现一律没收，
不服从管理视情节轻重罚款 100—1000 元；罚责任单位
500-2000 元
9. 高处作业未按规定要求正确使用安全带的罚款 100 元；罚责任
单位 1000 元
10. 严禁酒后上班，违者第一次罚款 500 元，并责令立即停止
施工，第二次直接清退；处罚责任单位 2000 元
11. 在检查中发现电箱内有杂物、漏电保护器失灵、电箱未上
锁等行为的对责任单位罚款 1000 元；
12. 在施工现场随地大小便的罚款 100~500 元，情节恶劣的清
退；罚相关责任单位 1000 元
13. 在施工现场随意从高空抛掷杂物的，发现一次罚责任单位
2000 元，造成后果的由相关单位承担全部责任；
14. 未经安全部门许可擅自拆除安全防护设施的，对责任单位
罚款 2000 元，经允许同意拆除，但事后未及时恢复原样的对
责任单位罚款 1000 元；
15. 临边、洞口及交叉作业未采取安全防护措施违章施工的罚
款 100—200 元；罚责任单位 500-1000 元
16. 在施工现场打架闹事的，对肇事者罚款 500 元，承担所有
医药费及对方经济损失并进行清场处理，情节严重的罚款
1000-20000 元，送交公安机关处理；罚责任单位 10000-50000
元
17. 未向安全部门申请动火手续，私自在施工现场动火或防火
措施不到位的，罚款 500 元/次，造成火灾事故的，视情节轻
重处以 2000—20000 元罚款；责任单位罚 5000-50000 元
18. 在电焊、气割作业中，未配备看火人员及灭火器材同时发
现双线不到位，对操作人员罚款 200 元，氧气、乙炔瓶放置距
离及与明火安全距离违反规定的，对操作人员罚款 200 元；相
关单位罚 1000 元
19. 脚手架搭、拆过程中，施工操作人员未按规定系挂安全带
的罚款 100 元，搭设不符合规范规定和要求的，对班组长罚
款 200 元；相关单位罚 2000 元
20. 宿舍内聚众赌博的，除没收赌资外，并处罚款 200 元/人；
相关单位罚 2000 元
21. 违反以上有关管理规定不服从管理，玩忽职守，造成人员
伤、亡或其他安全事故的，视情节轻重。责任单位 5000~50000
元罚款；
八、 现场安全生产、文明施工奖励措施：
1. 凡在施工过程中、从开始至竣工无发生施工无违规的单位，报
公司批准予以奖励。。
2. 对无安全违章现象的班组长一次性奖励 500 元，所属工种的工
长奖励 1000 元；
3. 抓获破坏防盗及安全设施者，视情况给予奖励 100-1000 元
4. 抓获偷窃工地材料者，视情况给予奖励 100-1000 元。
5. 发现或提供证据现场违章的，经项目部核实无误的。视情况给
予奖励 100-1000 元
