建辄论蛙黯筑与皮鹏.113. Jlan Zhu Yu Fa Zhall Jlan Zhu Lun Tan 对水利工程全过程投资控制的浅析员隙梅新疆水利厅喀什噶尔河流域管理处新疆喀什844000{摘要1水利工程的投资是卢项综合，险、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个~.段。而工程造价则是…个重要的经济技术指标，面对审场级济的多变，工.貌投资的确定与控制变得是为复杂，加之水利工税建设周期长、投资数量t大，挟资流向复杂，使得项倒在会过程投资拔制管理的难度也越来越大。如何把建设项阔的投资控制在批准的限额以内，并取得较好的经济效益和社会效益，应采取有效按制，否则投资目标将难以实现。[关键诩]水利工程会过程投资控制山、前育在施丁"中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工精聋，而不得不水利-[程造价控制是…项系统丁:程，它贫穿于工穗项目从策划、改变施℃项M或增减工和景:另一方面是由于发做不可预见的琪件，评估、决策、设计、招投标、施工到竣工验收、投入生产或交付如向然和社会原肉引起的停工或工期拖延等等。另外索赔是工程承包使用的整个建设过程中，且各项工作必须遵循的先后次序，是一个动中纯常发生并随处可见的现象，如合同内完成工程是付给骏收合格，态管坷的过棋。长期以来，工程造价"二超"现象(即概算超估对...L程结算进行审核是份披规定的纺算方法、计价定徽、取费标准、算、预算跑概算、结算超预算)已经司安见惯，一直没有办法收绵，教材价格和i优惠条款等z结算单价是沓按合同约1这就招标规定的计价造成丁丽穆投资失衔，严Æ:影响了国家的投资放箴.鉴于此，本人对原则执行。工程造价合声辑、有效、准确的榨制谈几点自己的看法g5.竣工决算投资控制阶段，是了仁和建设过程的最后…个环节，是二二、工程造价中存在的问题及韭要服因4壮丽考核』在本建设成果、检验设计和丁，程施T.质最的重要步骤，也是1.项H决策阶段，水利...L将投资决策阶段是了程投资按制的重要基本建设转入牛.产或使用的标志。同时也是水利工程经济效益的全面阶段，决策是为了达到更有放地进行资源(包括物资资源、人力资反映，是项目法人办~交付使用的依据ω源、货币资源等〉的配景和1利用的目的而在可供选榜的方案中作出有6.建设项目的后评价，是建设工程的最后一个阶段的一种延伸，利的决择，且必须在多方案慕础上进行的。而此阶段的设备材料价格是对项目达到正常便产能力后的实际效果与烦期效果的全面分析，并簿，往往采用类似工料的或年久的摹础资料，实际情况没旬认真细致将分析总结取得的绞验教训，反馈到今后的项目可行性研究与役资决的调查研究.j挥挠的数据不准确，编写报告时间与通过审查时间相隔策、项目管理中去，以便更好地提高来米建设士和的投资放益.较长，敛使编制的投资估算偏差较大，即使项目通过审批注项，在五、对水利工程全过程投资橙制的几点建议今后的士作中，也会出现槌投资现象。针对以扫马题的产做及其}泉因，我们应制定根本对策，从源头开2.设计阶段，设计阶段的投资控制是建设今过程的囊点，其中思始坏环相扣，尽般大的可能加强对水利工程会过程的授资校制.想k费H预先抑制，使设计在满足质量和功能要求的前提下，不超过计1.在项目决策阶段，造价工程师应对拟建项口的各建设方案从技划投资并尽可能节约投资.而目前设计管理制度不够完善，限额设计术和经济两右面进行综合评价，并在优化方案的基础L确定高质量未得到全面推行，设计人员往往只关心其所设计r程的质赏问邸，对的投资的算，它是r程建设中在各阶段烦控制项目总投资的依据。在工程造价欠考虑，商业;二对设计部门的依赖件太强也是…个原肉。其投资决策阶段，还应合理盟逃挎建设地点，科学确定建设标准水平，以次，据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为30-75%.施工阶及选得i军当的工艺设备，同时必须做好投资估算的审资工作，对其完段影响士和造价的可能性为5-10%，{间长期以米，我们普遍把榨制...L赖性、准确件进行公正的评价。程造价的主要精力放在施工阶段及决算上，第比细帐，也只能事半功2.设计阶段的投资控制尤为宽罄。芮先要严格审资投资估算，如倍.发现超{内第!当及时找出版闵，修改设计、调整概算，力争科学经济3.招投标阶段，工视招投标阶段是孩阂杜会主义市场经济发展的合理，J中大力推行设计收费与汇和设计成本节约相纺合的办法，制定必然爱求，是挺高我罔e仁和管理的一个必婆子段，也M闰际n平建设设计奖惩制度，对节约成本的设计lJ'给予一定比例分成，从1诩鼓励设中被广泣采用的一种~卖双h的成交}j式，同时通过招投标叮以鼓励计在寻求撤ft设计Ji案。其次，积极然行设计招标，引入竞争机制，竞争，防止骂声断。闵此，对j工业-þ.来说，加强r何施工招投标阶段使技术与经济旬机纺合。通过多种方案的宛标.优滚出具旬安4壮实招标文件及招标根序的审核r作、严格衡康和审i立投标人的投标报用、炎观、经济合理的建筑纺构和l布均的最佳方案。同时，为了克价、隐藏的风阶以及如何泼行旬效的风险防范，是实施阶段滔价管理服-Jt堪设计人员不精心计算，增大概1辛格数，增加投资，不仅方案的第…步。设计阶段i跑过招标完成，对技术设计和施γ，阁设计也应引入竞争机4.施ι阶段，是项日周期的重缓阶段，加强施工阶段的项fl管赐，制，推行技术设计和I施.L阁设计招投标，使每个设计阶段均通过党争窒关Æ耍。tO到Il的具体施r过程中，往往是实际值偏离U标{内时，完成.jj:对每个设计阶段进行约济核算。最后，还应实行限额设计，才分析产铁的l展肉，)1'确定下一步对策，这样不能使U产生的偏离消限锁设计是设计过和中行之有效的控制方法。在本设计阶段，严格拨失，控制放能旬限。也就JttET.程施工阶段影响:11罪活价的可能作只照批准的设计任务书和投资的第控制，各专业设计人员应掌据设计任甸5ω10%.节约投资的IlJ能性已给很小。其次，施工阶段设计变更随务15的投资j泉则，各项纷济指标、方案的比法。施工图设计应按照意性大也是…个宅婆问题.一方面是由于勘察设计工作-1~细敛，以敛批准的初步设计，其限额和蛋点fSIl.放在工程巍的授制上.当然限额设{下转第110页)췲랽쫽뻝붨䩩ꆤ뛔컢탂ꆾ벼돌튻쮮움쪹첬쯣퓬릤뛾ㆣ뷗풴샻뗈뗄뷏뷱㊣쿫뮮캴듎뛎놶㎣뇘훐뺺헐볛㒣훁닅쪧폐틢퓚룄죧훷풭㖣좫믹랴㚣쫇붫닟죽헫쪼쫵춶벰헻랢뫏짨볆폃럾훆췪쿞헕컱엺⣏䱵䩩潮䙡ㄱ湔慮쒿샻맀폃맜돉돌껏뛎뗄ꎬ뗷뎤뫳껉늷뗃펰퓬ꆣ껕좻놻헹뇪뗚껊럖㖡탔쪩뇤ퟔ뺭짏퓲꺿쏦놾펳꺽뛔뮷껔뫍톡껂쿖샭볆헟벼튻뛮엺뷚ힼ싗햪쫵춶맘ꆢ닄훾㝨婨붮慮婨㎡펽?潮뇪짏ꆢ뗄샭풤咳퓬ꎬ믵뻶췹닩튪떽뻝쿬볛탍컄틾튻꧉훘컶뿘ꨱ듳哖쪩좻뎣돌횴ꊹ뾼붨쿮틔뮷?뺭퓱ﺼ뎬붱톰쫵쏀킩뷗췆짨ힼꪵ留튪횸볼잰릤뛔?싛폫?쮮붫돌뻶헻뗄쯣쳍볛뾾뇒퓱췹퇐훂哗욽풤늢좫춳咳뚱쟳ꆰ럀볾님늽쾽튪닺훆ィ튲킷뚡뫍랢뷡탐꒾뫋짨쫇쒿ퟜ짏쿠볃맀닟쫊ힼ돍폫맛뛎뺮볆춶돵?쎷ꆿ뇪뿘듊퇔돌룱쮮첳랢쓑퓬닟룶맽뎬뛗뫏ꎬ닉뺿쪹ힶ쿈뺡쏦잷볆쳔췁랺䪲벰뗄ꆣ짺킧ꖣ쫇ꋏ쿮짧쯣쒡듯뷡맜컊뿛뾾솽뷗떱좷듳훆ퟮ뺭ꆢ춨벼뛔짨늽샻쮮ꆣ훆ꆿ퓬뫍틔볛ꆢ붨돌룅쫊샭?쫇풴쟒폃ꎮ뇠킣캣뿘뿉췆뾼럖튪ힶ닉헐럧퓚뗄쓜경튻훕쒿믡늢뷸럮죫뾵떽좡쳢ꎬ랽뛎탔캵펦솦뛈병볃뺭죋맽쫵쎿짨볆풭튳햹쏦맜쮮볛폅릤샻쳼쪵뿘짨ꆣ쯣ꞿꆢힶ캪뗈뇘샠헆훆곒곉쓜탐싇컶?뺫캡쳡폃뾶뇪쿕곊쿮풭ퟔ?룶킱믲쯦뛗붨짺램쒺䩆뗃훐뗄뺡?쯼ꎬ뷸쓍벰췆폐볃풱헐볆죎퓲?릤뛔샭쿖샻훆볆맽뎤ꆢ?폐훐캣쇋⦵탫쯆컕뗄늻ꎬ뷚쒿솦ꎹ룟쾡틔쟏ㄱ틲ꎮ볍햬퓶룔뒦짳믝쪿짨닺죋뎣좥돌ퟮힶ뷸쫇뮹틕탐뛗쪱믺뫏ꎯ뇪컱뾦ꆣ쫇ꆢ웚뷡곑킧곋듯쓅퓚춶욽쪹풼짨뛸진럅꒳컒튻ꏒ탲벰ꎬ쿞뛗튪쒼복틽뿉뫋?돉믲냬삼짺뺭듳캣탐沣펦릫쪿헒뷚랽샭晩췪뫍볆쫩룷웤돌쫐뗄릤듦쳵좫릤쪲튻헐훐틔쯣쿖ꆢ껀떽뛠돌쫽ힶ짨춶볆튵?퓚쳕맺훖뗄죧뿖뻟늢ꆣ쪵컊ﻖ웰볻쫇욽맻쪹샭?닺퇩벰곔ퟛ몳뫏놸헽?돶풼낸뺫돉쪩뷗뫍쿮쿞뗄뎡쓑돌퓚뿮맽쿮춶ꎬ살뎬?ힼ룼ﲺ랽뗄뻝맀횳캵볆죋훷뷗퓎쪩탍ꆣ싲쮣짳뫎?쳥좷튲쒿쳢탃돌탓ힶꆢ폃붻곊쓜뷌뇣웤뿉뫏첽샭웓풭쫕돉붨탄ꎮ뛎탐뺭뛮룁춶뺭뛈좫뗄뗈돌쾵뇪쟒ꎬ풤냏좷쾳폐췀낸믲늻쯣곍쓍퓚ꆣ풱뛔뛎ꨵ릤뚱汉싴겶뫋뷸?쪩뚨뻍진믓솿춣쿖내캣볬뗄뢶잽솦통룼풭쓜?움톡춬죎틲럑럮웤춨훾볆䦣횮볃뫍볃튲맽컊춶돌뛻춳ꆢ룷릤쯣뗄쳍킧ﯓ믹쓪ힼ욫뛗싺뛸췹짨펰튻뷗쮫푪䦣탐쓖쿂ퟣ?킿ꎻ쿳맦곊퇩뇪쪹뫳ꎬ뫃틲볓쾳볛퓱쪱폫듎맽뷡벼뫍폐맀횸훘쫇뗄풽돌쳢뷡咳쪩쿮⧒쮹뿘뛗뗘쎵뒡뻃좷닮쫏쪿ퟣ쒿췹볆쿬汏뛎ힶ맜랽ꎺ뫗ퟔ?몹튻퓚퓒볂쇭믲ꎬ뚨잹짨횾폃랴잿쳊탔붨뇘ꆣ탞뛠릹쫵볉뺭킧쯣뇪뗣뫓튻뛠살춶첣咵릤퓬톾謁훆벰쪾뷸쓄짏뗄ꎬ뷏훏?훊잰횻늿ꎥ컊샭튵糐ꪽﶳ늽뚡쏦잻죧쯣꒳볆ꆣ묱쪵삡쳡뿘컒뛔ꛓ늢?짨탫ꪡ룄쳉믽훖뫍퓶볃펦좫쇷곋붿ퟷ볛귋튵첸탐뾵뷸믹뇠죋웊솿짨맘쏅돌ꆣ뻶쟎뗄돉쫖ꋑꞵힶ쳖뛔궺ퟣ랽웚뫏뷡첽뫍춬틀ꎺ볊떽룟쏇쮮ꚶ퓚뗘ퟶꏊ헟벫늼듳볆웕뫋뿘럅쿮뇤풽훷떥훆ﲹꊹ뇘ꆰ뺿쓍벸?쒶탐뒡킴ꎬ?잽뫍볆탄뗄퓬晵쯣특튻붻살쾸쒷캡킣닟?평샋쏦췏춬咳쪱뻝돌킧뷱캴펦샻퓄폅ힶ뗣뫃ퟏ욳룸췆낸뻖룅탍훆퓚ퟛꎬ듳뿘튪볛폲ꓑ탫죽햼뛗뗣ힶ풴뗄놨벴릦맜웤틀볛뎤짏韛룶랽쮵ꎼ곍ꎬ쿂ꆡ폚쫇퇓쓚쳊튲ꆣ맻뫳살훆릤뮯캶춶죒ꆢ즱폨탐쯣쪩뚱룷뫏릤ꆣ훆풭쫇벸맽맜꧓ퟱ뎬﮹쫐ퟔ컊⢰?ꆣ쇏룦쪹쓜샭쯹삵뿉웚ꎬ뇘쪽햷폇留헢뷗ꏆ뾱믗평뗈췪램ﶳꧏ쫇ퟮ폫뗄붨뚨돌꣏랽ꖿ뿆뗷뺽튻짨뺺믹响뇈탔돌죧틲럱뗣?햡톭ꆱ?벺읔ﳀ즹뛸ꎬ쪱쿮튪훆짨탔쓜틔쯣볓ힺ삷뿊輪퇹뛎달볈폚뗈돉ꆢ첵싖쮮뫳풤룹좫낸?톧맀쾸헻?뚨볆뇪병쫽볉곊ꆣ튵톡솿샭ꆢ춶뫎내붨꒳ꋍ뗄쿖곒돌꣎꧑듋쪵볤쒿ﶳ쟳뛈볆첫탔살뇈폨춬잿췉뚣ꤱ늻펰캣ꎮ략랢ꆣ릤쓗쫁샻튻웚咳놾맽웏좷쯣룅볏헐ꎬ랽맃퓚짨돌뒦냑쳏뛈쿈쿳믖ꎼ뾴춶ꇔ뷗볊폫춨첵뗄咳잿캪ꎬ쾸ꎮ쪱ꆮ곗ꎺ떼쓜쿬곊쒹짺쇭볛뫏뾵릤룶킧뿉틩뛔룷믹뚨쯣샽뇪폅낸퓶웒뾸뮹놾볆쪩뿘뫳⢼뇃램쫗뛎쟩춨맽쓖잰榹첵튲㌰컒헊킳䦣뷗쫖쪹릤ꥊ볆꒳늻췢쫇뚨돌맻탐쓍닟뒡뿗짳ꎬ럖톡ꆣ볓닓펦짨죋훆튵뗄붨춬탂뾴者듎뒸믓?ꎺ뿘쫔쒷뗄뿶맽짳?쳡믍쓖쫇ꆪ쏇ꎬꆾ몳뚱뗊뛎뗆틑돌릤쳁뿉쯷럱뛮뮸?뺭탔뛗춶짨粣?닩솦쾵돉틽돶춬ꛒ쪵볆풱춼짏탔좷짨풼춶붮펲請탲엋킰쮣훆뒡붰짨쎻짳엺쿂쫁튻㜵웕튲궼헐쳊ꦽ뗄ꯀ닺퓬뷗ퟷ뾣풤엢뺭ꆢꪲ볃좫퇐쫐듓랽몣뛗뇪릤쪹헹쒰ꎬ죫뻟쪱욽탐펦ꆣꆢ뚨쿮?ꎬ겱뗄ꋈ룖놸폐닩솢곆욣뽉룶ꎥ뇩횻쎷ퟣ춶ꥊ쮵ힶ쿮짺볛뛎킡겶볻쫇퇩좡랽뷖킧튻쏦뺿풴뿘낸곈쪵ힼퟷ샋뿆듓뺺쿞헆볆떱뾦헾폫쒿믲꺡뮸쫇겹ꢶ뻈훘쯁탗닄죏쪱쿮늻곏➿풭ꎬ냑쓜ꋕ맺뇪ꎺ쓍컔쒿뾱뗄짨쾸릤쫕럑?틦훖럖폫춷훆듓랶쓒쮮ꆣ톧ꢣ뛸헹낲캪뫕캾뛮컕펦좻닟뿘뗄쪲?튻얾쮶튪ꛗ쇏헦ꆺꎬ탋뎬??틲쪩췚쫂릵볊뿉헐뚱맜욫볆훂뮵돌뫏뇪곊ꏒ퇓컶춶뾪ꆣ벼ꢸ삾욽뛔곈뺭곖맄믺즡쇋뷶僚留짨퇏내쿞탔훆춶룶?볛쾸䡊퓚맽쳢ꆣ릤냫튻틔?샭뗊샫쓜뇤ꎬ쎲볾돐룱ힼ뇪닊좫짬??웤볃욶샸쪵뿋랽ꢹ볆헕뛮㠴뚯?룱훂쿠볆ꎬ웤뷗릤릦ㆣ맄뇪?놣쿻캩룼틔냼ꆢ쏦늢뻶쫁ꏔ췪짨낸ﶾ내죎뗄뇤맦뿘㐰룴?뛔몳샸뷗횻쯦훂뫕믮뗃뚨첽뛎?〰뚯룼훆뗄ꎬ캪퓚볆훆?짦뢴엺볛벰퓓ힼ뗄쏦ꎬ맣볓쿞ꎬ횮뛮잳맡쮮틔뒩샻쓚컶폚릤ꎬ릤돌늢돌붨좡붨짨뗃짨훜뷏뗄웚뫃룷뎤뗄룶ꆢ뺭뷗춶볃뛎킧ꆣ쫽틦뛸솿뫍릤듳짧돌ꎬ믡퓬춶킧볛틦퓲쇷ꎬ쫇쿲펦튻뢴닉룶퓓좡훘ꎬ폐튪쪹킧뗄뗃뿘뺭쿮훆볃쒿ꎬ퓚럱좫퓲맽춶
酷现场发腊踵筑论据.110. 加强教宵，提高招投标从业人员的思想业务素质、思~i段德素质标环节腐败行为的发钱;二二是将行贿犯罪梢案资询号|入招投标市场准和纪律法律意识，是抓好廉政工作的基础休工作。近年来，自治区入。为有放打击和颁防招投标锁域行贿犯罪及相关职务犯罪，自治区招投标管理中心始终把强化教育作为一项重要罢工作来抓，每年都组织住房和城乡建设厅与自泊区人民检察院联合印发了《关于在工程建设招投标脱管人员和从业人员开展教育焰训。jlí;三年来，举办了17期领域开展行贿犯罪档案资询工作的通知)，婉定~定规模以上的政府招投标法律法规和业务知识学习班，保证招投标管理人员、交易服务投资项目在开标前必须激行行贿犯罪挡来资询.企业和个人一旦进入人员、招标代理从业人员及专家评委每人接受两至二次的培训教育，行贿犯罪"黑名娘气将被挡在投标大门之外。培训人员达5000余人次。四、下-步廉政建设的工作思路3、严管理，极投标各方式体行为进一步规范。1、健全责任过究制底，严囊招投标通法选规，行为背后的扁为切实规范招投标市场各方主体行为，从源头上渴制建设工程招败行为。投标违法违规行为，我们采取了诸多有针对性的措施。一是建立了各建守:健全招投标违法违规责任追究制度，招投标监督部门与纪检部门联动执法机制，加大对指标人、投标人规避招标、岛位假招标、且监察部门辈辈v:联动机制，凡资处招投标违法违规行为，脱察部门都应罔标串标、转包等违法违规行为的踱泊力度:二是加强招标代理机构向相关~任人边行责任滔究.;ìil究i!f处过程中发现腐败行为…律严管珉，严格执行招标代理机构日常行为记录制度和从业人员挂牌上岗惩.制度，杜绝招标代理出借、挂集资质，规范代理执业行为;二是进2、加快诚信体系建设，严格市场准入管理。、一步J'é~事建设工程评标专家库的专业配囊，建吹了评标专家日常行为进一步加快招投标诚信体系建设步伐，修改完善评标办法，充分记录制度和准入精出制度，形成良性循环的动态管理模式:网是开展发挥企业诚信等级在招标评标活动中的作用，积极营造"诚信ff~、招投际M访，对合同履约激行全过程跟踪管理。实行建造师押证制失信必惩"的市场氛围，推进行业自律;认真开展工程建设领域行度，对守在订阴阳合同、转包、施法分包、任意贬换项目经理等违规贿犯罪档案资询工作，发'4:行贿行为的企业和人负一体记入"然名行为依法进行处理，提高建筑市场的粮体管理水千:五是严格执行单气使其在市场准入时受到限制，增加行贿犯罪的成本。《宁夏房hÀ建筑刷市政揍础设施正程项目细际投标投诉处理规定).趴在全区范圈内旅广计算机辅助许标。认真受到投诉举报案件，受鸡、处跑过程严格依据法律程序办理，充督促指导各建设t程交易中心建设计算机辅助评标系统，进一步分保陶投诉守主体的合法权谜，严厉打击招投标边法i我规行为.提高评标的质摄和:效率，减少人为肉索干扰.滋步实现备评标系统以4、抓1世点，廉政建设体制机制得到不断创新。及评标系统与诚信体系平台的之间的联网对接，为开展网上报名、网一是将考核机制引入会区脱管.制定了《自治区建设工程招投标上投标及网k评标做好准备。工作业绩考核标准)，督促和指导各市县招投标隙管机构和建设1:税4、积极探索招标代援、造价存询等中介服务机构管理的新交易中心切实履行法定职责，推行两个《标准文件》和工稳a清单机制。指标。与此同时，在全区范圈内实行招投标规则"三统…"，即统制定针对件措施，大力规范中介服务机构执业行为。在中介服务一指标流程、统一工作表格、统一评标办法，限制监管人员自由裁行业逐步推行招投标制，取代传统的委托制，培育竞争街序、规范簸权，确保公半公正z二是将诚信体系平台号|入招投标l战督.以"宁健廊的中介服务市场。夏建筑业信用体系子台"为依托，构建以信用评价为核心的招标投标5、加强执法人员管援。诚信体系，充分发挥信用信息在资格审查、中标人稚排等活动中的模边一步强化招投标执法人员廉指从政教育，规范执法行为，筑牢础性作用，促进企业自律。开发建设了计算机辅助评标系统，实施m腐防变的拟熬。不断细化招投标丁a作流程，明确办理要求，将各评标专家语苦于自动抽取，大幅度提高评标效率，提升评标质簸，限环节监铸负任进行分解并将责任洛实到人，限制脱管人员的自由裁量制评串串专家的自由裁蛤仪，确保评审的科学性和准确性，有放预防评权.E鼻且皿後鼻且且每鼻-111:但且毕宵鼻且蜘稳鼻且肿过冉且坠能典且""-1t鼻且坠辑鼻且斟罩鼻且且E鼻且鼻T;/iJ且如改鼻且-->t;IÕl且鼻勘冉跑掉注鼻且蜘靶鼻且鼻青典单且E民且血田鼻且且勒梆且J;OO.田鼻跑蜘(..1::.接第113页)在索赔时敛内，合两确定成本补偿或利润补偿:加强4耳熟位现场管理计不能一咪地考虑节省投资，股尊i:科学、尊曹雪实际。人员、工粉技术人员的"经济"观念，素质观念，充分盗视节约3.加强在招投标阶段的投资抑制。水利1:稍招投标定价程序是我投资的意要性。因用法律H式规定的一种~价方式，闵此本阶段建设方!当做到z招标5.为了加强竣工换算的准确件，约算的丁，和最应以招标文件和承文件的编制应严密而准确，投标报价应严格审定:其次对工资u的合理包含向中的'[何最为依据:考虑变更工程íìl:时，特别~对施工签证单低价和含两确定工科标底向做到依法可依并心中有数，是招标阶段造fY.的符合性和lf;!If.:l'，午进行详细的审费1寇徽的套用也是一个非常重耍价管翅的时标。并不足造价越低越好的心念，否则，投标人不得不的工作.i野则在结算审夜时出现1巨额错套、高瓷、定额换算错误号事觉梢土豆价，以低于成本价恶意觉标.;U:后果最终会导致L相质较低情况，都会对投资控制造成重大影响。因此，把好.r程结算)ê对于劣，仁期拖延，发-'和承包商只有自食苦果:同时造价编制人员合琐的定价和l减少-1~必要的投资具有重要意义。的自身专业素质、职业巡德及综合能力的高低也是非常E臻的:般后结束语还应对4壮丽而准确的拟定施上合间，在合同中明确价款约算H式等各·综k所述，建设工程投资的枪制，是当前iij切需要解决的现实问项内容，尽量是避免留下日后扯皮、索赔的伏笔版引起重视。题。钱们必须树在"全过税、金方「位、动必工程管理"的新规念，4.加强施工阶段的主动控制，提前分析ííJ能影响施1:的冈奈并制加强行业立法，扩大市场的对外开放，增强竞争意识，运用锐济规定相应的对簸，使投资损失降剑最低点:施工前要组织施工人员到现律从事经济活动，被照国际惯例及国际激行做法确定和持制建设工辍场脑勘，并对图纸进行会审和技术变成，尽最避免施工中出现不应有造价，节约更多的资金投入，保证工程建设的顺利实施，从而推进的返工现象:严格钳制工程变更，尤其是涉及刽费用增减的设计交我闰工程造价管理工作向更高层次的发展.夏，必须经设计单位代表、建设单位代表、路理工程师共同签字，췲랽쫽뻝붨ꆮ䩩볓뇪뫍죫헐힡㟆춶죋탐엠쯄㎡䦡캪냜늿볠캧쿲맜돍훆㊡튻뷸볇랢쪧뛈믟떥죏뚽럖쳡㒡벰짏릤붻믺솿붡쿄㖡돏뒡뻜움뮷좨搭⣉볆㎣맺컄뗍볛뺺쇓뗄뮹쿮㒣뚨뎡룼퓚㖣냼캻쟩뫏뷡ퟛ쳢싉퓬컒䙡䩉쇬慮䱵ㄱ婨慮잿뮷볍ꆣ춶랿?풱믟통쟐뇪웦쏅달쿠샭뛈늽튻슼믓탅ꎬ랸캪ꆱ쓾헦듙놣룟움쫇ퟷ틗뚨헐튵좨뾵붨탔뢯뷚쾽늻꺼폃볾볛맜ퟔ펦쓚첤략쯷껎뫏뗄哗뿶늷듓맺ꆢꋑꊽ탐ꊼꋔꋗ훆쫸婨湔ꊻ훾폲ァ慮穨留潮뷌뷚싉캪뇪뫍쿮ꆢ랸죋쪵캥㶽솪늿뒮맘ꎬ췪늽훆웳뇘뛔ퟯ틀쿄쫜횸헏움붫튵훐ꆣ헫훰뗄훾쳥ퟷ럀볠펵쓜폇램샭톹ꆺ짭죝펦뾱릤엢꫁춬럻쯹컒탐쫂徶뎸쿂쾹ꇈ펿?ꗖꆣ폇폯?뾪싛ﶼ폫폽뢯램폐맜돇볠쒿헐ퟯ풱맦ꇈ뚯쏅뇪퓰퇏뛅짆볓뛈튵탄돍잩떵쪹랿샭떼춶쾵뾼벰벨뛔쇷늽좷훐잿폃뇤볒뚽?튻뿔싉뇠뫏뗄볛ꎺ즡ꎬ뿊쿖탫쪱릤훘쮼겷뚼뚨쫶쏇뺭뷚ꆳ햹튻?ꯔꆣꯇ?뿖첳ꎬ냜싉킧샭쿧맜퓚뇪ꆰ듯랶캥ꯕ횴붨ꆢ죎룱뻸뿬뫍돏럃ꆱ뚩낸뷸웤컝춶룷쯟뗄춳뫋췸뾼ꯌ쟐듋탔돌췆놣뷩탅뮯폯퓰볒ㄳ캶?랽훆쒿ꆣ웚튵쏦뺡ꦹ뛔늢쿳뺭튪폇믡볛뇘솢볃풼쳔ꆪ랢탐늽쿐뒷쳡탐틢듲훐붨죋램뾪듺뫚㔰헐맦탍횱횴짨ힼ탅ꎬ뗄틵닩퓚쯟럡훊폫믺늷뫋쪵춬듫ꆢ릫럾폃돤듙룹틴죎튳뗘쪽펦좷뇪틔췏쯘뛸솿꒽닟뛔ꎻ쓚벼탔뾿ㆣ뫍탫믮룼뷋믟솮곕컗엌뛎ꏁ햹룟캪쪶믷탄짨풱맦뇪샭쏻〰춶탐뚱믺솪냼뷸릤죫뗈뛔쫐퇴톯뒦훾뻙쳥솿돏훆움싄쪱쪩춳헐욽컱럖믹ퟔ?뾼퇏뚨ꆣ뗍퇓훊ힼ뇜ힶꎬ춼볆쫵ꉔ뫕믡?복쫷ꎮ뚯뛠?랸헐뗄ꎬ뫍쪼쳼잰듓떥폠헾탍랾뇪캪훆뚯뗈탐듺돌쟥벶뫏뎡릤샭Ꞔ놨껕탅틽ힼ튻춶릫쫐쾵쯔랢웳ꆣ평싇뚨톢늢ㆣꆢ좷쏢캵쪹횽룱죋뻶엔짙솢삩?ퟯ춶랢쫇풤훕폫듓튵뇘ꆱ죋쫐ꎬꖷ믺캥퓰뇪샭움돏돶퓚춬럕ퟷힼ낸돌뫏킧쳥죫ퟶꆷ킱램듳릤헽뎡욽믓횴늻돩럖닃뷚ힶ뗄뛸쫍몳횰쇴쓖뷸뿘캻풱쯣컎탔킡ꆰ내붨뚱뿖떽?ﺽ놹떵뚷뇪짺럀냑ퟔ튵컱탫죋ꆣ듎뎡컒꣎볓훆램죎듺돶탅헐싄캧ꆢꎬ쳡죫헾볾붻싊쾵좫뫃뚨솦ퟷꎻ첨뛏좡뷢솿쪡캵튻ힼퟣ즱얣쓢쿂탐좷뗄뷸뇘춶쫐헕뷰ꓗ짨욶욹?낸듓ꎻ뫃헐잿훎죋횪뷸풱붫ꆣ룷쏇ꖹ듳ꎬ캥ힷ샭뷨쳥뛈뇪풼랢룟쪱믹틗좨욽쟸ힼ뚽횰맦뇭뛾ꆱ폃싉쾸늢춶쓍훖좷뗗퓬뺼랽뗀뚨죕꾿쯰믡ⶡꆰ삾탐탊튪맽뎡맺닩뗄좣變摴튵죽솮춶뮯쟸풱쪶탐벰놻랽닉뛔랲맦뺿믺ꆢ볒쾵ꎬ움뷸췆냼햧붨쫜뒡훐틦복첨볠놸듙퓰랶룱좡쫇캪탅ꆣ듳붫뛗뚨펦볛?뫍뗂쪩뫳?쪧짳븽돉뺭좷?쿪놳뗄돌볊죫톯릤뷖곑웋?죋쫇헾뇪뷌뾪톧탐떲훷좡헐닩ꎬ릹맒뿢붨탎뷸ꆢ훾떽짨샭탄짙뗄맜ꆣ뫍캧훐듺붫틀쾢솮럹퓰좷쪿볛춶ퟶ풽돐벰짏뎶욣붵돌놾볃탔뮿쾸훘뿘뛔맟ﲸ릤ퟷ쾲쾸욻풱붫릤쇬폽쏱햹쾰믟볒퓚쳥쇋컗뇪뒦캪ힷ죕뾿뗄짨돉믮좫탐캥쫐쿞쪩ꆢ붨퇏죋횮ꆣ횸췆쓚뷩춳뒫돏췐뷠랢춶뛈죎놣뚹펦?랽뻀뗍냼ퟛ뫏욤곌붣벼뇤늹ꆱꎬ볂횶믰훆췢샽?ꋔퟷ뗄탐ퟷ폲볬뷌냠랸움춶쮼훮랾죋헐뺿뎣늽솼뚯맽튵램뎡훆튻視뒦짨샷캪볤떼쪵럾춳탅ꎬ듓붨뇪쳡실ퟰ욡쪽놨틀풽릱짌뫏춬ꆢퟮ쫵룼떥뎥맛뷡잱짳ꢶ펰뻟랽뾪벰횤뗄쮼믟뗄탐캪달폽ꎬퟯ캯뇪뛠뿖ꆢ춶헻닩훊튵랥탔훐돌ퟔ럖䲳샭볆듲틲뚨룷솽컱움쳥릹룱헾짨哗룟쪵짳훘ꏋ볛램뫃횻쓜쯷낷뗍붻캻믲쓮쯣쿬폐쫇럅맺晟캵슷탎탍킳꣖횵퓁춨쿫랸믹믟튻풺엠놣떵쎿듳ꎬ폐욶춶뇪훎뒦캪엤톭뗄룺싉냼헻퓶쳏맽쯣믷쯷솪쇋쫐?룶헐믺캯쾵붨짳뷌움떽뿆껀룔펦뿉곆솦퓚엢뗣뗗폈듺샻ﱔꎻꆣ훘떱ꆢꎮ볊䲳쒷ꪽ뚱ꇗ陼쎵횪튵ퟯ뒡랸쿮솪통횤낸죋쏅듓헫좣뇪캥솦맽볇맦훃탞뮷ퟷퟙꎻꆢ웳쳥볓돌믺헐룉췸ꆶ쿘춶릹냬췐욽틔닩폽볆뿆톧ﮣ듋퇏틀탄ퟔ뗄뫏ꎺꎬ웤뇭죳쯘咳뚨힡틲튪잰뚯퓶춨첽ꋕ집瓆ꆷ볈삱붲컱떵탔ퟯ훘뫏ꆣ헐닩뷓횮풴뛔곕죋램뛈돌슼랶ꎬ룄뗄폃맜죏죎튵탐뿕퇏뢨춶죅ퟔ뇪횴훆첨탅ꆢ쯣첣킧톧긱럮룱늢첬쪳룟춬럼진쪩뺡쫇늹훊쳁ퟮ뛮ꊸ듋틢웈잿릡ꎬ뮲ꖷ뮶꾵쯘낸릤벰튪펡뷼춶톯쫜췢춷탔탍맦캥ꎻ훐훆듺붨췪뚯ꎬ샭헦틢뫍믟킱룱훺뇪ꆣ뷓훎ힼ튵틽폃믺곃싊쿞ퟰꎺ뷗짳탄ﯗ즻뗍뇊?쿂솿짦볠뎥맛뿓쪱뗄?틥쟐뺺ퟶ?맦릻붹꣎??쾴훊닩ퟷ쿠릤랢죽뇪ꆣ솽짏뗄뚱뇜맦뛾뛈샭쫐짆첬믽뾪룼죋쮮랸틀움캥훰ꎬ쟸죖컄퓲탐쿞엠죫랶뢨훆뫍?돌뛎뚨훐럱맻튲쏷펦냏잰벰ꎻ쓮ꛒ쳗힡냑탨헹램쓋뚨ꆢ톯ꆣ맘ퟷ쇋쓪맜웳훁ꖹ뛴듫헐탐쫇쿖뫍횴움벫쪵햹뮻풱욽ퟯ뚱뻝뇪램늽듐캪붨볠볾ꆰ훆폽볛죋훺랰쳡ힼꎻ폐퓲햻좷틽튪쏢떽릤볓ꎬ퓕쳘䡪ꊶ뫃틢돀킽ꆫ쫍쮼틽뷼횰살ꆶ샭튵죽훆쪩뇪캪볓뢯듓움펪탐릤쿮튻ꎻ뗄램쾵캥쪵뾪짨맜ꆷꆣ볠뺺춶췆짽좷볊웤쫽ꎬ춬럇볛웰꧉ퟩ럑돌잿돤킱뇰튲ꢶꎮ뷢쪶뚨뚡ꎡ슡뚨쿫죫쓪컱맘ꎬ죋뫍듎붨ꆣ붲ꆢ잿냜튵탐뇪냬쒣퓬돌쒿싉컥돉뛋춳맦쿖햹릤믺퓚맜헹뫋볶움탔랽춶볖쪱뎣뿮훘쾵횯폃쪦놾럖튪쫇䦣뻶ꆱ뗊?탎맦ﯩ뗀헐살랸ꎬ폚뻙풱룶뗄짨튻뿃탩볠탐죋캪램쪽ꆰ퓬붨뺭볇쫇놾?돌룷췸릹ﻎ릤훐폐탄뗈쾵뇪뚨펦뛔ퟣ쉉훘뷡쫓쓒쪩퓶릲떥쒼믋몳퓋뿘ꦣ쒣ꪱ뗂춶ꎬퟯ쎿퓚냬ꆢ죋엠릤쫇엓볙달뇪캪풱ꎻ볒돏쪦짨샭죫퇏ꆣꛀ탲뷸움짏헐뫍돌ꆱ뷩뚽뗄믮춳훊폐볛ퟶ쿮ꎺ튪쯣돶복춬캻쫓ﺺ쪩룶첽쿖탂폃훆겴틔뎺쯘뇪ퟔꎬ쓪릤쇋붻튻통돌붨헐늿듺맒죽죕돤쯄탅톺쇬뗈ꆰ룱냬ꆣ놨춶솿럾ꆢ뚯훾경킧럍떽쒿늻뇠뗄랽?죋쿖잩뷚춳뚡럇쪵샭뺭펶짏調훊쫐훎ퟔ뚼돌?틗떩뷌헐솢춼뇪䦡샭싉없쫇뎣럖폐횤폲캥뫚횴늽쾵쏻짨쟥벴컱평맦틔훐샎쪵ꮸꎬ풤탲ꎺ뗄뷗뗃훆쪽ꋖ풱늻ퟖ뎡풼잩컊쓮볃뗄뎡쟸훎ퟩ붨럾뷸폽쓓쇋?ꎬ꽊믺퇏짏탐뾪틦훆맦쏻ꢡ춳ꆢⶶ릹떥닃랶ꆰ춶뗄쪩쿞쫇헐뫏뛎늻틉죋ퟮ뗈떽펦볆맜횤훘Ꞷ릤욽ﭤ헾ힼ쟸횯짨컱죫ꎬ룷뚼릹룚캪햹ꆢ랣돤틔췸ꄽ쓾뇪쒡솿움컒샭퓬뗍풱뫳쿖폐뇤떥튪퓓돌??뢮펦?돌탯쓐췂?抺뉤疡녨ꆪ쟒췻뚷摵뎶抸ꅌ믊瑐徻쪸띤璻쫔셤璵꧂ﭤ瓇틄瓇틍ﭤ疡?삲擕뻐쵣쪬삲槗쩤瓎삸?
