我国技能型人才，紧缺
■全国选定 500 多所职业院校作为示范性培养培训基地■2007 年前，向相关领域输送毕
业生 100 万人李挥本报北京 2 月 23 日讯(记者李挥)“制造业和现代服务业技能型紧缺人才
培养培训工程”今天由教育部、劳动保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部
等六部门联合推出。参与“工程”的企事业单位代表和职业院校的代表在发言中表示，要发
挥各自优势，实行产教结合和校企合作，共同培养制造业和现代服务业技能型紧缺人才。
教育部副部长吴启迪说，从 2003 年初开始，教育部对我国制造业和现代服务业发展对技
术、技能型人才的实际需要进行了专题调研。调研结果表明，我国技能型人才的培养模式
相对落后，迫切需要提高职业教育培训的针对性和适应性。 据了解，我国要成为“世界工
厂”，需要培训和造就数十万数控技术应用领域的操作人员、编程人员和维修人员；在推
进国民经济信息化中，全国计算机应用专业人才的需求每年将增加百万人左右；随着汽车
保有量的大幅度上升，全国汽车维修行业每年需要新增近 30 万从业人员；在医疗服务领
域，按照到 2015 年我国的医护比例达到 1∶1 进行预测和规划，我国每年需要培养各层次
护士 15 万人。 吴启迪介绍，国家将优先在数控技术应用、计算机应用与软件技术、汽车
运用与维修、护理等四个专业领域实施“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培
养培训工程”。“工程”计划在全国选定 500 多所职业院校作为技能型紧缺人才示范性培养
培训基地(其中高职院校 250 多所，中等职业院校 340 多所)；全国各地 1400 多个企事业
单位将与学校合作，进行人才培养新模式的探索；2007 年前，要向相关专业领域输送毕
业生 100 万人，在相关专业领域提供短期技能培训 300 万人次。 吴启迪要求，在工程的
实施中，职业院校将解放思想，更新观念，采取以下新机制： ——建立院校与企事业单
位合作进行人才培养的机制，实行根据企事业用人“订单”进行教育与培训的新模式。参与
合作的企事业单位与院校签订人才培养培训合同，优先录用合作院校的毕业生，为合作院
校提供专业师资、实训设备，并接受教师和学生进行见习和实习。教育部门和职业技术院
校关注企业需求变化，调整专业方向，确定培养培训规模，开发、设计实施性教育与培训
方案。 ——优化教学过程，采用先进的教学模式，重视学生职业道德和职业能力的培养
。职业院校按照企业对技能型人才的实际要求来安排文化基础课程，防止盲目加大文化基
础课程的比重，削弱职业技能训练，片面追求对口升学考试的做法。在“工程”的实施中，
高等职业教育的基本学制将由现行的三年逐步调整为两年。 ——实行灵活的学籍管理和
教学管理制度，扩大相关院校的自主权。支持承担技能型紧缺人才培养培训任务的院校，
推行学分制等更加灵活的学籍管理、教学组织和教学管理制度，支持院校针对生源状况和
工作实际需要，实行分层教学、分专业方向教学和分阶段教育。 ——实行学历教育与职
业培训相结合。技能型紧缺人才的培养和培训实行学历证书、培训证书和职业资格证书相
结合，加强学历教育与职业培训的沟通。在学历教育的课程结构、教学内容和教学进度安
排等方面，为学生获得培训证书和职业资格证书提供方便，使学生在取得学历证书的同时
，按照国家有关规定获得用人单位认可程度高、对学生就业有实际帮助的相应的培训证书
和职业资格证书，提高学生的就业能力。 为保证“工程”顺利推进，吴启迪强调：要加强领
导，促进“工程”顺利实施；加大对技能型紧缺人才培养培训工作的经费投入；加强示范性
职业院校和专业的建设；切实加强相关专业师资队伍建设、实验实习基地建设和课程教材
建设。 《中国教育报》2004 年 2 月 24 日第 1 版
