假冒伪劣商品市场存在的原因和治理
摘 要：假冒伪劣商品市场存在的原因是由于市场 经济 的主体作为“理性的经济
人”，追求自身利益最大化造成的。治理假冒伪劣商品市场主要是治理市场经济中的各个
经济主体。关键词：假冒伪劣商品；生产者；消费者；政府
当前，我国市场经济 发展 过程中存在的一个普遍现象是市场中假冒伪劣商品盛行，
涉及到食品、服装、家电、化肥农药、种子、化妆品、医药等各行各业，假冒伪劣商品的
大量存在已成为我国市场经济发展过程中的一大公害。凡是用假的冒称真的、质量差的冒
称质量好的、档次低的冒称档次高的、盗用他人的名义或品牌进行生产或者销售的商品均
属于假冒伪劣商品。为了 分析 的方便，我们把假冒伪劣商品称之为“假品”，把非假冒
伪劣商品称之为“真品”。
1 假冒伪劣商品存在的原因
假品存在的原因是由于市场经济的主体作为“理性的经济人” ，追求自身利益最大
化造成的。如果生产或销售真品能够获得利益最大，假品就不会被生产或销售。从经济学
的角度来看，市场经济中的主体主要有生产者、消费者以及政府。
首先，从生产者的角度来分析，为了追求利益最大化，也就是使成本尽可能地低或者
售价尽可能地高，生产者可能采取两种行为：第一，在生产过程中尽可能偷工减料，以次
充好，以低于真品的成本生产出假品，由于生产者和消费者之间信息不对称，所生产的假
品不易被消费者所发现，可以冒称真品在市场中销售，从而可获得高于正常利润的利润。
例如生产药品的厂商，为了节省成本，用价格低廉的劣质假品原料来替代真品原料，可以
使生产成本降低，一般的消费者如果没有专业知识，是不能发现其生产过程中的真实信息
的，或者说要发现其真实信息的成本很高，要经过化验等手段才能得知，这样生产的假品
可以以真品的价格在市场中销售，从而获得更多的利益。相反，一些容易被消费者掌握信
息的商品则不容易成为假品，例如筷子、缝衣针之类的商品，因为这类商品如果是假品，
很容易被消费者发现，从而不能当作真品在市场销售。第二，即使生产者不偷工减料，用
正常的原料生产产品，为了获取高额利润，也可以冒用名牌商品进行销售，因为名牌商品
相对于一般的商品的价格要高，例如，一家生产白酒的厂商，在生产过程中使用了正常的
原料进行生产，为了获取更高的利润，以在市场上 影响 较大、售价较高的的名牌白酒的
名义进行生产和销售，说“只要能在竞争的市场蒙混过关，便会把沙子掺进食糖里去”
。
其次，从消费者的角度来分析，假品能够存在的原因在于三个方面：第一，消费者相
关的商品知识缺乏，受到生产者欺骗，被动地购买假品。任何一个消费者的知识都是有限
的，而市场上的商品是大量的，加上在生产过程中生产者总是尽最大可能去掩盖生产过程
中的真实信息，更加增加了消费者识别假品的难度。例如，一个拥有化妆品丰富知识的消
费者可能很容易识别假冒化妆品，但如果他的白酒知识方面的知识非常少，就有可能购买
到白酒假品。第二，消费者同样作为理性的经济人，为了自身利益最大化，主动购买假
品，这也是市场假品能够存在的重要原因。例如，一套真品名牌服装在市场的价格很高，
如果某生产厂商生产出和这套真品名牌服装在款式、功能、外观等各方面相似的假品服
装，但价格低廉，即使消费者在购买时，厂商非常明确地告诉消费者这是假品，也有可能
促使消费者购买，同样的道理可以解释在软件市场、音像市场上为什么大量存在盗版软件
和盗版光盘。第三，消费者处理假品纠纷成本过高。消费者被动购买到假品后，事后发
现，如果处理假品纠纷过程中障碍过多，处理假品成本过高，作为一个理性的消费者，也
只好自认倒霉，使得假品更加肆无忌惮。例如，某消费者受厂商的欺骗，以真品皮鞋的价
格购买到一双假品，价格为一百元，消费者发现是假品后，找厂商索赔，厂商要求消费者
提供相关证据，消费者只好找质检部门进行检验，如果检验费用是三百元，而消费者即使
按照《消费者权益保护法》第四十九条规定获得最高赔偿，也只有二百元，如果加上 交
通 费用、时间等，更加得不偿失了，作为一个理性的消费者就会放弃索赔。
再次，从政府的角度来 分析 。政府也是市场 经济 中一个重要主体，根据经济学的
原理，在市场经济中，政府和生产者、消费者一样，同样是理性的经济人，在对待假品
问题 上，具有二面性：一方面，从代表国家整体利益中央政府的角度来说，假品的存在
从整个国家的来说是不利的，它扰乱市场经济的秩序、损害消费者权益、破坏国家的声
誉、侵害正常生产商的合法利益，可以说是市场经济中的一大公害，所以中央政府从总体
上来说是不允许假品存在。另一方面，作为中央政府的下级也就是地方政府，和中央政府
的目标可能是不一致的，当假品存在如果有利于本地方局部利益时，则有可能纵容假品存
在，从而使得假品有存在的空间，例如，某地有一家生产假品的食品厂，所生产的产品是
销往外地的，对于本地区来说则没有任何坏处，相反还可得到许多利益，如可以增加地方
税收，增加就业等等。所以即使中央政府打击假品的决心很大，地方政府往往受利益的驱
使不为所动，只是雷声大，雨点小。加上由于某种原因，我国市场经济的 法律 法规还不
是很完善，对制假、造假的处罚相对来说较轻，制假、造假者即使被查处，总体上还是有
利可图。另处，打击假品的成本太高也是政府打击假品不力的重要原因，打击假品的过程
包括收集生产假品信息、处罚等过程，每一个过程都需要投入大量的人力、物力和财力，
其打假的收益就是罚款等一些处罚所得，从政府打假成本和收益的关系上来说，也是得不
偿失的。
2 治理假冒伪劣商品现象的对策
既然假品存在的根本原因是市场经济中主体追求利益最大化造成的，所以治理假品市
场的根本就是要治理市场经济中主体。
首先，治理假品的生产者。治理假品的生产者要从以下几个方面进行治理：第一，政
府要加大查处假品的力度。但查处假品如果仅仅依靠政府本身是远远不能做到的，因为查
处假品的关键在于获取假品的生产和销售信息，如果单纯依靠政府部门的工作人员从市场
上亲自寻找生产假品的信息，无异于大海捞针，收效甚微，因此，收集假品信息主要依靠
市场，这就要求政府对提供假品生产信息者实行一定的奖励，充分调动 社会 各方面的积
极性。第二，加大打击假品的力度，使得生产假品风险成本增加，抑制假品生产者的动
机。如果对假品生产者打击的力度过小，就起不到打击假品作用，例如，某制假者制假十
次，每次获取制假利益十万元，假设查处的概率为十分之一，按照最重处罚也就是《产品
质量法》第四十九条、第五十条，最多的损失四十万元下的罚款，还可获利六十万元以
上，何况现实中查处的概率是非常小的，因此，必须加大对生产假品的处罚力度，使假者
无利可图。
其次，治理消费者。第一，提高消费者识别假品的能力，利用各种途径帮助消费者丰
富商品知识，通过各种媒体对假品进行曝光，使假品在消费者心目中失去市场。南京冠生
园月饼事件就是很好的例子。第二，要大力降低消费者购买假品后的处理成本。消费者如
果被动购买假品后，通常会通过各种途径处理，这些途径主要包括和经营者直接协商、找
有关机构如消费者协会之类进行调解以及直接向法院起诉，但从当前来看，每种处理的途
径都会付出一定的成本，如果消费者处理假品的成本过高，就会使消费者放弃，从而使假
品的生产者更加猖狂。第三，对消费环境进行净化。当前，市场中有许多假品特别是一些
盗版软件、盗版光盘、假冒名牌服装对相当一部分消费者具有较大的吸引力，这也是假品
大量存在的重要原因之一，对由此产生的假品市场，必须通过必要的法制手段和道德教化
进行治理，不仅要通过法制手段打击生产者，还可以借鉴国外的经验，通过法制手段治理
消费者，使消费者认识到主动购买和消费盗版软件、盗版光盘、假冒名牌服装等，不仅是
一种不道德行为，而且是一种违法行为，从而达到治理消费环境的目的。
再次，治理政府。政府特别是地方政府是市场经济社会中重要参与者，一方面，它承
担着维护市场的公平，治理假品的重要职责，另一方面，地方政府对打击假品的不作为甚
至纵容，也是假品大量存在的重要原因。因此，在治理假品市场的过程中，通过治理政府
本身，调动政府打击假品积极性，是治理假市场重要方面。第一，要改革政府体制，特别
要改革政府官员考核、选拔体制。当前，假品存在的重要原因是由于地方政府在打击假品
方面缺乏积极性甚至还有意或者无意为假品生产提供方便，这是因为作为地方政府的代表
也就是地方政府官员和其它市场经济主体一样，有自身的利益，政府官员作为 政治 家，
其根本利益是不断地获得更高的政治权利和更好的政治地位，由于现有的考核、选拔政府
官员的体制基本上是一种自上而下的体制，在选拔政府官员的过程中，主要是看政府官员
的所谓“政绩”， 而“政绩”又是主要以一些如 GDP、财政收入等一些经济指标来衡量，
当一个地区存在的假品生产有利于这些经济指标增长的时候，作为政府的代表——政府官
员从自身利益出发， 自然 就不会有打击假品的积极性。所以必须改变仅仅以政绩考核、
选拔官员的政府体制。第二，加大反对政府官员腐败力度。假品生产者为了逃避打击，除
了把生产场地设在一些难以发现的偏避场所以便隐匿假品生产信息，让打假者无处可查以
外，还可以通过对政府官员进行行贿，使政府官员成为假品生产的保护伞，使假品更加流
行。所以必须加大惩处受贿的政府官员的力度。
参考 文献
［1］亚当．斯密﹒国民财富的性质和原因的 研究 上卷［Ｍ］﹒北京：商务印书
馆，1972: 13.
［2］萨缪尔森﹒经济学下册［Ｍ］﹒北京：商务印书馆，1982: 246.
［3］傅旭明, 叶琦﹒南京冠生园搅了市场 月饼厂商今秋心寒 ［N］﹒ 中国 经济
时报， 2001，(09).
