国网能源伊犁煤电有限公司伊犁电厂
2×350MW热电联产扩建项目
五通一平工程
施工组织设计
编制：
复核：
技术负责人：
神华国能山东建设集团有限公司新疆伊犁项目部
2015年10月15日
目录
1 编制依据 ................................................................................4
2 工程概况 ................................................................................4
工程位置 .......................................................................................................................................4
工程规模 .......................................................................................................................................4
施工场地周围环境 .......................................................................................................................5
工程地质概况 ...............................................................................................................................5
工程的主要特点 ...........................................................................................................................5
3 施工进度计划 ........................................................................5
总体施工进度计划 .......................................................................................................................5
单项工程施工进度计划 ...............................................................................................................5
工期保证措施 ...............................................................................................................................6
4 项目管理组织机构及施工资源配置 ..................................12
项目管理组织机构 .....................................................................................................................12
施工管理人员职责： .................................................................................................................12
劳动力进场计划 .........................................................................................................................15
施工机械配置计划 .....................................................................................................................15
5 施工总平面布置 ..................................................................16
进场道路 .....................................................................................................................................16
驻地建设 .....................................................................................................................................16
施工用水、电 .............................................................................................................................16
6 主要施工方案和技术组织措施 ..........................................16
施工准备工作 .............................................................................................................................16
土石方施工 .................................................................................................................................17
作业部署 ....................................................................................................................................17
施工工期控制部署 ....................................................................................................................18
道路施工方案 ...............................................................................................................................24
厂区、施工区围墙施工方案...........................................................................................................30
7 施工管理 ..............................................................................31
施工管理制度 .............................................................................................................................31
施工计划管理 .............................................................................................................................40
施工技术管理 .............................................................................................................................43
与其它单位的配合.........................................................................................................................45
8 质量、安全文明施工控制措施 ..........................................46
质量保证体系及措施 .................................................................................................................46
本工程质量目标..........................................................................................................................46
本工程质量保证体系..................................................................................................................46
本工程质量保证措施..................................................................................................................56
安全环境规划、目标和主要保证措施 ..............................58
安全管理目标..............................................................................................................................58
安全环境规划..............................................................................................................................59
安全管理职责..............................................................................................................................61
环境保护措施..............................................................................................................................62
安全控制措施..............................................................................................................................63
文明施工及保证措施 ..........................................................64
文明施工管理目标........................................................................................................................64
文明施工管理制度......................................................................................................................65
文明施工保证措施......................................................................................................................66
9 附图表 ..................................................................................67
1 编制依据
依据以下资料，编制本施工组织设计。
1、 业主提供的施工图纸、工程量清单；
2、 合同文件；
3、 现场各种施工条件考察及现场拆迁及土地交付基本情况；
4、 国核电力规划设计研究院院设计的厂区道路施工图;
所用标准规范：《土工试验方法标准》（GB/T 50123－99）、《水
泥混凝土路面施工及验收规范》GBJ97-87《公路路基施工技术规
范》JTJ033-95《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000《建筑
施工手册》第四版;
5、 国家和地方现行的操作规程和定额、安全生产、文明施工
及环保等有关规定；
6、 我公司以往工程的施工经验以及同类工程经验教训；
7、 业主下发的管理文件。
2 工程概况
工程位置
本工程位于国网能源伊犁煤电有限公司伊犁电厂厂区内。
工程规模
本工程为国网能源伊犁煤电有限公司伊犁电厂 2×350MW 热电
联产工程建设，厂区永临道路、场平、厂区围墙及厂内围栏、五通接
口、门禁系统及监控系统、厂区探照灯、基建 PMIS 采购，主要工程
量：永临道路 7422 平方，总清表土方量 万立方，移除树林：11268
平方米，移除树木 260 棵。
主要工程数量表
项 目 单位 数量 备 注
一、土石方工程
清表工程量 m3 万
二、道路工程
永临道路 M2 9000
三、苗木工程
苗木移除 M2 11268
树木移除 棵 260
八、其它工程
围栏 M2 1847
施工场地周围环境
厂址外有两条进出道路，交通较为方便。厂区内供水供电线路完
整，用水用电方便，能满足施工需求。
工程地质概况
场平区域内有成片的苗木和少量建筑物及其他附着物，需进行清
理，施工场地土层从上到下依次草皮、 种植土、湿陷性黄土、沙砾
坚土等。
工程的主要特点
（1） 本工程开挖、回填土石方量巨大，工期相当紧。
（2）土石方填压实度要求达到 93%，土料含水量和碾压质量要
严格控制。
（3）。施工场地内开挖、回填、运输相互交叉施工，工程测量复
杂，难度大，需精心施工。
3 施工进度计划
总体施工进度计划
本工程合同计划开工日期：2015 年 9 月 17 日
计划竣工日期：2018 年 6 月 30 日（永久道路竣工日期，其余工
程需根据甲方要求在 2016 年上半年竣工）
（开工时间及竣工时间暂定，依据实际开工时间提前或顺延）。
单项工程施工进度计划
主要单项工程施工工期安排：
土石方开挖及回填 30 天；永临道路施工 30 天；围墙施工 15 天。
具体见后附施工进度横道图。
工期保证措施
组织保证措施
1、组建强有力的项目部，配备有丰富经验的技术和管理人员。
2、加强施工组织管理，严格执行生产调度会，各部门无特殊理
由不得缺席调度会并违反调度会安排。
现场管理员应具备丰富施工经验并有一定施工组织能力，熟悉
施工全过程，预觉可能存在或出现的问题，洞察施工过程中的变化，
能统筹施工全局。现场管理员应不计个人得失，以身作则，不辞劳苦，
勤跑现场，随时根据现场情况作局部调整安排。工作安排应以合理可
行、公平的原则进行。
3、建立形象进度考核措施。在职工中树立“完成生产任务高于
一切”的观念。
4、抓好关键工序、重要部位的施工，制定合理细致的施工组织
安排，减少工序的重叠与冲突，不出现无谓的工期损失，各工序尽量
形成流水作业。
5、抓好材料、物质的供应。
项目部按 ISO9000 质量管理模式中的要求保证生产材料供应，
确保供应的材料的质量符合技术要求，数量满足生产部门要求。
制定详细的人员、设备、材料的进场计划，考虑进场时间、成
本的双重因素。材料供应首先调查当地材料市场，当地能买到的原则
上均在当地购买，当地买不到的才考虑由外地运进。
6、抓好工程设备的维修保养工作
保证设备的使用率，确保施工流水生产不受影响或中断，保证
生产活动正常顺利进行。
7、作好后勤保证工作，保持队伍稳定，形成良好的风气，让职
工上班时心情愉快，精力集中。
项目部应重视安全生产，形成安全学习制度化，安全宣传经常
化。让安全意识进入每一位职工的心中。安全生产是保证工期的一个
必要条件。强调文明施工，形成良性循环。
8、尊重和服从业主及监理的指挥。
所有部门必须重视业主和监理的指示、意见或建议，保证业主
和监理的指示能顺畅实施，维护监理的权威。
优化施工进度
1、施工工序衔接：合理安排各项施工作业，减少交叉和重叠，
减少关键路径的作业，避免个别工程项目施工的滞后影响整体工期；
2、人员控制：在控制高峰人数和总工时的前提下，对施工作业
的顺序进行调整，避免人员使用的“波浪”形浮动，减少不必要的人员
调配；
3、机械控制：合理利用各种施工机械，提高机械的利用率，减
少机械使用过程中的争抢现象；
4、材料控制：制定合理的采购计划，减少库存，提高材料采购
资金的利用率；
5、施工图需用计划：加大图纸催交力度，尽量降低图纸供应滞
后对施工进度的负面影响；
以质量促进度
做好施工过程中的质量控制，在开工前做好施工人员质量培训
工作，以高质量来确保每道施工工序一次成功，杜绝任何细小返工，
从而保证施工进度。
具体采取如下措施：
1、按照本工程的“质量目标”和“质量计划”有目的、有针对性进
行现场质量培训，提高每一位员工的岗位、技能水平和质量服务意识；
2、为加强施工过程中的质量监督、检查和控制，施工前编制施
工作业指导书，进行施工前的技术交底。分项工程竣工、关键工序、
重要施工项目、隐蔽工程必须经有关部门验收合格并签证后，方可进
行下道工序的施工。
以安全保进度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以先进、科学、
严格的管理方法去管理安全文明施工，做到“无人身死亡事故、无人
身群伤事故、无重大火灾事故、无设备重大损坏事故”，确保施工现
场秩序稳定，从而保证施工进度。
具体采取如下措施：
1、明确项目部、专业施工队及班组的“安全目标”，做到“安全
事故零目标，不发生人身伤亡事故、不发生机械设备损坏事故、不发
生火灾事故、不发生负主要责任的交通事故、不发生环境污染事故和
水土流失事故”，确保现场安全文明施工。
2、针对本工程特点编制切实可行的安全体系文件，编制安全培
训计划，有目的、有计划、有针对性的进行现场安全培训，强化“三
级教育”，提高每一位员工的安全防范意识；
3、加强安全例会制度，研究解决施工存在的不安全因素，保证
施工能够顺利进行；
4、针对现场施工作业情况，制定《安全计划》，保障安全防护
用品的供给，实行安全防护设施的标准化、规范化，使整个工地实现
“规范化”管理，设备、材料定置、定位管理；
5、根据本工程特点，制定《季节性施工措施》等相应的程序文
件，以避免工地周围的环境污染、噪音等危害和干扰，保证施工人员
人身安全和施工机械、设备的安全；
以精干的施工队伍确保进度
选优秀的施工队伍，集中公司素质高、有丰富施工经验的人员
参加施工。优秀的施工队伍体制健全，施工技术力量充足而有经验，
组织有力，是保证工程顺利开展的前提。
施工队伍在开工进场前应认真做好工程技术培训，进场后充分
理解和掌握施工图纸设计意图、设备状况及应变现场各种变化的能力，
来确保工程进度的完成；
提供充足的力能供应，以保证夜间能够正常施工
为保证施工进度，针对本工程特点，详细规划施工现场。采取
夜间加班施工措施，来满足业主对施工工期的要求；
做好工程施工进度的网络控制与管理
在开工前建立健全施工进度网络控制与管理体系，实行专人专
项管理；做好各级施工进度编制，确保进度计划的正常实施。
为保证工程项目能够落实、实施并按进度完成，建立内部《月
进度计划落实调度会制度》，落实本月完成情况及存在的问题；
本工程实行工程监理制，在与业主、监理制之间建立每周专业
协调会上，落实解决设计、材料供货及各专业之间的接口等影响施工
的问题。
经济责任措施
1、全面落实经济责任制，个人经济效益与质量、安全、进度挂
钩，充分调动施工人员的积极性，发挥每一个施工人员的工作潜能，
确保每项进度实现。
2、将工程的工作量按专业细化，实行承包责任制（与总体收入
相关）；
3、制定月安全奖、季度安全奖和年安全奖及效益安全奖制度；
4、制定月质量奖、季度质量奖和年质量奖及效益质量奖制度。
赶工措施
1、进度拖延原因分析
项目部按预定的项目计划定期评审实施进度情况，分析并确定
拖延的根本原因。
(1)进度拖延的原因分析方法：
a、通过各工程活动的实际工期记录与计划对比确定拖延及拖延
量；
b、采用关键线路分析的方法确定各拖延对总工期的影响。由于
各工程活动在网络中所处的位置(关键线路或非关键线路)不同，它们
对整个工期拖延的影响不同；
c、采用因果关系分析图(表)，影响因素分析表，工程量、劳动
效率对比分析等方法，详细分析各工程活动拖延的影响因素，及各因
素影响量的大小。
(2)进度拖延常见的原因：
1）工期及相关计划的失误
①计划时忘记(遗漏)部分必需的功能或工作；①计划值(例如计划
工作量、持续时间)不足，相关的实际工作量增加；①资源或能力不足，
计划时没考虑到资源的限制或缺陷，没有考虑如何完成工作；①出现
了计划中未能考虑到的风险或状况，未能使工程实施达到预定的效率；①
工程前期准备的时间不足。
2)边界条件的变化
①工作量的变化。可能是由于设计的修改、设计的错误、业主
新的要求、修改项目的目标及系统范围的扩展造成的。
①外界对项目新的要求或限制，设计标准的提高可能造成项目
资源的缺乏无法及时完成。
①环境条件的变化，如不利的施工条件不仅造成对工程实施过
程的干扰，有时直接要求调整原来已确定的计划。
①发生不可抗力事件，如地震、动乱、战争状态等。
3)管理过程中的失误
①计划部门与实施者之间，总分包商之间，业主与承包商之间
缺少沟通。
①工程实施者缺少工期意识，例如管理者拖延了图纸的供应和
批准，任务下达时缺少必要的工期说明和责任落实，拖延了工程活动。
①项目参加单位对各个活动(各专业工程和供应)之间的逻辑关
系(活动链)没有清楚地了解，下达任务时也没有作详细的解释，同时
对活动的必要的前提条件准备不足，各单位之间缺少协调和信息沟通，
许多工作脱节，资源供应出现问题。
①由于其它方面未完成项目计划造成拖延。例如设计单位拖延
设计、运输不及时、上级机关拖延批准手续、质量检查拖延，业主不
果断处理问题等。
①施工方没有集中力量施工，材料供应拖延，资金缺乏，工期
控制不紧。
①业主没有集中资金的供应，拖欠工程款，或业主的材料、设
备供应不及时。
4)其它原因
由于采取其它调整措施造成工期的拖延，如设计的变更，质量
问题的返工，实施方案的修改。
2、解决进度拖延的措施
与在计划阶段压缩工期一样，解决进度拖延有许多方法，但每
种方法都有它的适用条件、限制，必然有一些负面影响。
在本工程中拟采用如下赶工措施：
1）增加资源投入。例如增加劳动力、材料、周转材料和设备的
投入量。这是最常用适用的办法。
负面影响：
①造成费用的增加，如增加人员的调遣费用、周转材料一次性
费、设备的进出场费；
①由于增加资源造成资源使用效率的降低。
①加剧资源供应的困难，如有些资源没有增加的可能性，加剧
项目之间或工序之间对资源激烈的竞争。
2）重新分配资源。
从总公司调配施工力量投入到生产中去，投入风险准备资源，
采用加班或多班制工作。
3）改善工具器具以提高劳动效率。
4）提高劳动生产率：
主要通过辅助措施和合理的工作过程。 提前加强人员的培训；
注意工人级别与工人的技能的协调；加强工作中的激励机制，提倡精
神发扬、个人负责制、目标明确；改善工作环境及项目的公用设施；
项目小组时间上和空间上合理的组合和搭接；避免项目组织中的矛盾，
多沟通。
5）改变网络计划中工程活动的逻辑关系。
如将前后顺序工作改为平行工作，或采用流水施工的方法。
6）将一些工程合并。
特别是在关键线路上按先后顺序实施的工程合并，与实施者一
齐研究，通过局部地调整实施过程和人力、物力的分配，达到缩短工
期。
3、应注意的问题
（1）在选择措施时，要考虑到：赶工应符合项目的总目标与总
战略；措施应是有效的、可以实现的；花费比较省；对项目的实施、
承包商、供应商的影响面较小。
（2）在制订后续工作计划时，这些措施应与项目的其他过程协
调。
（3）在实际工作中，许多事先认为有效的措施，但实际效力却
很小，常常达不到预期的缩短工期的效果。主要由于：①这些计划是
无正常计划期状态下的计划，①缺少协调，没有将加速的要求、措施、
新的计划、可能引起的问题通知相关各方，①对以前的造成拖延的问
题的影响认识不清，有些影响是有惯性的。
4 项目管理组织机构及施工资源配置
项目管理组织机构
本项目管理设置：项目经理 1 人，项目总工 1 人，项目专业工
程师。
施工管理人员职责：
项目经理职责：
（1）作为该工程的总负责人，全权管理本项目。认真组织全体
施工人员履行工程施工合同，合理计划好工程承包所规定的期限。保
证本工程所确定的各项目标全部实现。
（2）带头执行企业各项规章制度及有关规定，并组织贯彻实施
工作，对各职能岗位的具体工作方案进行决策，并对实施过程进行监
控。
（3）落实项目责任人的责任，准确处理效益、质量、工期、安
全、文明施工之间的关系，全面负责，齐抓共管，全权处理项目管理
过程中的问题。
（4）做好与建设单位、设计部门、监理部门的全面协调工作。
（5）动态地控制好工程效益，强化资金管理，抓好项目各项基
础工作，定期分析工程成果并采取相应的措施，高度配置生产要素的
优化运行。
（6）合理安排项目人员的岗位分工，抓好岗位责任的落实。
（7）组织项目评审评估的内部工作，领导并组织项目管理总结。
项目技术负责人职责：
（1）在项目经理的领导下，对项目工程的施工技术管理工作负
具体责任。
（2）负责组织施工管理人员学习和贯彻国家颁发的施工技术
规范规程规 定、方法和标准等技术工作。
（3）组织项目有关人员学习和熟悉施工图并按图施工，参加图
纸会审，负责分项工程的技术、质量和安全交底。
（4）参加施工组织设计的编制并汇总上报，认真组织实施审批
的施工组 织设计，在方案设计中做到效益、工期、质量、安全的有
机结合，若施工中需要改变或补充施工组织设计，要负责提出书面申
请。
（5）负责项目的翻样图和外加工计划的复核，负责解决施工中
技术疑难 问题，及时办埋设计变更和技术核定，抓好资料的积累工
作，并指导和协调项 目施工员的技术业务工作。
（6）具体负责“三令”的送审和签发工作，并抓好“三令”资料汇
总和台帐登记工作。
（7）负责分部分项工程技术复核及汇总工作，并督促施工员、
质量员及时做好复核自检的申请工作。
（8）负责分部分项工程验收自检和申请工作，并及时通知建设
单位、监理单位和上级质量部门验收，做好工程资料的签证汇总工作。
（9）负责项目技术节约措施的实施，利用技术优势，结合工程
特点开展 创新、革新活动。
质量员职责：
（1）在项目经理的领导下，负责整个施工过程中的质量和计量
工作。
（2）严格按照施工组织设计中规定的质量要求，并按施工规范、
质量标 准搞好计量控制和检测工作。
（3）认真实施“三工序”管理，严格工序交接制度，对重点工序
实施重点 监督管理。
（4）监督施工班组进行质量自检，对发现的问题及时提出整改
要求。
（5）在工程施工中，对分部分项工程存在的质量问题，可行使
质量否决 权，实行监督整改。
（6）负责工程全过程中施工机械、材料、设备、耗用材料的自
检或送检 工作。
安全员职责：
（1）认真贯彻执行国家和政府部门制定的劳动保护和安全生产
政策、法 令、法规及规章制度。
（2）协助项目经理和分管领导组织安全生产检查，并具体实施
落实安全 生产考核制度。
（3）定期组织人员进行安全生产现状分析，及时提出意见，及
时解决安 全生产工作中存在的问题，并做好安全资料的积累和整理
工作。
（4）做好安全教育和安全宣传工作，教育操作人员遵章守纪，
对违反安 全规章的行为坚决制止。
（5）参加对施工现场安全设施及机械设备的验收。
（6）认真做好对特殊工种持证上岗的检查工作。 （7）在分管
领导的领导下，开展防火安全工作检查、督促落实施工生产 中的防
火安全措施，落实企业有关防火的各项规章制度。
测量员职责：
（1） 熟悉施工设计图纸，负责开工前的测量，放线定位工作，
确保工程 的顺利工作进行。
（2） 负责对需要进行复测的工序在该工序完工时进行复测并
作好记录， 确保工程的质量。
仓库保管员职责：
（1）仓库保管员必须认真工作，责任心强。
（2）仓库门窗必须牢固，要安装“三铁一器”即铁门、铁橱 、铁
锁及报 警器，仓库应有专人日夜值班。
（3）对汽油、油漆、爆破物品等危险易燃物品应单独分开存放。
（4）仓库区域内要严禁吸烟，并配足消防器材，合理分布，确
定专人维 护保养消防器材。
（5）物资、材料进出仓库必须验收、发放手续，做好进出库数
量记录。
（6）做好库内防火、防盗及清洁卫生工作。
劳动力进场计划
序号 1 3 3 4 5 6 7
名称
项目经
理
技术负
责
财务 施工员 质量员 安全员 实验员
人数 1 1 1 3 1 1 1
序号 8
名称 材料员
人数 1
（技术工人）
序号 1 3 3 4 5
名称
挖机司
机
装载司
机
压路司
机
自卸司
机
其它
人数 2 1 1 3 20
施工机械配置计划
机械或设备
名称
型 号规 格 数 量 国 别
产 地
制 造
年 份
挖掘机 DH210 2
推土机 TY220 1
压路机 YZ18 1
自卸汽车 双桥 3
装载机 ZL50 1
5 施工总平面布置
进场道路
施工范围周边道路畅通，进出厂区按照厂内车辆进出管理办法，
办理特种车辆出入证。
驻地建设
使用业主提供的二号宿舍楼作为办公地点及宿舍，施工作业人员
在厂外租用民房作为宿舍，厂内施工区域不设置办公地点和宿舍。
施工用水、电
施工区域内用水、用电均从业主现有供水、供电管网接入，并安
装计量装置。
6 主要施工方案和技术组织措施
施工准备工作
我司在前期阶段，已对工程的性质、内容、技术要求、周边环境、
地 质情况等作了认真、充分的研究，并为进场后施工作准备。
技术准备工作
（1） 落实项目部人选，组建强有力的项目经理部。
（2） 认真审阅施工图纸，参加设计交底和图纸会审，针对图纸
中存在的问题和错误提出修正意见。
（3） 复测控制桩并制定测量方案。
（4） 组织工程技术人员熟悉施工图纸，编制详细的施工方案，
进行技术、 安全、防火培训，做好技术、安全交底，安排好有关的
试验工作。
施工准备工作
（1） 全面检修进场施工的机械设备，以保证施工前设备运转正
常。
（2） 编制施工计划，安排施工顺序，协调各工序及各专业间的
配合工作。
（3） 落实相应的施工人员，并进行岗前培训和教育。
（4） 做好材料和工艺设备的计划安排工作，使之满足连续施工
的要求。
（5） 落实施工场地的征收工作。
（6） 在全公司范围内进行宣传，使全体员工了解本项目的情况，
一旦中标，能全力以赴，支持本工程的施工。
现场准备工作
（1） 测设场地平面和标高控制网。
（2） 确定施工范围，设置施工围蔽，并在围蔽区内按消防要求
设置消防 栓及灭火器材，厕所设置化粪池。
（3） 认真熟悉现场的地理位置、工地条件、供水供电状况，以
及出入口 位置，认真布置施工用的工作面，修建临时道路，平整场
地，使之满足现场施工的要求。
（4） 架设动力和照明线路，接通施工用水管路，确定材料、设
备和土方 运输线路。
（5） 组织工程机械设备和材料进场。
（6） 办理施工报建手续和其它有关手续。
（7） 落实季节性施工措施。
地下构筑物、文物的保护和处置
（1） 各类文物均属国家所有。在土石方施工过程中，如发现古
墓、古建 筑遗址等文物及化石，或其他有考古、地质研究等价值的
物品时， 应马上停止施工，立即保护好现场，以书面形式报告业主
或监理， 而不得隐瞒和私自占有。
（2） 施工过程中发现影响施工的地下障碍物时，应以书面形式
报告业主或监理，共同协商处置方案。
土石方施工
作业部署
（1） 总体施工方向
挖方施工区从与施工道路靠近处开始，按照从近至远的方向进行
施工，主要目的是便于大型施工机械的行走，填方施工区从标高最低
点开始施工。
（2） 施工顺序
总的施工顺序：清除绿化植被（清表）、清障→土石方开挖→填
筑、余土外运。要求在土石方施工时使用足够数量的大功率机械进行
连续施工，临时用地和临时排水沟等设施穿插进行，不得占用主要工
期。
施工工期控制部署
本工程具有工程量大，工期紧的特点，必须选用、调用大型土石
方机械进行两班制施工（遇雨季等特殊气候，影响工程进度时，及时
调整作业时间，补回工期损失），做到人停机不停。
施工总体计划，周作业计划，周资源需用计划，日作业计划，日
资源需用计划，日作业计划的实施，日作业计划的实施检验，优化资
源配置，检查结果分析，计划受挫，提出补救措，调整作业计划，实
施次日作业计划，修改施工方案，改善作业计划。
清表施工
准备工作
1、做好施工测量工作,同时全面复测清表范围内高程，将以上结果报
监理单位复核检查。
2、根据项目部要求及本施工段的工程量的实际情况，选择合适的施
工机械，配备有丰富经验的施工管理人员。
清表的施工
清表工艺框图：
1、清表土
清表施工开始由现场工程师通知监理工程师，清表结束后及时让
监理工程师签认清表工程量。对表土厚度和设计表土厚度有较大差异
的部位，应及时通知监理工程，要求其现场查看，确认与设计不符所
增加的工程量。如监理工程师不能够给予肯定确认工程量，要告知项
目部现场工程师，由现场工程师作出决定。如遇此情况，在施工过程
中要妥善考虑，做好测量原始记录，收集好变更基础资料。
芦苇、杂草部位清除耕植土深度 ，密集树林部位清除耕植
土深度 ，对于道路淤泥质土应清除后，换填戈壁、块石、石灰
土等（具体根据图纸施工）。
清表采用挖掘机配合推土机。在清表施工开始，由现场工程师现
场口头交底施工机械操作手所要清表的段落和清表范围，清表厚度。
推土机清表采用纵向推土清表施工，根据推土机的功率，在适当的位
现场调查
测量、放样
清表
测量清表后的地面标高
报监理工程师验收
下一工序
合 格
不合格
置设集土堆。由挖掘机装车，自卸车运输至附近的弃土场。
清表的同时应做好临时排水设施，并将原地面积水排干，地基范
围内的地下水应严格按设计要求处理。
2、挖树根、拆除构造物
挖树根、拆除构造物施工开始由现场工程师通知监理工程师，挖
树根、拆除构造物结束后及时让监理工程师签认工程量。对设计数量
与实际数量相差较大部位，应及时通知监理工程，要求其现场查看，
确认与设计不符所增加的工程量。如监理工程师不能够给予肯定确认
工程量，要告知项目部现场工程师，由现场工程师作出决定。如遇此
情况，在施工过程中要妥善考，做好原始记录，收集好变更基础资料。
挖树根采用挖掘机挖除，挖树根要求彻底挖除其根系范围内的所
有枝节。并集中堆放经监理工程师确认挖除数量后，挖掘机装自卸车，
运至弃土场。对于挖掘机不能彻底挖除的树根应配合人工进行清除。
清除完毕后对人工造成的坑穴应填平压实，并对其碾压至规定的压实
度为止。
拆除构造物采用挖掘机彻底拆除包括其地下基础。拆除后装自卸
车运至弃土场。
3、弃土场
在弃土场弃土过程中要由专人指挥卸车，不得倒土在临时用地以
外，以免造成矛盾，不得乱倒。弃土场弃土结束后，要整修弃土场项
面及边坡，保证弃土整齐，与周围环境协调。必要时在弃土场坡脚处
开挖排水沟，引水至适当的位置，避免下雨冲刷弃土，流入周围设施。
4、环保
坚决不允许乱弃乱倒，坚决不允许破坏红线范围外的地表。在弃
土的运输过程中，要对运输便道及时洒水，避免扬尘，运输较软弱表
土时，装车不得太满，避免在运输过程中沿途洒落，污染便道和环境。
土石方开挖
施工方法
开挖区段采用场水平分层沿场平长度方向分部挖掘法施工，陆
续开挖施工后扩大施工场地，各层纵向拉开，做到多层、多方向出土，
以安排较多的劳动力和施工机械，加快施工进度。
开挖作业
开挖顺序采用分层方法，自上而下逐层进行。
挖装运作业区别土、石不同而采取不同的方法：
表层覆盖土层或较软的岩层土层采用履带挖掘机挖装，重载自卸
车运输；短距离利用的土石方直接用大功率推土机推运至填筑区。
如遇硬土层或软岩层，直接用挖掘机挖掘有困难时，先用破碎器
进行破碎松动后再逐层开挖。
土石填筑施工方案
1、施工前的准备
正式开工前，认真搞好复测和现场核对，发现问题按有关程序及
时提出修改意见并上报监理工程师和业主审批，同时把基点控制桩和
水准点基桩增设加密至满足和方便施工生产的需要。
组织施工调查，为土方调配和编制实施性施工组织设计收集资料。
土石方填筑正式施工前，按土石等不同填料分别选取一填筑范围进行
填筑压实工艺试验，以确定填土（石）层厚，土（石）含水量，碾压
机械 种类，压实遍数及碾压速度等参数，试验结果报监理工程师和
业主批准后 再正式施工。
2、基底处理
根据现场实际情况按设计要求对基底进行处理，对填筑区基底范
围内的淤泥、垃圾、障碍物及草地、植被根系和表土予以清除，并在
填筑前进行地基原地面压料，压料标准和正式填筑相同，基底土质达
不到压标准时，采取换填措施直至压实度达到设计和技术要求。
3、填筑施工
（1）填筑施工按“三阶段”、“四区段”、“八流程”的工艺分层填筑压
实。
三阶段即：准备阶段、施工阶段和竣工阶段；
四区段为：填筑区段、平整区段、碾压区段和检查区段；
八流程即：施工准备→基底处理→分层填筑→摊铺整平→洒水或
晾晒→机械碾压→检验签证→整修。
（2）填方材料要求：
填料来源于厂区挖方，主要由沙砾坚土组成。
填方材料应有一定的强度要求，填筑施工前取样试验，检测其
CBR 值应符合规范要求后方可使用。
含水量符合压实要求的粘性土，可用作各层填料。
肥粘土、耕植土、淤泥、淤泥质土以及有机物含量大于 8％的土
均不能作为厂区场地表层以下的填料。如最后覆盖场地表层的土料不
够，上述土类可作为表层种植土回填，但厚度应控制在 25cm 范围内。
（3）填方区施工
回填区应分层碾压回填，当填料主要为石方时，分层厚度不大于
35cm。厂区场地填方工程采用土方回填时，压实系数要求 ；用
碎石或卵石回填时,其最大干密度取
工质量应符合现行的 GBJ201 的有关规定。
填方施工前，根据填料种类、设计压实系数、施工条件等，确定
填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数等参数，但最大铺土厚度
不应大于 35cm。
逐层填筑时先根据现场条件安排好运输车辆路线，填筑作业面设
专人指挥，按水平分层填筑，先低后高，先两侧后中间卸料。填料卸
下后，先用大马力推土机进行摊铺，并以人工配合进行大致平整。个
别不平的地方及石块间的空隙用人工配合用细料充实找平。填石地段
采用 18t 的重型振动压路机分层洒水压实。压实时继续用小石块或细
料填缝，直到压实顶面稳定、不再下沉（无轮迹）、石块紧密、表面
平整为止。碾压程序为先两侧后中间平行操作，每层接缝处应作成斜
坡形，碾迹重叠 ～。上、下层错缝距离不应小于 。施工
时严格控制摊铺厚度和碾压遍数，设专人进行跟踪检测，用水平仪控
制每层填土标高。填料使用推土机初平，人工精平，达到每层平面无
显著的局部凹凸。机械碾压严格控制压实时土的含水量、压实遍数和
速度。分层填筑每层最大松铺厚度经现场试验确定，填土段每层铺土
厚度为 35cm，每层填料的摊铺宽度，每侧超出设计宽度 50cm，以
保证修整边坡后的边缘有足够的压实度。
4、土石混合料回填
用土石混合填筑时，采用经现场试验确定并得到监理工程师批准
备的工艺参数进行水平分层填筑压实。土石混合料中石料含量大于
75%时，按填石地段要求施工；石料含量为 50%～75%时，每层填筑
厚度由试验确定并不大于 35cm；石料含量低于 50%时，按填土要求
施工。
土石方平衡方案
土石方的平衡与调配原则
1、挖方（考虑松散率、沉降率）与填方基本达到平衡，减少重
复倒运；
2、挖、填方量与运距之和为最小，即总运输量或运输费用最小；
3、质量最好的填料应用在回填密实度要求较高的区域。
4、取土或弃土力求不占或少占农耕地，弃土尽可能有规划造田；
5、分区调配应与全场调配相协调，避免因局部平衡破坏全局平
衡；
6、调配最好与建构筑物及地下设施的开挖、回填相结合；
7、选择恰当的调配方向、运输路线、施工顺序以减少临时道路
的修建、杜绝土方运输出现对流或倒流，同时便于机械调配、机械化
连续作业。
土石方平衡与调配的步骤及方法
土方平衡与调配需编制相应的土方调配图，其步骤如下：
1、划分调配区
在平面图上先画出挖填区的分界线，并在挖方区和填方区适当画
出若干个调配区，确定调配区的大小和位置。
①划分应与平面位置相协调，考虑开工顺序与分期施工顺序；
①调配区大小满足施工主导机具的行驶操作尺寸要求；
①当土石方运距较大或场地范围内调配不能达到平衡时，可考虑
就近借土或弃土，此时借土区或弃土区可作为独立调配区。
2、计算各调配区土石方量并标明在图上。计算亦可在现场采用
全站仪进行测量，利用测绘成图软件进行计算成图。
3、确定土石方最优调配方案。
对于线性规划中的运输，可用“表上作业法”求解，使运输量为最
小值。
道路施工方案
施工准备
1、现场准备
1）、按照现场分段施工的顺序，对施工道路两边采用警戒带进行
临时围蔽。
2）、轴线及高程复核工作已完成。
2、技术准备
1）编制施工方案要兼顾全面，突出重点。以施工图、施工规范、
质量标准、操作规程作为组织施工的指导文件。
2）根据分项工程的工程量，组织、安排劳动力和技术力量，建
立施工技术，机械管理机构。
工程测量控制
1、测量放线
道路施工前，必须进行道路轴线以及高程的复核，复核无误后方
可进行测量放样。
复核方法为采用 GPS 仪根据建设单位给出的原始基准坐标点进
行测设，平面坐标控制符合二等导线精度要求，高程控制误差符
合三等水准精度要求，作为施工测量控制点。
采用水准仪将现场水准点标高引测至现有的构筑物上，作为沟道
标高测量的依据。标高控制线应根据施工需要从一点向四周引测
至现有建构筑物多处，对于各条标高线，应予校测。
2、轴线测设：
本工程轴线的测设采用全站仪或是 GPS，尽量减少引出控制点，
从而减少误差累加。
3、工艺质量要求：
平面控制桩应符合二级导线精度要求；高程控制桩应符合三等水
准精度要求。所用测量仪器须经过年检，处于完好使用状态；测
量由专业人员，选择合适天气条件进行,所有桩位应通视良好，避
开施工机械和人员的扰动影响；所有测点应每月定期进行复核，
保证准确性。
道路施工工艺
1、设计主要技术要求
道路为混凝土路面，面积为 7422㎡；
路槽基底素土压实系数按照≥；
重型车路面垫层为 150mm 厚天然砂砾，基层为 430mm 厚级配碎
石，面层为 370 厚 C35 混凝土，轻型车路面垫层为 150mm 厚天然砂
砾，基层为 150mm 厚级配碎石，面层为 200 厚 C35 混凝土。
2、道路施工工艺
（1）、基坑开挖
1）根据设计图纸要求进行测量放样，清除表层耕植土至老土层。
开挖边线按照设计图纸要求按路面边线外扩。
2）现场开挖时，施工员应根据开挖边线进行全程控制。
3）开挖时预留 50mm~100mm，压路机碾压，以免影响基槽地基。
4）基槽必须经监理及相关单位验收合格后方可进行下一道工序施工。
（2）施工作业工艺
1）基地处理及垫层砂砾及路基碎石施工
基底压实、碎石换填
① 清除腐植土、淤泥质土及拆除障碍物
① 利用挖掘机、铲车、推土机将基底土方平整至换填标高
① 回填碎石并分层夯实碾压至基底标高
① 采用 18t 振动压路机，辅以蛙式打夯机进行压实，压实系数不
得小于 。
垫层砂砾及碎石基层施工
① 颗粒级配要求
① 配料必须准确
① 混合料必须拌和均匀，没有离析现象
① 在最佳含水量时进行碾压，直到要求的压实度
① 采用 18t 振动压路机碾压时，换填料每层压实厚为 500mm，
砂砾及路基碎石每层压实厚为 150～200mm
施工技术要求
① 石子的粒径、砂子的细度模数应符合要求。
① 混合料配比为重量比，最大含水量及最大压实干容量应通过
试验或参考经验数据确定。
① 碾压前必须检查控制最佳含水量和拌和的均匀性。含水量过
大时应加干混合料重新拌和，含水量过小时应均匀洒水，以手握成团
但不冒浆粘手、落地散开为宜；拌和过程中及碾压前应挖深点检查是
否拌透拌匀，否则重拌。
① 每次压实厚度最小为 150mm，最大为 200mm，超过 200mm
时应分层拌和、压实。
① 碾压时自两侧压向路中，用振动压路机碾压时，应先静压 2-3
遍后再加振碾压，每次重叠 1/3 轮宽，碾压应以表面平整无明显轮迹、
压实度符合设计要求，标高和横坡、平整度符合验收标准为止。
① 碾压过程中，采用控制桩拉线或水准仪控制标高和找平，在
压路机稳压后及时铲高补低，填补处应翻松加料重新压实成整体，不
准出现填补薄层。
① 分段施工衔接处可留一定长度不压，亦可先压实，待下段施
工时再挖松并适当加水泥和水拌和、整平与下段同时压实。
① 级配砂石从加水泥拌和到完成压实时间（包括干拌时间在
内），不超过三小时；压实成型后及时洒水养护，养护期不少于三天，
三天内严禁上车，每次洒水数次，以保持表面湿润为宜。
2）路面模板安装：
①模板选用[30 轻型槽钢支护。
①按照路面边线进行通线，槽钢背面沿着通线持平顺直。
①槽钢加固采用在路边外侧打地锚形式加固，地锚采用木方或钢管，
加固见下详图：
①槽钢纵向拼接见下图：
①模板安装临时加固完成后，采用经纬仪检查模板内边线是否顺直。
3）砼施工大样：
①路面砼采用 C35 商品混凝土。
①砼路面分两次浇筑，第一次为 3m，第二次为 3m；
①浇筑前，应根据设计路面放坡要求计算出最终完成面，然后在边
模、中间起拱处测量出砼路面标高，并且每隔 3m 一个控制点；如
浇筑 6m 宽路面时，在路中设置一道纵缝，纵缝模板安装时必须严
格按照设计图纸路面放坡要求进行安装。
①路面砼浇筑时，沿着浇筑顺序方向进行卸料摊铺，平板振动器及
振动棒跟踪到位，保证料到棒到，以出现气泡及起浆为主；采用
5000mm 长 8#槽钢、滚筒或是铝合金条沿着模板顶初压实、磨平，
路面磨平标高应预高 5~8mm，以保证路面砼闭水、压光后满足设
计标高要求。
①砼路面压光应分三道工艺，浇筑完成后第一道初磨平；浇筑完成
后 3 小时第二道压光；第二道压光采用，磨光机进行磨平，磨光机
磨片要求无变形且无凹凸现象，磨光时由先浇筑砼一端开始磨向另
一端，每两次磨片相交不少于 20cm，且无漏磨处。磨光时，由二
个作业员同时进行，一人撑机，保证磨光机的稳定性，一人同时移
动电源线。终凝前最后一道收光（以手指触试控制时间）。
①路面拉毛
路面拉毛拟采用滚筒拉毛，或者采用专用切割机进行施工。
采用滚筒施工拉毛时，根据滚筒的长度，在路面横向处安放一条
铝合金条或钢管（不能滑动），以免滚筒倾斜，影响拉毛效果，拉
毛应在砼终凝前从道路一侧拉向另一侧，且一次成型，如有倾斜应
立即进行压光后，重新拉毛，拉毛线间距约为 2cm。
采用专用切割机切割时，应在砼终凝后进行，根据一组切割片的
总宽度，在路面进行弹线分格。切割线一组宽度约为 35cm，无切
割线位置约为 65cm，即按路面一半宽度错开切割，如下图所示，
缝深约 5mm。
开始切割前，应调整刀片的进刀深度，切割时应随时调整刀片切
割方向。停止切割时，应先关闭旋钮开关、将刀片提至砼路面，停
止运转。
切割时，保证刀片有冷却水对刀片进行降温处理，切割分段完成
后应立即采用压力水对缝内的浆水进行冲洗干净。
5）混凝土板养护：
混凝土板面施工完成后12小时内即可进行养护，采用塑料薄膜养
护方法，上面浇水，一昼夜浇水2~3 次，保持湿润时间不小于7
天。在混凝土板养护期间，设专人进行监护，禁止通行；当混凝
土达到40%强度时（约4~7 天）允许人行；在混凝土浇灌12 天、
强度达到70%允许小车、轻型交通车通行；在混凝土浇灌28 天、
强度达到100%后正常使用。养护期满后将覆盖物清除，板面不留
痕迹。拆模应由木工进行，不得损坏混凝土的边角，尽量保持模
板的完整，特别是接缝位置，要由专人进行拆除。
6）路面锯缝、填缝工艺
①路面浇筑砼 48 小时以后开始锯缝，按照设计要求，缩缝按
4500mm 锯一道，缝宽为 6mm，采用热沥青填缝；
①在现有路面上弹出锯缝的墨线，作业人员根据进行平直锯缝。
③ 伸缩缝面层 40mm 采用热沥青填缝，中间设置拉杆；
厂区、施工区围墙施工方案
1、工艺流程
测量放线→挖基础土方→砖基础→砌筑围墙→墙面抹灰→砖墙面涂
料
2、材料要求：
（1）砌筑用砖：品种、规格、外观、强度、质量等级必须符合设计
要求，砖进场应有产品质量合格证，进场后应抽样复试，其质量应符
合国家现行标准有关规定。
（2）水泥：一般采用普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥，水泥进场
应有产品质量合格证和出厂检验报告，进场后应对强度、安定性及其
他必要的性能进行取样复试，其质量必须符合现行国家有关规定。
（3）砂：宜采用质地坚硬、洁净的中粗砂，过 5mm 孔径的筛子，砂
和含泥量不超过 3%。砂的品种、质量应符合国家现行标准有关规定
要求，进场后应按规定进行取样试验合格
3.操作方法
（1）测量放线及开槽
验槽：基底标高、坡度、宽度、轴线位置、基底土质应符合设计要求。
（2）砖砌围墙工程施工：
基础：300 厚三七灰土垫层上浆砌片石。基坑为回填土时，应挖至原
土层并回填三七灰土分层夯实。
砌筑：围墙采用 M5 砂浆砌 砖，压顶为 60 钢筋砼压顶
饰面：围墙为清水砖围墙有 1:1 水泥砂浆沟平缝。
4、施工注意问题
沟槽回填土须对称、均匀、分层夯实到规定密实度要求，土基密
实度≥95%，严禁单侧填高；上层按地面路基要求回填。垫层必须夯
实，否则应作地基处理。
当砖砌围墙采用砖基础时，底层用 300mm 厚度的干砌块石垫层，注
意平整度，然后要先用 30mm 细石混凝土找平，然后做上部砌筑工程，
砖基础为标准砖 M5 水泥砂浆砌筑施工时，需要验收合格后方可进行
下到工序。
7 施工管理
施工管理制度
施工组织设计编审制度
施工组织设计是技术和经济紧密相结合的综合性文件，是施工企业据
以组织施工的指导性文件，是现代施工技术和科学的施工管理的综合
体现和具体运用。编制好施工组织设计，对提高工程的施工管理和施
工技术水平具有重要的意义，也是施工技术规范化、制度化、标准化
和程序化的体现。
1、编制施工组织设计的要求
（1）遵守和贯彻国家有关法令、法规、规程和方针政策。
（2）遵守业主计划建设期限和技术经济指标的要求。
（3）符合项目部质量体系文件的要求。
（4）根据工程的特点、性质以及业主的主客观条件，合理安排施工
顺序，做好施工前的各项准备工作，使工程实现均衡连续施工，提高
经济效益。
（5）采用科学的管理方法和先进的施工技术，推广有效实用的新工
艺、新技术。
（6）施工场地布置尽可能紧凑合理，便于施工，并符合安全、防火、
环保的要求。
（7）贯彻执行项目部的质量方针和目标，消灭施工质量通病，不断
提高工艺水平。
（8）采用有针对性的安全保证措施和文明施工措施。
2、编制施工组织设计的依据
（1）已经批准的计划任务书、初步设计及相关的图纸资料。
（2）本工程的规划容量和业主要求的计划工期。
（3）投资概算和主要工程量。
（4）现场实际调查资料。
（5）项目部配属机械分配情况。
3、施工组织设计的主要内容
（1）工程概况（包括工程规模和施工项目划分与主要工程量、组织
机构设置等）
（2）施工总平布置及生产、生活临建设施的安排
（3）大型机械配备及布置
（4）力能供应方式（包括水、电、气、汽等）
（5）施工综合进度计划
（6）主要施工方案和重大施工技术措施
（7）施工技术准备
（8）生产准备工作目标和保证措施
（9）物资供应与加工配制
（10）降低成本与“四新”技术应用计划
（11）职业安全健康、文明施工及环境保护目标和管理
（12）工程质量目标及保证措施
4、专业施工组织设计一般应包括以下内容：
（1）工程简介。
（2）主要具体施工操作方案或施工作业指导书。
（3）本专业机械布置及施工场地分配情况。
（4）施工进度网络计划。
（5）劳动力计划。
（6）质量保证措施。
（7）安全文明施工措施。
5、施工组织设计的编制单位
（1）项目部工程技术管理科负责组织施工组织设计的编制，项目各
施工队协助；
（2）各施工队负责组织专业施工组织设计的编制。
6、施工组织设计的审批
（1）施工组织设计编写完毕后，由项目部工程科科长审核，交项目
部总工程师召集有关部门对初稿进行审查和修改，经项目部经理批准
后方可实施，并报业主审核。
（2）专业施工组织设计由该专业施工队专责工程师组织编写，由专
业总工程师审核后交项目工程科和安保科会签，报项目总工程师批准
后方可实施。
（3）施工组织设计未经报审，工程项目不得开工。
（4）施工组织设计一经批准后，任何部门和个人不得擅自修改，如
需修改需报请项目部审批。
（5）施工组织设计的封面和审批页按我公司企业标准《施工组织设
计编审程序》文件执行。
7、施工组织设计的实施
（1）施工组织设计应在工程项目开工前一周由项目总工程师对各相
关科室及专业化工程队的技术负责人进行交底。
（2）各专业技术负责人根据本专业实际情况，对班组进行分级交底，
使全体施工人员了解并掌握相关内容。
（3）各专业施工人员必须依据施工组织设计要求进行施工。
施工图纸会审制度
施工图纸是施工和验收的主要依据。为使施工人员充分领会设计意图、
熟悉设计内容、正确地按图施工，确保工程质量和施工进度，避免不
必要的返工浪费，必须在工程开工前进行施工图纸会审，对于施工图
纸中存在的差错和不合理部分，应在施工之前与设计单位联系解决，
以保证工程的顺利进行。
1、施工图纸会审的分类
施工图纸会审分为专业图纸会审、系统图纸会审和综合图纸会审。
2、施工图纸会审的主要内容。
（1）图纸与设备、特殊材料的技术要求是否一致
（2）设计与施工主要技术方案是否相一致。
（3）图纸表达深度能否满足施工需要。
（4）构件划分和加工要求是否符合施工能力。
（5）各专业之间设计是否协调；如设备外形尺寸与基础尺寸、建筑
物预留孔及埋件与安装图纸要求及设备实际情况、设备与线路连接部
位等。
（6）设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术在施工
技术、机具和物资供应上有无困难。
（7）图纸之间相关数据有无矛盾。
（8）图纸主要材料能否满足施工需要。
3、施工图纸会审的方法
（1）专业图纸会审：由班（组）技术负责人主持，班（组）长、施
工员和工人参加，对本班（组）施工项目的施工图纸进行熟悉和审查，
发现问题，做好记录，提交专业化公司（工程处）专责工程师。
（2）系统图纸会审：由专业化分公司（工程处）专责工程师主持，
班（组）长、技术人员、老工人、调试人员、项目部工程、质检、安
监等科室的专业人员、有关专业技术负责人，并可邀请设计代表、监
理工程师参加，对全工地各主要系统施工图纸进行会审。
（3）综合图纸会审：一般由项目总工程师主持，设计、监理、建设、
施工、调试等有关单位技术负责人、老工人参加，对工程主要系统施
工图纸进行会审。
4、职责
（1）工程科负责本制度的编制、修订、并监督实施。
（2）各班组技术负责人负责专业图纸会审。
（3）各专业化分公司（工程处）专责工程师负责系统图纸会审。
（4）项目部总工程师负责组织有关部门参加建设单位召集的图纸会
审。
（5）项目工程技术管理科负责收集施工图纸会审记录，并建立档案。
5、工作程序
（1）专业图纸会审应安排在系统图纸会审之前，所发现问题在系统
图纸会审时进一步复核后作出决定。
（2）系统图纸会审应安排在综合图纸会审之前，所发现问题汇总后
交综合图纸会审作出决定。
（3）综合图纸会审在单位工程开工前完成。会审中发现的问题应在
会议上协商决定，由设计单位统一出设计变更通知发送有关单位。
(4)图纸会审前，主持单位或负责人应事先通知参加人员和单位熟悉图
纸，准备意见，进行必要的核对和计算工作。
(5)图纸会审应作出详细记录，并报工程技术管理科资料室建档。综合
图纸会审由组织单位作出会议纪要，发送有关单位。
(6)图纸会审记录由项目部工程技术管理科收集、汇总、整理和处置，
经处置后的记录由资料室建档保管。
(7)报告和记录表格按项目部《施工图纸会审程序》附表填写。
施工技术交底制度
施工技术交底的目的是为了使施工人员了解工程项目的规模、建设意
义、工程特点，明确施工任务、特殊的操作方法、质量标准、安全措
施和节约措施等，做到心中有数；施工技术交底是施工工序中首要环
节，必须坚决执行，未经技术交底严禁施工。
1、施工技术交底责任制
（1）施工技术交底制度由工程技术管理科负责编制、修订并监督实
施；
（2）项目部工程技术管理科、专业化分公司（工程处）各级技术负
责人负责该制度的贯彻实施并监督检查；
（3）各级技术交底记录应及时送交项目工程科资料室存档,由项目部
工程科资料室分发相关领导和单位；
（4）进行各级技术交底时都应随即组织有关人员认真讨论，弄清交
底内容。要发扬民主，可对交底内容作必要的补充修改，使其更加完
善。涉及已经批准的方案若必须更改时，应取得交底人的同意并按有
关制度报请上级批准；
（5）重大和关键工程项目可请上级技术负责人及项目部相关科室人
员参加指导；
（6）施工人员严格按交底要求施工，不得擅自变更施工方法；
（7）技术交底人、施工、质检和安检部门人员发现施工人员不按交
底要求施工，应立即制止并指导其按交底要求进行施工，制止无效时
有权停止其施工，同时应报上级处理；
（8）发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因若属于技术交底
错误由交底人负责；属于违反交底要求者，事故由施工负责人或施工
人员负责；属于违反施工人员应知应会者，事故由施工人员负责；
（9）施工人员有权拒绝施工没有技术交底的工程项目，施工人员发
现交底错误时应及时提出修正，修正后方可施工。
2、施工技术交底内容
（1）工程项目部技术交底内容
在工程开工前，由工程技术管理科组织，项目部总工程师依据设计文
件、设备说明书、施工组织设计及施工技术措施等资料制定技术交底
提纲。由项目部总工程师向各业务科室和各专业工地技术负责人进行
技术交底。技术交底内容：
1）工程内容和施工范围；
2）工程特点和设计意图；
3）总平面布置、力能供应；
4）综合进度和配合要求；
5）主要质量标准和保证质量的主要措施；
6）施工顺序和主要施工方案；
7）保证施工安全的主要措施；
8）主要物资供应要求；
9）采用的重大技术革新项目及科研项目；
10）增产节约的计划指标和主要措施；
11）其它施工应注意的事项。
（2）专业化工程处（分公司）施工技术交底
各个施工队技术负责人按照已批准的专业施工组织设计、施工作业指
导书和项目部技术交底内容拟定交底提纲。由专业化分公司（工程处）
施工技术负责人向各施工班组生产负责人和技术负责人进行技术交
底。重大和关键的施工方案可请专业化分公司（工程处）总工程师进
行技术交底。
技术交底内容：
1）项目部技术交底中属于本工地施工的内容；
2）工程范围和施工进度要求；
3）主要设计变更和设备、材料代用情况；
4）主要操作方法和安全质量措施；
5）重要施工图纸的解释；
6）经批准的重大施工方案措施；
7）质量评级办法和标准；
8）增产节约指标和措施；
9）技术记录内容及分工；
10）其它施工应注意的事项。
(3)施工班组技术交底
施工班组技术负责人按施工项目,依据工程任务单和工地交底的有关
要求拟定提纲。由班组技术员负责向本班组全体施工人员进行全面技
术交底。
班组的施工技术交底，可实行分项目一次交清或按施工工序分几次交
清，此种做法必须有工序之间明显界限划分，重大和关键的施工项目
要求实行反复交底。
参加一般性施工项目的配合工种，由负责施工的班组进行综合技术交
底。参加特殊、重大施工项目的配合工种，由配合工种施工负责人
（或技术负责人）进行有关本工种的技术交底，但还要听取施工班组
的技术交底。
技术交底内容：
1）工地技术交底中有关要求；
2）操作方法和保证质量安全的措施；
3）技术检验和检查验收要求；
4）施工图纸的解释；
5）设计变更、设备材料代用情况；
6）经批准的施工方案措施；
7）工艺质量标准和评级办法；
8）增产节约指标和措施；
9）技术记录内容和要求。
4、施工技术交底制度若与项目部（或上级）其它管理制度抵触时，
按项目部（或上级）管理制度执行。
技术培训管理制度
为提高本工程施工质量和服务质量，必须建立严格的技术培训管理制
度，以提高职工技术和管理水平。 技术培训工作要结合上级有关要
求，项目部实际情况，职工本人岗位，从现有水平出发，干什么、学
什么，做到思想上不断提高意识，工作上持之以恒，精益求精。并根
据本工程需要，有针对性地进行人员培训。
1、技术培训工作的组织领导
技术培训工作由项目部总工程师负责，工程技术管理科、各个施工队
负责技术培训的组织及日常工作。并设一名兼职培训工作人员处理日
常工作。
2、项目部各管理部门的职责
(1)综合办公室负责制定项目部内部的技术培训工作，对项目部内部技
术培训工作全面规划，总结经验，建立档案，指导督促各部门做好技
术培训工作，并负责聘请教师、准备教材等日常工作；
(2)工程技术管理科组织在职人员(包括行政领导人、技术人员、业务
人员)学习国家、地方、和行业有关方针、政策、规程、制度、管理
标准、项目部质量体系文件、技术业务知识；与总工办共同组织工人
岗前学习考核、岗位知识更新、复审考核，合格发证；
(3)工程技术管理科、综合办公室组织召开专业施工队、班组培训工作
会议，组织经验交流，提高技术培训工作水平。
3、专业施工队专责工程师、兼职培训工作人员的职责
(1)编报本专业施工队技术培训计划，编写技术培训经验总结，经常收
集班组意见，掌握培训动态；
(2)指导班组组织开展技术培训工作，交流经验；
(3)组织本专业施工队内部的规程、标准、专业技术学习；
(4)组织本专业施工队主要工种和特殊工种的岗位技术考核；
(5)组织本专业施工队的专业技术培训和技术讲座；
(6)协同项目部有关部门做好职工技术培训工作。
4、技术培训工作管理
职工技术培训要有计划的从项目部职工队伍的岗位技能水平出发，按
照项目部经营策咯和方向进行安排，技术培训可分为：
换岗前的技术培训；
特殊工种的专业培训；
干部技术人员、工人的岗位技术学习，短期的学习班，轮训班；
班组长和施工队专业人员的培训；
（1)项目部要在开工前提出本工程的职工培训计划，报上级主管部门
审查备案，并下达专业施工队执行。计划内容包括目的、要求、时间、
地点、人数、对象、师资、教材、经费、物资供应，主办和协办单位
负责人。计划要做到思想、组织、措施三落实。
（2）技术培训除采用讲课、自学、答疑、测验、技能操作等方法外，
还可采用技术问答、考问讲解、操作表演、技能比赛等以提高学习效
果。
（3）专业特殊工种，必须考试合格、发证后持证才能上岗操作；特
殊工种必须定期复审考核，复审考核合格的，由复审主管单位签章、
登记予以确认；复审不合格的，取消资质证。干部、技术人员、业务
人员、工人都要定期进行技术业务考核，作为聘用和继续上岗的依据。
（4）在做好技术培训的同时，项目部领导及各部门主管领导要重视
合理使用技术力量，充分发挥各技术人员和业务人员的特长，人员实
行动态管理、合理流动，为他们创造进修和自学条件，保证工程技术
人员的工作时间，从事技术业务和科研活动、不断提高他们的科学技
术水平和解决实际问题的能力，使他们能够成为项目部各行各业的骨
干力量。
施工计划管理
本工程的工期按业主的施工招标文件的要求，结合我公司以往施
工的经验，在保证质量的前提下，为使工程尽快发挥投资效益，保证
五通一平工程能尽快完成，公司将本工程作为重点项目放在主要位置
上，靠自身雄厚的人、财、机械之实力投放，确保本工程在 180 个日
历天内完成。
控制流程
1、项目部工程技术管理科根据业主、监理提供的一、二级网络
计划编制三级网络计划，经项目总工、经理审核批准后作为本项目工
程进度控制指导性文件。
2、各专业施工队结合项目部三级网络计划编制本专业四级进度
网络计划，作为指导本专业施工进度控制的指导性文件。专业四级进
度网络计划的深度要与施工工序和现场的施工组织管理相结合，可以
指导月计划的编制。
3、各单项工程、单位工程、独立（特殊）专业工程在施工前均
须编制作业指导书，作业指导书中必须有本项工程的工程量、原材料
（设备）需求及准备情况、人力资源的准备及配置情况等内容，并编
制本项工程的施工进度计划。
4、每周（月）末各施工队应书面上报工程技术管理科各专业管
理人员本周（月）专业内计划完成情况，对未按计划完成项目要作出
合理解释，另外还要需报下周（月）的施工进度计划，施工队与工程
技术管理科专业管理人员经协商一致，确定本专业的下周（月）施工
进度计划，以便工程技术管理科专业计划管理人员进行项目部整体施
工计划的编制。资料提交时间为每周例行生产会议及月末生产会议前，
同时发一份电子版文件至工程技术管理科专业计划管理人员。
5、项目部进度控制管理主要程序：根据三级网络计划、四级网
络计划、正在施工或即将施工的项目作业指导书所编制的网络进度计
划，同时结合现场施工实际动态情况和项目领导的具体工作安排，编
制每月和每周施工进度计划，作为对现场施工进度控制、跟踪管理与
考核的依据标准。每周进度计划为每月进度计划的细化展开与补充。
计划编制与审批
1、进度计划编制要求
（1）各级进度计划应根据业主对总工期的要求、上级网络进度
计划对工作任务逻辑关系的要求和工期安排、设计图纸工程量、现场
作业场地情况、材料设备供货情况、现场劳动力资源的配备与平衡、
现场施工电源输送等条件基础上统筹考虑编制。
（2）各项工作的原定工期必须在保证质量和安全文明施工的前
提下确定。
2、进度计划编制与审批流程
（1）每周进度计划在上周项目部例行生产会议召开后，由工程
技术管理科专业计划管理人员根据会议各项安排要求编制完成，并报
送工程技术管理科科长、项目经理（总工）审核批准后，由项目部资
料室以受控文件形式统一发放给各相关施工队。
（2）每月施工进度计划由工程技术管理科计划管理人员根据生
产会议安排，结合三级网络计划要求及上月计划完成情况统筹考虑编
制，计划编制完成后报送工程技术管理科科长、项目经理（总工）审
核批准，每月初由项目部资料室以受控文件形式统一发放给各相关施
工队。
3、进度计划的动态监控与调整
（1）进度计划编制完成后，要作为现场进度控制的依据。对周
进度计划应与实际施工进度进行对比，发现偏差后，要作为对月进度
计划的调整依据，同时月进度计划也将作为项目部三级网络进度计划
及各专业工程四级网络计划的调整依据。对进度计划与实际进度偏差
过大的，要找出原因并及时进行总结。
（2）各施工队对各自施工范围内的施工计划任务完成情况负责，
高度重视施工进度管理，加强施工策划管理，施工前精心组织，做好
过程实施和控制，及时总结，对照计划查找差距，确保各项施工计划
的完成，使施工进度处于受控状态，对于不能按时完成的施工计划和
网点工期，施工队必需提前报告工程技术管理科和项目部领导，协商
出解决办法。
进度报告、报表目录及生成、送审程序
1、项目部各施工队在每周规定时间将本部门从上周至本周目前
为止实际已完成工程量及累计已完工程量清单送交到工程技术管理
科各专业工程师处。每月在规定时间将本部门从上月至本月为止，本
月实际完成工程量及累计已完工程量清单送交到工程技术管理科各
专业工程师处。
2、工程技术管理科各专业工程师在接到各专业施工队提交的工
程量完成情况清单后，应于当日对工程量清单进行统计汇总，同时结
合项目部进度计划的安排要求，确定下周（下月）计划施工工程量，
完成本专业施工任务完成情况滚动报告，并提交到工程技术管理科计
划管理人员处。
3、由工程技术管理科计划管理人员结合上述基础数据，填报完
成各种进度报表、报告，送交工程技术管理科科长审核，经项目部总
工（经理）审定批准后，按项目部文件发放管理程序提交发放。
4、工程技术管理科各专业管理人员在项目部各施工队配合下于
每周例行生产会议及每月生产会议前，对各施工队报送的周（月）施
工进度计划审核后，发送一份电子邮件到工程技术管理科计划管理人
员处，以便其进行项目部总体周（月）施工进度计划编制及对外报送。
5、工程进度报告、报表填报及送审
（1）周滚动计划、月滚动计划由工程技术管理科计划根据各专
业工程师提交的基础资料汇总整理后，打印表格一式两份送交工程技
术管理科科长、项目总工（经理）审核、批准签字，在提交日上午由
项目部资料室以文件发送程序送交给工程监理，按监理要求提交文档。
（2）每周施工进度计划在每周规定时间项目例行生产会议结束
后，由工程技术管理科根据会议要求并结合现场实际施工动态情况编
制下周施工进度计划，过程中施工队及工程技术管理科专业管理人员
必须密切配合工程技术管理科计划管理人员，计划编制完成后打印纸
制文档一份送交工程项目总工（经理）审核、批准签字后实施，并由
项目部资料室以文件发送程序发各个相关施工队。
（3）每月施工进度计划在每月底由工程技术管理科计划根据项
目部月末生产会议要求，并结合项目部三级网络计划及现场实际施工
动态，进行编制，过程中施工队及工程技术管理科专业管理人员必须
密切配合工程技术管理科计划管理人员，计划编制完成后以报表输出
方式打印纸制文档一份送交工程项目总工（经理）审核、批准签字后
实施，并由项目部资料室以文件发送程序发各个相关施工队。
（4）每周、月施工动态报告按总部工程技术管理部要求编写，
属公司内部往来文件，由工程技术管理科计划根据现场实际工程动态
编写，通过公司内部网站电子邮件发送到公司总部工程技术管理部相
关负责人处。具体编制内容参见公司总部网站各项目部每月工程动态
报告。
（5）每月完成工程量报表按项目部合同部门要求编制，是项目
部每月针对业主提交的每月合同预算报表编制依据，由工程技术管理
科计划汇总统计每月规定时间前所有标段内实际完成工作任务工程
量数据填报。每月完成工程量报表属项目部内部往来文件，以电子邮
件方式发送。
施工技术管理
一、项目部建立在公司总部的标准要求下。
二、项目部的技术管理应执行国家技术政策和公司的技术管理制
度。
三、加强工程进度的计划管理，以实现施工合同约定的投产日期
为最终目标。在确保工程施工安全和质量的前提下，加快施工进度，
认真做好施工组织设计工作，编制好工程的主要施工方案和重点施工
作业指导书。认真搞好施工总平面布置工作，做到施工场地规划、生
产生活临建、大型机具、力能布置等合理、紧凑，符合绿色施工的有
关要求。
四、项目部的技术管理工作应包括下列内容:
1、技术管理基础性工作。
2、施工过程的技术管理工作。
3、技术开发管理工作。
4、技术经济分析与评价。
五、项目部的技术工作应符合下列要求:
1、项目部在接到工程图纸后，按过程控制程序文件要求进行内
部审查，并汇总意见。
2、项目技术负责人应参与发包人组织的设计会审，提出设计变
更意见，进行一次性设计变更洽商。
3、在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或因施工条件
变化必须补充设计，或需要材料代用，可向设计人提出工程变更洽商
书面资料。工程变更洽商应由项目技术负责人签字。
4、依据工程实际编制施工方案。
5、技术交底必须贯彻施工验收规范、技术规程、工艺标准、质
量检验评定标准等要求。书面资料应由签发人和审核人签字，使用后
归人技术资料档案。
6、对后续工序质量有决定作用的测量与放线、模板、翻样、预
制构件吊装、设备基础、各种基层、预留孔、预埋件、施工缝等应进
行施工预验并做好记录。
7、各类隐蔽工程应进行隐检、做好隐验记录、办理隐验手续，
参与各方责任人应确认、签字。
8、规范观感质量验收。按验收规范的规定，通过观察和必要的
量测，对观感质量进行验收。
9、项目部设置专职技术资料管理人员，做好技术资料的收集、
整理和归档工作，并建立技术资料台账。
10、积极推广应用“四新”，按规定经批准使用。
土建工程降低成本具体措施
1、土石方工程降低成本措施
（1）土石方工程部分
1）根据现场实际情况，合理调配土石方，力求做到运距最短。
2）安排好土石方周转场地，尽量避免重复挖运。
3）地下设施施工时，认真看透施工图纸，应成片开挖，成片回
填，尽量减少重复挖填。
4）土石方开挖前，认真复核开挖线，严格控制边坡和控制标高，
杜绝返工和土石方超挖。
2、建筑结构工程部分
（1）原材料控制：钢筋、水泥及各种外加剂等应按设计和相应
的规范标准控制其使用量，相关部门加大审核力度。
（2）现场材料控制：胶合板、钢模板、脚手架管不能随意切割，
策划应到位，安装模板用的玻璃胶、双面较、封口胶、海绵条等领料
应严格控制使用量，严格控制道路、地坪混凝土厚度，控制误差在
20mm 以内。
（3）充分熟悉图纸，理解设计意图，认真核算后再编制备料计
划，同时与供应部门保持联系，随时利库，向零库存迈进。
（4）严格按照图纸和相关规程规范施工，充分利用材料，最大
限度地减少料头损耗，严格材料管理。
（5）对于大批量和不便长期存储保管的材料要根据工程进度分
批进场，避免材料的自然损耗和流失，减少流动资金积压。
（6）编制科学的、详细的、符合工程实际的合理的组织利用资
源，坚持责、权、利相结合的原则，在计划实施过程中很抓落实，最
大限度地缩短工程施工周期，提高机械设备、周转材料的利用率。
（7）在工程全过程中做到认识、管理、措施、检查“四个到位”，
真正实现工程质量事故和安全事故零目标，减少事故费用的支出。
与其它单位的配合
在预定的进度、质量目标内建成项目的关键主要取决于行为主体
之间的良好合作，相互支持、相互配合。因此，在实现本工程项目的
施工过程中，应做好如下组织协调工作。
与业主的协调
1、尊重业主，理解本工程建设的总目标、理解业主的意图。
2、利用工作之便做好宣传工作，增进业主对项目施工工作的理
解；主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标
准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。
与设计单位的协调
1、真诚尊重设计单位的意见，严格按图施工。
2、施工中发现设计问题，应及时通过监理单位向业主、设计单
位提出，以免造成大的直接损失。
与监理单位的协调
1、尊重项目监理机构的现场监督管理和协调组织的职权。
2、尊重监理人员，随时与项目监理机构之间互相通报情况以及
及早通知监理机构做好应由监理人员完成的工作。
8 质量、安全文明施工控制措施
质量保证体系及措施
本工程质量目标
本标段质量目标为施工质量达到优良等级。
本标段施工条件、施工和完成的工程应遵守中国国家和原电力工
业部、国家电力公司颁发的规范、技术标准，国电集团公司颁发的
《中国国电集团公司工程建设质量管理办法》等规范、技术标准，以
及建筑、施工和环保规定及有关类似容量、范围及性质的发电厂或相
关工程项目的规定。
本工程质量保证体系
一、建立完善的质量保证体系
项目部负责编制《场地平整工程项目质量计划书》，按我公司质
量体系要求，建立项目质量保证体系，明确从项目经理、项目总工程
师、各级管理、检验、试验、技术和操作人员的质量责任；明确各职
能部门的质量职责；明确项目施工全过程中应进行的质量监控点和质
量监控各环节，制定具体的监控措施；明确操作者和检验者的协作关
系。以工序质量保证项目质量，以工作质量保证工程质量，实现单位
工程质量一次成优，项目整体成优的目标。做好以下质量管理工作：
1、工程前期编写《工程质量策划》、《质量计划》。
2、编写《工程达标投产实施细则》并实施。
3、编写《工程强制性条文实施细则》并实施。
4、每月坚持《质量月报》制度。
5、每季度执行质量工作例会制度。
6、工程建设过程中进行每季度进行一次质量管理体系内审。
二、本工程质量保证管理组织体系
主要职责
1、项目经理职责
项目经理
项目总工程师
项目专业工程师
土
石
方
施
工
队
建
筑
施
工
队
各
施
工
班
组
各
施
工
班
组
项目经理是工程质量的第一责任者，是项目部全面质量管理和质量保
证体系的领导者和组织者，对项目部的工作质量、管理质量和工程质
量全面负责。
（1）认真贯彻国家有关质量工作的方针、政策、法规和上级有
关指示，代表公司履行合同规定的质量职责和要求。
（2）建立和完善各级组织机构及人员配备，合理分配质量职能，
明确各级管理职责。（3）组织制定、实施全面质量管理和贯彻质
量保证标准的规划及计划，审批项目部
量计划和质量目标。
（4）负责工程项目进度、质量、安全、成本的总布置和总协调
工作，保证完成质量目标的各项资源供应。
（5）审批项目部提出的分承包资格预审书，参加公司组织的分
承包资格审查。
（6）签订经济承包合同，明确质量考核经济措施，掌握项目质
量动态，根据质量优劣进行奖惩和考核。
（7）根据管理需要确定和主持项目质量体系的评审工作，保证
质量体系持续改进和有效。
（8）重视质量教育、技术培训工作，不断推动科技进步和技术
创新。
2、项目总工程师质量职责
项目总工程师是项目部技术负责人，对工程技术、施工质量在技
术上负责，对项目部全面质量管理和质量保证体系运行进行具体的组
织和领导。
（1）认真贯彻执行企业质量方针目标和发展规划，主持制定项
目质量计划及质量目标。
（2）主持项目施工组织总设计的编制工作，审批专业施工组织
设计和重要过程作业指导书。
（3）领导项目质量、技术管理制度建设工作，协助项目经理建
立和完善各级组织机构及人员配备。
（4）参加分承包资格审查，提出审查意见。
（5）负责技术标准的配套、制定、审查、推行、考核工作，负
责组织确定、实施质量过程的测量、试验方法。
（6）根据工程质量创优要求，提出质量优化指标，并组织制定
落实措施，开展 QC 小组活动，做好技术攻关，确保工程创优。
（7）针对质量通病组织制定预防和克服措施，并在施工过程中
实施，切实解决质量问题。
（8）主持重大工程项目的图纸会审和重大项目的技术交底工作。
（9）督促施工队、质检部门严格执行开工申请制度、工序交接验
收制度、三级质量检验制度和质量报审、报验制度。
（10）领导和组织质量体系培训、岗位技术培训工作，加强质量
教育，提高质量保证能力。
（11）负责组织新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用，
依靠科技进步提高工程质量。
（12）参加阶段性质量大检查及关键工序的质量验收，掌握工程
质量动态，对发现的问题及时采取措施解决，并根据质量优劣行使质
量否决权。
（13）主持严重不合格品的评审和处置工作，审批产品例外放行。
（14）不断进行质量统计、分析、总结，领导和主持内部质量审
核，参加项目质量体系评审，提出改进措施。
（15）组织质量回访，听取用户意见，对存在的问题组织整改。
3、项目专业工程师（施工管理专职）职责
在项目总工的领导下，对工程质量技术提供保证，并在保证质量
的前提下，科学、合理地组织施工。
（1）认真贯彻电力建设九项技术管理制度，制订实施细则，经
项目总工程师批准后实施。
（2）参加项目质量计划和质量目标的制定工作，组织编制施工
组织总设计、专业施工组织设计、作业指导书并进行归口管理。
（3）组织重大工程项目的图纸会审和技术交底工作，负责一般
系统图纸的会审，对图纸会审和技术交底工作归口管理。
（4）负责技术标准的归口管理，保证质保体系运行场所使用有
效的技术标准和规范。
（5）参加项目年度、季度施工计划的编制，作好总平面管理、
技术供应计划及生产调度工作，合理安排月施工计划，组织均衡施工。
（6）提出设备、材料的订货技术条件，审核工程备料。
（7）参加项目部组织的分承包资格预审，提出审核意见，并在
过程中对分承包商技术保障能力作动态考核。
（8）负责工程项目的开工条件审核，提出开工申请报告。
（9）配合供应科、质检科对重要设备、材料进行进货或开箱检
验，掌握设备、材料供货的信息和状况。
（10）负责施工测量工作的归口管理。
（11）针对可能产生的质量隐患、质量通病和成品保护提出预防
措施，经审批后组织实施。
（12）负责工程联系单、材料代用通知单的编制、送审，并组织
实施。
（13）制定产品标识的技术措施并组织实施，会同质检科组织工
序交接验收和工程竣工验收移交。
（14）参加不合格品的评审处置工作，对一般不合格品处置方案
进行审批，对严重不合格品处置方案提出审核意见，组织不合格品处
置方案的实施工作。
（15）对产品的例外放行提出技术性意见。
（16）参加作业指导书、质量计划的实施验证及质量体系内部审
核和评审工作，提出改进意见，不断提高质量保证能力。
（17）负责组织工程服务，收集用户的期望和需求信息并组织落
实；参加质量回访、听取用户意见，对存在的问题组织整改。
（18）传递国内外先进施工技术和工艺方法，加强新技术、新设
备、新工艺、新材料的推广应用。
（19）参加项目质量体系评审，提供评审资料和信息，提出改进
措施。
4、项目专业工程队队长质量职责
（1）坚持“质量第一”的方针，正确处理进度与质量、质量与效益
的关系，贯彻公司有关质量管理的方针目标，对本队的质量管理工作
及所承担的工程项目质量负全面责任。
（2）负责建立本部门的质量保证体系，领导本部门质量管理工
作，组织专业质量策划，对项目部的质量方针目标具体分解落实到各
职能班组和人员中去，并组织制定具体的保证措施和办法。
（3）签订内部经济承包合同，制定安全、质量、进度与经济分
配挂钩的措施并实施。
（4）负责本队施工项目进度、质量、安全、成本的总体布置和
协调指挥工作，组织均衡施工和安全文明施工，为提高工程质量创造
良好条件。
（5）在施工组织中，严格执行开工申请制度、工序交接验收制
度、三级质量检验制度，加强过程监督、检查和控制，定期组织质量
大检查，保证质量全过程受控。
（6）建立部门质量考核制度，开展质量创优竞赛活动，掌握质
量动态，及时评比和奖励质量工作中的先进班组及个人，考核质量低
劣的施工项目或工作失职的质量人员，实施质量否决权。
（7）定期召开部门质量工作会议，总结前一阶段的质量状况，
解决质量管理中存在的问题，布置下一阶段的质量工作。
（8）负责质量保证体系在部门内的有效运行，认真贯彻国家质
量 GB/T19000 标准，推动公司质量保证体系换版工作，提高质量管
理水平。
（9）在保证质量的前提下，加强质量成本的核算分析，为公司
质量决策提供依据。
（10）重视质量教育培训工作，大力支持队专责工程师、专职质
检员开展工作。
（11）参加项目质量体系评审，提出改进意见。
（12）参加质量回访，对本专业施工质量问题组织整改。
5、施工班班长（副班长）质量职责
（1）坚持“质量第一”的方针，正确处理质量、进度、安全、效益
四者之间的关系，对本班的质量管理工作和工程质量全面负责。
（2）建立班组质量体系，组织班组质量策划，制定班组质量目
标。
（3）熟悉技术标准、规范、施工图纸，合理组织及分配施工任
务。领导本班成员认真按照技术标准、技术规范、作业指导书、操作
规程和施工图纸进行施工，全面完成上级下达的质量分解目标和班组
质量目标。
（4）严格执行开工申请制度、工序交接验收制度、三级质量检
验制度，组织本班工作范围内的质量自检、互检工作，把好质量检验
第一关。
（5）加强过程控制和检查，掌握质量动态，及时制止违章操作，
对施工过程中出现的问题及时采取措施解决，将质量缺陷消灭在萌芽
状态。对施工过程中出现的不合格，应做好记录并及时报告，并按批
准后的处置方案组织整改工作。
（6）定期召开班组质量工作会，解决质量管理中存在的问题，
加强质量教育、宣传工作，提高班组成员的质量意识。
（7）组织本班成员进行观摩学习，积极开展劳动竞赛和 QC 小组
活动，不断提高工程质量。
（8）严格进行质量考核，切实把质量成果与经济分配挂钩。
6、施工班组技术员质量职责
（1）对本班施工范围内的工程质量在技术上负责。
（2）参加专业施工组织设计编制工作，提出本班施工范围的施
工方案、安全文明施工和质量管理措施。
（3）对质量分解目标制定保证措施并组织实施，保证各分解目
标实现。
（4）协助班长完善班组质量体系，保证体系有效运行。
（5）负责主持本班范围内的质量体系、岗位技能、标准规范的
培训工作，提高职工的技术水平。
（6）编制本班施工范围内的工艺流程、工艺标准、操作规程，
经审批后实施。
（7）认真审查施工图纸，参加图纸专业会审和综合会审，将设
计问题消灭在图纸审核中。
（8）根据图纸审核结果，提出施工图备料计划、编制施工图预
算。
（9）负责编制本班施工项目的作业指导书，经审批后组织技术
交底。
（10）针对可能存在的技术难题、质量隐患、质量通病和成品保
护问题，组织开展 QC 小组活动，提出预防或技术措施并组织实施。
（11）会同有关人员做好设备、材料、外购件、外协件的进货检
验或开箱检验，确保合格的设备、材料、配件进入下道工序。
（12）提出本班范围的工程联系单、材料代用单，经批复后组织
实施。
（13）严格执行开工申请制度、工序交接验收制度、三级质量检
验制度，加强过程质量检查、监督，督促施工人员做好质量自检工作，
在自检基础 上进行第一级质量检查验收，并按工程档案管理的要求
编制、整理施工技术记录和质量检验记录。
（14）掌握质量动态，对过程中发生的问题及时采取措施解决，
对不合格品按程序进行报告、评审、处置，并根据质量优劣提出考核
意见。
（15）安排实施设计变更并进行跟踪管理，施工完毕后做出竣工
图，并通知质检部门进行变更验证。
（16）负责本班的计量管理工作，积极推广新技术、新工艺、新
设备、新材料的试验及应用。
（17）对各阶段质量进行统计、分析、总结，不断提高质量水平。
7、生产工人质量职责
（1）熟悉质量标准、工艺文件、施工图纸，做到对施工项目心
中有数。
（2）熟悉本岗位的机具设备的性能、操作方法、保证操作质量。
（3）严格遵守工艺流程、操作规程、施工作业指导书，树立精
品意识，精心完成每一道工序，确保工程质量符合规范、验评优良要
求，并按要求作好准确、真实、完整的施工记录。
（4）积极参加 QC 小组活动，切实解决技术、质量难题，努力完
成质量考核指标，保证工程创优。
（5）努力学习全面质量管理知识，加强自身的技能培训，及时
进行施工总结，不断提高技术操作水平。
三、建立和落实各项质量管理规章制度
1、编制作业指导书及技术交底制度
工程开工前，由主管工程师根据设计和技术要求编写作业指导书，
如开挖施工、填筑施工等重点项目。根据作业指导书逐级向各施工人
员进行技术交底，讲明该工程的技术要求、技术标准、功能作用、施
工方法、注意事项及与其它工程的关系等，使全体人员在彻底了解施
工对象和掌握施 工方法的情况下投入施工。
2、“三检”及工序交接检制度
“三检”即自检、互检和交接检。交接检是指每道工序完成后由技
术负责人主持，组织各项技术人员和本工序及下道工序班组长，会同
现场监理对已完成的工序进行检验，经监理签证合格后方进入下道工
序施工，不合格产品禁止进入下道工序。
工序交接检制度坚持做到“五不施工”和“三不交接”，即：未进行
技术交底不施工，图纸及技术要求不清楚不施工，测量桩橛和资料未
经换手复核不施工，材料无合格证或试验不合格的不施工，上道工序
不经检验签证或检验不合格的，下道工序不施工；无自检纪录不交接，
未经专业技术人员验收签认合格证不交接，施工记录不齐全不交接。
3、隐蔽工程检查签证制度
凡属隐蔽工程项目，首先由施工队、项目部逐级进行自检，自检
合格后会同监理工程师一起复核，检查结果填入验收表格，由双方签
字。隐蔽工程不经签证，不能进行覆盖，在覆盖或掩蔽前对工程进行
拍照，以备存档和作为竣工资料的一部分。
4、测量资料换手复核制度
所有测量资料必须换手复核，然后交项目总工程师审核，报监理
工程师备案，现场有关测量桩橛标记必须定期复核检测，确保测量控
制到位。
5、施工过程的质量检验制度
施工过程的质量检验按三级进行，即跟踪检测、复测和抽检。施
工队试验员负责跟踪检测，通过对如填筑、开挖等关键项目施工过程
的质量检 测，达到及时了解工程质量状态，解决存在问题的目的，
使项目质量一次达标，并为验收时的质量检验打下良好基础。
6、建立原材料、半成品、成品采购及验收制度
原材料采购需制定合理的采购计划，根据施工合同规定的质量、
标准及工程招标技术规范要求精心选择合格供应商，同时严格执行质
量鉴定和检查方法，并按规定进行复试、检验，确认达标后方可接纳
使用。所有采 购的原材料、半成品、成品进场必须由专业人员进行
进场验收，核实质量 证明文件及资料，对于不合格或证明资料不齐
全的材料，特别是对于锚具 及塞片，更要有特定唯一的标识，防止
混用。需购买的成品构件，派员至厂家监制。
7、施工过程的质量检验制度
施工过程的质量检验按三级进行，即跟踪检测、复测和抽检。施
工队试验员负责跟踪检测，通过对如填筑、开挖等关键项目施工过程
的质量检测，达到及时了解工程质量状态，解决存在问题的目的，使
项目质量一次达标，并为验收时的质量检验打下良好基础。
8、仪器设备的标定制度
各种仪器、仪表，如全站仪、经纬仪、水平仪、钢尺、油压表、
千斤顶、压力机、核子密度仪、天平、磅秤等均按照计量法的规定进
行定期或不定期的标定。工地设专人负责计量工作，建立计量台帐。
仪器由工地试验室和相关部门指定专人管理。
9、施工资料管理制度
设立专业资料员，及时收集整理原始资料（含照片、录像资料），
分类归档，数据记录要求真实可靠。文件记录和整理工作由工程项目
（单位工 程）技术负责人填写整理，工程结束时装订成册。质检工
程师将全部工程质量保证文件和记录汇编成册，施工资料填写、整理、
归档做到与工程施 工同步，工程竣工时，竣工文件同时移交业主，
作为工程移交不可或缺的组成部分。同时保留一份完整的文件纪录，
按规定进行内部归档。
10、坚持持证上岗制度
对于主要工序、工种人员如爆破工、各类司机、试验员、材料员、
核算员、工程技术人员、项目经理等均要进行考核，合格者持证上岗，
保证 工序、工种的操作和管理质量。
11、强化内部质检制度
项目经理部将成立自检体系，项目总工程师程师担任组长，质量
管理专职和工地试验室主任担任副组长，成员由测量、试验员和质检
员组成。自检体系成员在工程施工中充当内部监理角色，享有质量一
票否决权。自检体系组织除执行日常检验工作外，每月组织一次全面
质量大检查，现场施工、现场管理、技术资料等进行严格的检查、打
分，对于发现的问题及时进行纠正，检查结果形成书面报告，通报各
科室和施工队，并以此作为内部工程优质优价的重要依据。
本工程质量保证措施
一、施工前的准备
1、根据建筑总平面图确定场地平整的大致范围。
2、平整前必须把场地平整范围内的障碍物如树木、电线、电杆、
管道、房屋等清理干净，根据总图要求的标高，从水准点引进基准点
标高作为土方量计算的基点。
3、作好土方挖填平衡调配方案。
4、做好地面排水工作，在整个场平工程施工期间应确保排水系
统的畅通。
二、一般挖方
1、土方开挖时，应防止附近已有建筑物或构筑物、道路、管线
等发生下沉和变形。必要时应与设计单位或建设单位协商采取防护措
施，并在施工中进行沉降和位移观测。
2、平整场地的表面坡度应符合设计要求，如设计无要求时，一
般应向排水沟方向作成不小于 2‰的坡度。平整后的场地表面应逐点
检查，检查点的间距不宜大于 20m。
三、厂区一般填方
1、填料
（1）填料来源于厂区及施工区挖方，主要由沙砾坚土组成。
（2）碎石、石渣可用作表层以下的填料。设计要求用作填料的
碎石最大粒径不大于 30cm，且不得超过每层铺填厚度的 2/3。对超过
最大粒径要求的石料，施工方应进行二次破碎。石料铺填时，大块料
不应集中，且不得填在分段接头处或填方连接处。
（3）含水量符合压实要求的粘性土，可用作各层填料。
（4）平整后的场地表层应由土料覆盖。
（5）肥粘土、耕植土、淤泥、淤泥质土以及有机物含量大于 8％
的土均不能作为厂区场地表层以下的填料。如最后覆盖场地表层的土
料不够，上述土类可作为表层种植土回填，但厚度应控制在 30～40cm
范围内。
2、填方施工
（1）填料应分层填筑压实。本期厂区围墙内场地填方工程压实
系数：不应小于 ，（压实系数为压实填土的控制干密度与最大干
密度的比值）。
（2）填方施工前，施工方应根据填料种类、设计压实系数、施
工条件等，确定填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数等参数，
但最大铺土厚度不应大于 50cm。
（3）填方施工应接近水平地分层填筑、压实和测定压实后土的
干密度。检验其压实系数和压实范围符合设计要求后，才能填筑上层。
否则应查明原因，采取措施进行补压。
（4）分段填筑时，每层接缝处应作成斜坡形，碾迹重迭 ～。
上、下层错缝距离不应小于 。
（5）已填好的土如遭水浸，应铲除稀泥或掺入灰土（或吸水性
填料）后方能进行下道工序。
（6）填土区应保持一定的横坡，或中间稍高两边稍低，以利排
水，当天填土应在当天压实。
四、施工区填方
1、填料
施工区填料来源于施工区内挖方、厂区弃方及耕植土，主要由草
皮、种植土、建筑垃圾组成。
2、施工区填方施工
为满足施工区材料堆放、施工机具通行，施工区场地回填施工要
求同厂区要求一致，压实系数不应低于 。
五、道路施工
1、路基施工前必须彻底清淤,除杂草,植物,植物根等腐植质后方可
回填;
2、路基(包括路槽槽面两侧 米范围)应具有足够压实度,路基最
小压实度:;
3、道路素土土基需去掉以上耕植土层,切勿含杂物(植物根等腐质
物);
4、基层:碎石或砾石基层,应有良好的级配,分两层进行压实,第一
次厚度为一半厚,第二次同砂垫层一起反复压实至无轮迹为止;
5、用于混凝土板的砂洁净,坚硬,符合规定级配,细度模数在 以
上的粗,中砂;
6、泥土含量小于 3%,杂质含量(包括泥土)不应超过 5%;
7、用于混凝土的碎石或砾石应符合要求:
8、缝间距:缩缝一般为 6m,在局部衔接部位可为 4~6m;胀缝一般要
求设置在平交路口.
安全环境规划、目标和主要保证措施
安全管理目标
严格按照国家关于安全生产的法律、法规，电力行业的相关规定、
规程和发包人制订的安全管理制度进行项目安全管理。
本工程施工贯彻、执行《安全生产法》和《电力建设安全工作规
程》，坚持突出 “以人为本”及“安全第一，预防为主，综合治理”的方
针。从“爱护人、关心人、尊重人”出发，努力做到“我要安全、我懂
安全、我会安全”，凡是有人工作的地方，必须要有安全设施和安全
监督。树立“除人力不可抗拒的自然灾害，任何事故都是可以避免”的
信心。从预控、预防着手，建立健全安全管理体系，明确职能部门及
施工队、各级安全第一责任人，加强进厂施工前三级安全教育，签订
各级安全责任合同，强化施工现场巡视及重点部位监控。严格执行各
项安全施工、生产的制度与规定，加重对违章违纪的处罚力度，将安
全事故苗头消灭在萌芽状态，努力实现施工企业和工程项目的“事故
零目标”。
一、本工程安全管理目标：五不、一控、一实现
——不发生人身死亡事故；
——不发生重大施工机械和设备损坏事故；
——不发生重大火灾事故；
——不发生重大责任交通事故；
——不发生严重的环境污染事故；
——严格控制重伤事故率不超过 3‰；
——实现安全文明施工、基建达标工程。
二、全面提高全员自我保护和相互保护的安全意识。
三、狠抓文明施工目标管理
现场全方位施行定置管理，规范管理，创全国一流的文明施工工
地。
四、安全施工三级控制目标
1、项目部控制人身重伤及以上事故，不发生重大机械、设备、火
灾、负主要责任的交通事故；
2、专业施工队控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重
伤事故和一般机械、设备、火灾、交通事故；
3、施工班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其
它一般事故。
安全环境规划
一、安全生产方针
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障工程建设的
安全和全体员工的健康安全，保障国家和公司、员工的财产免遭损失。
二、安全环境管理目标
1、不发生人身死亡事故；
2、不发生人身重伤事故；
3、不发生较大及以上生产安全事故；
4、不发生主要设备、重大施工机械损坏事故；
5、不发生重大火灾事故；
6、不发生负主要责任的重大交通事故；
7、不发生压力容器爆炸事故；
8、不发生重大垮（坍）塌事故；
9、不发生重大环境污染事故；
10、不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；
11、重伤率控制在 1‰及以下，轻伤率控制在 3‰及以下。
12、主要施工、生产区内的遮拦、护栏、栏杆、沟(洞)盖板符合
设计要求，齐全，可靠；安全警告牌、标示牌齐全、醒目。
13、 营造一个环境优美、设备完好、工地整洁、规范严明、秩
序井然的施工环境。
三、安全环境管理总体要求
坚定不移地贯彻执行“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，
认真贯彻国家、行业和上级主管部门颁发的有关安全健康、环境保护、
消防保卫工作的方针、政策、法律、法规及“谁主管谁负责”、“管生产
必须管安全”的原则，严格执行有关安全工作与劳动保护的法规、条
例、规定。认真执行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生
产责任制。建立健全各项安全管理规章制度，使安全施工工作制度化、
规范化、标准化。在职业健康安全、环境保护等工作上接受甲方及监
理单位的管理、监督和指导，严格遵守甲方的有关规章制度。
在进一步完善管理制度、加强队伍建设、强化考核机制的基础上，
强化安全技术管理、标准化管理、班组建设、员工培训等工作。通过
以抓安全生产管理作为切入点，提高项目生产经营综合管理能力。坚
持“以人为本,责任重于泰山”的思想，以抓基层强基础、抓落实强监管、
抓教育强意识为重点，立足基层，面向班组，全面落实各级安全生产
责任制。积极开展安全教育，狠抓安全制度建设，完善安全监管体系，
严格管理、严格检查、严格奖惩、严格落实各项防范措施，从源头上
控制事故隐患，保证职业健康安全和环境管理体系的有效运行，全面
完成各项责任控制目标，努力实现人身伤亡事故“零目标”。
安全管理职责
1、职责:
（1）项目经理职责：
主持本项目安委会的工作，直接主管本项目安全管理科；负责组
织建立健全和严格推行安全管理制度、安全工作程序；严格履行“四
亲自”职责，组织落实上级有关安全管理的重要部署和安排，及时协
调解决在贯彻落实中出现的问题；严格贯彻执行年度安全管理工作目
标计划，并据实分解，层层落实，责任到人，审定本项目年度安全工
作目标计划，及时研究解决安全工作中存在的问题；保证安全技术措
施经费的使用，确保现场具备完善的安全施工条件；保证项目安全奖
金的正确使用，确保项目安全奖罚制度的有效实施；按“四不放过”的
原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作，参加人身死亡事故
和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。
（2）项目总工程师职责：
对本项目安全技术工作负领导责任；组织编制年度安全技术措施
计划；组织安全工作规程、规定、制度的学习与考试，负责组织安全
技术教育工作；负责组织编制施工组织设计中的安全施工措施，负责
组织编制和审批程序中规定的重大施工项目和安全施工措施，审批安
全施工作业票，对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导；组
织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报
批；参加安全大检查、安全例会等安全管理工作，负责解决存在的安
全技术问题；参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事
故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
（3）安全专业人员职责：
管理上，负责分管施工片区（项目上负责现场片区）安全施工管
理工作。充分发挥协调、指导、检查、监督、控制、执法的职能作用。
解决问题做到三及时：及时发现、及时解决、及时反馈；业务上，负
责本专业的安全技术管理工作。严格审核专业作业指导书（安全控制
措施）；参加专业协调会，牵头组织解决专业上存在的问题；做好管
理日志，建好管理台帐；指导专业工程处（施工队）专职安全员做好
管理工作，协调解决存在的问题；负责组织专业施工队做好安全区域
管理、工序交接工作；深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制
现场的安全施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。有权
制止和处罚违章作业及违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安
全措施或处置安全设施，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行
停止施工，并立即报告科长（副科长）研究处理；负责分管片区和专
业范围内的事故调查并提出处理意见。
二、安全保证体系
建立以项目部经理为首的行政指挥体系，全面落实各级第一安全
责任者的责任。项目经理是第一安全责任人对项目职业安全健康与环
境管理工作全面负责（各部门、队的行政正职是本部门、队的第一安
全责任人，对各自业务范围内职业安全健康与环境管理工作负责），
组织制定结合现场实际的安全健康与环境管理制度，确保安全生产投
入的有效实施；督促并检查安全安全生产工作，及时组织落实隐患或
问题整改措施。
环境保护措施
一、环境管理目标
1、不发生环境污染事故；
2、粉尘、噪声、废水等达标处理；
3、力争相关方对环境的投诉为零。
二、环境管理措施
1、大气、水土控制措施
（1）、现场施工车辆限速行驶，减少扬尘。
（2）、对可能产生扬尘的施工场地、区域定时洒水，并为在场的
作业人员配备必要的专用劳保用品。
（3）、整个场平期间，做好临时排水系统，并不得损害农田、道
路。
2、水污染控制措施、管理
（1）、加强对施工机械维护保养，防止机械使用的油类漏入地下
水中。废油必须集中进行回收处理。
（2）、作业时要严格控制污水流向，排入合理位置设置的沉淀池，
经沉淀后方可排放。
3、噪声控制措施、管理
（1）、注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。
（2）、对距噪声源较近的施工人员，采取佩戴防护耳塞或耳罩、
缩短劳动时间等措施
（3）、合理安排工作人员轮流操作噪音超标的施工机械，减少接
触高噪声的时间。
4、固体物污染控制措施、管理
（1）、厂区和施工区场地内的所有障碍物，如树木、树桩、垃圾、
旧有建构筑物和基础等应全部清除，外弃至指定地点。
（2）、场地坑穴内的淤泥和杂物等应清除，并分层回填夯实。
（3）、厂区范围内场地表层耕植土必须清除、外运至厂区外定点
堆放。
三、其它注意事项
1、在工程现场容易发掘出的文物、古迹等有地质和考古价值的
物品，我公司项目部将采取一切必要的措施，按照文物法保护现场，
并立即通知监理工程师，抄报甲方。
2、施工期间设置环境保护专职管理员，全过程指导、布置、监
控。
安全控制措施
1、组织措施
建立以项目经理为第一责任者，各单位现场行政正职、项目部各
部室负责人为委员的安委会，全面负责整个项目安全管理和文明施工
的领导工作，并对公司安委员负责。
2、坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针。
项目部在施工管理中，认真坚持“安全第一、预防为主，综合治
理”的安全生产方针，遵守相关的法律、法规，制定完善的安全生产
责任制。从制度上对项目部所有人员和所有部门在其各自职责范围内
对安全工作应负的责任做出明确的规定，通过安全生产责任制将项目
部安全管理组织体系协调和统一起来，使工程项目的安全责任纵向到
底，横向到边，形成安全责任体系，使安全生产工作做到事事有人管、
层层有责任，使各级人员分工协作，共同努力，切实做好安全施工工
作。同时项目经理部定期逐级对各部门、各级人员的责任制执行情况
进行考核、评价，使责任落实到人，考核到人。
3、制定满足顾客需求的安全管理制度
根据公司的安全管理制度，结合工程项目的特点，制定并认真执
行满足工程安全施工、甲方和监理工程师要求的安全管理制度。
文明施工及保证措施
文明施工管理目标
1、在组织施工中，认真贯彻执行国家、行业关于施工现场安全
文明施工管理的各项规定。遵守所有现行的有关安全文明施工的规章
制度。
2、为了保护工程、为了公众及其他人员的安全及方便，在任何
依法建立的主管机关所要求的时间和地点，完全负责维护所有的照明、
护栏、围墙、警告标志及守卫设施。
3、提供足够的费用和采取有效的措施，确保工作人员和劳务人
员的健康和安全。
4、做好本工程施工区和施工生活区的警卫及物业管理工作。
5、负责编制排除雨水和污水实施方案，并实施。
6、妥善保管自己范围内的设备和材料，负责清运任何废物、废
料及垃圾。责任区内的清扫保洁工作达到验收标准。
7、接到任何移交证书后，按要求立即从已签发了的工地上将所
有有关的施工设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除撤走，使这
部分工程及工地保持清洁，并经验收合格。
8、采取合理的预防措施，杜绝其雇员发生任何违法乱纪行为，
做好治安维护工作，保护工程附近的个人或财产免遭破坏。
9、负责协调处理本工程现场与工程有关的周边关系。
10、采取一切有效措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、
噪音或由于施工造成的对公共人员和财产等危害和干扰。
文明施工管理制度
1、工程的施工组织设计及各专业施工组织设计，要明确规定文
明施工有关要求及管理制度，并贯彻工程过程的始终。各施工方案、
作业指导书、施工任务单、技术交底对文明施工都应有具体措施，明
确要求，并得到批准和保证正确实施。
2、施工组织设计的编制要符合“导则”要求，编制前必须进行调
查研究、现场考查，力求编制合理，提高可行性。施工组织设计必须
严格按照审批程序进行审批。
3、建立、建全文明施工管理制度，保证文明施工管理体制正常
运转及方案措施的贯彻执行。建立各级安全文明施工组织机构和文明
施工网络，责任落实到位，并建立考核及实施档案。
4、 “五通一平”工作要符合开工要求，特别是厂区道路要畅通，
场地及道路要平整，照明配置要合理。
5、加强施工过程管理
①各工程施工现场规划布局要合理有序，施工、生活用地及加工、
预制、组合、设备材料置放等各临建设施，要严格按照批准的施工组
织设计总平面规定占地，工程科应根据工程进度、工程特点等具体情
况，进行科学管理，认真组织，合理布置，适时调整，全局协调。
①所有设备、材料、加工配制件、施工机械和工具要分类堆放，
方便取用；做到放置整齐，围栏规范、标志正确完善、防雨防潮及消
防设施齐全。保温材料要集中存放到指定地点。废料、垃圾等必须按
规定集中存放，施工场内整洁，无杂物；排水沟完整畅通，防止污染；
现场卫生实行区域管理，分级负责。物质堆放区域内要留有运输和消
防通道。
①施工机械和车辆要做到进行定期检查试验，停放整齐，保持清
洁，安全保险装置齐全可靠，并挂操作安规牌，标明专责人。所有操
作人员要持证上岗，杜绝无证操作。所有起重机械必须建立档案。
文明施工保证措施
一、文明施工责任区模块化管理
（1）项目部按照施工总平面布置图进行施工平面管理，根据功
能不同划分若干“安全文明施工责任区域”，有条件的实行封闭施工：
组合场、库房采用高速公路用的防锈网型隔离栅。
（2）按“谁施工、谁负责”的原则将文明施工责任区细化到具体
的管理单位，实行归口管理，明确责任区负责人。
（3）根据工程的进展情况对责任区进行及时的调整，保证责任
划分的合理性。
二、材料设备定置化及工器具、小型机械管理
（1）材料设备定置化管理：项目部全面实行材料、设备的定置
化管理，摆放要按要求标识清楚，对于剩余或拆除不用的要及时回收，
杜绝乱堆乱放现象的发生。严格按定置化规划进行，现场存放设备、
材料不得超过规定的期限，码放应整齐、有序；确保布局合理，定置
化布置规范有序。
（2）对于施工中用到的小型机械，根据工程的需要规划摆放位
置。
三、土方施工
（1）土方开挖后，根据开挖方量及工期要求采取及时清运或现
场堆放的方案，现场堆放的土方应拍成方。
（2）土方开挖、清运过程，严格控制装载量及车辆车速，防止
所运土方散落。
四、现场保卫
（1）成立以项目部经理为组长、各部门负责人为成员的社会治
安综合治理领导小组，负责施工现场内部治安保卫工作的统一协调和
指挥。治安保卫服从甲方的统一协调、管理。
（2）在主要区域或库房等合理布置值班护卫岗点，实行值班护
卫制度。
（3）施工现场一旦条件具备后，实行封闭式施工管理制度，所
有施工人员进入施工现场必须按规定着工作服、戴安全帽和佩戴上岗
证（出入证），无证人员严禁进入施工现场。
（4）进入生活区域必须向门卫出示相关证件，外来人员进入生
活区须在门卫进行登记。
9 附图表
（1）进度计划横道图
（2）施工总平面布置图
