2009 年上海市国民经济和社会发展统计公报
上海市统计局 国家统计局上海调查总队 2010-2-13
2009 年是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年。面对国际金融危机冲
击和自身发展转型的双重考验，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委的坚
强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四个确保”要求，坚定信心，迎
难而上，奋力拼搏，国民经济实现了持续回升，各项社会事业全面进步，人民生
活继续改善。
一、综合
全年实现上海市生产总值（GDP） 亿元，按可比价格计算，比上年增
长 %（见图 1）。其中，第一产业增加值 亿元，下降 %；第二产业
增加值 亿元，增长 %；第三产业增加值 亿元，增长 %。
第三产业增加值占全市生产总值的比重为 %，比上年提高 个百分点。
图 1 上海市生产总值与增长
在全市生产总值中，公有制经济增加值 亿元，比上年增长 8%；非公有
制经济增加值 亿元，增长 %，占全市生产总值的比重由上年的 %
提高到 %。其中，私营及个体经济增加值 亿元，增长 %，占全市
生产总值的比重达到 %。
全年经工商登记新设立的各类市场主体 万户，比上年增长 %。其中，
企业 万户，增长 31%；个体工商户 6 万户，增长 %。在新设立企业中，
内资企业（不含私营企业）3959 户，增长 %；外商投资企业 5080 户，下降
%；私营企业 98482 户，增长 %。
全年地方财政收入 亿元，比上年增长 %。其中，增值税 亿元,增
长 %；营业税 亿元，增长 10%；个人所得税 亿元，增长
%；企业所得税 亿元，下降 %。全年地方财政支出 亿元，
比上年增长 %。其中，基本公共管理与服务支出 亿元，增长 4%；公
共安全支出 亿元，增长 %；社会保障和就业支出 亿元，增长
%；医疗卫生支出 亿元，增长 %；工业商业金融等事务支出
亿元，下降 %。
全年完成全社会固定资产投资总额 亿元，比上年增长 %（见图 2）。
其中，城市基础设施投资 亿元，增长 %。从产业投向看，第一产业
投资 亿元，比上年增长 %，占全社会固定资产投资总额的比重为
%；第二产业投资 亿元，增长 %，所占比重为 %；第三产业投
资 亿元，增长 %，所占比重为 %。从投资主体看，国有经济投
资 亿元，比上年增长 %，占全社会固定资产投资总额的比重为 %；
集体经济投资 亿元，增长 %，所占比重为 %；股份制经济投资
亿元，增长 %，所占比重为 %；外商及港澳台投资 亿元，
下降 %，所占比重为 %。
图 2 全社会固定资产投资总额与增长
全年居民消费价格指数为 （见表 1）。其中，食品类价格指数 ;烟酒及
用品类价格指数 ；家庭设备用品及维修服务类价格指数 。
表 1 居民消费价格指数
指 标 指 数（上年＝100）
居民消费价格指数
食 品
烟酒及用品
衣 着
家庭设备用品及维修服务
医疗保健和个人用品
交通和通信
娱乐教育文化用品及服务
居 住
全年工业品出厂价格指数为 ，原材料、燃料、动力购进价格指数为 。
全年房屋销售价格指数环比累计上涨 %。其中，新建住宅销售价格指数环比
累计上涨 %。在新建住宅销售价格中，商品住宅指数环比累计上涨 %。其
中，普通商品住宅指数环比累计上涨 %。全年住宅租赁价格指数环比累计上
涨 %。
二、农业
全年完成农业总产值 亿元，比上年下降 %。其中，种植业产值
亿元，下降 %；畜牧业产值 亿元，增长 %；渔业产值 亿元，下
降 %。
全年粮食种植面积达到 万公顷；粮食产量达到 万吨，比上年增长
%。郊区奶牛良种率达到 100%，生猪良种率超过 95％，水稻、蔬菜良种覆盖
率均超过 96%。主要农副产品产量（见表 2）。
表 2 主要农副产品产量
产品名称 单 位 产 量 比上年增长（%）
粮食 万吨
蔬菜 万吨
生猪出栏 万头
牛奶 万吨
鲜蛋 万吨
水产品 万吨
至年末，全市有 370 家企业、800 个产品获得农产品认证。其中，无公害农产品
有 308 家企业、583 个产品；绿色食品有 45 家企业、55 个产品；有机农产品有 17
家企业、162 个产品。
至年末，农机总动力达到 万千瓦。全年建成设施粮田 万公顷，设施菜
田 万公顷。至年末，全市有 12 个市级现代农业园区；农业产业化龙头企业
419 家，实现销售 亿元，销售额比上年增长 12%。
三、工业和建筑业
全年实现工业增加值 亿元，比上年增长 %。其中，规模以上工业增加
值 亿元，增长 3%。在规模以上工业增加值中，轻工业增加值 亿
元，增长 %；重工业增加值 亿元，增长 %。全年工业总产值
亿元，比上年增长 %。其中，规模以上工业总产值 亿元，
增长 %。
全年电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材
制造业、成套设备制造业、生物医药制造业等六个重点发展工业行业完成工业总
产值 亿元，比上年增长 %，占全市规模以上工业总产值的比重达到
%（见图 3）。
图 3 六个重点发展工业行业占工业总产值的比重
全年高技术产业完成工业总产值 亿元，比上年增长 %，占全市规模以
上工业总产值的比重为 %。微型电子计算机、汽车等主要工业产品产量增长
较快（见表 3）。
表 3 主要工业产品产量
产品名称 单 位 产 量
比上年增长
（%）
微型电子计算机 万部
成品钢材 万吨
汽车 万辆
# 轿车 万辆
家用电冰箱 万台
电力电缆 万公里
发电量
亿千瓦小
时
起重机 万吨
乙烯 万吨
化学原料药 万吨
全年规模以上工业企业实现利润总额 亿元，比上年增长 %；实现税
金总额 亿元，增长 %。其中，国有及国有控股工业企业实现利润
亿元，增长 倍；实现税金 亿元，增长 %，占全市工业税金
总额的比重为 %。全市工业企业亏损面为 %。全年工业企业经济效益综
合指数为 ，比上年提高 个点。
全年建筑业总产值 亿元，比上年增长 %；房屋建筑施工面积
万平方米，增长 %；竣工面积 万平方米，下降 %。建筑
企业按总产值计算的全员劳动生产率达到人均 万元，比上年提高 %。
四、批发和零售业
全年批发和零售业实现增加值 亿元，比上年增长 %。
全年实现商品销售总额 亿元，比上年增长 %。其中，批发销售额
亿元，增长 %。至年末，全市共有商品交易市场 1160 个，全年成
交额 5100 亿元，比上年增长 %。
全年实现社会消费品零售总额 亿元，比上年增长 14%（见图 4）。其中，
吃的商品零售额 亿元，增长 %；穿的商品零售额 亿元，增长
15%；用的商品零售额 亿元，增长 %。分行业看，批发零售贸易业
实现零售额 亿元，比上年增长 %；餐饮业实现零售额 亿元，
增长 %。
图 4 社会消费品零售总额与增长
至年末，全市连锁商业网点达到 13256 家。其中，连锁超市门店 3107 家，便利
店 4352 家。全年连锁商业销售额 1819 亿元，与上年基本持平。
五、交通、邮电和旅游
全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值 亿元，比上年下降 %。
全年各种运输方式完成货物运输总量 万吨，比上年下降 %。旅客发
送总量 万人次，比上年增长 %（见表 4）。
表 4 货物运输量与旅客发送量
指 标 单 位 绝对值
比上年增长
（%）
货物运输量 万吨
铁 路 万吨
水 运 万吨
公 路 万吨
机 场 万吨
旅客发送量 万人次
铁 路 万人次
港 口 万人次
公 路 万人次
机 场 万人次
全年上海港口货物吞吐量达到 亿吨，比上年增长 %。全年港口集装箱吞
吐量 万国际标准箱，比上年下降 %。上海浦东、虹桥两大国际机场全
年共起降航班 万架次，比上年增长 %；进出港旅客达到 万人次，
增长 %。其中，国内航线进出港旅客 万人次，增长 %；国际及
地区航线进出港旅客 万人次，下降 %。
至年末，全市轨道交通线路达到 11 条，运营线路长度达到 公里（含磁浮
线路 公里）。全年优化调整公交线路 282 条。其中，新辟 98 条。公交运营
车辆 万辆，运营出租车 万辆。全年市内公共交通客运量 亿人次，
比上年增长 %。其中，轨道交通客运量 亿人次，增长 %；公共汽电
车客运量 亿人次，增长 %。
至年末，全市拥有各类民用车辆 万辆，比上年增长 %。其中，汽车
万辆，增长 %。在汽车拥有量中，私人汽车 万辆，比上年增长
%。
全年完成邮政电信业务总量 亿元，比上年增长 5%。其中，邮政业务总量
亿元，增长 %；电信业务总量 亿元，增长 4%。至年末，全市
固定电话用户 万户。其中，住宅电话 万户。移动电话用户
万户，比上年末增加 万户。
全年实现旅游产业增加值 亿元，比上年增长 %。
至年末，全市已有星级宾馆 298 家，旅行社 923 家，A 级旅游景点 50 家，红色
旅游基地 27 个（见表 5）。
表 5 旅游设施情况
指 标 单位 绝对值
星级宾馆 家 298
# 五星级 家 38
四星级 家 58
旅行社 家 923
# 经营出境旅游业务的旅行社 家 42
A 级旅游景点 家 50
# 5A 级景点 家 2
4A 级景点 家 25
红色旅游基地 个 27
# 全国红色旅游基地 个 4
工业旅游示范点 个 53
农业旅游示范点 个 18
旅游咨询服务中心 个 30
旅游集散中心站点 个 6
全年接待国际旅游入境人数 万人次，比上年下降 %（见图 5）。其中，
入境外国人 万人次，下降 %；港、澳、台同胞 万人次，增长
%。在国际旅游入境人数中，过夜旅游人数 万人次，比上年增长 %。
全年接待国内旅游者 万人次，比上年增长 %。其中，外省市来沪旅
游者 万人次，增长 %。全年国际旅游外汇收入 亿美元，比上年
下降 %；国内旅游收入 亿元，增长 %。
图 5 国际旅游入境人数
六、金融和保险
全年实现金融业增加值 亿元，比上年增长 %。
全年新增各类金融单位 98 家。其中，银行业 9 家，保险业 16 家。至年末，全市
有各类金融单位 787 家。其中，银行业 132 家，证券业 93 家，保险业 307 家。
至年末，在沪经营性外资金融单位数达到 170 家。其中，年内新增 11 家。
至年末，全市中外资金融机构本外币各项存款余额 亿元，贷款余额
亿元（见表 6）。全年金融机构现金收入 亿元，现金支出
亿元，现金净投放 亿元。
表 6 中外资金融机构本外币存贷款
指 标
绝对值
（亿元）
比年初增减额
（亿元）
各项存款余额
# 企事业单位存款
储蓄存款
各项贷款余额
# 短期贷款
中长期贷款
# 中资商业银行人民币个人消费
贷款
# 住房按揭贷款
汽车消费贷款
全年通过上海资本市场筹资 亿元，比上年增长 %。其中，发行新股
筹资 亿元，增长 %；再次发行(增发、配股和权证行权)筹资
亿元，增长 39%；发行债券 亿元，增长 %。至年末，上海证券市场
上市证券数 1351 只。其中，股票 914 只，比上年增加 6 只。全年上海证券交易
所各类有价证券成交金额 万亿元，比上年增长 %。其中，股票成交金
额 万亿元，增长 92%。上海期货交易所各品种总成交金额 万亿元，
比上年增长 倍。银行间同业拆借与债券市场成交金额 万亿元，比上年
增长 %（见图 6）。上海黄金交易所总成交金额 亿元，比上年增长
%。上海钻石交易所成交金额 亿美元，比上年增长 %。
图 6 证券、期货、银行间同业拆借与债券市场成交额
全年原保险保费收入 亿元，比上年增长 %。其中，财产险保险费收
入 亿元，增长 %；人身险保险费收入 亿元，增长 %。在全
年原保险保费收入中，中资保险公司保险保费收入 亿元，比上年增长
%；外资保险公司保险保费收入 亿元，增长 %。全年支付各类保
险赔款及给付 亿元，比上年下降 4%。其中,财产险 亿元，下降
%；人身险 亿元，下降 %。
七、对外经济
全年上海关区进出口总额 亿美元，比上年下降 15%。其中，进口总额
亿美元，下降 %；出口总额 亿美元，下降 %。
全年上海市进出口总额 亿美元，比上年下降 %（见图 7）。其中，
进口总额 亿美元，下降 %；出口总额 亿美元，下降 %。
全年外商及港澳台投资企业出口 亿美元，下降 %；私营企业完成出
口 亿美元，下降 %；国有企业出口 亿美元，下降 %；集
体企业出口 亿美元，下降 %。
图 7 上海市进出口总额与增长
在上海市出口总额中，高新技术产品出口 亿美元，比上年下降 %，机
电产品出口 亿美元，下降 %；一般贸易出口 亿美元，下降
%，加工贸易出口 亿美元，下降 %。
表 7 上海市出口市场结构
类 别
绝对值
（亿美元）
比上年增长（%）
上海市出口总额
# 亚 洲
# 日 本
中国香港
欧 洲
北美洲
# 美 国
拉丁美洲
大洋洲
全年批准外商直接投资合同项目 3090 项，比上年下降 %；吸收外资合同金
额 亿美元,下降 %；实际到位金额 亿美元，增长 %。全年第
三产业吸收外商直接投资实际到位金额 亿美元，增长 %，占全市实际
利用外资的比重达到 %。全年批准总投资在 1000 万美元以上的外商直接投
资项目 177 项，合同金额 亿美元。至年末，在上海投资的国家和地区已
达 144 个。年内新增跨国公司地区总部 36 家、投资性公司 13 家、外资研发中
心 30 家。至年末，在上海落户的跨国公司地区总部达到 260 家，投资性公司 191
家，外资研发中心 304 家。
全年新批对外投资项目 166 项，投资总额 亿美元。签订对外承包工程和劳
务合作合同 7480 项；合同金额 亿美元，比上年增长 %；实际完成营
业额 亿美元，增长 %；派出劳务人员 万人次，下降 %。至年
末，上海对外承包工程和劳务合作涉及的国家和地区已达 177 个。
至年末，已有 242 个国家和国际组织确认来 2010 年中国上海世博会参展。世博
园区主要场馆和基础建设基本建成，“一轴四馆”永久性建筑和一批外国自建馆、
租赁馆、联合馆相继竣工。
八、浦东改革开放
原南汇区划入浦东新区工作顺利实施。浦东新区全年实现增加值 亿元，
比上年增长 %（见表 8）。
表 8 浦东新区主要经济指标
指 标 单 位 绝对值
比上年增
长
（%）
增加值 亿元
# 第三产业增加值 亿元
工业总产值 亿元
固定资产投资总额 亿元
社会消费品零售总额 亿元
出口总额 亿美元
外商直接投资合同金额 亿美元
外商直接投资实际到位
金额
亿美元
至年末，已有 135 家跨国公司地区总部入驻浦东。全年外高桥保税区完成集装箱
吞吐量 万国际标准箱，比上年下降 12%。物流企业实现营业收入
亿元，比上年下降 1%。张江高科技园区电子信息产品制造业完成工业总产值
亿元，比上年下降 21%；生物医药制造业完成工业总产值 亿元，
增长 %。金桥出口加工区完成工业总产值 亿元，比上年增长 %。
九、城市基础设施和房地产
全年完成城市基础设施建设投资 亿元，比上年增长 %，占全社会固
定资产投资总额的比重为 %，比上年提高 个百分点。其中，交通运输邮
电通信投资 亿元，市政建设投资 亿元，公用事业投资 亿元
（见表 9）。一批世博配套路网项目和中心城路网改造工程年内相继完成。长江
隧桥工程和新建路、人民路、西藏南路越江隧道、内环线浦东南段、机场高速公
路、沪杭高速上海段改建等工程建成通车。全市高速公路网通车里程达到
公里。
表 9 城市基础设施建设投资
指 标 绝对值（亿元）
比上年增长
（%）
城市基础设施建设投
资
电力建设
交通运输
邮电通信
公用事业
市政建设
全市自来水日供水能力达到 1096 万立方米，比上年增长 %。全年全市用电量
亿千瓦小时，比上年增长 %（见表 10）。至年末，全市家庭人工煤气
用户 万户；家庭液化气用户 万户；家庭天然气用户达到 万户。
表 10 公用事业
指 标 单 位 绝对值
比上年增长
(%)
自来水日供水能力 万立方米
自来水售水总量 亿立方米
# 生活用水 亿立方米
工业用水 亿立方米
用电量 亿千瓦小时
# 城市居民生活
用电
亿千瓦小时
煤气销售总量 亿立方米
液化气销售总量 万 吨
天然气销售总量 亿立方米
全年完成房地产开发投资 亿元，比上年增长 %；商品房施工面积
万平方米，下降 %；竣工面积 万平方米，下降 15%；销售面
积 万平方米，增长 %。其中，商品住宅销售面积 万平方米，
增长 %。全年商品房销售额 亿元，比上年增长 倍。其中，商品
住宅销售额 亿元，增长 倍。全年存量房成交过户面积 万平
方米，比上年增长 %。
十、城市信息化
全年实现信息产业增加值 亿元，比上年增长 %。其中，信息服务业增
加值 亿元，增长 %。至年末，通过 CMM/CMMI3 级以上国际认证的
企业达到 113 家。其中，5 级 14 家。172 家企业获得计算机信息系统资质认证。
其中，1 级 11 家。经营收入超亿元软件企业 135 家。全市用于信息化建设的固
定资产投资 亿元，占全社会固定资产投资总额的比重为 4%。
至年末，集约化信息管线累计敷设 沟公里，比上年末增加 沟公
里；互联网用户达到 1250 万人，增加 90 万人；宽带接入用户 万户，增
加 万户，其中，家庭宽带用户数 万户；IPTV 用户达到 101 万户，
增加 万户。有线电视用户达到 万户，增加 万户，其中，有线
数字电视用户 万户。
全年完成电子商务交易额 亿元，比上年增长 %。口岸税费电子支付
系统入网企业累计达到 4000 家，全年实现电子支付金额 亿元，比上年
增长 %。社会公共服务领域信息化建设不断深化（见表 11）。
表 11 社会公共服务领域信息化
指 标 单 位 绝对值 比上年
“市民信箱”累计注册用户 万人 增加 万人
全年“付费通”业务平台交易
量
万笔 增长 %
全年“付费通”业务平台交易
额
亿元 增长 %
交通卡累计销售量 万张 增加 万张
全年交通卡销售额 亿元 下降 %
银行卡累计发卡量 万张
增加 万
张
全年银行卡交易额 亿元 增长 %
至年末，数字证书累计发放 万张。社会信用体系持续完善。至年末，个
人信用联合征信系统覆盖 万人的信用信息，比上年末增加 万人；
个人信用产品提供量达到 万份，增加 万份。
十一、教育和科学技术
至年末，全市共有普通高等学校（含独立学院）66 所；普通中等学校 871 所；
普通小学 751 所；特殊教育学校 29 所。普通高校在校生和毕业生数持续扩大，
中等学校在校生和毕业生数继续下降（见表 12）。至年末，全市共有 54 家机构
培养研究生。全年研究生教育共招生 万人，在学研究生 万人，毕业
生 万人。全市九年义务教育入学率保持在 %以上。全年新增 86 所来沪
从业人员子女学校纳入民办教育管理，并投入 4300 万元用于改善其办学条件，
来沪从业人员子女在公办学校或政府委托的民办学校就读的比例达到 %。
表 12 各级各类学校学生情况
类 别
在校学生
数（万人）
比上年
增长（%）
毕业学生
数（万人）
比上年
增长（%）
普通高等学校
普通中等学校
普通中学
高 中
初 中
中等专业学
校
职业学校
技工学校
普通小学
特殊教育学校
至年末，全市共有 21 所民办普通高校，在校学生 万人；111 所民办普通中
学，在校学生 万人；171 所民办小学，在校学生 万人。全市共有独立
设置的成人高校 18 所，在校学生（含网络本专科） 万人；成人中等学校 47
所，在校学生 万人；职业技术培训机构 789 所，注册生 万人次；老年
教育机构 278 所，在校学员 万人。
全年用于研究与试验发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出 401 亿元，相当于全市生产总值的
比例为 %（见图 8）。
图 8 R&D 支出及其相当于生产总值的比例
全年共取得科技成果 2166 项。其中，属于国际领先的有 260 项，达到国际先进
水平的有 651 项。在已颁布的 2009 年度国家科学技术奖励获奖人选和项目中，
上海共有 56 项（人）获奖，占获奖总数的 15%。全年受理专利申请量 万件，
比上年增长 %。其中，发明专利 万件，增长 %。全年专利授权量
万件，增长 %。其中，发明专利 5997 件，增长 %。至年末，全市共有 38
家国家级企业技术中心和分中心；281 家市级企业技术中心。全年新认定高新技
术企业 713 家。至年末，全市共认定高新技术企业总数 2500 家。高技术成果产
业化加快推进。全年新认定高新技术成果转化项目 791 项。其中，电子信息、生
物医药、新材料等重点领域的项目占 %；拥有自主知识产权的项目占 100%。
至年末，全市共认定高新技术成果转化项目 6581 项。其中，69%的项目已实现
产业转化。全年共签订各类技术交易合同 万项，比上年下降 ％；合同金
额 亿元，增长 %。
十二、文化、卫生和体育
至年末，全市有市、区（县）级文化馆、群众艺术馆 29 个，艺术表演团体 112
个，市、区（县）级公共图书馆 28 个，档案馆 49 个，博物馆 111 个。全市共有
公共广播节目 21 套，公共电视节目 25 套。广播、电视综合覆盖率均达到 100%。
全年共出版报纸 亿份，各类期刊 亿册，图书 亿册。全年共组织
开展各类群众文化活动和各级各类群众性业余团队活动 万场次，3593 万人
次参加。年内建成 800 个“农家书屋”，31 家社区文化活动中心和 1697 个村级信
息服务点。
至年末，全市共有卫生机构 3013 所，卫生技术人员 万人（见表 13）。年
内建立和完善 5 家危重孕产妇会诊抢救中心、6 个危重新生儿会诊抢救中心和 8
个专科急救中心。完成郊区 5 家社区卫生服务中心、43 家社区卫生服务分中心、
426 家村卫生室标准化建设，实现 800 所村卫生室新型农村合作医疗实时报销。
表 13 卫生机构情况
指 标 单 位 绝对值
比上年增
长（%）
卫生机构数 所 3013
# 医 院 所 296
门诊部 所 376
社区卫生服务中
心
所 284
疾病预防控制中
心
所 21
卫生监督所 所 20 平
卫生技术人员数 万人
# 执业医生 万人
# 医院执业医生 万人
注册护士 万人
年内成功地举办了 30 项 39 次国际重大体育赛事和 27 项 53 次国内重要体育赛
事。在第十一届全运会上，上海代表团共获得 41 枚金牌、34 枚银牌、 枚铜
牌，奖牌总数 枚，总分 分，取得了运动成绩和精神文明双丰收。
在第一届全国智力运动会上，上海代表团共获 9 枚金牌、10 枚银牌、8 枚铜牌，
金牌榜名列全国第一。至年末，全市共建成社区公共运动场 263 处。其中，年内
新建 41 处。
十三、人口、就业、人民生活和社会保障
至年末，全市常住人口总数为 万人。其中，户籍常住人口 万人。
常住出生人口 万人。其中，户籍出生 万人。常住人口出生率为
‰。其中，户籍人口出生率为 ‰。常住死亡人口 万人。其中，户
籍死亡 万人。常住人口死亡率为 ‰。其中，户籍人口死亡率为
‰。常住人口自然增长率为 ‰。其中，户籍人口自然增长率为‰。
至年末，全市从业人员 1058 万人，比上年末增加 万人。全年新增就业岗位
万个。其中，农村富余劳动力实现非农就业 万个。全年新安置就业困
难人员 万人，新消除零就业家庭 2017 户。全年完成农民工职业技能培训
万人。至年末，全市城镇登记失业人员 万人，城镇登记失业率为
%。
据抽样调查，城市居民家庭人均年可支配收入 28838 元，比上年增长 %；农
村居民家庭人均年可支配收入 12324 元，增长 %。全年城市居民人均消费支
出 20992 元，比上年增长 %。其中，服务性消费支出 6656 元，增长 %。
农村居民人均生活消费支出 9804 元，比上年增长 %。其中，服务性消费支出
2896 元，下降 %。
据抽样调查，至年末，平均每百户城市居民家庭耐用消费品拥有量：家用轿车 14
辆，家用空调 196 台，移动电话 223 部，家用电脑 123 台。平均每百户农村居民
家庭耐用消费品拥有量：彩电 190 台，洗衣机 93 台，热水淋浴器 94 台，移动电
话 174 部，家用空调 135 台，家用电脑 54 台。
至年末，全市居民储蓄存款余额 亿元，当年新增 亿元。其中，
定期储蓄存款余额 亿元，新增 亿元；活期储蓄存款余额
亿元，新增 亿元。
全年竣工新建居住区配套公建设施 213 万平方米。旧区改造力度加大，进度加快。
全年拆除住宅建筑面积 万平方米，动迁居民 万户；完成高层旧住房综
合整治 1257 万平方米，多层旧住房综合改造 3274 万平方米。至年末，城镇居民
人均住房建筑面积 34 平方米；人均住房居住面积 平方米（见图 9）。居民
住房成套率达到 %。
图 9 城镇居民人均住房居住面积
至年末，全市共有 万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险，有
万人参加失业保险，全年领取失业保险金的人数 万人。至年末，小
城镇社会保险参保人数达到 万人，其中，被征用土地农民参保人数
万人。外来从业人员综合保险参保人数达到 万人。有 万人纳入城镇
高龄无保障养老政策。全市农村户籍人员养老保障覆盖面达到 %。提高城乡
低保标准和失业保险、工伤保险待遇。城镇最低生活保障标准从 400 元/月提高
到 425 元/月；农村最低生活保障标准从 3200 元/年提高到 3400 元/年。
至年末，全市共有 万家城镇企业、机关事业单位，共 万人（包括离
退休人员、个体工商户、自由职业人员）参加城镇职工基本医疗保险。至年末，
居民医保参保人数（含普通高等院校学生）达 万人。
至年末，全市共有养老机构 615 家，床位 万张。其中，年内新增养老机构 33
家，新增养老床位 10084 张。在全市养老机构中，由社会投资开办的 321 家，床
位 万张。年内新建老年人日间服务中心 54 家，为 万名老年人提供居家
养老服务，对其中 万名生活困难且需照料服务的老人给予政府服务补贴。
全年各级政府支出城镇居民最低生活保障金 亿元，农村居民最低生活保障
金 亿元，粮油帮困资金 亿元，支出医疗救助金 亿元。年内新办福
利企业 113 家，新安置 2351 名残疾人就业。年内新建盲道 公里，铺筑坡
道 7275 处，完成 4002 处公共场所无障碍设施改造。
十四、环境保护和安全生产
全年用于环境保护的资金投入 亿元，相当于全市生产总值的比例达到
%。全年环境空气质量优良率达到 %，比上年提高 个百分点。污水
处理能力达到 万立方米/日，城镇污水处理率达到 %，比上年增加
个百分点。年内完成竹园第一污水处理厂升级改造工程和 5 座郊区污水处理厂新
建扩建工程。全年处置生活垃圾 710 万吨，生活垃圾无害化处理率达到 %，
比上年提高 个百分点。
全年新建绿地 1096 公顷。其中，公共绿地 582 公顷。至年末，城市绿化覆盖率
达到 %，人均公共绿地面积达到 平方米。全年新建公益林 560 公顷，经
济林 530 公顷。森林覆盖率达到 %。年内完成董家渡外马路绿地、蝴蝶湾绿
地、大连路公共绿地和崇明新城公园等建设。
全年共发生道路交通、工矿商贸、火灾、铁路交通、农业机械生产安全事故 9512
起；造成死亡 1479 人，比上年下降 %。其中，工矿商贸生产安全事故 576 起；
造成死亡 368 人，下降 %。道路交通事故 2831 起，比上年增长 %；造成
1042 人死亡，下降 %；2702 人受伤，增长 %；直接财产损失 1216 万元，
下降 %。火灾事故 6086 起；造成 62 人死亡，增长 24%，其中生产经营性火
灾事故造成 13 人死亡；41 人受伤，下降 %；直接财产损失 亿元，下降
%。铁路交通事故 16 起，比上年增长 倍；造成 6 人死亡，增长 20%。农
业机械事故 6 起，比上年下降 %；造成 1 人死亡，与上年持平。全年亿元 GDP
生产安全事故死亡率为 。
上海市统计局
国家统计局上海调查总队
二 Ο 一 Ο 年二月十二日
说明：
1、本公报数为初步统计数。
2、本公报上海市生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按当年价格计算，增
长速度按可比价格计算。
3、信息产业包括信息产品的制造、销售和信息服务等活动。旅游产业增加值指
来自境外、市外旅游者及本地居民在上海市内的旅游消费支出所形成的增加值。
按消费性质可分为：旅行社服务业、旅游宾馆业、旅游运输业、邮电通讯业、旅
游商业、餐饮业、城市交通业、文化娱乐业、金融业和其他服务业。信息产业、
旅游产业的增加值是依据若干行业的有关资料进行跨行业核算的，不能将其与全
市生产总值中其它行业的增加值进行简单加总，否则会造成重复计算。
4、地方财政支出包括基本公共管理与服务、国防、公共安全、教育、科学技术、
文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生支出、环境保护、城乡社区事务、
农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务和其他支出。其中，基本公共管理
与服务支出主要包括人大、政协、共产党、民主党派及工商联、群众团体，以及
部分政府行政部门的支出。
5、根据国家规定，自 2009 年起，本市地方财政收支预算中的“城市公用事业附
加”项目，调整纳入政府性基金收支预算，为便于同口径比较，2008 年地方财政
收支基数作了相应调整。
6、金融单位统计中，银行业统计至市分行；证券业统计至证券公司、基金公司、
期货公司、证券投资咨询公司、证券市场机构和登记结算机构；保险业统计至保
险集团、保险公司市分公司和保险中介机构。此外，金融单位统计包括各金融监
管部门。
