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食品安全的风险交流食品安全的风险交流
威廉威廉··雷斯（雷斯（William William LeissLeiss），），.，博士，，博士，FRSCFRSC
渥太华大学麦克劳林人口健康风险评估中心科学家渥太华大学麦克劳林人口健康风险评估中心科学家
中加农业发展项目中加农业发展项目
风险管理短训班风险管理短训班
20072007年年1010月月2929日日
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威廉威廉··雷斯雷斯－－概况概况
• 自1968年开始担任学者、作家、顾问
• 个人网站：
• 邮箱：wleiss@
• 撰写或与人合著了12本书籍和大量文章与
报告
• 在风险管理和风险交流领域工作长达20年
• 加拿大皇家学会会员，前任会长
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关于风险问题的书籍（关于风险问题的书籍（11））
• 在1994年，本人出版了《风
险和责任》（ Risk and
Responsibility）一书，书中
对杀虫剂、阿拉尔（Alar，
一种用在苹果上的杀虫剂）
和苹果及电磁场的风险进行
了详细的案例分析。
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关于风险问题的书籍（关于风险问题的书籍（22））
• 威廉·雷斯和道格拉斯·鲍威尔
（Douglas Powell）合著《疯牛和
母乳：风险交流不当的危险》
（Mad Cows and Mother’s Milk:
The Perils of Poor Risk
Communication），1997年出版，
2004年第二次增补版
• 疯牛病在英国和加拿大；二恶英
（dioxin），硅胶乳房填充物，
“汉堡病”（大肠肝菌），牛生长
素，基因工程食品作物；PCB
（多氯化联二苯）及“快车道上
的生命）（人类基因工程的风险）
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关于风险问题的书籍（关于风险问题的书籍（33））
• 政府和产业界的专业风险
管理人通常完全误解公众
对风险的反应的性质。于
是，风险就可能转变成产
业界和政府的恐慌。
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本课的主题本课的主题
A. 风险交流的目的
B. 定义和要素
C. 风险交流程序
D. 常见错误
E. 避免错误
F. 起草主要信息
G. 经验教训
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风险交流的目的风险交流的目的
1. 帮助群众了解危及他们健康与福祉的潜在
威胁。
2. 帮助群众根据有关风险的信息采取适当的
预防措施。
3. 帮助群众在寻求对其日常生活中面临的多
种不同风险作出反应时确定优先次序。
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什么是风险交流？什么是风险交流？
• 风险交流是向需要适当信息以便采取预防
措施的人发布有关风险的信息。
• 这种信息以技术或科学的分析为据。
• 这种信息必须以普通群众易于理解的方式
进行交流。
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基本术语基本术语
风险术语的使用要一致，避免模糊。尤其
是注意以下：
• 危害；
• 风险；
• 风险因素；
• 风险等级（低、中、高）；
• 不确定程度。
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危害危害
• 危害是一个人接受的剂量充分时可能导致潜
在损害的根源。例如：
– 肺癌：从烟和气体中吸入的致癌化合物；
– 霍乱/伤寒：两种细菌；
– 成年人迟发性糖尿病：高血糖。
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风险风险
• 由于风险交流的目的是为了让公众受益，
我们采用的是风险简化定义：
• 风险是个人或群体受到自然或人为原因造
成的严重损失或损害的机会。
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风险因素风险因素
A 风险因素指可能增加潜在损害的活动或
事件。
• 吸烟是肺癌的主要风险因素；
• 饮用水的粪便污染是霍乱和伤寒症的一种
风险因素；
• 饮食不当是成年人迟发性糖尿病的一种风
险因素。
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风险等级风险等级
在你对某种风险的评估具有信心时，在风险交
流中估计一下风险的等级：
• 对人们来说，低风险/中等风险/高风险很容易
理解；
• 避免说：“没有风险。” “没什么好担心的。”
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不确定程度不确定程度
有时，甚至在你对风险评估缺乏把握时，也
有必要交流一下某种风险（由于公众恐惧、
谣言等等）
• 在这种情况下，要解释为什么你们目前无
法更加确定。
• 同时，要解释你们正在做什么来更好地评
估风险。
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风险交流的要素（风险交流的要素（11））
“科学解释”：
• 良好的风险评估总是以科学和技术分析为基
础，包括对可能性进行统计表述；
• 评估中所用的技术词汇必须转化成公众能够
理解的概念，同时科学内容又要真实。
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风险交流的要素（风险交流的要素（22））
“科学/政策界面”：
• 当人们听说有风险（特别是新的风险和对
儿童的风险）时，很自然就会担心；
• 他们希望官员“有所作为！”
• 你们的风险交流信息必须：
–说明你们要做什么；
–或者说明为什么现在没有采取行动。
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风险交流的要素风险交流的要素（（33））
解释不确定性：
• 风险曾称作“无法衡量的不确定性”，或者特
定情况下某些有害的事情发生的可能性；
• 人们希望科学家知道将要发生什么，他们
觉得难以接受不确定性：这种事会不会发
生在我身上？
• 建议人们采取预防措施，是一种克服对不
确定性恐惧的方法。
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风险交流的程序风险交流的程序（（11））
最简单的风险交流就是在面临危险时发布
警告信息
交流信息：
“不要食用或购买
新鲜菠菜”。
渠道：
高音喇叭、
媒体(广播、电视)
接收者：
一个地区或国家
的所有消费者
发布者：
食品安全机构
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风险交流的程序风险交流的程序（（22））
风险交流信息的“发布者”：
• 政府机构或者某家企业负责公共安全的官
员－在我们的情况中，是保护公众免受与
食品产品相关的风险。
• 必须在出现任何危机之前提前任命或培训
这些官员。
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风险交流的程序风险交流的程序（（33））
风险交流信息：
• 必须以科学信息为依据（在我们的情况
中，如大肠杆菌风险）；
• 必须简短；
• 必须使用广大公众易于理解的文字；
• 必须下达具体的指令（告诉人们如何保护
自己）。
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风险交流的程序风险交流的程序（（44））
风险交流信息的发布渠道：
• 例如：电话（向食品产品的零售商店或分
销商）、印刷宣传页、报纸广告、广播或
电视公告、安装在汽车上的高音喇叭。
• 选择最适合具体风险情况紧急程度的渠道。
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风险交流的程序风险交流的程序（（55））
风险交流信息的“接收者”：
• 也叫“受众”；
• 交流信息必须直接发布给真正或可能处于
危险之中的人；
• 必须提前考虑“如何对外发布信息” －你不
能等到真正火烧眉毛才考虑。
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常见错误（常见错误（11））
• 风险交流中的错误，往往是简单小错误酿
成巨大后果。
• 发送者可能犯错误，例如：
–不选择最行之有效的交流信息或最好的渠道，
或没有理解谁需要最迫切需要信息；
–没有在最需要的时间对外发布信息。
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常见错误（常见错误（22））
• 信息的内容会出错，例如：
太长或太详细；
使用复杂的句子结构，不好理解；
使用不熟悉的词汇或技术词汇；
太泛，不能满足处于风险之中的人们的具体
需求。
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常见错误（常见错误（33））
• 渠道的选择可能出错，例如：
–选择的渠道在关键时刻负担过重，或运转得不
好；
–不是人们在关键时刻用得最多的渠道；
–有多种渠道可用时只用一种渠道。
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避免错误（避免错误（11））
• 避免发布者常犯的错误：
– 检查信息批准的指挥链：是太复杂还是太慢？
– 发现可能重复的责任：是否有同一机构或不同
机构工作的不同人发布相互冲突的信息的风
险？
– 检查你的信息输入渠道是否密切监测媒体报
道，从而使发言人始终了解最新信息？
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避免错误（避免错误（22））
• 避免发布的信息内容中的常见错误：
–所有交流信息都应采用简短的句式；
–将候选的交流信息按优先次序排序；
–一次不要发布三则以上信息。
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避免错误（避免错误（33））
• 避免渠道使用中的常见错误：
–保留好你所在机构能利用的所有最新沟通渠道；
–与媒体代表合作，以了解有效的信息发布；
–记住，群众会使用移动设备，所以，在许多不同
情况下正日益可以实现双向的沟通。
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主要交流信息（主要交流信息（11））
主要交流信息是关于风险的一系列信息
（1、2或3），句式简短，无技术词汇。
一则理想的信息采用以下形式：
1. 危害和风险因素是什么？
2. 风险等级是什么？
3. 你目前能采取什么措施来保护自己及家
人？
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主要交流信息（主要交流信息（22））
一则主要信息示例：
1. 本市市场所售部分新鲜菠菜已被一种危险
的大肠杆菌污染。
2. 儿童和老年人患严重疾病的风险尤其高。
3. 在下一次通知之前，消费者应避免购买和
食用新鲜菠菜。
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结论（结论（11））
不要过于自信！
1. 在考虑即将发生的问题时，即使专家有时也
要依靠他们对某些证据的判断力，而不是证
据的份量；
2. 在问题高度可预测（已知具有可能性）时，
专家在猜测可能性方面比他人强，但可预测
性低时却相反！
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结论（结论（22））
• 成功的交流首先是你的听众认为值得信任：
如果你说什么，他们会相信吗？
• 不过：信任获得困难，丧失容易。
• 要做好风险交流，也是一样：如果随着时
间的推移，人们发现，在你的帮助下，他
们对自己生活中的主要风险因素有了更好
的了解，你就会受到信任。
