阜阳海事局执法服装项目
招标文件
项目编号：FZGY-CGSZ20140123
采 购 人： 阜阳海事局
集中采购机构：阜阳市集中招投标交易中心
2014年06月
目录
1第一章 招标文件
1一、招标公告
3二、供应商须知前附表
5三、供应商须知
四、综合评分法 19
24第二章 投标书
25一、投标函
26二、开标一览表
27三、报价明细表
28四、技术规格响应表
29五、商务要求响应情况表
30六、货物服务技术方案
31七、对本项目的理解及技术方案说明
32八、资格证明文件
37采购人、招投标监督管理部门意见
第一章 招标文件
一、招标公告
阜阳市集中招投标交易中心受 阜阳海事局委托，就其阜阳海事局执法服装项目进行政府采购，现公开招标，请符合条件的供应商积极参加政府采购活动。
1. 项目概况
项目名称：阜阳海事局执法服装项目
项目编号： FZGY-CGSZ20140123
采 购 人：阜阳海事局
资金来源：财政资金
采购内容：详见采购需求
包段划分:本次项目共划分壹包
2.供应商资格
具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
供应商为生产厂家注册资金1000万元及以上。
本项目是否接受联合体投标。□是 ■否
3.招标文件的获取
凡有意参加的供应商，自2014年 6 月 23 日起可在阜阳市招投标监督局()网站下载招标文件。
投标文件递交截止时间前一个小时内，潜在投标人在阜阳市集中招投标交易中心服务大厅缴纳下载招标文件资料费用500元/每包(售后不退)，并领取缴纳单据，未提供缴费单据的投标文件，采购人不予接收。
4. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2014年 7 月 15 日 9 时 00分，地点为阜阳市集中招投标交易中心开标室。
投标文件递交时间:投标截止时间前 1小时内。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人应当拒绝接受。
5.发布公告的媒介：
本次招标公告同时在以下网站发布：
中国政府采购网
阜阳市招投标监督管理局
联系方式
采 购 人： 阜阳海事局
联 系 人： 李杰
电 话： 15256886665
阜阳市集中招投标交易中心
地 址：阜阳市阜王路356号（原武警支队院内）
联 系 人： 张瑞瑞
电 话： 0558-2230805
电子邮件： FYZTBDYCG@
2014年 6 月 23 日
二、供应商须知前附表
序号
内 容
1
项目名称： 阜阳海事局执法服装项目
项目编号： FZGY-CGSZ20140123
2
采 购 人： 阜阳海事局
3
集中采购机构： 阜阳市集中招投标交易中心
地址：阜阳市颍州区阜王路356号
网址：
4
采购预算： 488600 元
供货地点：按合同约定
供货时间：合同签订45天内供货完成
质 保 期： 三个月
5
投标有效期：自投标截止之日起90日历天
6
投标保证金的提交形式：自带银行汇票原件
投标保证金金额：4000元
帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户 开户行：徽商银行阜阳分行营业部 账 号：2080 1010 2100 0425 368
备注： 1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。 2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采取从其基本账户银行转账的方式提交投标保证金，并确保在此项目投标文件递交截止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的证明。 3、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。 4、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文件中。 5、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。
7
对招标文件的询问提交：应在招标公告发布之日起7个工作日内发至下述邮箱：FYZTBDYCG@ 。特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名,逾期不予受理。
询问答复及澄清或修改：在阜阳市集中招投标交易中心网站发布，采购人不再另行通知。网址：，该答复内容及澄清或修改内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。集中采购机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。
质疑递交方式：书面形式（内容、格式、要求按参照《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》），否则，不予受理。
8
勘察现场：自行勘察
9
投标书递交至：阜阳市集中招投标交易中心开标室
投标截止时间：2014年7月 15 日 9 时分
过时递交的拒收。
10
开标时间：2014年7月 15 日 9 时 00 分
开标地点： 阜阳市集中招投标交易中心开标室
11
投标文件封套上应写明以下内容：
采购人名称： 项目名称： 项目编号： 包段号： 供应商名称：
在2014年7月15日9时00分之前不得开启。
12
评审方法：□最低评标价法 ■综合评分法 □性价比法
13
投标文件的份数：正本1份；副本 2 份。
14
(1).供应商参加开标会应携带以下材料：①法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件②法人授权委托书原件；③招标文件费用收据。
(2).招标文件规定须提交的资格、证件、业绩、证明、说明等文件原件的，包括供应商自行提交的其他证明等文件资料，供应商应在开标现场一次性提交，并写明清单，由项目责任人提交评委会评审。供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果。
15
履约保证金：成交价的 10 %，供应商在签订合同前，转入采购人指定的账号。
三、供应商须知
（一）、总 则
.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标所述的项目采购。
.定义
“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
“采购代理机构”系指集中采购机构或依法经认定资格的其他采购代理机构。
“招标采购单位”系指采购单位及其委托的招标代理机构。
“供应商”系指向采购人提交货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人
“成交商”系指最终被授予合同的供应商。
.投标费用
供应商必须自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用
.合格的供应商
合格的供应商应符合招标文件载明的投标资格。
供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
母公司、全资子公司及其控股公司；
参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
法律和行政法规规定的其他情形。
.勘察现场
供应商应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。
勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。采购人向供应商提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。
除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
.知识产权
供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。
供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。
.本次招标文件解释权归招标人。
（二）．招标文件
2.招标文件构成
招标文件包括以下部分：
招标公告；
供应商须知前附表；
供应商须知；
评标办法；
合同格式；
需求一览表；
投标文件格式；
交易中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。
供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在招标公告发出之日起7个工作日内提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。
招标文件的澄清与修改
按供应商须知前附表规定方式进行澄清与修改
在投标截止时间前，交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，交易中心和供应商在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
（三）．投标文件的编制
投标文件构成与格式
(1)投标函；
(2)开标一览表；
(3)货物分项报价表；
(4)技术规格响应表；
(5)商务要求响应情况表；
(6)货物服务技术方案；
(7)资格证明文件；
投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
除专用术语外，投标文件以及供应商与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
投标文件应编制连续页码。投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。
电报、电话、传真形式的投标概不接受。
交易中心一律不予退还供应商的投标文件。
报价
供应商应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。
供应商的报价应包含所投货物、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、现场落地、安装及安装损耗、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。
供应商应在投标文件中注明拟提供货物的单价明细和总价。
除非招标文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。
采购人不建议供应商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。
除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
投标内容填写及说明
投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。
供应商应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。
供应商应在投标文件中提交招标文件要求的所有货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：
货物主要性能（内容）的详细描述.
保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。
投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。
.投标保证金：按前附表规定执行。
在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非实质性响应性投标而导致投标无效。
投标保证金退付方式：按前附表规定执行。
有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）成交商无故放弃中标资格的。
（2）在签订合同同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。
（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。
（4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。
（5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，
骗取中标，经查证属实的。
（6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
（7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。
（8）不按法定程序进行异议和投诉的。
.投标有效期
投标有效期：见供应商须知前附表。
在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定
的责任。
投标有效期从投标截止日起计算。
.投标文件编制
投标文件应按第二章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代
理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件正本一份, 副本两份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
.供应商须提供的资格审查资料原件：
1.营业执照副本；
2.组织机构代码证和税务登记证副本；
3.投标保证金；
4.企业基本账户开户许可证（原件或公证件）；
5. 法人身份证或法人授权委托书和授权委托人身份证；
6.供应商按要求开标现场需提供各款服装样品。（附衬衫的洗唛需标注面料成分）
7.所投产品服装生产企业的营业执照复印件（加盖投标人公章）。
（四）．投标文件的递交
4.投标文件的密封和标记
投标文件制作、装订、密封要求：
（1）投标文件正本与副本应分别胶装成册（不得使用活页夹装订），并编制目录，封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本数量应符合招标文件规定。
（2）投标文件正本应在骑缝位置盖供应商公章。
（3）因投标文件装订问题造成松散、丢失，按无效投标处理。
（4）投标文件密封袋“封口处”应密封，并加盖供应商公章。
投标文件密封袋上均应写明：（见前附表）
供应商应将“正本、副本”集中或分开密封包装均可。
投标文件的递交
供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达供应商须知前附表指定开标地点。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件。
投标文件的修改和撤回
供应商在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知交易中心。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。
供应商的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。
(五)、开标与评标
开标
交易中心将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织开标，并邀请所有供应商的法定代表人或其被授权的委托人准时参加。采购人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。
交易中心凭前附表约定的资料在开标现场接收供应商的投标文件。
开标前，交易中心将会同监督人员或各供应商授权代表人进行验标（检查投标文件密封情况），并宣布检查结果。确认无误后开标。
开标时，交易中心将当众宣读供应商名称、包段名称、投标报价、供货日期、书面修改和撤回投标的通知以及其他相关内容，以及交易中心认为合适的其它详细内容。
在评审结束前，未得到交易中心允许，供应商授权代表不得离开开标现场。
投标文件的澄清、说明或补正
为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
评标
评委会将按照招标文件规定的评标办法对供应商进行投标有效性评审。投标有效性评审分为初步评审、综合评审和推荐成交候选人等几个步骤。
初步评审时，评委会将首先审查供应商资格条件是否符合招标文件要求，实质上响应的投标应与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的供货范围、质量和性能等；或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。
在招标采购中，出现下列情形之一的，供应商的投标文件无效：
投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
明显不符合技术规范、技术标准的要求；
投标文件附有采购人不能接受的条件；
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；
投标文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的；
相互抄取投标文件，投标文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬标价嫌疑的。
供应商对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个或多个投标报价；
供应商投标报价大于或等于采购预算的；
投标保证金不是从供应商基本账户转出的；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
法律、法规规定的其他情形。
.废标处理
在招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：
(1)符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
(2)供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(4)因重大变故，采购任务取消的；
废标后，交易中心会把废标理由通知所有供应商。
公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人提出申请，报经主管预算单位同意，经招投标监督管理部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理机构应当根据招标文件中的采购需求编制谈判文件，成立谈判小组，由谈判小组对谈判文件进行确认。供应商有下列情形之一的，不得参加谈判：
购买招标文件后放弃参加投标的；
未经交易中心允许，离开开标现场联系不上的；
不符合招标文件列明的专业条件的；
有影响采购公正的违法、违规行为的；
其他不符合竞争性谈判条件的情况。
采购方式现场改为竞争性谈判时，竞争性谈判采用的评标办法与招标文件载明的评标办法一致。谈判时，若供应商未能在评委会指定时间内提交符合要求的补充资料或未作出实质性响应的，投标无效。投标文件的报价视为谈判时的首次报价，未唱标转谈判的，谈判时不公开供应商各轮报价。
采购方式现场改为竞争性谈判的，竞争性谈判的各轮次报价均不得超过或等于投标文件的报价，且后一轮报价不得超过或等于上一轮报价。
二次采购
项目废标后，交易中心可能发布二次公告（投标邀请），进行二次采购。
前款所述“二次”，系指项目废标后的重新公告及采购，并不仅限于项目的第二次公告及采购。
二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求、评标办法等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次投标文件。供应商应按照二次招标文件规定的时间重新交纳投标保证金和招投标资料费用。
(六)、定标与签订合同
6.定标
定标方式详见“评标办法”；
凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交招标采购监督管理部门依法处理：
提供虚假材料谋取中标的；
供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
使用伪造、变造的许可证件；
提供虚假的财务状况或者业绩；
提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
提供虚假的信用状况；
其他弄虚作假的行为。
交易中心将在网站上发布评审结果公告，公示期不少于三天，期满后转为中标公告。
.中标通知书
交易中心将以中标(成交)通知书形式通知中标人。
相关费用
财政预算资金项目的交易服务费按有关政策规定执行。
履约保证金
签订合同前，供应商应提交履约保证金的。履约保证金金额、收受方式及收受人见供应商须知前附表规定。
如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证金。
.签订合同
中标人应在中标通知书发出之日起三十日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同，采购人应在合同签订后七个工作日内将所有合同报阜阳市招投标监督管理局和阜阳市财政局备案。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同备案前中标人应向交易中心出示履约保证金和应缴交易服务费缴纳证明。
采购双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
对任何因双方擅自变更合同引起的问题交易中心概不负责，合同风险由双方自行承担。
采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投货物的装运方式、交货地点及服务细则等作适当调整的权利。
无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购监督管理部门有权决定是否取消该供应商此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该供应商自行承担。
验收
采购人验收时，应成立（由合同双方、资产管理人、技术人员、纪检等相关人员组成）验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。
涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。
检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。
7. 质疑与投诉
招标文件发售后，参与采购活动的供应商如发现招标文件的商务条款、技术要求存在错误、遗漏、含混不清等问题，可按投标须知前附表约定的方式和时间之前向采购单位提出询问，要求修改或澄清。
供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应当知道自己的权益受到损害之日起七个工作日内，由供应商授权代表（或法定代表人）携带身份证明材料，以书面形式向交易中心和采购人提出质疑，逾期不予受理。但属于第节问题，且未在规定时间提出询问的，不得提出质疑。
参与投标的供应商对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任:
（一）被质疑人的名称、地址、电话、邮编；
（二）采购项目名称、项目编号、包别；
（三）具体的质疑事项、事实和法律依据（具体条款）；
（四）提起质疑的供应商名称、地址、有效联系方式（包括手机、传真号码）；
（五）质疑的日期；
（六）法定代表人签字(章)，并加盖公章。
按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。
供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至采购单位或交易中心。
有以下情形之一的，视为无效质疑：
有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或采购中心可不予受理：
（一）未在有效期限内提出质疑的；
（二）质疑未以书面形式提出的；
（三）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（四）质疑书没有法定代表人签字(章)，并加盖公章；质疑书加盖合同专用章的；
（五）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（六）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（七）其它不符合受理条件的情形。
被判定无效质疑的，交易中心将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。
交易中心将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。
投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，招标采购监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：
一年内三次以上投诉均查无实据的；
捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的；
其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。
8.未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。
四、评标办法（综合评分法）
1. 评标方法
根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，为规范本项目招标的评标工作，制定本办法。
评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。
综合评分法：供应商所报价格大于或等于采购预算的，作否决其投标处理。评标委员会对所有供应商进行初审（符合性评审、资格评审）全部通过的进入综合评审阶段。
2. 评标原则
遵循公平、公正、科学、择优的原则。
3. 评标委员会组成及职责
评标委员会
评标委员会由采购人依法组建,所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。
评标委员会的职责
评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向采购人推荐中标候选人或根据采购人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并现场记录。
4.评标程序
评标准备、初步评审（符合性评审、资格评审）、综合评审、推荐中标候选人。
评标准备
评标委员会熟悉评标工作情况：
(1)听取采购人或者其委托的招标代理机构对招标项目情况的介绍。
(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
(4)核对评标工作用表。
初步评审（符合性评审、资格评审）：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，有一项不符合评审标准的，则按否决其投标处理。
综合评审：由评标委员会按综合评审表标准对供应商提交资料进行评审打分。
推荐中标候选人：根据评标委员会评议、评分结果，按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。采购人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人，依法确定中标人。综合得分最高的为第一中标候选人，以此类推。若出现综合得分相同情况，报价低的供应商优先，若综合得分和报价均相同，在监标人的监督下由供应商现场抽签决定排名。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人优先 按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人（也可以重新招标）。
5. 投标文件的澄清和补正
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
6. 评标结果
除采购人授权评标委员会直接确定中标人外，评标委员会按照招标文件规定的评审标准推荐中标候选人。
评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：
(1)基本情况和数据表。
(2)评标委员会成员名单。
(3)开标记录。
(4)符合要求的供应商一览表。
(5)否决其投标情况说明。
(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。
(7)经评审的价格一览表。
(8)经评审的供应商排序。
(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
(10)澄清、说明、补正事项纪要。
7. 适用范围
适用于本项目。
初步评审表
条款号
评审因素
评审标准
符合性评审
供应商名称
与营业执照、组织机构代码证、税务登记证、基本账户开户许可证一致
开标一览表
符合招标文件规定
报价唯一
只能有一个有效报价
供货日期
符合第二章“供应商须知前附表”规定
资格审查
投标保证金
核对保证金金额、账号、账户、开户行是否与基本账户和前附表要求一致
营业执照（副本）
经工商行政部门年审合格、有效
税务登记证（副本）
有效并符合招标文件要求
组织机构代码证
有效并符合招标文件要求
基本开户许可证
提供原件或公证件
生产厂商营业执照（副本）复印件
有效并符合招标文件要求
样品
有效并符合招标文件要求
技术要求及参数
是否符合招标文件要求
以上评审中（资格审查）中要求的证件或材料，供应商必须提供原件（开标现场提交），复印件加盖单位公章放入投标文件内，供应商将以上证件列好清单打印（一式两份），递交原件的同时提交。
综合评审表
权值
评分要素
分值
评判细则
评分
价格部分 30分
价格
30
对招标文件做出实质性响应的所有合格投标人中最低的投标报价作为本次评标的评审基准价，其他供应商的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（30%）×100，四舍五入小数点后保留两位。投标报价超出采购预算的，其价格部分得零分，且不推荐为中标候选供应商。
商务部分48分
公司注册资金
4
注册资金3亿元以上 4分
注册资金1亿到3亿 2分
注册资金1亿元以下 1分
财务状况(审计报告)
3
2013年(服装)营业收入超6亿元 3分
2013年(服装)营业收入3-6亿元 分
2013年(服装)营业收入3亿以下 0分
附：2013年度财务审计报告复印件（原件备查）
业绩情况
16
2011年1月以来单笔超200万的制服类合同，一个2分（最多16分）
2006年至今获省级或国家级荣誉证书
6
中国名牌证书 2分 全国用户满意产品证书（有效期内） 2分 获得服装协会颁发的质量管理先进单位 2分
2
国家级重点高新企业证书 2分 省级级重点高新企业证书 1分
银行资信等级
2
AAA级 2分 AA级 1分
商标注册情况
2
有商标注册证 2分无 0分
售后服务网络
4
在全国其他地区有30家以上服务机构的-提供地址、电话等 4分
在全国其他地区有20-30家以下服务机构的-提供地址、电话等 2分
在全国其他地区少于20家以下的 1分
售后服务计划
6
服务能力强,具体措施得力 6分 服务能力,具体措施得力较好 4分服务能力,具体措施得力一般 2分不响应或部分响应文件规定 0分
质量保证体系
1
通过ISO9001:2000质量体系认证,且在有效期 1分无 0分
职业健康体系
1
通过GB/T28001-2011职业健康安全体系认证,且在有效期内 1分无 0分
环境管理体系
1
通过ISO14001质量体系认证,且在有效期内 1分无 0分
技术部分22分
对技术要求要求具体响应情况
5
完全响应文件规定投标货物的技术要求 5分 不响应或部分响应文件规定投标货物的技术要求0分
样衣情况
10
样品外观工艺款式好 10分 样品外观工艺款式较好 5分 样品外观工艺款式一般 2分
服装专利
4
有服装技术工艺的国家专利5项以上 4分 有服装技术工艺的国家专利3项以上 2分 有服装技术工艺的国家专利1项以上 1分
生产计划方案
3
具完整的生产计划方案并能较好控制产品质 3分 生产计划方案和质量控制一般 1分无 0分
注：1、 以上所涉及的证件除特别说明外均须提供原件，还须在投标文件内提供复印件，原件及复印件缺少任何一项，均视为未提供该项证件。
五、合同格式
阜阳市集中招投标交易中心货物类采购合同
采购人（甲方）：
供货人（乙方）：
签订地点：
合同编号：
本项目经批准采用 采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条 产品的名称、规格、数量和价格
产品名称
规格型号
单位
数量
单价
小计
备注
总合计
大写： 小写：
第二条 产品的技术标准（包括质量要求）；按下列第（ ）项执行：
（1）按国家标准执行；（2） 按部颁标准执行；（3）若无以上标准，则应不低于同行业质量标准；（4）有特殊要求的，按甲乙双方在合同中商定的技术条件、样品或补充的技术要求执行；
乙方提供的和交付的货物技术标准应与招标文件规定的技术标准相一致。若技术标准无相应规定，所投货物应符合相应的国际标准或原产地国家有关部门最新颁布的正式标准。
第三条 产品的交货方法、到货地点和交货期限
1、交货方法，按下列第（ ）项执行：
（1）乙方送货上门；（2）乙方代运；（3）甲方自提自运。
2、到货地点：
3、产品交货期限：
第四条 合同总价款
合同总价款（大小写）：
第五条 付款方式：本合同以人民币付款
在乙方提供货物，验收合格后，由 支付相应的货款。
货款支付方式：合同签订后预付30%，完成供货支付至95%，其余的作为质保金，余款于 3 个月后付清。
第六条 验收方法
乙方提供货物后，在 天内通知甲方组织验收，采购中心保留参与本项目验收的权利。验收不合格的，乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品。
甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得采购中心同意的情况下擅自变更合同标的物，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由乙方承担。
第七条 违约责任
1、乙方不能交货的，应向甲方偿付不能交货部分货款的 %（通用产品的幅度为1%－5%，专用产品的幅度为10%－30%）的违约金。
2、乙方所交产品不符合合同规定的，如果甲方同意利用，应当按质论价；如果甲方不能利用的，应根据产品的具体情况，由乙方负责包换或包修，并承担修理、调换或退货而支付的实际费用,同时，乙方应按规定，对更换件相应延长质量保证期，并赔偿甲方相应的损失。乙方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理。
3、甲方中途退货，应向乙方偿付退货部分货款 %（通用产品的幅度为1%-5%专用产品的幅度为10%-30%）的违约金。
4、甲方违反合同规定拒绝接货的，应当承担由此造成的损失。
5、任何一方未经对方同意而单方面终止合同的，应向对方赔偿相当于本合同总价款 %违约金。
第八条 合同生效
本合同自甲乙双方当事人签字盖章并经集中采购机构备案附签且收到乙方缴纳代理服务费后生效。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力，也可按照《中华人民共和国合同法》的规定执行。本合同一式 份。
第九条 售后服务及技术支持
乙方应提供完善全面的技术支持和售后服务，否则采购中心将根据甲方的请求在进行事实调查的基础上，视情节轻重从乙方的履约保证金中扣除部分或全部补偿甲方。
1、保修
乙方对其所提供的货物免费保修 年，保修期从 开始。乙方应在接到报修通知后 小时内上门维修，负责更换有瑕疵的货物、部件或提供相应的质量保证期内的服务。由此造成的损失，甲方保留索赔的权利。
如果乙方在收到报修通知后 小时内没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但费用和风险由乙方承担。
2、维修
保修期届满后，乙方应对其提供的货物负有维修义务，但所涉及的费用由甲方承担。
第九条 合同有效期
本合同自 年 月 日至 年 月 日有效
第十条 其他
本合同如发生纠纷，当事人双方应当及时协商解决，协商不成时，任何一方均可请采购管理机关调解，调解不成，按以下第（ ）项方式处理：（1）根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向阜阳仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同签订地有管辖权的人民法院起诉。
第十一条 合同附件及其效力
下列文件作为合同附件，与合同具有同等法律效力，顺序在前的具有优先解释权；
（1）采购文件；（2）报价文件；（3）通知书… …
第十二条 其他
第十三条 本合同共叁页，壹拾叁条。
采购人（甲方）： 供货人（乙方）：
（公章） （公章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电话： 电话：
年 月 日 年 月 日
集中采购机构：阜阳市集中招投标交易中心 阜阳市招投标监督管理局备案
（见证章） （公章）
法定代表人：
经 办 人： （或授权委托人）：
审 核 人：
年 月 日 年 月 日
阜阳市财政局
法定代表人：
（或授权委托人）：
年 月 日
六、货物需求表
1采购需求清单
序号
项目内容
技术、规格及要求
数量
备注
1
制式长袖上衣夏装
成份：全棉+液氨
密度：径向551纬向315
单位面积重量：192g/m
纱支：80/2*80/2
698
白色
面料：免烫
2
制式半截袖夹克衫
成分：80棉+液氨
密度：径向630纬向354
单位面积重量：175g/m
纱支：100/2*100/2
698
白色
面料：免烫
3
制式夏季藏青蓝裤子
成分：50%毛40%涤纶10%天丝
密度：经向304纬向285
单位面积重量：210g/m
纱支：100/2*100/2
698
藏青色
面料：免烫
2所有参与投标供应商均需提供样品，否则采购人拒绝接受其报价文件，中标候选人的样品需由专业检验机构检验成分达标后签订合同，中标样衣封样，作为将来比照的依据。（以上需求按实际人数为准）。
3中标候选人的样品需由专业检验机构检验成分达标后方签订合同，若质量不合格，则取消中标资格。中标样衣封样，作为将来比照的依据。
第二章 投标书
采购项目
投 标 文 件
项目编号：
采购人：
供应商： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
年 月 日
一、投标函
致：
根据贵方“ 采购项目”,项目编号 招标文件 ，正式授权下述签字人 （姓名）代表供应商 （供应商全称），提交投标文件正本 份，副本 份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）按招标文件规定提供交付货物（包括后期服务等工作），如我公司成交，我公司承诺愿意按招标文件规定交纳履约保证金和中标（交易）服务费（如有）。
（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成供货及安装及服务，并通过买方验收。
（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改、澄清、答疑等（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。
（5）如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可以不予退还。
（6）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。
（7）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。
（8）我方完全同意并认可招标文件中关于投标保证金不予退还和其他有关处罚的规定，并在出现违法违规情形时，自愿接受招标监管部门及相关单位的处理。
（9）我方同意招标文件规定的付款方式。
（10）与本投标有关的通讯地址：
电话： 传真：
供应商公章：
法定代表人或授权委托人姓名（签字或盖章）：
日期：
二、开标一览表
供应商名称:
项目名称
编号
所投的包号、包名
最终投标报价
人民币小写(元):
人民币大写(元):
供货时间
质保期
备注
供应商公章：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：
备注：1、表中最终投标报价即为优惠后报价，并作为评审及定标依据。任何有选择或有条件的最终投标报价或者表中某一包填写多个报价，均为无效报价。
2、所投包号较多时可自行扩展表格。
三、报价明细表
（格式自拟）
四、技术规格响应表
序号
货物名称
招标文件要求
供应商填写
响应情况
技术参数
数量
技术参数
数量
注意：1、供应商必须将自己所投产品或服务真实、准确地填入“供应商填写”栏中，报价配置不得复制招标文件要求，否则视为不响应。
2、供应商必须根据自己所投产品与“招标文件要求”的差异情况，实事求是地填写“响应情况”（优于、满足、不满足），并将这些差异内容用加粗的字体显示出来。
3、如果供应商没有按前述要求去做，在项目评审中有可能被认为是未对招标文件作出实质上的响应，或被视作不诚信供应商而拒绝对其做进一步的评审。
五、商务要求响应情况表
序号
招标文件要求
供应商填写
偏离及影响
响应情况
证明文件页码
六、货物服务技术方案
（一）供应商简介
(供应商可自行制作格式)
(二)服务质量承诺
(供应商可自行制作格式)
（三）培训及售后服务
(供应商可自行制作格式)
(四)其它
(供应商可自行制作格式)
七、对本项目的理解及技术方案说明
（格式自拟）
注：若投标文件无“对本项目的理解及技术方案说明”，招标技术规格中的某些指标在评标时，也将因缺少提供相应的进一步依据、说明或支持而被判作偏离招标要求，甚至导致废标。
八、资格证明文件
（一） 法定代表人授权书
本授权书声明： 公司（工厂）的 （法人代表姓名、职务）代表本公司（工厂）授权本公司（工厂） （被授权人的姓名、职务）为本公司（工厂）的合法代理人，参加阜阳市集中招投标交易中心 采购项目活动（项目编号： ），全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。供应商代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
特此声明。
法人代表签字或盖章：
代理人（被授权人）签字或盖章：
供应商名称(加盖公章)：
授权委托日期：
附件：供应商法定代表人、被授权代表人身份证复印件及手机号码
注：授权书及附件需提供两份，一份开标现场递交，一份装订在投标文件中。
（三）投标保证金
投标保证金复印件
（四）基本账户开户许可证
投标单位基本账户开户许可证复印件
（五）本项目要求的其他资格证明文件
提供符合招标公告、货物需求一览表及评标办法规定的相关证明文件。
（六）能证明供应商所提供货物服务良好品质的
其他证明文件
（七）投标文件资料清单
请供应商自填，具体要求参照招标文件中所需原件
序号
资料名称
份数
备注
一
二
三
四
五
六
七
八
九
招标文件规定和供应商自行携带的原件要注明
注：本表格及内容无需放在投标文件中，供应商在递交投标文件时，根据自己所带原件，递交一份清单给开标主持人,由项目负责人提交评委会评审。供应商自行承担应提交而未提交所造成的后果。
采购人、招投标监督管理部门意见
本次招标项目的招标文件，我们确认。我单位联系电话、联系人详见本项目招标文件。
采购人： 安徽省阜阳海事局
联系人： 李杰
电 话： 15256886665
（单位盖章）
2014年 月 日
阜阳市集中招投标交易中心
联系人： 张瑞瑞
电 话： 0558-2230805
（单位盖章）
2014年 月 日
招投标监督管理部门：阜阳市招投标监督管理局
（单位盖章）
2014年 月 日
