蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目
木桂路及桥梁工程
工程建设监理工作报告
河南科光工程建设监理有限公司
木桂路监理部
二零零四年十二月
蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目
木桂路及桥梁工程工程建设监理工作报告
审 定：柳锋波
审 核：司马军
编 写：崔振华
参加人员：司马军 朱安康 李 兵 崔振华
目 录
11 工程概况
工程位置
工程内容
工程招标及施工过程
竣工验收范围
22 监理规划
. 监理依据
. 监理工作范围
监理工作目标
监理组织机构
监理制度
监理工作方法
质量检测
73 监理过程
质量控制
质量控制内容
审查施工单位的施工组织设计和质量保证体系
进度控制
投资控制
合同管理
协调工作
164 监理效果
工程质量控制效果
工程进度控制效果
工程投资控制效果
185 经验与建议
经验
建议
206 附件
20附件1监理人员岗位职责
20附件2 监理工作大事记
阜南县蒙洼蓄洪区尾部退堤工程第二期补充项目
木桂路及桥梁工程建设监理工作报告
1 工程概况
工程位置
木桂路位于阜南县郜台乡境内，由木郢子跨老河渡口经宁台子、伯仲子等村，接至钐岗－郜台防汛撤退道路桂庙庄止。
工程内容
蒙洼尾部退堤工程第二期补充项项目木桂路及桥梁工程是濛洼尾部退堤工程的延续，是它重要组成部分之一，其中主体工程主要包括：长约，厚,宽混凝土路面；厚，宽碎石稳定层；厚宽三七灰土垫层。钢筋混凝土“T”型桥梁长,4跨，桥面宽.涵管桥、石拱桥、过路涵等。
工程招标及施工过程
蒙洼尾部退堤工程第二期补充项项目木桂路及桥梁工程招投标工作2003年11月10日顺利完成，后经招投标委员会评定，确定阜南县水利建筑安装工程公司为木桂路及桥梁工程施工建设任务。2003年12月01日，阜南县蒙洼尾部退堤工程指挥部与阜南县水利建筑安装工程公司签定了施工合同。工程于2003年12月01日开工，2004年5月30日完工。
竣工验收范围
依据设计文件、《水利水电工程施工质量评定规程》(SL176-1996)及《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》(～7-88)中的有关规定，并经质量监督部门批准。本工程共划分为1个单位工程，3个分部工程，验收范围情况见表，表中带“Δ”的分部工程为主要分部工程。
验收范围情况 表
序号
分部工程名称及代吗
内 容
1
路基工程
共计84个单元
2
混凝土路面工程
共计28个单元
3
Δ钢筋混凝土桥梁工程
共计38个单元
2 监理规划
蒙洼尾部退堤补做工程第二期补充项目木桂路及桥梁是治淮重点水利工程，为了搞好这个工程，受蒙洼尾部退堤工程指挥部（以下简称指挥部）的委托，河南科光工程建设监理有限公司（经以下简称科光公司）承担了本工程的施工阶段的建设监理任务。为此科光公司根据该工程的实际情况成立了阜南县蒙洼蓄洪区尾部退堤工程项目监理部（以下简称监理部），并于2004年2月进驻施工现场。
. 监理依据
（1）、《蒙洼尾部退堤工程指挥部与承包商签订的工程施工承包合同》。
（2）、《蒙洼尾部退堤工程指挥部与科光公司签订的工程建设监理合同》。
（3）、国家和安徽省有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定。
（4）、经审查批准的设计文件（包括地质勘察报告、施工图纸及有关技术要求等）。
（5）、国家及部颁布现行的有关水利水电工程施工、质量评定和验收规程、规范、标准。
（6）、监理部制定的监理实施细则。
. 监理工作范围
根据指挥部与科光公司签订的工程建设监理合同，负责施工阶段的监理工作，通过“三控制、两管理、一协调”工作达到工程监理效果。
根据监理合同中明确的责任、权利、义务对工程实施全过程监理，工程监理范围主要包括：木桂路路基处理、三七灰土垫层施工、泥结石稳定层、混凝土道路施工、土方开挖与回填、构件预制、灌注桩、桥墩柱、桥台、T型梁安装等施工工序及质量符合设计要求。
监理工作目标
工期：实现木桂路及桥梁工程按期竣工的目标
质量等级：本工程质量符合国家及行业技术规范和设计要求，确保工程达到优良等级。
投资目标：工程投资不超过施工合同承包价。
监理组织机构
监理机构
为了确保本工程监理工作的顺利进行，结合工程“满足监理工作需求，精干、高效”的原则，第二期补充项目工程战线长的特点，监理部采取直线型组织模式，实行总监负责制，设总监理工程师（以下简称总监）一人，，监理工程师一人，监理员二人，共四人组成，为了使工程建设监理工作取得实效，要求监理人员必须做到思想到位、管理到位，同时监理部人员根据工程进展情况，实行动态管理制度，及时调整相应监理人员，以满足施工监理的需要。组织机构图见表，监理人员岗位职责表。
表
监理人员岗位职责
监理部实行总监负责制，根据监理合同，对工程质量、工程投资、工程进度等严格按有关监理制度进行全过程现场监理。严格施工质量管理，认真执行“建设单位负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督”的质量保证体系。与指挥部保持密切的联系，建立组织机构和主要人员的职责。协调指挥部与承包商关系。做好监理部内部管理工作制度，考核监理人员工作。监理工程师在总监离开岗位时代行总监职责，监理工程师负责现场监理工作。监理员在监理工程师的指导下，进行具体旁站、检测取样等工作。
监理人员岗位职责 表
序号
姓名
年龄
性别
职称
岗位职责
1
司马军
38
男
工程师
蒙洼尾部退堤工程项目总监
2
王 伟
29
男
工程师
监理工程师，负责现场质量控制
3
崔振华
23
男
助工
协助监理工程师的工作
4
李 兵
23
男
助工
协助监理工程师的工作
监理制度
根据监理合同所赋于的工作内容，监理部编制了《蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目建设监理规划》、《蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目建设监理实施细则》明确了监理依据，制定了具体的监理工程制度和工作程序。同时对监理工作人员分工、岗位职责和工程质量标准作了明确规定。
监理工作制度
为了使施工现场管理有条不紊的进行，根据第二期补充项目战线长、工程分散、施工难度大的特点，监理部制定了内部“监理人员岗位责任制度”、“监理例会和学习制度”、“监理日志制度”、“监理人员生活制度”、“监理档案管理制度”等，进一步明确了现场监理人员的责任。
监理工作程序
监理工作程序包括监理报验程序；隐蔽工程、工序质量管理程序；工程量确认程序；工程停工、复工程序，使监理工作按规范地进行。
监理工作方法
跟踪与旁站监理
跟踪与旁站监理是进行施工质量控制的最主要的方法之一。根据退堤第二期补充项目，战线长、分散、作业面转移频繁、群众关系繁杂的特点，施工期间监理部要求监理人员用大部分时间在施工现场，对施工单位原材料、半成品，施工工序和隐蔽工程进行全过程跟踪与旁站监理。及时发现施工中的问题，通过口头或书面予以纠正，确保了工程施工质量。
严格执行监理程序
为确保施工单位坚持施工规范施工，保证监理工作正常有序的开展进行，要求施工期间，严格执行监理程序，同时也是强化施工单位质量管理意识，保证工程质量的有效手段。在本工程木桂路路基处理、三七灰土垫层施工、泥结石稳定层、混凝土道路施工、土方开挖与回填、构件预制、灌注桩、桥墩柱、桥台、T型梁安装施工过程中，各工序要求施工单位严格按有关技术规范的规定进行质量“三检制”、“监理报验制“，规定未经监理人员同意，施工单位就不能进行下道工序的施工。
发布书面指令
书面指令是监理工程师控制和管理工程质量、进度、投资不可缺少的手段，也是监理工作的一种工作方法。应于本工程的书面指令包括监理通知、工序报验单、开仓证、工程质量认可书等。目前监理部共发出监理通知17份，通过这些书面指令性文件，对施工单位的工程质量进行管理和控制。
主要问题与指挥部相协商的方法
根据本工程的实际情况，监理部与指挥部保持了密切的关系，在监理实施过程中，遇到重大问题，如设计变更、工程量增加、施工中停工返工等，均先与指挥部协商后处理，实践证明，效果是好的。
质量检测
监理部要求承建单位严格执行三级检验制度。为了保证检测试验的准确性和可靠性, 监理部要求参与检验人员必须遵守以下原则：
（1）、应对工程外观进行检查，看其是否合乎要求，工序是否完成，是否具备验收条件。
（2）、检查所用仪器、设备是否满足要求。
（3）、检测工作应严格按技术标准中规定的检测方法进行。
（4）、当检测试验过程中发生异常现象，应停止检测试验，分析原因，待查明原因后方可继续进行试验。工程实验仪器设备见下表。
工程实验仪器设备 表
序号
名 称
型 号
产地
1
电子天平
TG928A
国产
2
托盘天平
HC-TP11-20
国产
3
微波炉
VIP200
国产
5
环刀
TG200
国产
6
皿盒
SXB100
国产
7
托盘天平
JPT-02
国产
8
砂筛一套
GB300
国产
9
石筛一套
GB300
国产
3 监理过程
质量控制
工程质量是工程建设的核心，是监理工作的重点。监理部从成立起，一向重视质量管理，加强工程质量意识的培养，坚持“百年大计，质量第一”的道路。在质量管理和质量保证方面向国际标准靠拢，一直积极实施全面质量管理体系标准，根据退堤补做工程的实际要求和发展，制定严格的质量技术标准，建立了严格的质量保证体系，严密质量监控程序，制定一系列措施逐步完善质量保证体系。
编制质量控制标准
根据国家有关质量管理文件和技术规范规程，认真编写了《蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目监理实施细则》，进行了工作分工和工程项目划分，细则和标准中明确规定了钢筋砼桥梁工程质量控制标准、混凝土道路工程质量控制标准等。对工程所使用的原材料、单元工程、分部工程的质量评定及相关用表，作了具体明确的规定，在施工过程中使施工单位与监理人员对工程质量的控制都有章可循，使监理工作有条不紊的开展进行。
. 混凝土道路工程质量控制标准
. 开工前准备工作
为了保证混凝土道路的浇筑质量，明确验收程序，规范施工工序的操作，在混凝土道路工程开工前，要求施工单位做好以下几点：
（1）、以正式文件上报《施工组织设计》、《施工方案》、《施工技术人员情况汇报》、《工程质量保证体系》，监理部将对以上几个文件中 所述内容的实际情况进行严格的资质审查。
（2）、提交《进场设备报验单》和《施工用原材料材质化验单和现场试验报告》，其中包括水泥、砂子、石子（小石~2cm，中石2~4cm）及钢筋这些原材料的质量检验报告和以这些实际原材料通过试验确定的混凝土配合比，经监理部审核认可后，方准许进料。
（3）、开工前必须完善施工现场实验室工作，每个工区必需有一个完善的实验室，实验室设备一定要齐全，包括路基检验设备一套（主要有：200cm3环刀十二个，微波炉一台，精度为克、称量为2000克的架盘天平一台，炒锅，1000ml量杯两个，标准灌砂筒等等）。
. 路基处理工程质量控制标准
（1）、对道路路基中心线、高程进行核实、放样后，按设计要求开挖。
（2）路基上要认真清除地表植被、杂物、积水、淤泥和表土。处理坑塘时，基础应清理到原始土（并经监理人员验收、取样），进行碾压，要求干容重大于等于
（3）、路基填料不得含有腐殖土和草根等，也不得使用泥炭、淤泥、冻结土及易溶盐含量超限的土料。路基应处在干燥状态下，进行土路基碾压，碾压后合格的路基干容重应该大于
. 三七灰土基层工程质量控制标准
（1）、土料的性质必须符合要求，土块要粉碎（粒径不大于）。石灰质量必须符合要求，块灰必须经过充分消解后，才能使用（不允许有灰团、生石灰块）。
（2）、石灰含量按10%的重量比拌制（有监理人员按路段验收），灰土要翻拌均匀，深度要达到层底，根据土质情况控制混合料在最佳含水量下，进行碾压至要求的压实度（压实度不小于93%，要求取样试验的干容重大于 m3）。
（3）、施工接茬要平整稳定，压实后的基层要进行保湿养生，养生期要求大于7天。路基实测项目包括：平整度允许偏差为±15mm；纵断高程允许偏差为+5mm，-15mm；厚度不小于设计值的12mm；横坡允许偏差为±%；强度大于；路拱必须符合设计要求；宽度不得小于设计值。
泥结碎石基层工程质量控制标准
土与石子的重量比为1：5（有监理人员按路段验收），要求石子采用两级配（小石~ 2cm，中石2~ 4cm），泥灰结石混合料要求翻拌均匀，根据实际情况控制混合料在最佳含水量下，进行碾压至要求的压实度（压实度大于93%，要求灌砂法取样试验的干容重大于 m3）。
混凝土面层工程质量控制标准
（1）、基层经监理人员验收合格后，才能进行混凝土面层施工。水泥标号不低于425#，水泥检验报告上各项指标必须全部合格。石子按二级配（~2cm，2~4cm），石子检验报告上各项指标也必须全部合格，并且要求有害杂质含量小于%，不得含有粘土团块，质地密实坚硬，不得有风化石，其中针状及片状碎石含量必须小于15%。要求石子必须进行认真彻底地淘洗。砂子选用中砂（细度模数要求在~之间），其中有害杂质含量要小于规定指标，含泥量要小于3%，粘土含量要小于1%（不得含有粘土块）。拌制混凝土的用水以饮用水为宜。水灰比、配和比必须严格按规定执行，坍落度试验应随时做（控制水灰比）。混凝土拌制时每100盘或每一工作台班必须随机取一到二组标准混凝土试块，进行混凝土标号校核试验。
（2）、混凝土的拌制、运输、平仓、振捣、振平、真空吸水、机械旋磨、人工收面、轧道痕、养护，每一道工序必须严格按混凝土施工规范要求进行。其中混凝土道路的接缝位置、规格、尺寸、及拉杆设置也应符合设计要求。 在混凝土浇筑后的48小时内必须及时按要求割缝，以防止裂缝形成。混凝土浇筑后，还应铺盖草袋子洒水养护，养护时间不得小于14天。
（3）、混凝土道路实测项目包括：混凝土道路面板厚度允许偏差不得小于±5mm；路面宽度允许偏差为±20mm；平整度允许偏差为±；纵断高程允许偏差为±15mm；横坡允许偏差为±%。
质量控制内容
施工质量控制，结合本工程的实际特点，施工前的质量控制：建立建全监理工作制度，审查施工单位的施工组织设计的施工措施，审查施工单位的质量保证体系，对工程所需的原材料、半成品质量检查与控制。施工中的质量控制：工序质量控制、质量问题的处理等。
审查施工单位的施工组织设计和质量保证体系
在工程开工前，为确保工程质量，监理部认真做好开工前的准备工作。监理部认真审查施工单位的施工组织设计，研究施工方案和制定的施工工序是否科学合理，有无工程质量方面的潜在危害，对在施工过程中可能出现的问题，及时召开有关参建单位进行充分的研究商讨，采取切实可行的措施，避免问题的发生，以确保工程进度和质量。
监理部对施工单位的质量保证体系和安全保障体系进行认真审查，考查其质量管理能力、组织机构、人员能力以及设备配备能力能否满足工程施工需要；施工规范标准及各种技术条件，现场检验记录表格，质量评定表格是否齐全，并符合要求；三级检验制度是否建立，专业配备是否齐全，并能胜任本职工作；计量器是否配套，是否经过检定，并在有效期内；检查施工单位对工程质量的检测方案，检测方法是否合理。
工程所需的原材料、半成品的质量控制
原材料的产品的优劣是保证工程质量的基础，因此监理部首先把好工程原料关。经指挥部和监理部对附近的多家砂石料场进行考查，综合分析，确定砂石料的料源，对施工过程中所进的非考查确定的砂石料场生产的砂石料，一律清理出场。凡进场的原材料，如钢筋、水泥、砂等进场时必须出具正式的合格证和材质化验单等有关资料，承包单位还应按国家规定的标准送有资质的质量检查部门进行检测，并将上述资料提交监理工程师复核验证，没有产品合格证和检测不合格的原材料，一律不得在本工程中使用。
认真熟悉图纸，做好图纸会审
施工图纸是工程施工的依据，监理人员在工程监理过程中应熟悉设计图纸，按设计图纸的要求进行监理工作。施工过程中的图纸必须是指挥部和监理部共同下发。监理部要求每个监理人员认真掌握和熟悉图纸，并在各项工程开工前组织做好图纸会审工作。
开工前的质量检查
监理部严把每项工程的开工关，监理工程师对施工单位现场各项施工准备工作逐一进行检查，检查符合要求后，监理部才允许开工。通过事先检查督促，及时发现问题，通知施工单位及早解决，确保工程正常有序的进行。
工序质量控制
工序质量控制是施工质量控制的关键环节，工序质量控制的好坏，直接影响着工程质量。加强施工过程中每道工序的质量检测和控制，努力使每一道施工工序按施工规范进行施工，才能保证整体工程质量符合质量标准。在每一道工序施工过程中，监理人员通过现场跟踪、旁站、检测，要求施工单位质检员、施工员始终坚守工地现场，认真负责。在工程质量检验和验收方面，监理部始终坚持要求施工单位必须执行三级检验制度和监理验收制度，凡是施工单位提交的工序和单元工程，必须由施工单位自检、复检和终检合格后并有记录在案，在提交监理工程师验收时，同时提交检验记录，经监理工程师审查，手续齐全后方给予验收并对施工单位提交检验结果的正确性进行确认。对于验收合格的工序和工程，监理部签字认可，并备案以作为验收的凭证。
在混凝土道路工程施工过程中，监理部从工程开工到工程结束为止，一直坚持各工序（混凝土道路工程：基础开挖碾压、三灰土层、泥灰结石层、混凝土面层浇筑工序）施工单位报验，现场监理人员签字确认同意，下一道工序方可进行施工。未经现场监理人员确认，不得擅自进行下道工序施工。
但是在工程施工过程中也存在个别质量问题，施工单位在未向现场监理人员报请验收的情况下，擅自进行下一道工序的施工，造成工程工序不合格。例如在帽梁橡胶支座安放过程中。橡胶支座厚度不合格，已经通知其扒除返工；在混凝土道路工程施工过程中，三七灰土层未经报请验收，致使三七灰土层和泥灰结石层厚度偏薄，经指挥部同意，经多次返工增补，方才符合要求，造成了一定浪费。
进度控制
进度控制是工程项目建设监理工作三大控制的目标之一，直接影响工程投资效益的发挥，监理部应对建设项目的实施过程进行有效的控制，使其顺利达到预期的工期，因此监理部紧紧围绕这个控制目标出发，努力实现进度满足工程的需要，确保施工总工期的实现。
审核施工单位报送的施工进度计划
为满足本工程的总工期的需要，监理部对施工单位上报的总施工进度计划和月施工进度计划进行认真审核，总施工进度和月施工进度计划是否协调一致；审核施工组织设计的合理性、全面性、可行性；审核施工顺序的安排是否符合逻辑，是否符合施工程序的要求；审核劳动力、机械设备、资金、材料的投入是否满足施工进度的需要；审核考虑了天气等不可预测的原因对施工进度计划的影响。
监督施工单位施工期间的计划落实
施工单位的总施工进度计划和月施工进度计划落实情况，直接影响工程的完工时间，要求承建单位于每月20日前向监理部提交当月进度完成情况报表，对于没有如期完成的计划，监理部提出改进意见，提醒承建单位调整计划，想办法在下阶段施工中得以补救。根据施工单位工程总进度计划和实际完成的工程量，监理部及时将其绘制在工程量累计图上进行对比，以掌握工程进度情况。对于监理部发现的情况，又以监理通知或监理月报的形式反馈给施工单位，及时修正调整下月施工进度计划，赶工措施。
加强施工组织协调管理
在施工期间，监理部和指挥部保持着密切的关系。在监理过程中，监理部努力协助建设单位建立由参建各施工单位参加的自上而下的施工组织系统，并按项目计划的要求，确保工程如期按原计划完工。在施工中为促进工程进度控制目标的实现，监理部加强组织协调工作，对于工程施工中遇到的天气、地方（工地分布在附近宁台子、伯仲子等台子上，群众关系较繁杂）等问题影响施工的因素，提出了一系列措施，对加快工程进度起到了积极有效的促进作用。
投资控制
对建设项目投资有效控制是工程建设监理“三控制”重要组成之一，是质量控制、进度控制的有效保证。在工程建设过程中，正确处理技术与经济二者之间的关系，使之有机地结合起来，也是控制工程投资的有效手段。
工程投资控制的任务是以工程承包合同价为基础，采取有效措施着重做好从工程计量支付、工程设计变更控制、正确处理索赔等方面进行控制。
1 工程计量
工程计量程序由施工单位根据月进度工程量统计报表，填写工程量申请报表，监理部根据工程实际完成情况，评验结果及合同有关条款，对报表进行审核签证，报指挥部批准支付。
2 工程设计变更
在施工过程中，由于现场情况变化，进行的设计变更，增加了工程量，这部分设计变更增加的工程量由施工单位根据现场实际情况，报请现场监理工程师对此部分的工程量进行审核后再报监理部审查，监理部报指挥部，最后由指挥部统一在工程完工时结算。
3 正确处理索赔
由于地质、气象等自然环境条件的特殊、投资上又增加一定的投资，监理部对可能引起索赔的环节，采取积极有效的预防措施，维护了承建单位和建设单位的利益。对承建单位根据施工承包合同有关条款，在合同约定时间内提出的索赔，监理部本着实事求是的原则，认真掌握施工现场发生的情况，站在公平、公正的立场上，及时进行处理，使索赔问题顺利解决。
合同管理
合同文件是缔约双方履行合同中一切活动的依据。合同的有效管理是实现质量、进度、投资三大控制目标的重要保证。项目监理部十分重视合同管理工作，要求监理人员熟悉掌握有关合同的全部条款，督促有关各方增强合同意识，严格履行合同义务。监理人员经常对照合同条款审核工程的实际进度、工程质量等，对违约现象及有可能发生违约的情况，及时发出监理通知。对建设各方来文，监理部遵循客观、公正、科学的原则，按照相应的合同条款进行了实事求是的处理。
信息管理
加强信息管理,搞好质量监控。信息管理是实现“三大控制”的基础，是监理部决策的重要依据。信息传递是建设各方了解施工情况的主要途径。监理部认真收集当地政府、建设、设计、监督、施工等单位对工程建设的意见，并及时反馈有关各方。
为了防止蒙洼退堤补做工程的施工工期人为因素引起的疏忽和遗漏可能对工程质量构成潜在的影响，我们加强了信息工作的规范化、标准化、制度化管理。设专人负责，认真收集工程的数据、凭证、信息以及来往文件。设计专用表格对工程质量数据、工作关系的来往和监理工作汇报等方面的资料进行分类统计。及时填写监理日志，客观反映当日的施工状况、出现的问题及处理情况。记好会议记录，特别是进度协调会、质量分析处理研讨会的记录，并整理归纳成会议纪要，打印发送给参建各方。
监理部始终做到了工程质量检验有记录，工作来往有凭证，施工过程有见证，确保了工程信息的收集、分类、归档和传递的准确性。
协调工作
作好协调工作，为工程建设服务。在施工过程中,单位之间技术、投资、进度和质量等方面，出现这样那样的问题是正常的，做好协调工作，处理好这些问题是监理工程师义不容辞的责任。
由于本工程战线长，等因素，使得施工过程中的协调工作更显重要。在工程施工过程中，监理部每月定期召开一次有指挥部、设计、监理、施工等单位负责人有关各方参加的生产协调会，会议由指挥部负责人主持，会议上对施工情况进行总结，以沟通信息，协调工作，使一些问题得到妥善解决。对于施工现场出现的一般问题，由监理部监理人员在现场召集当事双方负责人，及时协商处理解决。
在处理工程施工过程中遇到的问题时，监理工程师应该能够从全局出发，严格按照“合同”和“技术标准规范”的要求，本着对业主负责，尊重设计，帮助承建单位这些原则，做好协调工作。遇到问题，主动与有关单位联系，说明问题的原因和处理意见，以求得各个有关单位的理解和支持，也可个别交谈，开会磋商达成共识,使问题得以解决，这样做的结果，既对业主负责，双方也乐意接受，保证了工程施工顺利进行。
4 监理效果
工程质量控制效果
监理部始终把工程质量控制作为监理工作的重点。在整个施工过程中，监理部要求施工单位严格遵循施工工艺和施工工序，监理人员坚持深入施工现场监督检查，坚持工程质量验收程序，从而使工程质量得到了可靠的保证。
按照《水利水电工程施工质量评定规程》（试行SL176--1996）的有关规定，对阜南县蒙洼尾部退堤补做工程进行了项目划分，经阜阳市水利质量监督站核定，阜南县蒙洼尾部退工程第二期补充项目进行划分，共划分为3个分部工程。
单元工程完工后，由施工单位依据质量等级评定标准自检自评质量等级，评定结果和资料报送监理部复核。分部工程完工后，由指挥部委托监理部组成质量等级评定小组，在单元工程质量评定的基础上，对分部工程的质量等级进行评定。蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目1个单位工程共有3个分部工程，带▲为主要分部工程，150个单元工程，经评定全部合格，其中优良109个，单元工程优良率%，2个分部工程全部达到优良等级。经施工单位自评，监理单位复核，质量监督单位认定，本单位工程评为优良等级。蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目混凝土单位工程质量评定情况如下表。
蒙洼退堤工程第二期补充项目混凝土工程质量评定表 表
序号
分部工程
名 称
施工单位
单元工程个数
优良率（%）
评定
结果
总数
合格
优良
1
路基工程
阜南县水建
84
20
64
优良
2
混凝土路面工程
阜南县水建
28
11
17
优良
3
▲砼桥梁工程
阜南县水建
38
10
28
优良
工程进度控制效果
在指挥部、监理部和施工单位的共同努力下，采用科学合理的施工方法，并加班加点、抢时间，奋力拼搏下，蒙洼尾部退堤补做工程按要求基本完工。但是钢筋混凝土桥梁工程与合同所要求的工期有一定时间的拖后，分析工程工期拖后的原因，有以下四个方面：
（1）、由于围堰被冲毁，造成再次填筑围堰及二次排水影响施工工期。
（2）、由于阴雨天气过多，拖延了工期。
阜南县蒙洼尾部退堤第二期补充项目木桂路及桥梁工程分部工程开完工时间见表。
分部工程开完工时间表 表
序号
分部工程名称
开工时间
完工时间
1
路基工程
2004年02月15日
2004年04月10日
2
混凝土路面工程
2004年04月10日
2004年05月18日
3
钢筋混凝土桥梁工程
2004年03月10日
2004年11月04日
工程投资控制效果
蒙洼尾部退堤工程第二期补充项目的投资是严格按照“施工合同”要求控制的。投资控制中，监理部按照规程规范严格把关，既不让建设单位多花一分钱，也不使施工单位蒙受经济损失。在整个施工过程中未发生一起经济纠纷，也未发生因经济问题而影响施工进度或工程质量的事件。对当月施工单位完成的工程量，施工单位以报表的形式报送监理部，经监理部审核，确认签字后，由指挥部统一进行结算。
5 经验与建议
经验
自蒙洼尾部退堤补做工程开工以来，在阜南县水利局、指挥部、科光公司的大力扶持领导下，监理部按照监理程序，对工程进行了严格的质量控制，施工单位精心组织施工下，圆满完成了退堤补做工程的施工。
正确处理监理和建设单位之间的关系，是监理工作顺利开展的重要保证。指挥部与监理部之间依据监理合同构成委托与被委托的关系。监理人员作为指挥部的代理人，在重大问题处理上应与指挥部协调一致。同时监理工作在合同所授于的职权范围内应该是独立的，这样才能保证对指挥部负责的同时，体现监理的公正性，得到承建单位的信任。监理职责的履行，离不开指挥部的大力支持。由于监理制实行的时间不长，一些建设单位未曾接受过建设监理，往往借口不接受监理单位的监督和管理，这实际上是一种违反合同的行为。只有指挥部大力支持，树立监理在工程建设管理中的权威地位，共同维护合同的严肃性，才能建立起正常的工作秩序。
监理与承建单位之间是由工程承包合同和监理合同共同赋予的监理与被监理的关系。监理人员在工作中一方面要加强监督管理，切实履行监理职责，坚持原则严格把关；另一方面又要公正合理，一切以科学数据为认定依据，保护承建单位的合法权益，以科学的管理和优质服务，赢得承建单位的理解和合作。
本工程已基本完成，工程资料齐全，工程质量全部达到设计要求。这是所有参建单位共同奋斗的结果。回顾建设过程，有成功的一面，也有不足遗憾，报告中已对监理工作的指导思想、实施过程、操作程序和方法进行了如实反映，我们只是按照监理的职责做了应做的工作。现在只将存在的的不足之处昭示出来，以便吸取教训，引以为戒，改进工作，提高管理水平，更好的服务于水利工程事业。
在经济改革的大潮中，由于经济利益的驱动，承建单位注重效益，忽视管理的现象时有发生，造成局部质量问题。在监理实施过程中，监理部多次发出通知，要求承建单位“加强质量意识，做好整改工作”，以满足工程质量要求。对出现的上述问题，监理部负有一定的责任，应吸取教训，引以为戒，只有所有参建单位共同努力，方可避免上述问题的发生，造成不必要的浪费。
建议
承建单位按合同规定，对工程质量和进度都负有主要责任。从实际运行情况看，质量控制能够有效实施，而进度、投资控制受各种因素制约，往往收效不大，这也是国内其它工程中存在的普遍问题，今后需要进一步摸索经验和方法，以提高执行合同的严肃性。
工程建设管理，是一个巨大的系统工程，需要所有的参建单位共同努力。由于工程繁杂，这就需要有一个统一的管理系统，对于战线长工程要划分合理，责任明确，力保工程质量。对于设计更改、局部返工等事项应及时处理，避免损失，争创优质工程。
6 附件
附件1监理人员岗位职责
监理人员岗位职责
序号
姓名
年龄
性别
职称
岗位职责
1
司马军
38
男
工程师
蒙洼尾部退堤工程项目总监
2
王 伟
29
男
工程师
监理工程师，负责现场质量控制
3
崔振华
23
男
助工
协助监理工程师的工作
4
李 兵
23
男
助工
协助监理工程师的工作
附件2 监理工作大事记
1、2003年11月10日，在安徽省阜南县水利局召开阜南县蒙洼蓄洪区尾部退堤工程第二期补充项目木桂路及桥梁工程招投标、评标会，确定了阜南县水利建筑安装工程公司为木桂路及桥梁工程的中标单位。
2、2003年12月1日蒙洼退堤工程指挥部与木桂路及桥梁工程的中标单位阜南县水利建筑安装工程公司签订工程施工合同。
3、2004年2月10日，承建木桂路及桥梁施工任务的阜南县水利建筑安装工程公司进驻工程工地，开始临建工程的施工。
4、2004年2月14日木桂桥项目部开始填筑围堰。
5、2004年2月15日木桂路项目部开始进行路基处理。
6、2004年2月16日指挥部马之刚、郜台乡魏书记、各村支部书记、施工单位、监理单位一块到现场查看魏书记提出的增加桥梁问题，指挥部马之刚口头同意增加一座8m涵管桥；同时监理部共同对1+340-1+950进行检查验收，在施工单位对存在的问题整改完成后，进行铺垫三七灰土。
7、2004年2月24日下午，施工单位谢式鹏和刘德刚到工地检查施工情况对围堰填筑和作了进一步要求，加快进度，保证质量，后对图纸进行交底工作。
8、2004年2月25日下午5：30上游围堰合拢。
9、2004年2月27日上午10：50总监司马军到工地检查监理工作并带来一名监理人员。
10、2004年2月28日下游围堰合拢，下午，民工开始对围堰内部排水工作。
11、2004年3月3日下午5：00下游围堰因宽度不够出现塌陷情况，施工单位对围堰进行抢修，下游围堰于傍晚7：00塌陷。
12、2004年3月4日上午工程指挥部马之刚到工地查看围堰问题，并提出围堰加固方案。下午民工开始对围堰加固处理。
13、2004年3月9日下午5：00围堰加固处理完毕并开始排水工作。
14、2004年3月10日上午所属木桂路项目部三七灰土基层施工完毕，施工、监理单位一块检查验收，下午，整改出现的问题。
15、2004年3月11日进行泥结碎石底基层施工。
16、2004年3月14日施工单位开始对围堰内部进行河底清淤工作。
17、2004年3月20日施工单位和监理单位一块对灌注桩进行验收检查工作，经检查符合设计要求，并进行浇筑工作。
18、2004年3月22-23日清淤完毕并开始回填土，预制梁一并开始预制工作。
19、2004年4月8日工程指挥部陈大杰和施工单位谢式鹏一块到工地检查施工情况，并对原材和路基施工提出一些相应的问题，令施工单位即使整改。
20、2004年4月10日凌晨1：00灌注桩浇筑完毕，下午泥结碎石底基层施工完毕.工程指挥部陈大杰、马之刚到工地检查施工情况，并在施工单位和监理单位的陪同下检查验收模板的高度及路中心的高度、泥结碎石底基层的宽度，有到料场检验原材及石子、砂、水泥，工程指挥部提出水泥的试验报告未出水泥的安定性合格如出现了问题有施工单位承担负责。工程指挥部、监理单位和施工单位验收检查后，施工单位整改所出现的问题后于晚上9：30开始浇筑混凝土路面。
21、2004年4月14日工程指挥部张彪、陈大杰、马之刚一块到木桂路项目部召开施工会议，在会议上张彪强调应相应的提前完成工期，不能耽误老百姓的收麦时间，也相应的解决了当地老百姓提出的问题。马之刚强调在施工的同时资料也得即使整理，还有混凝土的施工问题。陈大杰再次强调混凝土的施工质量和配合比、施工工序等等一系列问题。
22、2004年4月23日木桂桥项目部开始进行桥墩柱施工。
23、2004年4月27日监理部和施工单位一块到工地检查混凝土浇筑情况，发现已经浇筑过的混凝土路面存在：路面收光、平整度、涨模、路面有裂缝等一系列问题，令施工单位停工整改，施工单位不服从监理单位指示，监理部上报工程指挥部。指挥部令施工单位整改，施工单位回复说施工完毕后在一并整改。
24、2004年4月28日木桂桥项目部经监理部验收检查合格后，进行桥墩柱浇筑工作。
25、2004年5月1日混凝土预制梁的预制工作于傍晚6：00全部预制完毕。
26、2004年5月2日施工单位谢式鹏和荣宣东到工地作回弹检测混凝土桩和路面强度。
27、2004年5月4日开始帽梁的施工和浇筑工作。并和桥墩柱一块进行施工。
28、2004年5月7日开始桥台回填土。木桂路项目部混凝土道路浇筑完毕局部整改完毕。0+000-1+950之间没有养护于5月8日私自离开工地。
29、2004年5月8日工程指挥部陈大杰和马之刚到施工现场测量临时工程占地情况，阜阳市水利水电工程质量检测中心到工地做大应变实验。
30、2004年5月11日总监司马军及负责人王伟到工地抽查检验施工和资料整理情况，发现所属木桂桥项目部的混凝土道路厚度和宽度不够。不经监理单位同意私自开仓浇筑令停工并整改。
31、2004年5月13日开始桥台钢筋绑扎施工和另一侧桥台回填土。
32、2004年5月22日晚上11：40桥墩柱、帽梁、桥台的混拧土施工工作全部完工。于5月23日施工单位和监理单位同时离开工地。因施工单位放麦假并留几人进行混凝土养护工作。
33、2004年6月11日麦假结束，开始桥台回填土。
34、2004年6月28日河北桥台回填土经监理单位检验，回填土含水量过大不符合设计要求，令施工单位凉晒处理，施工单位不听取监理单位意见，私自决定在河北桥台引路路基打白灰桩处理。
35、2004年6月30日工程指挥部马志刚、王西海到工地检查指导施工工作。并提出隐蔽工程验收程序及施工工序问题，令施工单位及时整改。
36、2004年7月3日工程指挥部张彪、马志刚、王西海到工地视察指导工地施工情况。
37、2004年7月4日施工单位经理谢式鹏、曾跃、监理单位崔振华、工程指挥部张彪、马志刚、陈大杰在水利局召开阶段性工作会议，会议主要研究围堰拆除、引路打白灰桩、预制梁安装等问题。工程指挥部及监理单位一致要求施工单位对所研究的施工问题拿出具体的施工方案，尤其是预制梁安装方案。没有具体方案施工单位不允许施工。令施工单位回去做具体方案。
38、2004年7月6日工程指挥部马志刚、陈大杰，监理单位司马军、崔振华施工单位谢式鹏、戎宣东一块到木桂路检查制导工作。并要求施工单位上报围堰拆除及预制梁安装方案。
39、2004年8月2日开始做大梁安装准备工作。
40、2004年8月25日开始安装大梁；郜台乡书记到工地查看施工情况；并提出注意施工安全，在保质保量的前提下加快施工进度。
41、2004年8月29日设计院刘德刚、工程指挥部马志刚、监理单位崔振华、施工单位谢式鹏、戎宣东到工地检查大梁安装工作。
42、2004年8月30日河北第一跨大梁安装完毕；并开始焊接大梁预埋钢板。
43、2004年9月8日河北第二跨大梁安装完毕；并开始焊接大梁预埋钢板。
44、2004年9月16日河南第一跨大梁安装完毕；并开始焊接大梁预埋钢板。
45、2004年9月19日安装河南岸第二跨东中梁，大梁即将就位时河北头钢丝绳断开，大梁落入河中造成安全事故。上午工程指挥部陈大杰、监理单位崔振华、施工单位谢式鹏到工地查看事故情况；下午监理单位崔振华、施工单位谢式鹏、戎宣东、郭建一、姜民元及设计院刘德刚到工地检查事故原因和大梁毁坏程度。崔振华提出继续认真工作，注意安全问题，并令施工单位及时检查事故原因并做出进一步处理工作。
46、2004年9月20日监理单位崔振华、施工单位谢式鹏、曾跃、工程指挥部许和贵、陈大杰、马志刚在水利局由许局长主持召开关于木桂桥安全事故会议。会议提出（1）经工程指挥部、监理单位、施工单位三方检查事故大梁为废梁，不许再次使用，必须重新预制。（2）要为此在全公司范围内进行工程质量大检查。（3）要对有关负责人进行经济处罚和通报批评。监理单位提出要抓紧时间完成大梁的预制，不能影响施工工期；在以后的施工过程中严格遵守施工技术要求；重点强调以后施工过程中要注意安全问题。施工单位提出建议（1）公司宁可推迟工期再现浇或预制；（2）放下包袱，认真检查安全设备。
47、2004年9月28日监理单位司马军、施工单位姜民元到工地查看大梁预制情况。司马总监提出施工单位必须做好自检工作，然后上报监理单位进行检验。
48、2004年10月3日现场监理旁站现场观看大梁浇筑情况截止傍晚7点10大梁浇筑完毕。
49、2004年10月19日监理单位崔振华、施工单位谢式鹏、姜民元在工地观看大梁安装全过程。于下午4点木桂桥大梁安装全部结束。
50、2004年10月31日经监理单位崔振华检验大梁凿毛合格，允许进行下一道工序绑扎桥面分布钢筋，11月1日中午经监理单位崔振华检验分布钢筋符合要求。施工单位开始浇筑桥面8厘米面层。
51、2004年11月2日下午木桂桥铺装层浇注完毕。同时开始拆除上下游围堰于11月4日围堰拆除完毕。
52、2004年11月4日施工单位留二人在项目部进行大桥的养护工作，其他人员全部撤离现场。
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