캬웕톶 !空中交通管制三죽亚퇇区쟸颐폲管맜制훆中훐心탄在퓚新탂的뗄空뿕管맜?环뮷境뺳下쿂安낲全좫管맜理샭的뗄发랢展햹与폫创뒴新탂?????????????????????????????????????????????????Development and Innovation of Safety Management ??????????????????????????????????????????under New ATC Circumstances for Sanya ACC 民쏱航몽二죽三퇇亚쟸区폲域맜管훆制中훐心탄?刘쇵永폀谋쒱?肖키쿠相阳퇴?튻…、ꆢ二죽三S퇇I쟸J폲!맜区域훆管훐制탄中心뿕盟훐中붻交?新탂的뗄要튪求쟳，ꎬ춬同쪱时튲也쮵说쏷明낲安좫全맜管理샭的뗄提쳡?管맜理샭的뗄内쓚j몭曲뫍和췢外퇓延뚼郁붫将发랢生짺变뇤化뮯。ꆣ工죽?춨맜샭폫낲좫맜샭뗄쿖ힴ?高룟是쫇、쎻没폐有횹止境뺳的뗄。通管理与安全管理的现状ꆣ?亚퇇区쟸域폲管맜制훆中훐心탄在퓚恨뫜短뛌的뗄时쪱间볤内쓚能쓜??튻?뿕훐붻춨맜샭탂쪱듺뗄살?兰죽兰퇇亚쟸眩폲域맜管훆制中훐心탄的뗄洋퇳f쟸K량飞行탐?形탎成돉洋퇳区쟸航몽空뿕管맜制훆保놣障헏能쓜力솦，ꎬ在퓚最ퟮ初(一)空中交通管理新时代的来돵?쇙뛔낲좫맜샭쳡돶쇋탂튪쟳?管맜制훆是쫇完췪全좫按내照헕国맺际볊标뇪准ힼ来살运퓋作ퟷ的뗄，ꎬ?投춶入죫运퓋行탐的뗄…튻年쓪里샯，ꎬ웤其맜管훆制쮮水平욽和뫍能临时安全管理提出了新要求쓜?평폚맜훆쟸쯹뒦맺볊뮷뺳뗄쳘?外췢航몽냠班机믺占햼总ퟜ飞량行탐量솿的뗄?9?5ꎥ%틔以上짏，ꎬ뛸而?솦力뒦处폚于一튻훖种高룟速쯙发랢展햹期웚。ꆣ죧如果맻当떱时쪱在퓚?由于管制区所处国际环境的特쫢탔ꎬ????ꆢ????뗈탂횪쪶ꆢ탂벼쫵뫍?且쟒空뿕中훐交붻通춨日죕渐붥繁랱忙쎦，ꎬ情쟩况뿶日죕益틦复뢴?安낲全좫管맜理샭方랽面쏦性쎻有폐一튻种훖面쏦向쿲世쫀界뷧，ꎬ走殊性，刚AV、议VSM等新知识、新技术和ퟟ?탂뇪ힼ퓚쪵볊릤ퟷ훐뗄펦폃틔벰풤?杂퓓，ꎬ뿉可틔以쮵说ꎬ，뿕空훐中붻交춨通맜管샭理뗄的낲安全좫性탔?向쿲世쫀뷧界的뗄眼퇛光맢，ꎬ쎻没폐有펦应폃用탂新벼技쫵术的뗄能新标准在实际工作中的应用以及预쓜?웚캴살뿕훐붻춨뗄룟쯙랢햹ꎬ죽퇇쟸?正헽酣쏦临쇙着ퟅ前잰所쯹未캴有폐的뗄挑쳴战햽。ꆣ在퓚这헢样퇹一튻?力솦，ꎬ쫇是뫜恨쓑难탎形돉成튻一훖种쿠相뛔对컈稳定뚨的뗄空뿕中期未来帘中交通的高速发展，兰兰亚区훐?폲맜훆훐탄뗄뿕훐붻춨맜샭쏦쇙ퟅ?룶个进뷸程돌中훐，ꎬ创뒴翻탂是쫇创뒴翻탂者헟的뗄通춨行탐证횤，ꎬ?交붻通춨管맜理샭能쓜力솦的뗄。ꆣ퓚在컒我们쏇三죽亚퇇区쟸域폲管맜?域管制中心的空中交通管理面临着뻞듳뗄쳴햽ꎬ뿕훐붻춨맜샭뗄낲좫탔?守쫘旧뻉是쫇守쫘旧뻉者헟的뗄墓쒹志횾恪룵。ꆣ安낲좫全管맜理샭在퓚?制훆中훐心탄走ퟟ上짏国맺际볊空뿕管맜舞컨台첨的뗄初돵期웚，ꎬ由평?巨大的挑战，常中交通管理的安全性쯦횮돉캪맜샭헟룟뛈맘힢뗄뿎쳢ꆣ폐?뷨借鉴본맽过去좥程돌序탲管맜制훆时쪱代듺和뫍国맺内쓚其웤他쯻?于폚客뿍观맛上짏对뛔于폚国맺际볊惯맟例샽和뫍一튻些킩新탂知随之成为管理者高度关性的课题。有횪?킧뗄낲좫맜샭ꆢ튻훖탂뗄뻟폐뾪뒴탔?튻一些킩管맜制훆室쫒成돉功릦管맜理샭经뺭验퇩的뗄基믹础뒡上짏，ꎬ?识쪶的뗄领쇬悟컲存듦在퓚周뻖限쿞性탔，ꎬ쎻没폐有뒦处理샭圄맺际效的安全管理、一种新的具有开创性볊?뗄ꆢ믽벫뛸폐킧뗄낲좫맜샭쒣쪽폫쪵?依틀据뻝兰죽亚퇇区쟸域폲管맜制훆中훐心탄的뗄实쪵际볊情쟩况뿶，ꎬ?管맜制훆盘쫒问볤管맜制훆膀쒥擦닁的뗄经뺭验퇩，ꎬ퓚在制훆定뚨安낲?的、积极而有放的安全管理模式与实볊낲좫뷡맻쾢쾢쿠맘ꎬ춬쪱튲쫇죽퇇?必뇘须탫转向쿲创뒴新탂型탍管맜理샭。ꆣ뇤变革룯是쫇形탎势쫆所쯹?좫全管맜理샭所쯹涉짦及벰的뗄范랶围캧时쪱其웤穰뢲盖룇面쏦也튲?际虫全结果息息相关，同时也是主亚쟸폲맜훆훐탄쫇럱뻟폐뫋탄쓜솦뗄?带탨，ꎬ튪要쎴么뻍就믡会ퟨ阻낭碍훐中탄心뫋核탄心能쓜솦力的뗄形탎?폐有不늻到떽之횮处뒦。ꆣ샽例죧如퓚在洋퇳区쟸飞량行탐管맜制훆中区城管制中心是否具有核心能力的훐?뇪횾ꆣ튻훖폐킧뗄낲좫맜샭랽쪽늻뷶?돉成，ꎬ阻ퟨ碍낭空뿕中훐交붻通춨管맜理샭事쫂业튵的뗄发랢展햹。ꆣ?쪵实行탐导떼航몽误컳差닮监볠测닢，ꎬ평由폚于컒我쏇们当떱时쪱对뛔?标志。一种有效的安全管理方式不仅캪뿕훐붻춨낲좫쳡릩놣헏ꎬ쯦ퟅ뿕폲?튻一个룶폅优秀탣的뗄空뿕中훐交붻通춨管맜理샭单떥位캻，ꎬ尤폈웤其?于폚时쪱间볤偏욫差닮的뗄注힢意틢和뫍高룟度뛈偏욫差닮的뗄注힢?为空中交通安全提供保障，随着空域풴뗄뾪랢뫍샻폃ꎬ쯼튲붫캪짧믡닆?쫇是퓚在닎参폫与国맺际볊接뷓轨맬的뗄进뷸程돌中훐如죧果맻没쎻?틢意没쎻폐有达듯到떽一튻种훖国맺际볊惯맟例샽所쯹要튪求쟳的뗄?资源的开发和利用，'tt且将为社会财뢻뗄뒴퓬놣볝뮤몽ꆣ?폐有一튻种훖开뾪放럅的뗄眼퇛光맢、ꆢ学톧习쾰的뗄心탄态첬，ꎬ没쎻?뇪标准ힼ，ꎬ뛸而쫇是뻖周쿞限폚于맺国쓚内뛔对폚于뗷调엤配飞량行탐?富的创造保驾护航。뿕훐붻춨맜샭탐튵훐낲좫맜샭?폐有破웆旧뻉立솢新탂的뗄费폂气웸，ꎬ낲安좫全맜管샭理붫将会믡맼裹?돥冲突춻的뗄意훘视쫓，ꎬퟮ最훕终떼导훂敖컒我쏇们퓚在一튻段뛎时쪱?空中交通管理行业中安全管理뗄뫋탄쫇쯦ퟅ뿕훐붻춨뗄랢햹ꎬ쳡룟?ퟣ足不늻前잰，ꎬ낲安좫全맜管샭理뗄的킧效쓜能붫将돉成캪为폎游쮿丝?웚期综ퟛ合뫏空뿕中훐交붻通춨管맜制훆水쮮平욽的뗄下쿂降붵，ꎬ同춬?的棋心是随着赞中交通的发展，提南뛔탂횪쪶ꆢ벼쫵뗄컼쫕쓜솦ꎬ뷸뛸쳡?닐残喘뒭，ꎬ늻不쓜能캪为낲安좫企服럾务컱，ꎬ랴反뛸而돉成为캪安낲?쪱时튲m룸给쿠相邻쇚管맜制훆单떥位캻造퓬成돉了쇋不늻便뇣。ꆣ应펦?对新知识、技术的吸收能力，进而提룟낲좫놣헏쓜솦ꆣ뿆톧뗄낲좫맜샭붫?좫全的뗄阻ퟨ力솦。ꆣ?룃该쮵说헢这是쫇由평폚于컒我们쏇的뗄经뺭验퇩不늻足ퟣ和뫍空뿕?高安全保障能力。科学的安全管理将캪뿕훐붻춨맜샭뗄낲좫탔뗬뚨볡쪵??(뛾二?쏦)쿲面向뿕空맜管맺国볊际뮯化ꎬ，쪵实쿖现낲安?맜管国맺际볊化뮯意틢识쪶不늻强잿，ꎬퟮ最훕终퓬造돉成了쇋뛔对于为空中交通管理的安全性奠定坚实폚?뗄믹뒡ꆣ퓚죰쪿뫍펡뛈랢짺뗄뿕훐량?좫맜샭뒴탂?낲安좫全맜管理샭的뗄涌몭룇盖面쏦和뫍尺돟度뛈把냑握컕得뗃不全管嘿创新늻?的摹础。在瑞士和印度发生的空中飞믺쿠ힲꎬ쮵쏷컞싛쫇뿕훐붻춨맜샭룟?튻룶뿕훐붻춨맜샭떥캻낲좫맜?뫜恨准ힼ确좷这헢样퇹…튻个룶后뫳果맻。ꆣ幸탒运퓋的뗄是쫇，ꎬ我컒?机相撞，说明无论是空中交通管理商一个空中交通管理单位安全管뛈랢듯뗄얷쏀뮹쫇뿕훐붻춨맜샭쮮?샭뗄햽싔랢햹랽쿲뿉틔쮵쫇웤낲좫?쏇们迅톸速쯙地뗘发랢现쿖了쇋这헢一튻危캣险쿕信탅号뫅，ꎬ立솢即理的战略发展方向可以说是其安全度发达的欧美还是空中交通管理水벴?욽헽퓚늻뛏쳡룟뗄뗘쟸ꎬ뿕훐붻춨탎?놣헏쓜솦뗄짺쏼쿟ꆣ뿕훐붻춨맜샭벼?맻果뛏断뗘地调뗷整헻了쇋安낲~좫管맜理샭策닟略싔并늢制훆定뚨?平正在不断提南的地区，空中交通形保障能力的生命线。~中交通管理技쫆뗄뇤뮯붫뛔낲좫맜샭늻뛏뗘쳡돶?쫵쫖뛎랢짺짮뿌뇤뮯뗄춬쪱ꎬ웤낲좫?쇋了쿠相应펦的뗄安낲全좫管맜理샭措듫施쪩。ꆣ由평此듋，可以术乎段发生深刻变化的同时，其安全ꎬ뿉틔?势的变化将对安全管理不断地提出???ꆶf空뿕中훐交붻涌춨管맜理)샭)ꆷ?2?0?0?4쓪年第뗚?5期웚?24
캬웕톶 튻튻?空中交通管制l辛뾴辛돶出?쏦，面쿲向뿕空맜管맺国볊际뮯化뻸绝늻不뷶仅뷶仅쫇是有폐?훐中돶出쿖现的뗄탂新问컊题쳢和뫍理샭顺쮳与폫国맺际볊周훜i뇟牟?在퓚南쓏中훐国맺悔몣的뗄管맜制훆威췾信탅，ꎬ냑把튵业务컱推췆向쿲?信탅心탄和뫍勇폂气웸就뻍足ퟣ够릻了쇋的뗄。ꆣ一튻种훖对뛔于폚新탂?其웤他쯻管맜制훆蜜쫒的뗄协킭调뗷障헏碍낭，ꎬ쓇那么쎴这헢种훖安낲?튻一个룶全좫新탂的뗄高룟度뛈，ꎬ쳡提룟高낲安좫全맜管샭理的뗄水쮮?知횪识쪶、ꆢ탂新벼技쓜能、ꆢ탂新맦规퓲则뗄的헆掌컕握能쓜力솦和뫍?좫全管맜理샭内쓚峭몭的뗄发랢展햹简쟷势쫆就뻍一튻定뚨有폐助훺?平욽已틑经뺭显쿔得뗃越풽来살越풽重훘要튪。ꆣ?应펦用폃能쓜力솦和뫍在퓚这헢些킩新탂条쳵件볾下쿂对뛔于폚自ퟔ?于폚管맜制훆室쫒核뫋心탄能쓜力솦的뗄提쳡高룟。ꆣ?二뛾、ꆢ죧如뫎何쳡提룟商낲安全좫管맜理샭水쮮平욽、ꆢ促듙?짭身安낲全좫管맜理샭内쓚容죝甚짵至훁理샭念쓮的뗄调뗷节뷚、ꆢ实쪵?以틔兰죽兰퇇班쟸旺폲城맜管훆制훐中탄心뗄的쪵实볊际运퓋?班뷸王죽亚퇇区쟸域폲맜管훆制中훐心탄空뿕中훐交붻通춨管맜理샭?现쿖创뒴新탂和뫍跨뿧跃풾起쫇十쪮分럖重훘要튪的뗄。ꆣ?탐行经뺭历샺来살分럖析컶:ꎺ在퓚运퓋行탐之횮初돵，ꎬ쎻没有폐任죎?竞뺺争헹力솦?(?죽三?헽)正좷确죏认쪶识낲安좫全맜管샭服内쓚容죝的뗄?何뫎的뗄经뺭验퇩可뿉以틔借뷨酶본，ꎬ낲安좫全맜管샭理튲也只횻能쓜?(?튻一?낲)좫安全맜管샭理뗄的뒴创탂新뫍和쳡提高룟为캪?发랢햹展是쫇空뿕中훐交붻춨通管맜理샭安낲全좫乎욽稳컈远퓋行탐?以틔罔맺内쓚뗄的맜管샭理뺭经验퇩为캪基믹础뒡提쳡刷돶一튻些킩?实쪵쿖现죽三亚퇇区쟸폲域맜管훆制中훐心탄国맺际볊化뮯奠뗬定뚨?뗄잰쳡?탂新观맛点뗣和뫍看뾴法램，ꎬ늻不뿉可쓜能붨建솢立퓚在实쪵践볹的的前提뗄?믹基础뒡?뿕폲풴뗄늻뛏뾪랢뫍뿕훐붻?基믹뒡础之횮上짏。ꆣ퓚在죽二퇇亚区쟸域폲管맜制훆中훐心탄真헦正古城资蝶的不断开发和空中交헽?폫我컒们쏇相쿠邻쇚的뗄香쿣港룛区쟸域폲管맜制훆中훐?춨뗄늻뛏랢햹ꎬ뇘붫뛔뒫춳뗄낲좫맜?远퓋行탐웰跑来살的뗄时쪱候뫲，ꎬ战컒们쏇对뛔于폚?R?NA?V?航通的不断发展，必将对传统的安全管몽?탄心在퓚亚퇇太첫地뗘区쟸的뗄空뿕中훐交붻通춨管맜理샭界뷧有폐?샭닺짺짮뿌뗄돥믷ꆣ폈웤쫇죽퇇쟸폲?路슷，ꎬ뛔对폚于洋퇳I쟸R飞량行탐的뗄一튻些킩特쳘征헷，ꎬ뛔对于理产生深刻的冲击。尤其是三亚区域폚?良솼뫃好的뗄声짹替폾，ꎬ胡뫺志횾明쏷管맜制훆中훐心탄也튲有폐辛苦ퟅ?맜훆훐탄ꎬ평폚웤쳘쫢뗄놳뺰뫍쯹뒦?십马뫕赫쫽数技벼术쫵的뗄合뫏理샭应펦用폃都뚼缺좱乏랦经뺭验퇩。ꆣ?管制中心，由于其特殊的背景和所处相쿠对뛔丰럡富뢻的뗄洋퇳区쟸管맜制훆统뺭险퇩。ꆣ可뿉탄心说쮵空뿕?뗄쿖쪵맺볊뮷뺳ꎬ튻훖쯦ퟅ맺볊맜훆?틲因此듋，ꎬ늻不뿉可쓜能닺产짺生뫜很폅优탣秀的뗄뫏合理샭的뗄安的现实国际环境，…种随着国际管制낲?中훐붻交춨通管맜理샭质훊髦솿的뗄竞뺺争헹直횱接뷓冲돥击믷着ퟅ?쟷쫆뇤뮯뛸뗷헻ퟔ짭낲좫맜샭뗄룟?全좫管맜现샭放킧果맻，ꎬ뛸而쟒且뛔对폚于죋人풱员ퟩ组成돉的뗄特趋势变化而调穗白身安全管理的高쳘?我컒们쏇传뒫统춳的뗄安낲全좫管맜理샭模쒣式쪽。ꆣ王죽亚퇇区쟸域폲?펦뇤쓜솦쫇쿠떱훘튪뗄ꆣ죧맻쎻폐헢?殊쫢性탔对뛔安낲全좫管맜理샭的뗄影펰响쿬也튲段쎻有폐全좫面应变能力是相当重要的。如果没有这쏦?管맜制훆中훐心탄巳틑经뺭走ퟟ上짏了쇋国맺际볊空뿕管맜大듳舞컨?훖룟펦뇤쓜솦뫍뒴탂틢쪶ꎬ폫쿠쇚맺?分럖컶析到떽位캻。ꆣ严퇏格룱地뗘说쮵，ꎬ헢这튲也쫇是我컒们쏇对뛔?种高应变能力和创新意识，与相邻国台첨，ꎬ컒战国맺空뿕域폲逐훰渐붥提쳡高룟对뛔外췢开뾪放럅程돌?볒뫍뗘쟸퓚맜훆ꆢ킭뗷짏뗄쎬뛜뻍믡?폚安낲全좫管맜理샭内쓚t몭的랢发햹展뗄的죏认识쪶不늻足ퟣ堆家和l地区在管制、协调上的矛盾就会퓬?庶뛈，ꎬ뿕空맜管폫与맺阔볊际뷓接맬轨쫆势퓚在뇘必行탐。ꆣ走ퟟ向쿲?쟄좻뛸짺ꎬ놻뚯뫍짹폾뗄쯰몦퓚쯹쓑?成돉的뗄。ꆣ所쯹以틔，ꎬ뺡尽맜管컒我쏇们쎻没폐有랢发짺生过맽一悄然而生，被动和声替的损害在所难튻?世쫀界뷧、ꆢ폂勇폚于뺺竞헹争펦应룃该돉成캪为컒我쏇们安낲全좫管맜?쏢ꆣ튪좡뗃퓚쓏훐맺몣뗄솼뫃맜훆짹?起웰重훘大듳差닮错듭，ꎬ떫但是쫇，ꎬ폫与쿠相쇚邻뗄的쿣香港룛管免。要取得在南中阔悔的良好管制声맜?理샭的뗄战햽略싔意틢识쪶。ꆣ要튪做ퟶ到떽地헢…튻点뗣，ꎬ应펦该룃?폾ꎬ뇘탫퓚낲좫맜샭뗄쓚몭뗄죏횪짏?制훆中훐心탄相쿠比뇈，ꎬ컒我쏇们뗄的낲安좫全맜管샭理쯹所盼짦及誉，必须在安全管理的内蛐的认知上벰?从듓以틔下쿂几벸点뗣着ퟅ手쫖:ꎺ?폐쯹랢햹뫍춻웆ꆣ?到떽的뗄范랶围캧还뮹不늻是쫇很뫜全좫面쏦，ꎬ程돌度뛈t튲且늻不죧如有所发展和突破。?l?ꎮ릤.工ퟷ作돌程탲序뗄的맺国볊际뮯化?쯤좻죽퇇쟸폲맜훆훐탄뗄웰뗣?쯻他们쏇深짮远풶。ꆣ듓从죽三퇇亚맜管制훆中훐心탄运퓋行탐的뗄二虽然三亚IR域管制中心的起点죽?先쿈进뷸的뗄知횪识쪶和뫍技벼术쫵必뇘须탫匹욥配엤先쿈?룟ꆢ뇪ힼ룟ꎬ퓚맜샭ꆢ짨놸ꆢ죋닅뫍럾?쓪年来살看뾴，ꎬ춨通맽过폫句쿠相쇚邻맺国际볊맜管制훆中훐心탄的뗄?商、标准高，在管理、设备、人才和服뷸进的뗄理샭念쓮和뫍应펦用폃手쫖段뛎，ꎬ죽圭퇇亚쟸区域폲管맜制훆?컱짏퓚맺쓚뿉틔돆뗃짏쫇튻쇷뗄ꆣ떫?붻交流쇷和뫍学톧习쾰，ꎬ컒我们쏇意틢识쪶到떽:ꎺ낲安좫全管맜理务上在国内可以称得上是一流的。但샭?훐中탄心퓋运폃用了쇋퇳咔区쟸飞량行탐管맜制훆的뗄各룷项쿮先쿈?쫇ꎬ럅퇛뿕훐붻춨맜샭랢햹뗄듳쟷?巳틑뺭经不늻仅뷶仅뷶是쫇防럀止횹安낲全좫事쫂故맊的뗄发랢生짺，是，放H~空中交通管理发展的大跑ꎬ?进뷸技벼术쫵，ꎬ죧如맻果뮹还뻖局쿞限폚于뒫传춳统뗄的安낲全좫管맜?쫆ꎬ틔맺볊뿕맜듳뮷뺳뗄뷇뛈살짳?뛸而是쫇要튪追ힷ求쟳一튻种훖管맜制훆工릤作ퟷ的뗄艺틕术쫵性势，以国际空管大环境的角度来审탔?理샭意틢识쪶，ꎬ죏认캪为횻只튪要不늻出돶事쫂，ꎬ늻不랢发生짺飞량?쫓ꎬ죽퇇쟸폲맜훆훐탄횻쯣쫇튻룶룕?뫍和完췪善짆性탔。ꆣ죧如맻果쮵说뒫传춳统的뗄安낲全좫管맜理샭更视，三亚区域管制中心只算是一个刚룼?行탐冲돥突춻，ꎬ不늻突춻웆破民쏱航몽总ퟜ局뻖的뗄安낲全좫指횸?웰늽ꆢ뗗ퟓ놡ꆢ맦쒣킡뗄맜훆쫒ꆣ튪쓜?ퟅ着眼퇛于폚安낲全좫结뷡果맻，ꎬퟅ着훘重폚于管맜훆制过맽程돌中훐?起步、底子薄、规模小的管制室。要自吕标뇪，ꎬ就뻍认죏为캪达듯到떽了쇋安낲全좫管맜理샭目쒿的뗄，ꎬ那쓇?솢뗃컈ꎬퟟ뗃돶좥ꎬ뗃떽맺볊돐죏ꎬ헦?뛔对于폚安낲全좫的뗄控뿘制훆，ꎬ룼盟잿强뗷调헻整룶个맜管制훆过立得稳，走得出去，得到国际承认，真맽?是쫇远풶远풶不늻能쓜适쫊应펦王죽亚퇇区쟸域폲管맜制훆中훐心탄?헽햹쪾컒맺뿕훐붻춨맜샭랢햹뗄잰?돌程中훐战햽略싔战햽术쫵的뗄执횴行탐，ꎬ쓇那쎴么퓚在쏦面对뛔新正展示战国空中交通管理发展的前탂?发랢展햹的뗄需탨要튪的뗄。ꆣ既볈然좻缺좱乏랦经뺭验퇩，ꎬ就뻍更룼?뺰ꎬ쿔쪾돶컒맺뗄뿕훐붻춨맜샭쓜?탎形势쫆、ꆢ탂新벼技쫵术쿂下뗄的낲安좫全맜管샭理붫将룼更着ퟅ童훘?景，显示t:l:\我国的空中交通管理能应펦该룃咂컼取좡成돉熟쫬管맜制훆中훐心탄的뗄经뺭验퇩，ꎬ既볈然좻?솦ꎬ뮹탨튪폐튻룶늻뛏첽쯷ꆢퟜ뷡뫍?폚子낲安좫全管맜샭理中훐人죋员풱的뗄素쯘质훊和뫍安낲全좫意力，还需要有一个不断探索、总结和틢?是쫇国맺际볊化뮯，ꎬ在퓚工릤作ퟷ程돌序탲上짏就뻍不늻能쓜搞룣?췪짆뗄맽돌ꆣ폈웤쫇낲좫맜샭폫뾪럅?쪶识外췢延퇓的뗄扩삩展햹性탔。ꆣ틲因为캪尊ퟰ重훘和뫍发랢挥믓个完善的过程。尤其是安全管理句开放룶?ꆰ"훐中맺国쳘特즫色ꆱ"ꆣ。헢过퇹样킡小떽到맜管훆制틆移붻交的뗄?랢햹뗄뿕훐붻춨탎쫆뇘탫폐튻룶뫍?人죋的뗄价볛值횵，ꎬퟮ最듳大쿞限뛈度뗘地벤撒랢发룶个人죋的뗄潜잱?发展的空中交通形势必须有一个和用폃语폯，ꎬ듳大到떽?R?VS?M?(?缩쯵小킡垂뒹直횱间볤隔룴)?的뗄实쪵?킳뗄뮥뚯ꎬ늻뷶퓚낲좫맜샭ퟅ훘뗣짏?力솦，ꎬ맄鼓샸励뒴创탂新，ꎬ헽正좷确뛔对待듽失쪧误컳，ꎬ펦应룃该成谐的互功，不仅在安全管理着重点上돉?싃施，ꎬ퓚在릤工ퟷ作돌程탲序뗄的设짨计볆上짏，ꎬ튪要폫与国맺际볊?튪뷸탐뗷헻ꎬ뛸쟒퓚낲좫맜샭뻟쳥쓚?캪为安낲全좫管맜理샭机믺制훆创뒴新탂的뗄重훘要튪内쓚容죝，ꎬ成要进行调瞧，而且在安全管理具体内돉?맟惯例샽接뷓轨맬，ꎬ这헢样퇹才닅能쓜让죃工릤作ퟷ更룼顺쮳畅뎩、ꆢ?몭짏튲튪쮳펦맺볊뿕맜랢햹뗄훷쇷ꆣ?为캪我컒쏇们죽三亚퇇区쟸域폲管맜制훆中훐心탄走ퟟ上짏国맺际峭上也要}ID!应国际空管发展的主流。볊?킭协调뗷、ꆢ便뇣利샻。ꆣ?낲좫맜샭쓚몭죧맻쓜쳥쿖뫍쳡룟죽?舞컨台첨时쪱在퓚安낲金좫管맜现샭方랽面쏦的뗄重훘要튪思쮼想쿫。安全管理内踊如果能体现和提高主ꆣ?2?.ꎮ人죋닅才的뗄国맺际볊化뮯?퇇쟸폲맜훆훐탄뛔훜뇟맜훆쫂컱뗄?根룹据뻝我컒们쏇运퓋行탐三죽年쓪的뗄实쪵际볊情쟩况뿶来살看뾴，ꎬ?亚旺城管制中心对周边管制事务的三죽亚퇇区쟸域폲管맜制훆中훐心탄贯뿕中훐交붻通춨管맜?랴펦쯙뛈ꎬ볓뿬탂횪쪶ꆢ탂벼쓜퓚쪵?科뿆学톧合뫏理샭的뗄安낲全좫管맜理샭需탨要튪有폐强잿有폐力솦?反应速度，加快新知识、新技能在实훆制核뫋心탄能쓜力솦的뗄最ퟮ终훕来살#풴臣쫇是죋人닅才的뗄竞뺺?볊릤ퟷ훐뗄쫬솷퓋폃ꎬ뿬쯙뒦샭릤ퟷ?的뗄科뿆学톧手쫖段뛎做ퟶ支횧撑독，ꎬ튪要헦真헽正쫷树立솢我컒们际工作中的熟练运用，快速处理工作쏇?헹争力솦。ꆣ뛔对폚于헽正ퟟ走向쿲쫀世뷧界폫与国맺际볊管맜制훆接뷓??A?ir ??T?r?af?fic? ??M.?削??a?g?e?me?n?r?12?ω?4?仰??????25
캬웕톶 ??쫾?轨맬的뗄王죽三퇇~쟸区폲域맜管훆制훐中탄心살来쮵说，ꎬ这헢种훖?Æ뚨性탔为캪没쎻有폐发랢生짺事쫂故맊t헷E뫲候ꎬ，짵甚宝훁不늻?良솼뫃好뗄的낲安좫全纪볍录슼和뫍对뛔于폚从듓国맺际볊上짏反랴?客뿍观맛上짏来살自ퟔ于폚相쿠邻쇚管맜制훆室쫒之횮间볤的뗄竞뺺?能쓜满싺足ퟣ于폚民쏱航몽总ퟜ局뻖给룸我컒们쏇?}j듯志的뗄安낲?馈삡回믘来살的뗄安낲全좫信탅息쾢的뗄快뿬迎쯙反랴应펦。ꆣ对뛔?争헹压톹力솦使쪹人죋才닅显쿔得뗃更룼加볓重훘要튪。ꆣ从듓业튵务컱?全좫指횸标뇪，ꎬ这헢些킩标뇪准ힼ己틑经뺭成돉为캪我컒们쏇的뗄?于폚一튻个룶新탂兴탋的뗄管맜制훆中훐心탄、ꆢ接뷓受쫜全좫新탂?建붨设짨这헢一튻点뗣上짏来살看뾴，ꎬ평由폚于맜管制훆阻쟸在퓚不늻?最ퟮ低뗍标뇪准ힼ。ꆣ在퓚安낲全좫管맜理샭方랽面쏦有폐着ퟅ更룼?的뗄管맜制훆理샭念쓮，ꎬ能쓜取좡得뗃这헢样퇹的뗄成돉绩벨是쫇?同춬的뗄질剧区쟸采닉用폃了쇋不늻同춬的뗄管맜制훆问볤阳룴和뫍?宽뿭的뗄范랶围캧，ꎬ更룼深짮的뗄程돌度뛈。ꆣ安낲全좫指횸标뇪?不늻容죝易틗的뗄也튲绝뻸不늻是쫇偶얼然좻的뗄。ꆣ三죽亚퇇区쟸?公릫英펢制훆标뇪准ힼ，ꎬ不늻间춬扇질区쟸的뗄管맜制훆技벼术쫵、ꆢ?不늻仅틇制냼括삨管맜制훆的뗄安낲全좫性탔，ꎬ而뛸且쟒钮냼括삨?域폲管맜制훆中훐心탄在퓚运퓋行탐之횮初돵就뻍十쪮分럖性힢童훘?手쫖段뛎和뫍侧닠重훘点뗣也튲不늻同춬。ꆣ因틲此듋，ꎬ从듓整헻个룶?服럾务컱的뗄及벰时쪱性탔oꆣj헢在킩些转变뇤也튲是쫇国맺际볊?安낲全좫信탅息쾢的뗄收쫕集벯和뫍安낲全좫管맜理샭与폫新탂知횪?管맜制훆中훐心탄来살看뾴，ꎬ맜管훆制퓋运탐行的뗄复뢴杂퓓程돌度뛈?化뮯的뗄结뷡果맻。ꆣ就뻍目쒿前잰来살看뾴，ꎬ我컒们쏇的뗄首쫗?识쪶、ꆢ新탂技벼术쫵的뗄同춬步늽发랢展햹。ꆣ在퓚三죽亚퇇区쟸?是쫇相쿠当떱高룟的뗄Qꆣ在퓚安낲全좫管맜理샭方랽丽쏦，ꎬ不늻仅뷶?要튪任죎务컱是쫇如죧期웚将붫责퓰任죎区쟸转变뇤成돉情쟩报놨?城폲管맜制훆中훐心탄运퓋行탐前잰，ꎬ我컒剧맺还뮹设쎻有폐哪쓄?需탨要튪能쓜快뿬速쯙掌헆握컕和뫍运퓋用폃新탂知횪识쪶、ꆢ新탂技벼?区쟸。ꆣ我컒们쏇的뗄安낲全좫管맜理샭目쒿标뇪也튲是쫇围캧绕죆?튻个룶管맜制훆室쫒在퓚…튻个룶剧질匹쟸克췪全좫实쪵行탐英펢?能쓜的뗄人죋才닅，ꎬ룼更탨葡튪要뛔对폚于탂新쟩情뿶况下쿂安낲全좫?远헢样퇹一튻个룶任죎务컱而뛸展햹开뾪的뗄。ꆣ如죧果맻我컒们쏇?制훆高룟度뛈层닣的뗄匹욥配엤，ꎬ周맺内쓚也튲没쎻有폐在퓚?管맜理샭的뗄调뗷整헻能쓜作ퟷ出돶科뿆学톧判에断뛏的뗄人죋才닅，ꎬ?在퓚目쒿标뇪实쪵现쿖后뫳仍죔按내照헕传뒫缆춳的뗄安낲全좫管맜??R?NA?V?航몽路슷、ꆢR?V?S?M?空뿕域폲实쪵施쪩空뿕中훐交붻通춨?更룼需탨要튪了쇋解뷢国맺际볊惯맟例샽的뗄衡뫢量솿管맜制훆水쮮?理샭方랽式쪽来살对뛔情쟩报놨区쟸实쪵行탐安낲全좫管맜理샭而뛸?管맜制훆的뗄经뺭验퇩，ꎬ对뛔于폚R?N?P?l??O벰及쿠相맘关技벼?平욽、ꆢ낲安좫全水쮮平욽的뗄人죋才닅。ꆣ?脱췑离샫国맺陈볊化뮯的뗄进뷸程돌，ꎬ那쓇么쎴，ꎬ我컒们쏇的뗄?术쫵也튲没쎻有폐实쪵际볊的뗄管맜制훆运퓋行탐经뺭验퇩，ꎬ对뛔?密뿍观맛地뗘讲붲，ꎬ죽主퇇亚쟸区폲域맜管훆制中훐心탄诬뮹?뿕中훐붻交춨通管맜理샭服럾务컱水쮮平볗将붫不늻能쓜跟룺随쯦?폚떼航몽误컳主닮主볠监닢测뫍和십马뫕赫쫽数벼技쫵术的뗄运퓋?缺좱少짙人죋才닅罔맺际볊化뮯的뗄机믺会믡，ꎬ尽뺡管맜我컒们쏇的뗄?罔맺际볊发랢展햹的뗄步늽伐랥而뛸最ퟮ终훕失쪧去좥竞뺺争헹力솦ωꆣ?用폃-튲t뻖B쿞局폚限퓚于在뷓接맜管잰前뗄的샭理论싛学톧习쾰，ꎬ?实쪵际볊工릤作ퟷ国맺际볊性탔恨뫜强잿，ꎬ펦应폃用诸훮多뛠新탂技벼?(?뛾二?헽)正좷确뒦处샭理쇬领떼导탐行캪为퓚在낲安全좫?诸훮多뛠新탂的뗄理샭论싛、ꆢ新탂的뗄技벼能쓜耍튪一튻个룶新탂?术쫵实쪵施쪩洋퇳区쟸管맜制훆。ꆣ但떫是쫇，三ꎬ죽三퇇亚쟸区폲域管맜?管맜理샭中훐的뗄导떼向쿲作ퟷ用폃?组ퟩ붨建的뗄单떥位캻在퓚短뛌时쪱间컊内쓚完췪全좫掌헆握컕，ꎬ客뿍?制훆中훐心탄的뗄安낲全좫管맜理샭者헟很뫜少짙参닎加볓国맺陈볊?낲安좫全管맜理샭是쫇一튻种훖管맜醺샭行탐为캪。ꆣ从듓?맛观上짏就뻍듦存在퓚ퟅ着困삧难쓑，ꎬ更룼何뫎况뿶要튪立솢即벴投춶?民쏱몽航ퟩ组횯织뫍和퇇亚첫太뗘地区쟸召헙开뾪的뗄与폫我컒们쏇?맜샭톧살붲ꎬ튻룶떥캻뗄쇬떼쫇맜?죫入实쪵际볊퓋运用폃。ꆣ퓚在边헢种훖情쟩况뿶下쿂，ꎬ三죽亚퇇区管理学来讲，…个单位的领导是管쟸?工릤作ퟷ痛쏜切쟐相쿠关맘的뗄会믡议틩。ꆣ헢i运퇹样뛔对폚于新탂知횪?샭뗄횴탐헟ꎬ뛸풱릤쫇맜샭뗄쫜쳥ꆣ?域폲管맜制훆中훐心탄在퓚安낲全좫管맜理샭方랽面쏦首쫗先쿈做ퟶ到理的执行者，而员工是管理的受体。떽?识쪶的뗄了쇋解뷢和뫍技벼术쫵水쮮平욽的뗄评움估맀有폐相쿠当떱?떫쫇ꎬ듓컒쏇뿕훐붻춨맜샭떥캻뗄?对뛔于폚新탂知횪识쪶、ꆢ탂新技벼能쓜的뗄全좫国쏦了쇋解뷢、ꆢ准但是，从我们空中交通管理单位的ힼ?的뗄滞훍后뫳悦탔。ꆣ同춬时쪱，ꎬi헽f쫇是白평于폚极좱少짙这헢种훖?쪵볊쟩뿶살뾴ꎬ튻냣뗄맜훆풱퓚횴?确좷헆掌컕握，ꎬ퓚在헢这킩些基믹뒡础上짏仔ퟐ细쾸分럖析컶新탂技实际情况来看，一般的管制员在执벼?国맺볊际问볤业튵务컱技벼术쫵的뗄交붻流쇷，ꎬ떼导致훂뛔对于폚新탂?탐뿕훐붻춨맜훆죎컱쪱ꎬ쯻튲쫇낲?术쫵뛔对于폚安낲全좫要튪쟳求的뗄变뇤化뮯，ꎬ甚짵辈훁在퓚安낲全行空中交通管制任务时，他也是安좫?技벼쫵术쳵条볾件下쿂空뿕中훐交붻通춨管맜理샭内쓚闹몭的뗄变뇤?全좫管맜理샭的뗄执횴行탐者헟oꆣ所쯹以틔，ꎬ、쎻没폐有쏷明显쿔?信탅쾢息的뗄쫕收集벯上짏좫全体쳥动뚯员풱，ꎬ积믽极벫鼓맄励샸全좫?化뮯不늻能쓜及벰时쪱地뗘把냑握컕。ꆣ站헢在퓚恨뫜大듳程돌度뛈上짏?뗄뷧쿞쓜쮵쏷튻룶뿕맜떥캻뗄쇬떼?쳥体맜管制훆죋人员풱提쳡出돶对뛔于폚新탂环뮷境뺳下쿂安낲舍좫的的界限能说明一个空管单位的领导뗄?制훆约풼了쇋安낲全좫管맜制훆的뗄发랢展햹。ꆣ?쫇낲좫맜샭뗄횴탐헟뛸맜훆풱뻍쫇?变뇤化뮯作ퟷ出돶猜닂想쿫뫍和判에断뛏，ꎬ同춬时쪱十쪮分럖注힢重是安全管理的执行者而管制员脱是훘?뺡尽맜管如죧此듋"ꎬ找컒们쏇在퓚日죕常뎣正헽常뎣管맜?被놻맜管理샭者헟。ꆣ应펦该룃说쮵，ꎬ在퓚튻A룶个空뿕中훐交붻?쿠相쇚邻맜管制훆中훐I탄G'뫍和飞량越풽航몽器웷对뛔于폚找컒们쏇的뗄?훆制릤工ퟷ作中훐还뮹쫇是튪要쟳求一튻般냣맜管制훆员풱要튪具뻟有폐?춨맜샭떥캻뗄뚼쫇낲좫맜샭죋풱ꎬ?퓋i剖탐于퓚在룷各랽方쏦丽뗄的탅信쾢息랴反삡馈。ꆣ在퓚安낲全좫管油管理单位的都是安全管理人员，맜?相쿠펦应高룟的뗄国맺볊际틢意识쪶和뫍眼퇛界뷧，ꎬ绝뻸对뛔不늻能쓜?횻쫇맜샭쓚죝뫍럖릤짏ꎬ쇬떼뫍튻?샭理짏上헦真正헽做ퟶ到떽了쇋因틲时쪱而뛸功뚯，ꎬ困틲势쫆而只是管理内容和分工上，领导和…뛸?把냑罔맺内쓚쓇那훖种出돶了쇋问컊쳢题相쿠뮥互推췆责퓰任죎，ꎬ依틀?냣맜훆풱듦퓚닮뇰ꆣ맜훆훐탄뗄쇬?뚯动。ꆣ客뿍맛观上짏弥쏖늹补了쇋经뺭验퇩上짏的뗄不늻足ퟣ，ꎬ创般管制员在在差别α管制中心的领뒴?据뻝탄心情쟩살来协킭调뗷的뗄做ퟶ램法带듸到떽国맺际볊工릤作ퟷ场뎡?떼퓚낲좫맜샭훐뗄럖릤룼욫훘폚뛔?퓬造了쇋安낲좫全맜管샭理能쓜力솦不늻断뛏뷸进步늽，ꎬ安낲全좫管在安全管理中的分工更偏重于对맜?合뫏횮之中훐。ꆣ只횻폐有헦真正헽쫬熟鲸솷헆掌握컕了쇋国맺际볊通춨?낲좫닟싔뗄훆뚨ꆢ낲좫랽쿲뗄냑컕ꎬ?理샭效킧果맻不늻断뛏提쳡高룟的뗄良솼好뫃势쫆头춷。安全策略的制定、章全方向的把握，ꆣ?탐行的뗄技벼术쫵，ꎬ熟쫬悉쾤了쇋国맺陆볊通춨行탐的뗄准ힼ则퓲，ꎬ?而뛸管맜制훆员풱才닅是쫇真헦正헽的뗄安낲全좫管맜理샭的뗄实쪵?죽三、ꆢ뷡结쫸束语폯?퓚在릤工作ퟷ中훐폐有튻一훖种国맺际볊的뗄틢意识쪶，ꎬ对뛔于폚安낲?쪩죋ꆣ헢퇹ꎬ죧맻퓚쇬떼탐캪짏떼?죽主퇇亚区쟸域폲管맜훆制中훐탄心在퓚安낲全좫管맜理施人。这样，如果在领导行为上导샭?좫全的뗄掌헆握컕才닅能쓜更룼细쾸辑훂、ꆢ更룼周훜全좫一튻些킩。ꆣ?敖훂安낲全좫策닟略싔的뗄制훆定뚨发랢生짺与폫实쪵际볊工릤作ퟷ?랽方쏦面从듓实쪵际볊出돶发랢，ꎬ在퓚新탂的뗄空뿕中훐交붻通춨??3.ꎮ랢发햹展眼퇛맢光的뗄国맺际볊化뮯?背놳离샫的뗄情쟩뿶况，ꎬ在퓚安낲全좫管맜理샭方랽向쿲上짏不늻?맜管샭理뮷环뺳境下쿂注힢重훘安낲全좫管맜理샭的뗄发랢展햹与폫?죽三퇇~区쟸폲域管맜制훆中훐心탄洋퇳区쟸管맜制훆的뗄?쓜能폫与떥单캻位的뗄发랢展햹相쿠适쫊应펦，ꎬ势쫆必뇘产닺生짺?뒴创탂新，ꎬ归평于폚站햾在퓚句폫国맺际볊接뷓轨맬的뗄最ퟮ前잰?랶范캧围쫇是믹基于폚以틔前잰香쿣梅룛贺퓰任죎区쟸而뛸划뮮设짨?낲좫틾뮼ꆣ?퇘沿，ꎬ캴未来살在퓚安낲全좫管맜샭理方랽面쏦肯뿏定뚨还뮹要安全隐患。튪?的뗄，ꎬ由평폚于웤其쳘特쫢殊뗄的헾政治훎敏쏴感룐性탔，ꎬ迪퓬??죽?낲좫맜샭폫횪쪶벼쓜춬늽?쏦面뛔对늻不断뛏뇤变化뮯的뗄环뮷境뺳所쯹带듸来살的뗄新탂的(三)安全管理与如识技能同步뗄?돉戚퓚在낲安좫全맜管理샭方랽面쏦有폐着ퟅ更룼难쓑把냑握컕的뗄?랢햹?쳴挑战햽ꆣω쿠相信탅，ꎬ三죽~퇇旺쟸城폲管맜制훆中훐心탄一发展튻?度뛈量솿。ꆣ但떫是쫇有폐…튻点뗣是쫇可뿉以틔肯뿏定뚨的뗄，ꎬ?죽퇇쟸폲맜훆훐탄퓚낲좫맜샭?뚨定쓜能펭迎뷓接쳴挑战햽，ꎬ좡取뗃得탂新的뗄安낲全좫管맜理샭?二亚区域管制中心在安全管理쓇那뻍就쫇是컒我쏇们已틑뺭经늻不能쓜把냑安낲全좫的뗄标뇪准ힼ?랽쏦쫇웄폐돉킧뗄ꎬ헢훷튪뇭쿖퓚?돉成맻果ꆣ?。(刘依?쇵萍틀编욼校뇠)킣?方面是颇有成敢的，这主要表现在?f空中变油管理))2004年第5期2?6? ꆶ뿕훐붻춨맜샭ꆷ????쓪뗚?웚?
