9综合报道食观察思号
关键词:港口群d!办罔发展;竞争态势;柔性化港口;环渤海地区
近年来，随着环渤海地区社会经济的快速发展，内 内涵定义各有其合理性，都能够反映出港口群的基本特
贸 、 外贸物资运输量号快速增长，沿海港口也随之加快建 征，都是对现有各个港口群客观现实的总结表述。
设发展，并发挥着越来越重要的作用 。 但是，由于缺乏 2. 港口群协同发展的必要性
统筹安排、 地区管理分割，在一些地方出现港口过度投 在社会经济发展、企业经营发展的过程中，为了避免
资 、 重复建设的问题，而且部分港口同质化的趋势日益 不必要的竞争，充分发挥有关各方优势而谋求共同进步
严重，使环渤海地区港口群内的竞争日趋激烈，个别港 或发展，实现整体利益的最大化，就需要共同参与协同发
口间甚至出现恶性竞争、无序竞争的情况。 这种现象如 展。 在协同发展过程中，参与协同发展的各个利益主体
果不能真正得以改变，从短期看会扰乱了正常的市场秩 必须为实现整体利益而采取或服从于统一的策略和行
序，从长期看将会对港口群及其群内各个港口的持续发 动，在有必要时甚至需要建立专门机构或机制来对协同
展带来较大的负面影响。 发展的策略、行动进行组织、协调和监督。
一、港口群及协同发展分析 由于港口之间在地理位置、服务功能、相互关系具有
1.港口群内涵 的基本特性，港口群协同发展也就显得十分必要。 港口
笔者认为，港口群是地理位置相近，互相之间存在着 的服务对象和获取经济效益的支柱主要是腹地，从基本
交叉腹地，竞争与合作机会并存的港口集合。 对于港口 层面讲，协同发展有利于区域港口群协调共同腹地的不
群的内涵，有许多学者分别从地理位置、服务功能、相五 同货物运输需要，使群内各个港口提高投入产出效率和
关系等多个角度进行了研究定位。 首先，多数学者一般 港口群整体竞争力 ， 从更高层面讲，港口群协同发展还可
来说都是基于港口规划的角度把港口群的内涵定义为 以便群内各个港口在发展规划 、安全环保、技术创新、信
"地理位置临近，共有部分腹地，部分功能可以相五取代 息网络等方面达成共识，在物流服务上实行统一标准和
并互为竞争对手的港口组合。"其次，也有一些学者主要 质量管理要求，进而促进港口群内各个港口的可持续发
是基于地理位置进行定义，认为"港口群是为共同腹地提 展，共同推动港口所在区域及共同腹地经济的快速发展。
供物流服务 ，在发展规模与性质上既相互制约又相互补
充，在地域上彼此相邻或相近的一组港口的空间组合。"
对于港口群内的各个港口而言，港口企业都是把追
求自身利益最大化作为生存和发展的基本要求，这是符
另外，还有一些学者基于港口之间相互关系进行定义，提 合客观实际的。 之所以要提出港口群协同发展，就是要
出"港口群是在临近的特定地域上，以一个或多个大型港 避免因无序性的竞争(特别是恶性竞争)损害港口群内各
口为中心，在便利的交通基础上，区域内各港口之间以竞 个港口的利益，因为加强港口间的协同关系，可以促进实
合关系为纽带，且各港口以投入产出关系为主带动区域 现由无序向有序的转变。 而只要这一转变达到一定临界
经济发展而形成的盈利性和非盈利性组织的集合体。" 点时，则可以实现港口群整体效益的最大化 ，进而能够更
由此看来，对于港口群内涵的定义尽管有各种说法， 好地服务于港口腹地(包括共同的 、交叉的腹地)的经济
但都是从不同角度分析了港口群的本质属性，所提出的 发展。 为此，港口群内的各个港口必须认清和认同必要
10 I 失II公. 2014 年第 1 期担第 305 期
的协陪关系，并且通过某种机黯协调各潜口采取步调…
致的协商行为o
二、军事渤海地区潜口群竞争态势分耕
观察思考*综合报道g
从环渤海地区港口群内 3 个子港E群的分工可以看
出爹在按国经济'快速发展的大环境下，各个港口的规模迅
速扩张，曲子2复地和货源相近，港口类型相港口定位呈现
从大的范蹬着，我留沿海港口一般可分为五大港口 l:lJ趋间的现象，导致各港口的货物吞吐量差此消披长。尽
群，自北向南锥次是王军渤海地区、长江三角剖地区、东南 管费巨型盟絮崽丽的环渤海港口程如巳经对各港口的分工
沿海地区、珠江三角洲地区和西酶沿海地远。棋撵〈全盟 有挠筹考虑，但白子各港口所属行政区域不酶，各地方政
沿海港口布局烧如}，王军渤海地革港口群从地理分布上又 府大都从地方料室主最大化的角度出发大力支持码头建
可以进一步碍细分为 3 个港口群{辽宁潜口群、津冀潜 设?导致程前各地眩和港口的码头戴模都在急速扩展，环
口群和山东沿海潜口群}。环渤海去战区港口群主要服务 渤海地这港口竞争日趋激措。
子棋院:lt方沿海和内陆地区的社会经济发展，各个港口 三、对环渤海地区潜口群协同发展的建议
的腹堆的煤炭、矿产资源十分丰富。东北、华北士在区是 1.设立协商发展自耘 z规划港口群各港口建设
我因重要的能源、原材料生产荔地及嚣薯的盟主化工业基 港己是内外贸辑非常嚣耍的物流基础设路，港口的
地。与长江三角 ~'1地区、琼江三角那堆这相比，环渤海 棋学、持簇、健康发展可~~促进真腹地经济的'快速发展，
区域虽然在整体经济发展上棉封落后，但由子该地区第 而港口群协肉发展韵根本目的就是为了促进地军港E群
产jt，第二产jt中的采掘jt，冶金和石油化工等重化 各港口的科学、持续、髓康发展。从去某种意义上讲，港口
工业所占比重较高，这给港口经济的发展带来了极大的 群悔离发展的目标是与所在地莲、所有E草地的经济发展
潜力。有统计显示，环渤海港口群腹地工立增加值增长 白肾、相…致的。~此，环渤海地运港口群协商发展必须
速度从 2004 年开始糙越珠三角地这加长王角地区，而且 与所在堆区、所有撞地的经济发展需求相适应，从邢满足
该趋势但在继续。 港口经济与前在地区、研有摆地的经济共两可持鳞发辑
1.辽宁沿海港口群 的要求。因此，环潜海地毯港口群各港口的班划建设、码
作为东北地莲的出海口，辽中沿海港口群主要服务 头布局、功能结梅都必级服务于协商发展的大窍，主动
子东j七三省和内絮古东部地区。在这个港口群中，大连 应所在地包、瑞有醒地经济发展及产业结构变化的
潜和营口潜所占份额较大，其能还包捂丹东、锦州、王富芦 不能光照本地在、本港口的利益而盲目发展、恶性竞争。
岛等港口。辽宁沿海港口群以大连港为主布局集装籍干
钱潜。群i均各潜口的布黯大多为大型、专业化的石油(辛辛
2. 加强合作，提升港口群盖在体竞争力
瞄着华北、东立地眩集卖主运网络的i逐步完善，能源、
知是原油及其结备)、接化天然气、铁矿石和模食等大宗 原材料等大宗货物的运输日益发达，环渤海地区潜臼群
散货码具。 与其他地区港口群、王军渤海地旺港口群内子港口群与子
2. 津冀沿海潜口群 港口群之坷的交叉腰士也在不睡扩大，各个港口对交叉艘
津冀沿海港口群主薯服务于京津、华北及其茜向豆豆 地的竞争也 S 趋激烈;。各个港口缺乏↑务院发展的各自为
{中的部分士在筐。在这个港口群中，天津港和秦皇岛港占 阵的发展战略会影确到港口的科学、持续、健康发展。
份额较大，其他还包捂唐山、黄驿等港口 O j幸冀沿海港 5 者认为，环渤海地这港口群内各港口应该加强合作、悔、同
群以秦盟岛、天津、黄碎、唐山等港口为主布属专业化煤 发展，在?弟、南发展的大格局中究分发挥各岳优势、i走进整
炭吗头;以秦蛊毒、天津\E雪山等港口为主布属大型、专业 体竞争能力增强才是最佳选择。 以集装箱为例，在
化的石津、天然气、铁矿石如黯食等大宗散货码头 1 以天 沿海港口群中，天津港集装箱业务的发展比较成熟，其内
津港为主秸腾集装箱干线港、汽车滚亵码头和口邮轮码头。 外贸航线密集。到此，河北省沿海港口可作为喂给港与
3. 山东沿海港口群 立加强合件，共陀增加籍蟹，形成区域潜口竞争整体，加
山东沿海港口群主要服务于山东半岛及其自由延伴 强对外嵌判筹码，提升整体.7L -:r /J 0
的部分士在区。这个港口群白青岛、擂台、自黑、威海等潜 当前，国际港口发展的四大趋野之一就是建设"柔
口组成。在这个港口群中，以毒品、 6 娘等港为主布局管 性化港也"。港口群协陶发展就是建设"集性化港口"的
业化煤炭码头;以音辑、告醋、烟台等港口为烹布局大型、
专业化的石油(特第二是旗油及其精备}、天然气、铁矿石和
粮食等大宗散货的中转码头及储运2设施;以青白港为
布局集装箱子接港O
必然选择。加强港口之间的协 ，能进潜 Z 与相
物流f共在链各环节之间的无缝连接，提高港口快速响店
物流市场变化的能力，就景纠集性化潜口"的蕃本要求。
(作者单位:秦皇岛港股份有眼公司)警
约14 年第 4 期总第 2臼5 期失喋~*"J.重 I 11
