预习并判断
1.发展社会主义市场经济就是要发挥宏观
调控在资源配置中的基础性作用。
2.社会主义市场经济的根本目标是最终实
现同步富裕、同时富裕.
3.宏观调控的主要手段是行政手段。
错误
错误
错误
“计划多一点还是市场多一点，
不是社会主义和资本主义的
本质区别。计划经济不等于社会
主义，资本主义也有计划；
市场经济不等于资本主义，
社会主义也有市场。
计划和市场都是经济手段。”
--------1992年邓小平南巡讲话
一、社会主义市场经济的基本特征
1、社会主义市场经济的概念
市场经济：
市场在资源配置中起基础性作用的经济。
社会主义市场经济：
市场在国家宏观调控下对资源配
置起基础性作用的经济。
2、社会主义市场经济三个基本特征
坚持公有制
为主体，是
社会主义市
场经济的基
本标志。
特征一：坚持公有制的主体地位。
周末，李明一家来到外婆家，南京最有魅力的乡村
-----江宁禄口街道彭福村。走进村子，小明被这
里的美景吸引了。于是来到舅舅所在的村委会了解
情况。
生活情境（一）：
彭福村，原是一个偏僻、贫困的小山村，如今
是江苏省社会主义新农村建设的先进典型。2010年，
集体纯收入1320万元，农民人均收入17000元。
村里富了，实惠应该给村民，村里做着一件件
惠民的实事：改善村民住房条件、修水库铺设自来
水管道、程控电话、有线电视、太阳能、休闲广场、
文体活动中心、食堂、村医院等等，这些都是村中
出资。
思考：彭福村的做法体现了社会主义市场经济的
什么特征？
资本主义：
生产资料私有制为基础 两极分化
社会主义：
生产资料公有制为基础 共同富裕
特征二：
以共同富裕为根本目标
------（根本目标）
在金融危机中，世界各国政府都采用了各种手
段来“救市”。现如今两年过去了，各国的情况
如何呢？
如今中国经济保持了高速增长，中国经济总量
跃居世界第二，缓解了广大民众就业难、增收难
的问题，保持了社会的稳定；同时，对我国薄弱
的基础设施建设进行了加强，为未来的国民经济
增长打下良好基础。
两年后的今天，美国的就业形势仍未见好转，
约有1500万名失业者在苦苦地寻找工作。美国第二
季度GDP增长率仅为%，经济复苏乏力。
进入2010年以来，从迪拜到希腊，从希腊到
欧元区，从英国到美国，欧美核心发达经济体
国家的巨额政府赤字，就像慢性发展的恶性“
肿瘤”，侵蚀着尚未全面复苏的全球经济，使
经济复苏蒙上一层阴影。
思考：通过对比在金融危机中中国和其他国家
政府救市的不同效果，体现了我国社会主义
市场经济的什么特征？
特征三：能够实现强有力的宏观调控
长江三峡
青藏铁路
西气东输 西电东送
黄河大桥神舟航天
能够实行强有力的宏观调控，发挥国家集中人力、物力、财
力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控更好、更有效。
资本主义市场经济 社会主义市场经济
基本
标志
以资本主义生产资料私有制
为基础
坚持公有制主体地位
根本
目标
导致收入分配两极分化 以共同富裕为根本目标
调节
力度
宏观调控的力度小 能够实行强有力的宏观调控
豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯…
涨
疯狂“国考”
2011年度国家公务
员录用笔试共有
140多万人报考，
并创下4961：1的
最热职位纪录，
让“国考”再次
出现千军万马争
抢独木桥的场面。
杭州地铁施工工地塌陷
类
似
的
安
全
隐
患
困
扰
加强国家宏观调控的必要性
（1） 市场调节的
不足：
不能调节
不让调节
有固有
的弊端
自发性
盲目性
滞后性
（2）由我国的社
会主义性质决定
社会主义公有制
共同富裕
不是万能的
1、宏观调控的概念
是指国家综合运用各种手段对国民
经济进行的调节和控制。
二、加强宏观调控
——是什么
主体：国家
措施：综合运用各种手段
客体：国民经济
2.我国宏观调控的目标
主要目标：
促进经济增长，
增加就业，
稳定物价，
保持国际收支平衡。
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2011年政府工作报告
促进经济增长 稳定物价
增加就业 保持国际收支平衡
宏观调控的目标在政府工作报告中是如何体现的？
2011年国民经济和社会发展的主要预期目标是：
国内生产总值增长8%左右；经济结构进一步优化；
居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右；城镇新
增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在%
以内；国际收支状况继续改善。
3.国家宏观调控的手段
（1）经济手段:
是国家运用经济政策和计划通过对经济利益
的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇
率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、
产业政策等等
经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发
展十年规划、五年计划、年度计划
财政政策 货币政策
相同点
不
同
含
义
制
定
者
措
施
关
键
词
国务院财政部 中国人民银行
政府调节财政收入（税率、税
收、国债）和财政支出总量来
调节和控制国民经济
央行调节货币的供应量、信
贷量、利率来调节和控制国
民经济
财政政策是指政府通过财政收
入和财政支出总量的调节来影
响总需求,使之与总供给相适
应的经济政策。
货币政策是指中央银行为实
现一定的宏观经济目标,而
对货币供应量、信贷量、利
率等进行调节和控制而采取
的政策措施.
税率、税收、国债、政府采购、
补贴等。
信贷、利率、外汇、汇率、
准备金率等。
都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。
（2）法律手段：是国家通过制定和运用经济法
规来调节经济活动的手段。包括经济立法和经
济司法。
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为
主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控
手段的总体功能。
（3）行政手段：是国家通过行政机构，采取带
强制性的行政命令、指示、规定、公告 、通告等
措施，来调节和管理经济的手段。
市场调节
（基础）
国家
宏观调控
（弥补）
+
手拉手 向前走
无形手 有形手
探究活动：
下列措施体现了哪些宏观调控手段？（课本第83
页）：
1、严把土地闸门，严查违法违规用地行为；
法律手段
2、多次及时调整金融机构存款准备金率、存贷款基
准利率；
经济手段
3、加强财政、税收对经济运行的调节；
经济手段
4、加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛。
行政手段
分析下列做法分别属于宏观调控哪种手段？
⑴2009年8月18日我国正式启动基本药物制度建设工作。
国家发改委制定基本药物全国零售指导价格，各地招标采
购的药品零售价格不应高于指导价。
⑵今年国家将提高水价以促进节约用水
⑶物价部门核准公共交通的价格
⑷国家修订个人所得税法
⑸购买升以下小排量汽车购置税减半
⑹中国人民银行提高存款准备金率
⑺信息产业部发放3G牌照
⑻2009年10月1日，我国将实施新《饮用天然矿泉水》国
家标准。
行政
经济
行政
法律
经济
经济
行政
行政
内涵
含义
目标
手段
宏观
调控
必要性
社
会
主
义
市
场
经
济
基本
特征
基本标志—公有制为主体
根本目标—— 共同富裕
强有力 —— 宏观调控
经济——
法律——
行政——
宏观调
控体系
优
越
性
有人说，举行价格听证会是“有
形的手”和“无形的手”真诚握手，
这里握手的双方是（ ）
A．市场机制与价格杠杆
B．宏观调控与市场机制
C．价格听证与价格制定
D．生产厂家与消费者
3、社会主义市场经济既需要发挥市场调
节作用，又要加强国家的宏观调控。加强宏
观调控:
①只是为了弥补市场调节的不足
②是由我国社会主义性质决定的
③社会主义公有制及共同富裕的必然要求
④包括经济手段、法律手段、行政手段
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②④
3.面对我国日益严重的通胀压力，中国人民银
行决定，从2011年6月20日起，上调存款类金
融机构人民币存款准备金率个百分点。上
述做法是我国政府运用（ ）进行宏观调控
的。
A.政治手段 B.法律手段
C.行政手段 D.经济手段
D
2、2012年国家工商总局把农村食品市场
作为强化农村市场监管的重点，开展农
村食品市场整顿，切实保障农村食品消
费安全。这表明
A．市场调节是资源配置的基础
B．政府运用经济手段监管市场
C．宏观调控是资源配置的基础
D．政府运用行政手段监管市场
1、央行决定，从2010年11月16日起，上调存款类
金融机构人民币存款准备金率个百分点。这是
国家继近日调高银行存贷款利率之后的又一举措。
这是国家（ ）
①适度调节信贷规模，减少社会总需求以控制物价
过快增长
②通过财政手段调控经济，促进国民经济平稳较快
发展
③利用货币政策调节经济，以防通货膨胀的发生
④通过经济计划，使信贷规模符合国家经济发展目
标
A．①③ B．①② C．②③ D．①④
A
2、2010年“十一”黄金周前后，根据国务院
要求，上海、深圳、厦门、福州、宁波、杭州、
广州等多个城市均出台调控细则，其中住房
“限购令”成为关注焦点。这是（ ）
A．国家运用法律手段调控房价，限制房地产
业的进一步发展
B．国家运用宏观调控调节房价，保证我国居
民都买得起住房
C．国家运用行政手段调控房价，促进房地产
业健康有序地发展
D．国家运用经济手段调控房价，通过利益调
整影响经济发展
C
（2010年高考·山东卷20）通过加强和改善宏观调控，
2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏
观调控
①比市场调节更有优越性
②是经济发展的内在要求
③能有效弥补市场的不足
④是实现公平的有效途径
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
【解析】B 本题考查考生对宏观调控的理解。从题干中可
以看出宏观调控发挥了重要的作用，故②③ 符合题意要求。
在市场经济中，市场调节是基础性的，①说法不准确；题干
表明的是经济的增长，④不合题意。
B
1．社会主义市场经济的基本标志是
A．国有经济控制国民经济命脉
B．坚持公有制的主体地位
C．最终实现共同富裕
D．加强宏观调控
B
2．我国宏观调控的主要目标是
①促进经济增长，增加就业
②促进经济结构优化
③稳定物价，保持国际收支平衡
④抑制通货膨胀
A．①④ B．①③
C．②③ D．③④
B
5．为了进一步提高居民节约用电的意识，2012年
4月28日，广东省举行电价听证会，决定实施阶梯电价的
改革方案。这是利用________调控社会经济生活。( )
A．法律手段 B．经济手段
C．行政手段 D．舆论手段
[解析]实施阶梯电价，通过价格调整经济利益关系，从而
影响经济活动，属于经济手段，A、C、D 三项均不符合题意。
[答案]B
B
下列行为属于宏观调控经济手段的是( )
A．国家提高农产品收购价格
B．物价部门核准公共交通的价格
C．国家修订个人所得税法
D．工商部门给新办企业发放营业执照
【解析】A。国家提高农产品收购价格属于国家宏观调控
的经济手段，A 项符合题意。 C 项属于法律手段。B、D 两项
都属于行政手段。
A
1.建设社会主义和谐社会，要在经济发展
的基础上，更加注重社会公平，努力缓
解地区之间和部分社会成员收入分配差
距扩大的趋势，这体现了（ ）
A.我国以实现共同富裕为根本目标
B.我国坚持以按劳分配为主体、多种分
配方式并在的分配制度
C.收入分配方式对效率有重要影响
D.我国坚持“效率优先”的原则
巩固练习：
A
2.在2011年严峻的国内外经济背景下，央行不
断的调整利率，国务院调整税率并启动一系
列振兴经济计划等，表明了中央防止经济增
长滑坡的坚定决心。如果撰写一篇报道，请
你选择恰当的标题（ ）
A.“无形之手”，保持特价稳定
B.执法为民，健全保障体系
C.“有形之手”，调节经济发展
D.依法行政，彰显政府权威
C
(2012·广东)材料一：改革开放以来，中国国内
生产总值年均增长率高大％，2010年经济总
量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西
方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏
联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济
高速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜
”。
结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，
简析“中国之谜”的原因。（6分）
结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，
简析“中国之谜”的原因。（6分）
①社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国
经济奇迹的基础；（3分）
②社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度
的优势同市场经济的长处结合（3分）
