目录
第一章 编制依据及范围............................................................................................................1
编制依据............................................................................................................................1
编制范围............................................................................................................................1
第二章 工程概况和特点............................................................................................................2
工程概况............................................................................................................................2
工程技术标准....................................................................................................................2
工程特点............................................................................................................................2
自然地理、地层岩性...................................................................................................2
不良地质.......................................................................................................................3
特殊岩土.......................................................................................................................3
地震动参数...................................................................................................................3
水文地质特征...............................................................................................................3
交通运输.......................................................................................................................3
第三章 施工计划........................................................................................................................4
施工组织............................................................................................................................4
施工任务划分....................................................................................................................4
施工进度计划....................................................................................................................5
总体施工工期...............................................................................................................5
主要阶段工期...............................................................................................................5
高边坡开挖施工进度计划...........................................................................................5
第四章 施工方案........................................................................................................................7
施工准备............................................................................................................................7
技术准备.......................................................................................................................7
机具及人员准备...........................................................................................................7
物资准备.......................................................................................................................7
施工各系统布置................................................................................................................7
施工总平面布置原则...................................................................................................7
施工道路布置...............................................................................................................7
风、水、电系统...........................................................................................................7
生产辅助设施...............................................................................................................8
高边坡施工概述................................................................................................................8
高边坡开挖施工..............................................................................................................13
路堑顶截、排水.........................................................................................................13
高边坡开挖.................................................................................................................13
挖方弃土.....................................................................................................................15
边坡整修.....................................................................................................................15
高边坡防护施工..............................................................................................................15
锚杆挂网喷射砼施工.................................................................................................15
锚索框架梁施工.........................................................................................................16
高边坡开挖监控量测.......................................................................................................22
第五章 施工管理与材料机具配置..........................................................................................25
工作制度 .........................................................................................................................25
劳动力配备原则..............................................................................................................25
安全技术培训..................................................................................................................25
施工机具配置..................................................................................................................25
质量保证措施 .................................................................................................................26
质量目标.....................................................................................................................26
高边坡施工的质量控制.............................................................................................26
主要技术措施.............................................................................................................27
施工注意事项.............................................................................................................28
第六章 安全管理及应急预案..................................................................................................29
. 安全管理与培训 ............................................................................................................29
安全管理目标.............................................................................................................29
安全监督组织机构.....................................................................................................29
安全控制体系.............................................................................................................29
安全教育培训.............................................................................................................29
高边坡开挖安全措施.................................................................................................30
高边坡防护安全措施.................................................................................................31
高边坡施工雨季安全措施.........................................................................................32
高边坡施工人员安全措施.........................................................................................33
高边坡施工机械安全措施.........................................................................................33
用电安全措施...........................................................................................................34
其他注意事项...........................................................................................................34
安全生产责任及检查制度..............................................................................................35
安全生产责任制.........................................................................................................35
安全检查制度............................................................................................................36
防洪防汛应急措施.........................................................................................................36
应急预案..........................................................................................................................38
总则.............................................................................................................................38
应急救援的原则.........................................................................................................38
事故应急救援程序.....................................................................................................38
应急救援组织.............................................................................................................39
边坡坍塌应急措施.....................................................................................................39
应急演练.....................................................................................................................41
第七章 环境保护与水土保持..................................................................................................42
施工环保、水土保持目标 .............................................................................................42
施工环保、水土保持管理体系 .....................................................................................43
施工环保、水土保持组织机构................................................................................43
施工环保、水土保持管理制度................................................................................43
施工环保、水土保持措施 .............................................................................................44
噪声、光污染控制....................................................................................................44
水环境保护.................................................................................................................44
大气环境保护............................................................................................................45
固体废弃物处理........................................................................................................45
第一章 编制依据及范围
编制依据
1、新建北京至张家口铁路工程指导性施工组织设计。
2、新建北京至张家口铁路工程 JZSG-7 标实施性施工组织设计。
3、新建北京至张家口铁路西黄庄隧道（京张施隧-05）及相关参考图（京张
施隧<参>-01～14）。
4、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87 号）
5、关于印发《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》的通知（京铁建
【2011】144 号）
6、《高速铁路设计规范》（TB10621-2014）
7、《高速铁路隧道工程施工技术规程》（Q/CR9221-2015）
8、《铁路隧道超前地质预报技术规程》（Q/CR9217-2015）
9、《铁路隧道监控量测技术规程》（Q/CR9218-2015）
10、《铁路隧道施工抢险救援指南》（Q/CR9219-2015）
11、《铁路隧道工程施工机械配置技术规程》（Q/CR9226-2015）
12、《爆破安全规程》(GB6722-2014)
13、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10753-2010）
14、《土方与爆破工程施工及验收规范》（GB50201-2012）
15、《工程爆破理论与技术》（中国工程爆破协会，于亚伦主编）
15、《铁路工程施工组织设计规范》（Q/CR9004-2015）
16、根据国家和行业颁布的与本工程有关的各种现行有效版本的技术规程规
范及质量、验收标准和法律法规。
17、依据本单位所具备的技术管理水平、施工能力、机械设备及类似工程施
工经验。
编制范围
本方案适用于新建京张铁路七标西黄庄隧道（DK132+250～DK137+130，全
长 4880m）高边坡开挖施工。
第二章 工程概况和特点
工程概况
新建铁路北京至张家口铁路 JZSG-7 标西黄庄隧道, 属于全线重点控制性工
程，位于河北省怀来县鸡鸣驿乡西黄庄附近，隧道中心里程为：DK134+690，起
讫里程为 DK132+250～DK137+130，全长 4880m。进口位于怀来县鸡鸣乡西黄
庄村南侧，出口位于张家口市下花园区孟家坟南侧。设计时速 350km/h，最大埋
深约 100m。
该隧道设置 2 座斜井作为辅助坑道， 1#斜井与线路右线相交于 DK134+600
处，平面交角为 90°，斜井综合坡度为 %，斜井平面投影长度 655m，斜长
；2#斜井与线路左线相交于 DK136+000 处，平面交角为 90°，斜井综合
坡度为 %，平面投影长度 225m，斜长 。
该隧道进口、出口、1#斜井、2#斜井明挖段及洞口为高边坡施工。
工程技术标准
1）铁路等级：高速铁路；
2）正线数目：双线；
3）设计速度：350km/h；
4）线间距：；
5）隧道进口段 、出口段 位于曲线上，其它均处于直线上；
6）最大坡度：‰；
7）调度指挥方式：调度集中。
工程特点
自然地理、地层岩性
隧址区属低山丘陵区，地面高程 580～710m 之间，相对高差约 130m，地形
起伏较大。进口段山势较陡，基岩裸露，植被不发育。其它地段大多为第四系地
层所覆盖，冲沟发育，植被较多。
属于寒温带半干旱气候区，冬季受强大的内蒙高气压控制，漫长寒冷干燥，
夏季多雷雨，春秋多风沙。年平均气温 ，最大风速 4m/s，最大冻结深度
99cm。
地层岩性主要为第四系全更新统（Q4ml）填土；第四系上更新统洪坡积层
（Q3pl+dl）粉土、新黄土、粗圆砾土，在隧道洞身大面积分布；元古界震旦系中
统铁岭组白云岩、下统下马岭组（Z3X）砂岩夹砾岩、泥质砂岩、页岩等，主要
分布在隧道进口附近。
不良地质
由于含煤地层倾角较大，在钻孔中并未出现煤层，但隧道施工有可能穿越煤
层，所以隧道内不良地质为有害气体，根据附近鸡鸣驿煤矿测试资料，该区煤层
瓦斯相对涌出量为
量为
特殊岩土
特殊岩土以新黄土为主，主要位于隧道出口段和浅埋段。新黄土呈黄色或浅
黄色，直立性较好，含钙质结核，夹角砾薄层或透镜体，属于非自重湿陷性黄土，
湿陷等级为 II 级中等。
砂岩局部夹有泥岩，具中等膨胀性。
在 DK132+600 附近有一条断层通过，断层面走向与线路交角约 86o，属逆断
层，断裂带附近岩体较为破碎。
地震动参数
地震基本烈度为℃级、地震动峰值加速度 、地震动反应谱特征周期 。
水文地质特征
无地表水分布，雨季时可能有少量的地下水，类型为第四系孔隙潜水及基岩
裂缝水，受大气降水补给。
交通运输
隧道进口、1#斜井邻近 G110 国道，交通便利； 2#斜井临近县道，交通便
利；出口位于孟家坟村，附近有村级道路，交通相对便利。
第三章 施工计划
施工组织
按中国铁路工程总公司文件和招标文件要求，本隧道采用“项目部+架子队”
两级管理，项目部下设隧道架子一队负责组织本工程实施。施工架子队按照“管
理有效、监控有力、运作高效”的原则组建。架子队设置专职队长、技术主管，
配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等主要成员。
施工任务划分
根据设计指导性施工组织设计，本隧道按新奥法原理组织施工。设置 4 个作
业面，分别为隧道进口、1#斜井、2#斜井和出口，其中进、出口为单向掘进，
1#、2#斜井完成辅助坑道后，双向掘进。各作业面承担的施工任务为：
进口承担 DK132+250～DK133+771 段施工任务，长 1521m；
1#斜井承担 DK133+771～DK135+225 段施工任务，斜井长 655m，斜进向小
里程 829m，向大里程 625m，共施工正洞 1454m；
2#斜井承担 DK135+225～DK136+501 段施工任务，斜井长 225m，斜进向小
里程 775m，向大里程 501m，共施工正洞 1276m；
出口承担 DK136+501～DK137+130 段施工任务，长 629m。
施工进度计划
总体施工工期
技术员
倪晓峰
质检员
薛利平
安全员
李启平
材料员
王正忠
试验员
马永良
领工员 林庆光
架子队队长 李庆刚
技术主管 董庆刚
工班长 陈时兴
领工员 陈冬
按平均先进性水平综合安排本隧道工程施工进度指标详见下表：
隧道施工进度指标
围岩级别（米/月）
分类
℃ ℃ ℃
综合指标 120 75 40
西黄庄隧道设置进、出口、斜井，共 4 个作业面，根据进度指标规划：进口
施工任务长度为 1521 延长米，出口施工任务长度为 629 延长米，1#斜井施工任
务长度为 1454 延长米和斜井长度为 655m，2#斜井施工任务长度为 1276 延长米
和斜井长度为 225m，。西黄庄隧道计划 2016 年 6 月 1 日开工，2018 年 8 月 20
日完工，总计 个月。
主要阶段工期
施工准备：2016 年 4 月 20 日～2016 年 5 月 31 日
洞门（明洞）施工：2016 年 6 月 1 日～2017 年 2 月 7 日；
暗洞开挖支护：2016 年 6 月 1 日～2018 年 6 月 6 日；
暗洞衬砌：2016 年 7 月 30 日～2018 年 7 月 16 日；
水沟电缆槽施工：2016 年 6 月 1 日～2018 年 8 月 5 日。
高边坡开挖施工进度计划
西黄庄隧道进口、出口、1#斜井、2#斜井明挖段及洞口为高边坡施工。其中：
1、进口明洞 DK132+250-DK132+285，长 35m，边、仰坡最大高度 15m；
2、出口明洞 DK136+990-DK137+130，长 140m，边、仰坡最大高度
；
3、1#斜井洞口里程 XJ1DK0+655，边、仰坡最大高度 ；
4、2#斜井洞口里程 XJ2DK0+225，明洞 XJ2DK0+207- XJ2DK0+225，边、
仰坡最大高度 24m。
高边坡开挖施工工期安排
工程性质 工序名称 开工时间 完工时间 工期
进口 明洞开挖、洞口边仰坡 2016/5/25 2016/6/30 30
1#斜井 洞口边仰坡 2016/6/5 2016/6/30 20
2#斜井 明洞开挖、洞口边仰坡 2016/6/25 2016/7/31 37
进口 明洞开挖、洞口边仰坡 2016/6/15 2016/8/15 62
第四章 施工方案
施工准备
技术准备
组织施工技术及管理人员认真熟悉并理解设计图纸、技术规范和技术要求，
编写好各种施工管理程序和工作程序。技术人员根据已有的技术资料，对本工程
的开挖起始点进行确切定位，标定位置和施工控制标高。
机具及人员准备
根据施工方案及现场的需求，配备足够数量性能优良的施工机具，在施工条
件和人员许可的情况下，以实现多处平行作业，并配备足够的备用机具。
物资准备
在进场施工前，备足施工机具所用的各类油料及机械设备维修保养常用配件，
确保工程施工的顺利进行。爆破物品由当地民爆公司向公安部门办理购买、运输
手续后，24 小时配送。
施工各系统布置
施工总平面布置原则
施工总平面布置原则是根据本工程的施工特点而制定，主要遵循以下几条原
则：
遵循业主有关规定、国家行业的有关规程规范、国家对安全、环保、工业卫
生的有关法律、法规；
在现有的施工区道路基础上，利用自然条件结合施工进度，合理规化布置施
工便道。
施工道路布置
对于进入各掘进作业面的施工道路按标准化要求修建临时便道，以满足工作
面顺利出渣。
风、水、电系统
1、施工用风
根据钻孔工程量的施工进度安排，供风系统配备 4L-20/8 空压机供风，灵活
布置于施工现场，将压风用软胶管引至作业点。
3、施工供水
各施工地段的施工用水采取打深井取水，满足施工生产和生活用水需要。
4、施工用电
施工用电从附近高压线线采取 T 接，在各作业工区洞口设 1 台 1000KVA 变
压器，共设置 4 台。根据本工程用电和施工场地实际情况，按用电规范，使用配
电箱进行接电，确保用电安全。
5、施工排水
根据设计要求在进、出口各设置 1 套污水处理系统，建立三级沉淀池。洞内
生产废水经过净化处理达到《污水综合排放标准》规定后进行排放。
生产辅助设施
1、办公及生活用房
隧道办公、生活和仓库用房均在施工区域附近新建保温彩钢房；隧道架子队
驻地设置隧道进口。
2、材料及油料库
本工程所需各种材料、配件及油料等，直接存放于施工隧道附近的临时材料
库房内。材料、配件应与油料分开存放。
3、火工品
施工所需的爆炸物品主要是由当地民爆公司配送至各作业工区的作业点。爆
破后剩余的火工材料及时将其收回到炸药库进行统一管理。
高边坡施工概述
西黄庄隧道进口、1#斜井、2#斜井、出口明挖段及洞口为高边坡施工。其中：
1、进口高边坡
进口明洞 DK132+250-DK132+285，长 35m，边、仰坡最大高度 15m。地质
为黄土，路堑开挖坡度坡率 1：1，明洞开挖边坡坡率 1：。施工时分段开挖
并及时防护，每段开挖深度不超过 4m，边、仰坡防护采用直径 22mm 中空注浆
锚杆和 10cm 厚网喷砼，锚杆长度 4m，按 150cmX150cm 梅花形布置，钢筋网片
采用直径 8mm 钢筋的 25cmX25cm 网格。洞顶设置截水天沟。
2、1#斜井高边坡
1#斜井洞口里程 XJ1DK0+655，边、仰坡最大高度 。地质为黄土，边、
仰坡坡度坡率 1：1，施工时分段开挖并及时防护，每段开挖深度不超过 4m，边、
仰坡防护采用直径 22mm 中空注浆锚杆和 10cm 厚 C25 网喷砼，锚杆间距防止仰
坡坍塌。洞顶设置截水天沟。
3、2#斜井高边坡
2#斜井洞口里程 XJ2DK0+225，明洞 XJ2DK0+207- XJ2DK0+225，长 18m，
边、仰坡最大高度 24m。地质为松散废弃土，明暗分界处地质为圆砾土。边、仰
坡坡度坡率 1：，设置 1-3 级边坡，第 1、2 级边坡高度为 8m。施工时分段
开挖并及时防护，每段开挖深度不超过 4m，边、仰坡防护采用直径 25mm 的砂
浆锚杆和 10cm 厚 C25 网喷砼，锚杆长度 4m，按 150cmX150cm 梅花形布置，钢
筋网片采用直径 8mm 钢筋和 20cmX20cm 网格。边坡顶设置截水天沟。
4、出口高边坡
出口明洞 DK136+990-DK137+130，长 140m，边、仰坡最大高度 ；
地质为新黄土和圆砾土，边、仰坡设置 1-4 级边坡，其中第 1 级边坡高度为 8m、
坡率 1:1，第 2 级边坡高度为 8m、坡率 1:1、1:，第 3-4 级边坡坡率 1:
（设有 4 级边坡的，第 3 级边坡高度为 8m）。施工时分段开挖并及时防护，每
段开挖深度不超过 4m，洞口边、仰坡防护采用锚杆挂网喷射砼和锚索框架梁。
（1）锚杆挂网喷射砼：直径 22mm 的砂浆锚杆和 10cm 厚 C25 网喷砼，锚
杆长度 3m，按 150cmX150cm 梅花形布置，钢筋网片采用直径 8mm 钢筋和
25cmX25cm 网格。边坡顶设置截水天沟。
（2）锚索框架梁：锚索长度为 8m、12m、16m，间距 4m，锚固段 4m；纵、
横梁采用 I32a 工字钢；设置钢筋砼锚墩。
详见附图：
高边坡开挖施工
路堑顶截、排水
首先做好边坡顶截水沟、天沟，开挖过程要自始至终保证排水畅通。
边坡顶为土质或含有软弱夹层时天沟应及时铺砌或采取其他防渗措施，其排
水口应引入自然沟或排水构筑物
在高边坡施工期间注意检查维护，截排水设施要满足以下要求：
1、沟基稳固，严禁将排水沟挖筑在未加处理的弃土上
2、边沟整齐，沟坡、沟底平顺,沟内无浮土杂物
3、沟水排泄不得对路基产生危害
4、截水沟的弃土应于边坡顶与截水沟间筑成土台，并分层压实，台顶设 2%
倾向截水沟的横坡，土台边缘坡脚距边坡顶的距离不应小于 5m。
高边坡开挖
挖方采用横向台阶分层开挖，深挖边坡采用“横向分层、纵向分段，阶梯掘
进”的方式施工；合理安排运土通道与掘进工作面的位置及施工次序，做到运土、
排水、挖掘、防护互不干扰，以确保开挖顺利进行。
开挖按设计边坡从上至下分层依次开挖，严禁自下而上挖“神仙土”，开挖面
保持不小于 4%的排水坡，严禁积水，并且保持边坡平顺。
每层开挖高度不超过 4m，每层先开挖挖方段中部，边坡预留 1~5m 厚度。
挖方段中部开挖到位后，再开挖挖方段边坡进行刷坡。挖挖方段边坡前先用坡度
尺放样，按照设计坡度刷坡，确保挖方段边坡的稳定性和平顺。每段开挖工作完
成后，对边坡进行及时防护，开挖一阶、防护一阶；当防护不能紧跟开挖进行，
要暂时留 20cm 的保护层，待做护坡时再刷坡。
不论采取何种形式开挖都应随时做临时排水沟，并避免超挖和欠挖。
当挖方段开挖至底层设计标高时，核查地质是否与设计资料相符，如设计与
现场不符等技术问题，及时与相关单位联系解决。
土质边坡开挖
采用人工配合机械开挖，要严格按照从上至下的开挖顺序逐级开挖，待上级
边坡防护工程全部实施并产生加固作用后方可进行下一级边坡的开挖，逐级开挖
逐级加固，直至全部防护工程结束。
在开挖过程中，根据边桩的位置，预留 的保护层，以利于人工修
坡，施工时逐层控制，每开挖出 10m 长的边坡，就进行人工修坡。开挖过程中
发现土层性质变化时，及时上报监理单位，及时调整施工方案。
开挖时沿线路方向开挖施工便道，便道纵坡应保证自卸车空车在正常情况下
能顺利爬到坡顶，为施工安全，在线路左右幅各设置 1 条便道，上下汽车分道行
驶。挖掘机从高至低分层分幅开挖，每层开挖深度控制在 3-5m，每幅宽度控制
在 8-10m。开挖采用挖掘机，配合自卸车运输。
石质边坡开挖
石质边坡开挖的基本程序和土质土质程序开挖相同。
(1)开挖过程中遇到石方，小方量的石方段采用机械打眼方小炮开挖，大方
量石方段采用浅孔松动控制爆破技术分层开挖，严禁放大炮开挖。靠近变破除，
平行于边坡打预裂孔，先起爆预裂孔，再一次从临空面向边坡方向爆破。靠近基
床部位，预留 30cm 光爆层，施工时分段顺线路方向平行于路基面钻孔，进行光
面爆破。要求爆破后，使基床、边坡和堑顶山地稳定，不受扰动，坡面平顺。
(2)爆破作业在施工前，进行爆破试验，通过试验进一步修正爆破参数，爆
破时严格控制装药量。
(3)石方开挖后的边坡，做到顺直、圆滑，大面平整。边坡上无松石、危石。
石质路堑边坡因超挖而影响上部边坡岩体稳定时，采用浆砌片石补砌。
(4)挖方边坡从开挖面往下分级清刷边坡。下挖 2-3m 时，对新开挖边坡进行
刷新。软质岩石边坡用人工或机械清刷；坚石、次坚石边坡，采用人工配合机械
切割、破碎方法，同时清除危石、松石。清刷后的石质路堑边坡不陡于设计规定
值。
挖方弃土
挖方本着“高土高弃、低土低弃、劣土废弃、优土还田”的原则，合理规划弃
土场，防止堆置不当影响边坡的稳定或造成水土流失等病害。
边坡整修
确定好开挖线和边坡平台边线。经常检查边坡开挖坡度，纠正偏差。
坡面应平顺，无明显的局部高低差及浮石、渣堆、杂物等。
边坡上出现的坑、凹槽应嵌补平整。
需要防护的边坡，按施工图及时防护，当防护不能紧跟开挖进行，应留一
定厚度的保护层并放缓开挖面坡度，待做护坡时再刷够边坡。
混凝土侧沟
路堑开挖及路堑地基处理完成后，根据设计的相关要求，及时施做混凝土侧
沟。混凝土侧沟采用专用机械开挖，钢模立模，混凝土集中拌和运输到工地现浇。
高边坡防护施工
锚杆挂网喷射砼施工
1、施工工艺流程
清理坡面--搭架--锚杆孔及排水孔成孔--锚杆安装（中空锚杆、砂浆锚杆）
--绑扎钢筋网--喷射砼--养生--拆排架。
（1）清理坡面：将坡面上的危石、杂草、树木、松土、浮渣清理，并用高压
水冲洗坡面，并使岩面保持一定湿度。
（2）搭架：喷射砼是高空作业，所以要求排架必须牢固稳定，必须备有安全
绳及安全防护网。
（3）锚杆孔及排水孔成孔：除满足设计要求外，还要注意成孔角度，锚杆
孔尽量垂直于自然坡面，利于挂网，排水孔要水平位置上仰 10°，以保证排水通
畅。
（4）锚杆安装
1）砂浆锚杆：成孔后先进行注浆，注浆用砂浆配合比，其中水泥:砂为
1:1-1:2,水灰比宜为 。锚杆使用前应平直、除锈、除油。注浆时若孔上
无砂浆溢出应及时补浆，之后插入锚杆，注意锚杆稳定后，不要随意敲击，3 天
内不准悬挂重物。
2）中空注浆砂浆锚杆：区别于普通的砂浆锚杆，它将传统的先灌浆后锚固
工艺改为先锚固后注浆，注浆时压力可达数十公斤，不但可以充填锚孔，而且在
裂隙发育的地区，浆液在注浆压力作用下渗透进裂隙，达到改善围岩结构的目的。
采用锚杆台车或风枪钻孔，并用高压风清孔。地质为黄土地层时采用煤矿螺
旋钻成孔。将安装好锚头的中空锚杆和排气管同时插入孔内，锚头上的倒刺立即
将锚杆挂住。人工安装止浆塞、垫板和螺母。利用快速接头将锚杆和注浆机连接。
开启注浆机器，按照设计的注浆压力进行压力注浆。待砂浆达到设计强度 90％以上时，
再度拧紧螺母，施加预应力。
（5）绑扎钢筋网：铺设钢筋网时要随坡面起伏而变化。搭接要牢固，并注
意与锚杆连接牢固。
（6）喷射砼：喷射砼前还要做好排水孔保护，以保证喷砼后排水通畅。喷
前受喷面要设立控制喷射厚度的标志，喷射时应分段，分片由下而上进行，先凹
后凸进行作业，并不得漏喷。喷射砼每次喷射厚度 5cm，喷射距离 80-100cm。
喷射时做 20-25cm 圆圈运行，一圈压一圈，应尽量避免回弹，不流不淌。
（7）养生：喷射终凝后 2 小时即开始养生，养生期不得少于 14 天。
2、施工注意事项
（1）喷射砼厚度不得小于设计厚度。
（2）气温低于 5℃，或大风妨碍射手进行工作时应停止喷射。
（3）喷射时应按图纸要求设置伸缩缝。
（4）每段工程应对锚杆进行抗拨试验。
锚索框架梁施工
总体施工顺序
（1）做好地表截、排水设施后，边坡自上而下分层开挖，每一分层高度 2～
4m。
（2）每一层开挖完毕后，立即施工坡面锚索：定位、造孔、锚索安装、灌
浆。然后进行下一分层施工，
（3）每一级坡面开挖完毕后，绑扎制作钢筋笼，现浇框架梁。
（4）锚索框架梁加固时，按相关技术要求对锚索进行张拉。
（5）每一级全部施工完毕后，进入下一分级循环。
锚索施工
锚索施工按钻孔、编索、灌浆、预应力张拉、封锚五大主要工序依次进行。
1、预应力锚索施工流程：施工准备→锚孔钻造→锚索制安→锚孔注浆→框
架梁施工→锚孔张拉锁定→验收封锚。其主要施工环节有两个：一是锚孔成孔，
锚孔成孔的技术关键是如何防止孔壁坍塌、卡钻；二是锚孔注浆，注浆的技术关
键是如何将孔底的空气、岩（土）沉渣和地下水体排出孔外，保证注浆饱满密实。
锚索锚孔孔径为Φ110mm，锚索材料采用高强度低松弛Φ 的预应力钢绞
线，钢绞线强度 Rb＝1860MPa；并采用与其配套的锚具系列，锚孔内灌注 M40
水泥（砂）浆，水泥采用 级普通硅酸盐水泥。
预应力锚索施工工艺流程图
2、施工放样
根据各工点工程立面图，按设计将锚孔位置准确测放在坡面上。如遇既有刷
方坡面不平顺或特殊困难场地时，需经设计监理单位认可，在确保坡体稳定和结
构安全的前提下，适当放宽定位精度或调整锚孔定位。
3、钻孔
岩层中采用潜孔钻机成孔；在岩层破碎或松软饱水等易于塌缩孔和卡钻埋
钻的地层中施工，必要时采用跟管钻进技术。
（1）钻机就位
钻机就位锚孔钻进施工，搭设满足相应承载能力和稳固条件的脚手架，根据
坡面测放孔位，准确安装固定钻机，并严格认真进行机位调整，确保锚孔开钻就
位纵横误差满足规范要求。
（2）钻进方式
钻孔要求须采用干钻，禁止采用水冲钻进，确保锚索施工不致于恶化边坡岩
体的工程地质条件和保证孔壁的粘结性能。钻孔速度根据使用钻机性能和锚固地
层控制，防止钻孔扭曲和变径，造成下锚困难或其它意外事故。
(3)钻进过程
钻进过程中对每个孔的地层变化、钻进状态（钻压、钻速）、地下水等情况
作好施工记录。如遇坍塌体地层松散、破碎时，应采用套管跟进的钻进技术，使
钻孔完整不坍；如遇塌孔缩孔等不良钻进现象时，立即停钻，及时进行固壁灌浆
处理（灌浆压力 ～），待水泥砂浆初凝后，重新扫孔钻进。
（4）孔位孔深
钻孔孔位、孔深、斜度符合设计要求。为确保锚孔直径，要求实际使用钻
头直径不得小于设计孔径。孔位误差不得超过±100mm，孔径允许偏差 0～
10mm。为确保锚孔深度，孔深不小于设计孔深，锚索长度允许偏差 0～100mm，
锚索的钻孔斜度（倾角）允许偏差±1°。
（5）锚孔清理
钻进达到设计深度后，不能立即停钻，要求稳钻 1～2 分钟，防止孔底尖灭、
达不到设计孔径。在钻孔完成后，使用高压空气（风压 ～）将孔内岩
粉及水体全部清除出孔外，以免降低水泥砂浆与孔壁岩土体的粘结强度。除相对
坚硬完整之岩体外，不得采用高压水冲洗。若遇锚孔中有承压水流出，待水压、
水量变小后方可下安锚筋与注浆，必要时在周围适当部位设置排水孔处理。如果
设计要求处理锚孔内部积聚水体，一般采用灌浆封堵二次钻进等方法处理。
(6)锚孔检验
锚孔钻造结束并经现场监理工程师检验合格后，进行下道工序。孔径、孔深
检查一般采用设计孔径、钻头和标准钻杆在现场监理旁站的条件下验孔，要求验
孔过程中钻头平顺推进，不产生冲击或抖动，钻具验送长度满足设计锚孔深度，
退钻要求顺畅，用高压风吹验不存明显飞溅尘碴及水体现象。同时要求复查锚孔
孔位、倾角和方位，全部锚孔施工分项工作合格后，即可认为锚孔钻造检验合格。
4、锚索体制作及安装
安装前，要确保每根钢绞线顺直，不扭不叉，排列均匀，除锈、除油污，
对有死弯、机械损伤及锈坑处剔出。锚索在锚固段，锚索束必须进行清污、
除污处理。每隔 设置一个对中支架，使锚索居中,同时设置一个直径
的扩张环；每隔 钢绞线采用铁丝绑扎；自由段锚索束应涂专用防腐油脂，
外套Φ22mm 的聚乙烯塑料管，套管两端 10～20cm 长度范围内用黄油充填，外
绕工程胶布固定。张拉段锚索束应涂防腐剂。
锚索的防锈、防腐处理应满足铁路路基支挡结构设计规范中提出的各项技术
要求。锚头顶面必须与锚索轴线垂直。
安装锚索体前再次认真核对锚孔编号，确认无误后再用高压风吹孔，人工缓
缓将锚索体放入孔内，用钢尺量出孔外露出的钢绞线长度，计算孔内锚索长度
（误差控制在 50mm 范围内），确保锚固长度。
5、锚固注浆
将自由段涂满防锈油，套上波纹管，管内注满黄油，并严格封闭两端，一
次将锚索的锚固段和张拉段注满，不能留空隙。砂浆经试验比选后确定施工配合
比。实际注浆量一般要大于理论的注浆量，或以锚具排气孔不再排气且孔口浆液
溢出浓浆作为注浆结束的标准。
放入锚索束后应及时灌注 M35 水泥（砂）浆，注浆采用孔底注浆法，中途
不得停浆，注浆压力宜为 ～，砂浆灌注应饱满密实。第一次注浆完毕，
水泥砂浆凝固收缩后，孔口应进行补浆，注浆材料宜选用水灰比 ～ 的纯
水泥浆。注注浆浆液应搅拌均匀，随搅随用，并在初凝前用完。
注浆结束后，将注浆管、注浆枪和注浆套管清洗干净，施工过程中，做好注
浆记录。
框架梁施工
1、材料要求
砼： 框架梁和矛墩采用 C30 混凝土现浇。
钢筋：℃级筋采用 HPB300 φ6；℃级筋采用 HRB400φ20、HRB400φ16
拌和水应符合技术规范的有关要求，不得采用泥浆水、潜沟里的水和其他不
符合要求的水。
2、框架梁开槽
在进行框架梁施工时，土质和软质岩路堑边坡框架梁必须采用人工开槽的方
式嵌入边坡坡面，框架梁埋深 ，外露 。硬质岩路堑边坡经参建各方现
场确认后，可减少框架梁嵌入坡面深度，但必须设置浆砌片石找平排水坡，防止
坡面排水。
框架梁开槽如有超挖，超挖部分必须采用浆砌片石或混凝土回填。
3、框架梁施工
框架梁使用 C30 混凝土现场立模现浇施工。框架梁截面采用 *
（I32a
纵梁）、*（I32a 横梁）矩形截面。每隔 3～4 个框架在框架中部设一道
伸缩缝，缝宽 2cm，缝内填塞沥青麻筋。
4、锚索孔预留
框架梁在节点中心预埋 PVC 管，直径由锚索钻孔直径确定。当钢筋与预留
位
置冲突时，调整钢筋间距保证锚索预留孔位的准确。
5、锚具及钢筋砼锚墩
采用 OVM15-3 锚具，锚墩采用 C30 钢筋混凝土浇筑，与地梁同时浇筑成
整体。锚具底座顶面（斜托面）与钻孔轴线应垂直，确保锚索张拉时千斤顶出力
与锚索在同一轴线上。 如下图：
钢筋砼锚墩大样图
6、锚索张拉及锁定、封锚
锚索张拉须在孔内砂浆及外锚头等达到设计强度后进行。首先通过现场张拉
试验，确定张拉锁定工艺。锚索的张拉及锁定分级进行，严格按照操作规程执行。
在设计张拉完成 6～10d 后再进行一次补偿张拉，然后加以锁定。
补偿张拉后，从锚具量起，留出长 5～10cm 钢绞线，其余部分截去，须用
机械切割，严禁电弧烧割。最后用水泥净浆注满锚垫板及锚头各部分空隙，然后
对锚头采用 C30 砼进行封锚，防止锈蚀和兼顾美观。
工程实施步骤及注意事项
预应力锚索框架梁工程较为复杂，该工程更是如此，故合理确定项目的施
工顺序显得尤为重要，为确保施工和运营过程中边坡的稳定，除应采取合理的支
挡加固措施外，还必须采用科学有效的施工方法、工艺及程序，避免施工过程中
边坡失稳破坏，造成重大损失，甚至于留下后患，影响边坡的长期稳定和运行的
安全。
℃ 充分做好施工前的准备工作，提前修筑、搭建施工临时便道，保证施工
队伍进场能顺利开工。
℃ 施工前应先熟悉设计图纸，认真做好各项工程施工组织计划，充分考虑
当地季节性气候对施工工艺的影响，尽量避免安排在雨季施工。
℃施工应严密组织，充分协调与组织好各施工工序的合理进行，要处理好测
孔位、搭设工作架、造孔与纵、横的施工关系，否则会严重影响到后序工作的进
行。
高边坡开挖监控量测
高边坡监控量测是隧道高边坡开挖过程中，因雨水冲刷、边坡不稳定易造成
坡面滑塌、沉降等情况，加强隧道高边坡开挖监控量测对我部过程中边坡施工安
全管控有重要意义。监控量测由我单位实施检测，及时反馈信息，指导施工。
地表沉降监控量测
地表沉降量测断面布置在边、仰坡坡顶，每个量测断面上测点间距为 2～
5m。地表下沉量测在隧道中线的量测范围不小于 H0+B（隧道埋置深度+隧道开
挖宽度）。
地表沉降点在边坡开挖前布置。为掌握地表沉降范围，在与隧道中线垂直的
横断面上布置测点，同一断面测点间距 2～5m，断面纵向间距 5m，靠近中线的
地方测点布置密些，外侧渐稀，隧道中线两侧量测范围不小于 H0+B（H0 为隧
道埋深，B 为隧道开挖宽度），必要时可扩大监测范围及加密测点位置。不同断
面的测点布置在相同部位，测点尽量对称布置，以便数据的相互验证。
测点布设：在地表钻孔，然后放入长 200～300mm，直径 20～30mm 的圆头
钢筋，四周用 C25 混凝土填实。
基准点埋设：在隧道开挖影响范围以外稳固地层上设置水平基准点 2～3 个。
量测频率
表 按距开挖面距离确定的监控量测频率
监控量测断面距开挖面的距离（m） 监控量测频率
（0-1）B 2 次/d
（1-2）B 1 次/d
（2-5）B 1 次/2-3d
＞5B 1 次/7d
注：B-隧道开挖宽度。
表 按沉降速度确定的监控量测频率
沉降速度（mm/d） 监控量测频率
≥5 2 次/d
1-5 1 次/d
-1 1 次/2-3d
1 次/3d
＜ 1 次/7d
由沉降速度决定的监控量测频率和由距开挖面的距离决定的监控量测频率
之中，原则上采用较高的频率值。出现异常情况或不良地质时，应增大监控量测
频率。
量测数据整理、反馈
现场量测数据及时整理，绘制量测数据与时间的关系曲线及量测数据与开挖
面距离的关系曲线，进行数据处理或回归分析。以位移～时间曲线为基础，根据
位移、位移速率等分析边坡的稳定性。
量测中的注意事项
根据地质条件、量测目的、施工进程，编制量测计划，组织专门检测队伍，
由工程技术人员负责实施。量测点埋设宜设置在边仰坡上，要求不超过 2 米。采
取措施保护好在施工中的各项量测元件、工具及仪器，及时做好各项测量原始记
录。与设计人员紧密配合，协调一致，及时研究和解决实施过程中出现的问题，
确保施工安全。
监测实施及管理
量测组织：项目部指定 1 名领导负责监控量测工作，确保数据真实、分析认
真，反馈及时。架子队组成监测小组，由熟悉量测工作的技术人员 3～5 人组成，
小组负责编制监测方案、监测项目实施及监测技术资料的整理上报工作，负责保
护各施工阶段使用的监测标志及仪器。根据工程进度及时量测、计算、绘图、分
析并及时向主管领导和监理报告量测结果。监控量测工作本着准确、及时的原则
实施。将监测数据、时间变形曲线、对结果的评估，在 24h 内报送监理工程师及
现场配合设计人员。及时研究解决实施过程中出现的问题，保证隧道施工安全。
第五章 施工管理与材料机具配置
工作制度
根据本工程施工的具体特点，确定采用三班作业，8 小时工作制。路堑明挖
段为非正规循环作业，隧道施工采取正规循环作业。
劳动力配备原则
1、为满足工程的施工进度，根据三班八小时工作制，对每个施工区段内的
作业人员进行劳动力的配备。
2、根据各工程段内的地质条件所采取不同的施工方法和使用不同种类和数
量的机具设备和人员配置来确定。
3、各施工队在人员安排上，要做到：重要工种(如钻眼工、爆破工等)要专
职，辅助工种要一人多岗，关键岗位要定人定岗。
4、主要工种(如爆破员、保管员、安全员、测量员、机修工、风筒工)在满
足生产的前提下，可以在相邻或相近的两个施工队共同配置，交叉使用。
5、各施工队的每个施工场地配置一名队长和一名副队长，负责该施工场地
作业期间的安全检查和质量监督，协调安排生产；各施工队的每个班组应分别配
备一名班长和一名副班长。
安全技术培训
所有人员进入工地，必须进行技术、质量、安全及环保培训。
组织施工技术人员和现场管理人员认真熟悉并理解设计图纸、技术规范和技
术要求。认真学习贯彻本工程施工方案和质量保证管理要求，编写好各种施工管
理程序和工作程序。
在进场施工前必须对各级作业人员特别是特种作业人员进行技术培训，取得
合格证后方可在其相应的岗位上岗。在施工前对各级作业人员还须做好技术、安
全交底。
施工机具配置
施工期间的各种主要机械设备参见下表：
序号 机械或设备名称 单位 数量 备注
1 空压机 台 3
2 变压器 台 3
3 挖掘机 台 6
4 自卸车 台 15
5 发电机 台 3
6 水泵 台 2
7 凿岩机 台 30
8 电焊机 台 4
9 徕卡全站仪 台 1
10 水准仪 台 2
11 管棚钻机 台 3
12 注浆机 台 6
13 监控测量仪器 台 1
14 对讲机 部 10
15 千斤顶 台 5
16 砼运输车 台 8
17 压浆机 台 1
质量保证措施
质量目标
工程施工质量符合国家和中国铁路总公司（含原铁道部）相关标准、规定和
设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率 100%，单位工程
一次验收合格率 100%，主体工程质量零缺陷；铁路实车最高检测速度达到设计
速度的 110%，开通速度达到设计速度目标值，在合理使用和正常使用条件下，
工程结构的施工质量满足设计寿命内正常运营要求；竣工文件做到真实可靠，齐
全整洁，实现一次交接合格。严格执行中国铁路总公司、北京铁路局下发的有关
质量管理办法等管理性文件要求， 严格执行京张城际铁路有限公司下发的有关
安全、质量管理办法及有关细则等管理性文件要求；在工程合理使用年限对工程
质量负责。
高边坡施工的质量控制
1、认真按照要求的质量检测项目、频率进行检验和控制。
2、边坡开挖过程中始终保持排水系统畅通。
3、边坡坡面应平整且稳定无隐患，局部凹凸差不大于 15cm。边坡防护封闭
无变形、开裂。
检验数量：沿线路纵向每 100m 抽样检验 5 处。
检验方法：观察、尺量。
4、刷坡修整随时检查堑坡坡度，路堑开挖边坡坡率不得偏陡。
检验数量：沿线路纵向每 50m 单侧边坡抽样检验 8 点（上、下部各 4 点）。
检验方法：吊线尺量计算或坡度尺量。
5、边坡开挖至设计标高后，应核对路基面和边坡的水文地质和工程地质情
况，当与设计不符时，应提出变更设计。
检验数量：全部检验；当与设计不符时，勘察设计单位现场确认。
检验方法：对照设计文件核对并详细记录。
6、边坡变坡点位置、边坡及侧沟平台位置、宽度允许偏差按下表控制。
边坡变坡点位置、边坡及侧沟平台的允许偏差
序号 检验项目 允许偏差 检验数量 检验方法
1 变坡点位置 ±100mm 水准仪测或尺量
2 平台位置 ±100mm 水准仪测或尺量
3 平台宽度 ±50mm
沿线路纵向每
100m 单侧边坡
各抽样检验 6 点 尺量
注：变坡点按路肩以上高度计，平台位置以平台顶面标高计。
主要技术措施
边坡开挖前，首先进行排水设施施工。做好天沟、截水沟，并做好防渗工作，
保证边坡稳定。
开挖过程中经常检查边坡位置，防止边坡部位超挖和欠挖；边坡部位预留厚
度不小于 20cm 土层，采用人工配合机械进行边坡修整，并紧跟开挖进行；施工
中及时测量，开挖至边坡平台时，预留不小于 20cm 保护土层，待人工施做平台
及其上截水沟时开挖，表面做成向外侧 4%的排水坡。
防护紧跟开挖，随挖随护。刷坡修整随时检查边坡坡度，避免二次刷坡造成
不必要的浪费。坡面坑穴、凹槽中的杂物清理后，嵌补平整。
弃土场设置应符合国家及地方环保要求。
弃土至弃土场后，用推土机推平后，大致碾压平整，使之整齐、美观、稳定，
周围砌筑防护设施，确保弃土堆周围及其上排水畅通，不对周围的建筑物、水源
及其它任何设施产生干扰或损坏。
施工注意事项
对坡面中出现的坑穴、凹槽杂物进行清理，嵌补平整。边坡较高时按设计做
出平台位置，边坡平台做成一定坡度，确保不积水。
黄土路边坡顶至相当于边坡高度再加 5m 距离内的地面坑洼进行填平，以确
保边坡的稳定。
施工中保持坡面平整，严禁乱挖。若路堑边坡有变形迹象，不可随便刷方，
立即研究对策、采取措施。
边坡开挖前必须做好截排水设施的施做，避免雨水侵蚀造成边坡垮塌。
第六章 安全管理及应急预案
. 安全管理与培训
安全管理目标
杜绝安全生产较大及以上事故，遏制一般安全生产事故；杜绝因建设引起的
铁路交通一般 B 类及以上责任事故；遏制因建设引起的铁路交通一般 C、D 类责
任事故；减少因建设施工引起的铁路交通安全突出问题；杜绝重大及以上火灾事
故。
安全监督组织机构
本工程施工期间由项目部成立安全领导小组，其组织机构设置如下：
组 长：项目常务副经理（吴哲范）
副组长：安全负责人（吴启杰）、技术负责人（王琨）
成 员：项目部各部（室）负责人、架子队队长和技术主管
架子队接受项目部质安部的管理和监督，接受当地安监部门、业主安质部门
的监督。下设专职安全员和若干兼职安全员。
安全控制体系
为达到安全生产目标，架子队应针对本工程编制出相应的安全控制体系，就
体系所涉及到的相关内容进行认真贯彻和落实。
安全控制体系从组织分工、人员配置、制度建设、技术培训、监督检查、个
体防护等多方面进行分析和规划。从源头、人的因素上首先进行控制，是安全管
理工作的捷径。
安全教育培训
1、架子队全体人员必须在上岗前进行三级安全和环保教育培训。
2、对特种作业人员如：爆破工、电工等，必须经过国家、地方或行业专业
的培训，取得具有授权资格颁发的上岗资格证书后，才能上岗。
3、 安质部负责特种作业人员资格证书的档案和特种作业人员名册，根据资
格证书的有效期限，安排培训、和换证工作，保证特种作业人员持有有效的证件
上岗。
4、员工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗人员，=必须进行二级安全、
环保培训。
5、对关键岗位人员包括安全员、质检员、施工员、材料员等，还应进行职
业健康和环境管理体系中的重大危险源和环境因素识别控制方法等培训和风险
预测和对策的培训。
6、安质部按照培训的计划的要求组织实施，并对培训的效果做出评价。
高边坡开挖安全措施
1、土石方的开挖应严格按照从上而下、先清理危石、滑坡体，后开挖的程
序施工，严禁将破面完成反坡。
2、滑坡的地段开挖应从滑坡体两侧向中间、自上而下分层开挖，严禁全面
抽槽开挖，弃土不得堆在主滑区。施工过程中应有专人观察，严防塌方。
3、在靠近其他建筑物的边缘或电杆、电缆、电线、风水管等附近开挖时，
应根据实际情况，制定出具体的安全防护措施，并安排专人到场监控、指导作业。
4、对边坡上的断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，要及时处理，避免形
成高边坡后再进行处理。
5、开挖爆破作业除要严格执行爆破安全各项规定外，必须结合改部位的地
质情况，组织爆破试验，选定合适的爆破参数，并坚持不断的优化爆破设计，防
止爆破队边坡岩体和周围建筑物的破坏。
6、每次爆破后必须检查爆破效果，消除不安全隐患。发现哑炮必须按有关
排炮程序和要求处理。对开挖的掌子面要全面进行检查，发现松动的岩石散落在
的坡面上、路面不稳定的石块要及时清除。如出现不稳定的危岩体，要及时报告
现场监理工程师，进行技术处理。
7、爆破作业需要持证上岗。爆破时，应设专人指挥，待人员和设备撤离至
安全地带后方能起爆。
8、高边坡在实施阶段开挖时，应在施工平台或马道上设置拦渣墙等防护措
施。
9、要严格按照设计边坡坡度施工，削坡要随进度进行，严禁在形成较大高
差后再削坡的施工方法。
10、削坡、危石挖掘人员必须掌握安全施工方法。严禁站在易滑坡落石块下
方撬挖、严禁同一断面上下同时挖掘。挖掘作业应在白天进行。
11、在开挖工作面下方严禁人员、机械进入，除设有明显的安全警示外，还
应排专人在现场监护。
12、随着开挖高边坡的进行，一定要及时跟进形成边坡排水系统，防止施工
用水、雨水及地下水的破坏，造成边坡失稳。做到边开挖边防护，禁止挖完第三
层再防护第一层。
13、高边坡开挖现场周围及工作面危险部位、出渣口及可能遇到溶洞、地缝、
地勘洞等情况，都要采取相应的安全措施。需要设安全警戒哨卡的，必须确保班
班落实到位。
14、进入施工部位，必须给施工人员提供安全通道，上下爬梯应设扶手和防
滑措施，较高爬梯中间应设休息平台，严禁违章攀爬。
15、施工中要边坡的稳定性进行严密监测，发现有异常变化，要立即报告处
理。对风化危石要及时清除。
16、进入作业面的临时机行道路，其宽度、坡度、拐弯半径要满足规范要求，
施工中对其有损坏时，要及时修整，要确保机械、运输车辆安全行走。
17、在陡坡上修筑机行车道时，必须保证机械的自身安全，如不满足施工机
械工作水平度，要先用人工修整，不得强行用机械作业。
18、严禁在危险的边坡、峭壁处休息。严禁在高边坡先搭设临时设施、房屋。
高边坡防护安全措施
1、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。脚手架必须落地，严禁采用支
挑悬空脚手架。
2、抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在坡面上行走，上下必须用爬梯，
作业在脚手架上进行。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑，
下面勾缝。
3、边坡支护应跟进开挖进度进行，以确保施工安全和边坡稳定。即挖完一
层，必须进行相关防护后才能开挖下一层。
4、施工前，应认真检查支护作业区及周边边坡的稳定情况。排除危石及障
碍物，确保在安全的转台先进行边坡支护施工。
5、边坡支护应在工作平台、脚手架上进行，工作平台、脚手架必须设置牢
固，并℃满足作业操作或承重荷载要求，承重连接部位应采用双扣件。在临空面
应设置安全防护栅栏。
6、在工作平台、脚手架上进行打孔、安装锚索、锚杆和混凝土喷护等作业，
要严格执行其操作规程和高空作业的各项安全规定。
7、作业人员在进行混凝土浇筑作业时，必须正确佩戴劳保用品。
8、向锚杆孔注浆时，注浆罐内保持一定数量的砂浆，以防罐体放空，砂浆
喷出伤人。注浆管前方严禁站人。
9、锚索张拉时，应在千斤顶伸长端设置警戒线，防止出现异常情况伤人。
10、检验锚杆锚固力时，拉力计必须固定牢靠；拉拔锚杆时，拉力计前方后
下方严禁站人；锚杆端一旦出现缩颈，应及时卸载。
高边坡雨季施工安全措施
1、根据工程特点和施工进度的安排要求，在满足国家规范、安全施工管理规
定的前提下，针对施工部位，认真组织有关人员分析施工特点，制定科学合理的
雨季施工措施，对雨季施工项目进行统筹安排；
2、设专人负责记录天气预报，及时了解长季、短季、即时天气预报，准确
掌握气象趋势，防止暴风雨突然袭击，指导施工有利于合理安排每日的工作。
3、做好施工人员的雨季施工培训工作，组织相关人员进行一次全面检查，检
查施工现场的准备工作，包括临时设施、临时用电、机械设备等；
4、做好施工人员的雨季施工培训工作，组织相关人员进行一次全面检查，
检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临时用电、机械设备等；
5、按现场施工平面图的要求，做好现场排水，保证雨后路干，道路畅通；
按照施工方案，提前做好现场排水设施，现场排水采取明沟与暗管相结合，设集
水井汇水，排入市政排水管道或用水泵强制排水，保证本工程雨天施工期间现场
排水畅通，在雨后地面不积水，能最大限度的减少雨水对施工的影响，确保施工
生产的顺利进行。
6、高边坡作业时，应先对作业面检查、清理，做好防滑措施，并加强对安全
带、安全网的检查，彻底杜绝事故隐患，确保人身安全。
高边坡施工人员安全措施
1、作业人员必须佩带安全和绑安全带。绑挂安全带的绳应牢固的拴在树干
或插固的钢钎上，绳索应垂直。不得同一安全桩上栓 2 根及以上的安全绳或一根
绳上栓 2 人及以上。
2、作业发现有事故隐患时，应立即采取措施，消除隐患，必要时停止工作，
待安全措施到位后才能作业。
3、作业人员必须定期进行身体检查，诊断有心脏病、贫血、高（低）血压、
癫痫、恐高症其他不适宜从事高处作业的疾病，不得从事高处作业。高处作业，
严禁违章赤脚作业、酒后作业。
4、在脚手架操作平台上面作业时，脚手架应设置防止人员坠落的防护栏杆。
脚手架上的架板必须铺满，且牢固固定在脚手架上。
高边坡施工机械安全措施
1、进入高边坡部位施工的机械，必须全面检查其技术性能，确保安全运行。
2、施工机械进入施工部位，必须检查行走路线，确认道路宽度、坡度、万
毒、桥梁、涵洞等满足安全条件后方可进行。
3、施工机械工作时，严禁一切人员在回转半径内停留。配合机械作业进行
清理、平整、修坡等人员，应在机械回转半径外工作，如果必须在回转半径内工
作时，必须停止机械并制动好后方可工作。机上机下人员随时联系。
4、挖掘机工作位置要平坦，工作前履带要制动，回转时不得从汽车的驾驶
室顶部通多，汽车未停稳不许装车。
5、机械靠近边坡作业时，距边坡应保持必要的安全距离，确保轮胎（履带）
压在坚实的基础上。大型设备进入工作面，必须保证道路有足够的承载力。
6、钻爆机械要确保扑尘装置完好，风管接头必须绑扎牢靠，严防脱管伤人。
7、装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁站人。
8、推土机开山辟路时，要严格控制工作水平度在规范的规定以内。下坡时，
严禁空挡滑行。
9、运输车辆必须确保方向、制动、信号等安全可靠。装渣高度不得高于车
厢，要防止行进中掉石伤人。
10、注浆机等带压力工作的设备，均安装压力表和安全阀，并确保灵敏可靠。
11、施工机械停止作业，必须停放在安全可靠、基础牢固的地方。斜坡上停
车，必须用三角木等对车轮阻滑，严禁在大于 15°的斜坡上停放，夜间有专人看
管。
12、施工设备要坚持班班检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行。禁止
在斜坡上或危险地带进行设备的维修保养工作。
13、机械运转中不得上、下人。施工机械（运输车辆）驾驶室内严禁超载，
严禁人、物混载。
用电安全措施
1、必须采用“一机一箱一闸一漏”制。
2、导线绝缘必须良好，手扶式电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开
关等必须完好无损，使用前必须做空载检查，运转正常后方可使用。
3、脚手架上作业时，导线不得乱拉乱摆放，并避免直接接触脚手架。
4、现场必须设立安全用电反光警示标志，夜间安排专人值班。
其他注意事项
1、在公路附近施工,须有专人警戒。
2、车辆通过较多的便道,弯道半径小于 15m,特殊地段小于 10m 须挂警示牌。
3、施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。
4、严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟鞋、拖鞋或赤脚进入施工现场。
5、严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。
6、弃土场的选址需避免泥石流沟。
7、严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。
8、人工挖掘作业人员横向间距不应小于 2m,纵向间距不应小于 3m。
9、滑坡地段开挖,须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。
安全生产责任及检查制度
安全生产责任制
1、安全生产管理职责
项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任。
℃在工程施工过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章
制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行考核指标和安全
严惩办法。
℃认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措
施审批制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交待验收制度。
℃组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全隐患，并组织予以
排除。
℃批准并落实安全管理方案。
℃服从业主单位对安全工作的统一协调和管理；
℃保证本工程施工过程中安全生产条件及其管理的投入；
℃发生事故，组织抢救，保护好现场，及时上报，配合事故调查组进行事故
调查和处理，采取措施避免类似事故的发生。
2、技术负责人安全生产职责
技术负责人对工程劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。
℃在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和采用新技术、新工艺、新设
备时，必须制定相应的安全技术措施。
℃负责提出改善劳动条件的办法和实施措施，并指导实施。
℃编制审查工程项目的安全技术规程，及时解决施工中的安全技术难题。
℃参加安全事故的调查分析，提出初步的技术鉴定意见和现场改进措施。
℃指导安全主管部门及安全管理人员检查、落实安全生产的各项活动。
℃负责经理部安全管理体系运行情况的监督和检查。
5、安全负责人安全生产职责：
℃组织编制安全管理方案。
℃组织识别本工程的危险因素，识别重大危险源，编制重大危险源的应急和
响应预案。
℃组织安全大检察，监督和检查各施工队的安全活动。
℃组织跟踪隐患的整改。
℃对职工进行安全技术教育。
℃负责机具安全管理的领导工作；保证机具安全防护装置费用的投入。
6、 兼职安全员安全生产职责
兼职安全员对所管项目的安全生产负直接责任。
℃组织实施安全技术措施，进行班组安全技术交底。
℃对施工现场搭设的脚手架和安装用的电气、机械设备等进行检查验收，合
格后方能投入使用。
℃参与安全检查，及时组织排除不安全隐患，向上级领导和主管部门提出整
改意见。
℃不违章指挥。
℃负责本施工场地安全工作的日常检查、记录、督促、实施。
℃组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
℃发生工伤事故要立即报告，保护现场，参加事故调查处理。
安全检查制度
坚持安全定期检查制度：现场实施指挥部月检、工程部周检和班组日检制度。
施工队、班组实施互检、交接检、班前、班中、班后的安全检查制度。
专(兼)职安全员坚持作业监督、指导、安全巡视、检查。
对安全管理体系进行分析，正确评价和改进安全管理，使安全生产处于有效
的控制状态。
防洪防汛应急措施
1、组织机构
成立防洪防汛应急救援领导小组，组长由项目经理担任，项目部其余领导
班子、部门负责人、架子队负责人作为小组成员参与应急救援工作。
2、预防措施
（1）各种防护用脚手架、防护用料要经常检查，防止雨水浸泡变质；
（2）机电部必须加强机械、车辆的检查工作，随时准备进行抢修保证机车在
抢险中正常使用；
（3）物资、安质、工程部门会同调度人员，搞好现场调查，把防洪物品及时
落实到位，以防万一；
（4）各责任区专职安全员严格执行雨前、雨中、雨后的“三检”制度；
（5）汛期突然停电情况下的防排水需要，要及时启用发电机进行供电，并切
实作好避雷装置和防漏电措施；
（6）汛情发生时及时对材料、构件进行转移，施工中所用材料水平存放，有
防雨防晒措施，存放场地要保持干燥，底层要搁置在调平的垫木上，垫木沿边框
和中格部位合理布置。砂子等松散材料，堆放周围要加以围护，防止被雨水冲散；
（7）加强高边坡截排水措施，汛期定期检测截排水沟流畅情况，定期进行疏
通；
（8）加强对沿线路面的巡查，发现地表沉降要及时设置警示牌、隔离区，并
进行有效处理；
（9）高边坡防护混凝土施工要充分作好运输、机械、劳力准备，缩短浇筑、
振捣等各道工序的时间，保证砼浇筑的连续性。若施工中下雨，则盖上蓬布继续
施工，必须完成一个阶段的混凝土施工后再停止浇筑，避免发生施工冷缝；
（10）遇大暴雨等恶劣天气，必须及时停止作业，对作业面进行安全处理后撤
离作业人员。再次开工前必须进行全面的的安全检查。
（11）汛期期间所有人员必须保持 24 小时通讯畅通，随时待命。
（12）汛情发生时，由电工配合机电、安质部门对工地现场进行全面检查，对
老化、破皮的主干线路进行更换、维修。
（13）汛情发生期间，经常对配电箱、电路、设备，如有洪水浸入可能及时拉
闸停电，转移设备。
3、防洪检查
（1）项目部将定期与不定期对防洪防汛工作进行检查，对检查发现的问题督
促相关的架子队及时处理，未按要求进行处理的，将对责任单位和责任人严肃处
理。
（2）对高边坡汛期进行检测，对查出的问题应立即处理，处理前制定加固与
度汛措施，合理优施工组织设计，细化安全措施，严格审查和报批施工方案。
4、防洪预抢
项目部防洪防汛应急领导小组对防洪防汛检查发现的问题，要组织进行重点
复查和认真处理。对高边坡、易垮塌、下沉等汛期可能危及施工安全的必须立即
整治的工点，由安质部牵头审定预抢方案并组织实施。各架子队应把整治和完善
排水系统作为防洪预抢工作的主要内容。
5、防洪预警
（1）报据京张 7 标段沿线的汛情规律。项目部汛期内须建立防洪日夜值班，
遇灾害性天气，项目部及架子队有关领导必须要亲自值班。
（2）要加强与当地防汛、气象及水利、国土资源等有关部门的联系，动态关
注雨情变化，及时准确地掌握雨情、水情、库情和风暴潮预报警报。
（3）要根据历史上本管段所在地区发生的水害类型和成灾雨量，合理确定雨
量警戒方式，研究制定恶劣天气情况下出巡警戒、限速警戒、封锁警戒等冒雨检
查和施工限制条件。
（4）防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向上一级领导汇报，以便启动防
洪应急响应程序。
应急预案
总则
高边坡开挖施工中以人为本、安全第一的原则，一切行动都要把保障职工的
生命安全和身体健康和最大程度的减少安全事故造成的人员伤亡和经济损失。切
实贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，做好预防、预测、预警、和
预报工作，做好应急物资储备、风险评估、队伍建设。
应急救援的原则
在遇突发事故时，以保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环
境优先，减少财产损失为次，通过高效协调，相互配合的方式来挽救事故损失，
并做好防范同类事故再次发生的持续改进措施思想准备。
事故应急救援程序
事故发生→接警→警情判断响应级别→应急启动→救援行动→事态控制→
应急恢复→应急结束（关闭）
应急救援组织
1）项目经理部成立了以项目经理为首的应急救援小组。
组长：杨必泉
副组长：王琨、吴启杰、各架子队负责人
通讯联络组组长：郭陈军；组员：办公室成员
技术支持组组长：王琨；组员：工程技术部成员
医疗救护组组长：下花园区人民医院
物资保障组组长：李杰；组员：物资部成员
安全保卫组组长：李晓东；组员：安保部成员
抢险救援组组长：各架子队负责人；组员：架子队技术人员和架子队主管、
技术主管等
善后处理小组组长：杨华斌；组员：办公室人员协助
2）联系电话
应急救援办公室设在安全部，李晓东担任应急救援办公室主任，应急救援联
系电话：18647903383
边坡坍塌应急措施
1、应急准备
（1）危险源识别
A、雨季降雨量较大，坡面未施做防水系统，浸泡发生边坡垮塌。
B、坡面防护未按照要求进行设置，雨水冲刷从而导致坍塌。
（2）预防措施
1、作业前专职安全员应对作业人员进行教育培训和风险告知。
2、建立完善安全管理制度，严惩违章行为。
3、严格按照设计图纸和施工技术规范进行施工。
4、当边坡开挖遇到与设计地质不相符，极易坍塌时，现场必须立即采取果
断措施，在确保施工人员生命安全。
5、按照设计要求预留好边坡台阶位置和宽度。
6、按照既定方案做好坡顶截水沟及坡面、台阶排水沟等截排水设施。
7、制定《施工监控量测计划》加强量测管理，及时反馈信息。
应急抢险设备物资表
序号 名称 规格型号 数量 性能状态 备注
1 自卸车 3 台 良好
2 挖掘机 1 台 良好
3 锚杆 若干 合格
4 喷浆机 3 台
5 水泥 10 吨
6 速凝剂 5 吨
定期更换批次，并保持在有效期内
7 砂石料 若干
8 钻机 1 台
9 注浆机 2 台
10 装载机 3 台
2.应急处理措施
a.当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员立即撤离，
同时禁止其他工作人员接近或进入危险区域。
b.工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看有无人员
伤亡情况。
c.现场负责人或值班安全员、工班长等立即报告项目经理部领导，项目部立
即报告给项目部，并立即启动应急抢险程序。
d.当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防
护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救
援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救过程中一定要保证抢救
人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。
e.对各种外伤进行现场处理。
f.如果局部肢体受挤压，在局部解除压力后，应立即用夹板将伤肢牢牢地固
定住，严禁不必要的肢体活动，伤部应暴露在凉爽空气中。
g.当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应
的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。
h.若坍塌特别严重，自身救援能力有限时，应立即上报地方政府或相关救助
部门，请求紧急救援，同时做好相关配合救援工作。
i.现场采取与坍塌程度及范围相对应的施工技术措施，控制坍塌的进一步发
展。确保施工人员安全的环境下，进行坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。
j、发生险情时，立即抢救遇险、遇难人员，迅速送往下花园区医院（联系
电话：0313-5052528）进行救治。
k、必要时联系当地消防大队（联系电话：0313-5051507）共同进行救援处
理。
应急演练
1、目的
开展边坡塌方事故应急演练，对已编制的应急救援方案的实施情况进行演练，
达到熟练掌握突发事故流程的目的。
2、演练领导小组
组长：吴哲范
副组长：王琨、吴启杰、各架子队负责人
通讯联络组组长：郭陈军；组员：办公室成员
技术支持组组长：王琨；组员：工程技术部成员
医疗救护组组长：下花园区人民医院
物资保障组组长：李杰；组员：物资部成员
安全保卫组组长：李晓东；组员：安保部成员
抢险救援组组长：各架子队负责人；组员：架子队技术人员和架子队主管、
技术主管等
善后处理小组组长：杨华斌；组员：办公室人员协助
3、演练内容
在遇突发性坍塌事故时，以保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，
保护环境优先，减少财产损失为次，通过高效协调，相互配合的方式来挽救事故
损失，并做好防范同类事故再次发生的持续改进措施思想准备。
第七章 环境保护与水土保持
施工环保、水土保持目标
1、实现环保零投诉。
2、严格执行国家环、水保规定，符合国家批准的环水保各项要求，落实环、
水保措施。
3、最大限度保护各生态功能区原生生态系统。
4、尽量减少对本线工程涉及的自然资源、水源保护区和文物等环境敏感点
的影响。
5、控杜绝恶性环境事故。
施工环保、水土保持管理体系
施工环保、水土保持组织机构
项目部将按照环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水
土保持领导小组，配备必要的环保设施和环保专业人员。
贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁
污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。严格执行国家、铁路总公司环境影响评价
和“三同时”制度。建立健全环境保护管理体系，实行由项目经理部负责领导、部
室分工管理、安全质量环保部监督指导、架子队实施的
环境保护管理体系，确保各项控制指标不超过国家及地方政府、发包人要求
规定数值。制定控制污染的具体的执行标准、要求和实施环境保护计划。将环保
工作业绩与安全、质量、进度等同等对待，同步检查，同步考核。
施工环保、水土保持管理制度
1、施工环保、水土保持计划制度
根据本隧道工程特点、区域的环境概况。采取有效措施以预防和消除因施工
造的环境污染，把施工对环境和居民生活的影响减少到最低程度。
2、施工环保、水土保持“三同时”制度
严格执行环境保护、水土保持“三同时”制度，即环境保护、水土保持设施与
主体工程同时设计、同时实施、同时投产的制度。施工时根据环保设施设计及施
工方案，做好设计环保设施及临时工程的环保设施，保护好施工现场周围环境。
3、施工环保、水土保持目标责任制
建立环境保护、水土保持目标责任制，明确责任，分级管理，层层落实。项
目部负责环境保护目标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将环境保护工作
与每个施工人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。
4、施工环保、水土保持监控检查制度
重点检查环保设施、生产及环保措施落实情况，对不符合环保要求的下达限
期整改通知书，对环保造成污染的进行处罚。检查采取定期检查和非定期检查。
施工环保、水土保持措施
噪声、光污染控制
施工噪声防治措施主要用来保护铁路沿线声环境敏感点，采取以下防治措施：
1、机械加工点远离居民集中区或其他敏感点；
2、夜间不安排噪声大的机械施工作业；
3、按当地政府规定，合理安排施工时间，尽量将高噪声施工作业安排在周
末或假期进行；
4、注意保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，使噪声维持最低噪声水
平；
5、配备便携式声级计，以便对施工点尤其是敏感点处的噪声级进行常规的
监测；
6、施工照明灯的悬挂高度和方向合理设置，晚间不进行露天电焊作业，不
影响居民夜间休息，减少或避免光污染。
水环境保护
遵守国家和省有关水土保持的规定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、
污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。
油类、漆料等化学品不堆置于河流、鱼塘及饮用水井附近，备有足够遮盖的
帆布，防止雨天化学品随雨水进入水体。
处理在施工过程中产生的污水，防止其直接流入河流和农田。
采取所有必要的措施，防止泥土和石块阻塞河流、水渠或灌溉排水系统。
不在河流、湖泊最高水位线以下的滩地、岸坡设置物料堆放场及施工营地。
钻孔弃渣、施工废料、垃圾等不随意堆放或弃于河滩、河道等处。
不压缩河道，不破坏既有水利设施，保证排水畅通。
大气环境保护
大气污染防治的重点是控制施工产生粉尘、废气，采取以下防治措施：
配备一定数量的洒水车，对施工便道进行洒水处理，以减轻粉尘污染；
易洒落散装物料的运输，采取防风遮盖措施，尤其在干旱和大风天气，以减
少扬尘；
对尾气超标的汽车，限制在本工程中使用；加强交通管理，有力疏导，使车
辆尽量用最低油耗车速运行，减少尾气排放。
固体废弃物处理
施工弃碴按设计或当地政府环保部门要求运至指定地点、堆弃，随弃、随平
整、碾压，同时作好工程防护，保证不因大风、下雨污染环境。
坚持清洁生产，综合利用各种资源，最大限度的降低原材料的消耗，节能、
节水、节约原材料。施工中和施工完成后，加强废旧材料和施工垃圾的收集和管
理，按设计或地方政府的要求进行处理，切实做到保护环境。
