昭苏县大洪纳海水库工程项目（第一标段）
安全施工组织设计
一、概况
工程概况
大洪纳海河发源于昭苏县城北部乌孙山南坡，为特克河北岸一级支流。
流域北以昭苏县乌孙山分水岭为界，西与昭苏马场交界，东与小洪纳海流
域相连，南抵特克斯河，河流出山口以上均为山区，出山口以下进入山前
丘陵和冲洪积平原。大洪纳海水库位于大洪纳海出山口上游 ，距离
昭苏县县城 ，水库上坝址以上流域地理坐标在东经 80°59′~81°10′，北
纬 43°13′~43°23′之间。隶属昭苏县昭苏镇境内。大洪纳海水库上坝址处以
上河长 ，集水面积 ，河沟自北向南穿过昭苏县城东部后汇
入特克斯河。
本合同主体施工项目主要由沥青心墙砂砾石挡水大坝、导流兼放空洞
工程、输水洞工程、溢洪道工程以及通信、自动化办公设施、监测观测设
施和管理房、电力工程、机电设备、金属结构安装等组成。
大洪纳海水库工程为℃等小（1）型工程，水工建筑物级别为：大坝为
4 级，泄洪建筑物 4 级，次要建筑 5 级。上、下游围堰均为 5 级建筑物，
相应的导流建筑物设计洪水标准为 5～10 年一遇洪水。本工程坝体断面的
拦洪库容为 ×108m3，小于 ×108m3，根据《水利水电工程施工组织设
计规范》（SL 303－2004）规定，度汛洪水标准为 20~50 年一遇洪水。
总工期 731 天，计划日期为 2016 年 7 月 18 日--2018 年 7 月 18 日。
地理环境
大洪纳海地处天山北麓西部高寒山区，属欧亚大陆腹地中纬度地带，
为大陆性温带山区半湿润气候，其特点是：冬长无夏，夏秋多雨，冬季寒
冷，春秋相连，没有明显的四季之分，只有冷暖之别。
历年最高气温可达 ℃，最低气温为℃。昭苏县气象站多年平均
年降水量为 ，按季节进行比较，夏季降水量最多，冬季最少。多
年平均年水面蒸发量 。本区域降雪时间一般在 10 月下旬至次年 4
月上旬，项目区多年平均积雪厚约 30cm。本区域无霜期为 97d，最大冻土
深为 。
多年平均风速为
最大风速为
通过水文分析，大洪纳海水库坝址多年平均河川径流量为 ×
108m3，50%保证率为 ×108m3，75%保证率 ×108m3，95%保证
率 ×108m3。
多年最早初冰日期为 10 月 12 日，全部冻融日期 4 月 20 日；平均封冻
天数 70 天。
大洪纳海河河流补给来源主要为冰雪融水、降雨和地下水，河流流向
大致为自北向南流，在昭苏县喀拉托以北汇入特克斯河。大洪纳海河径流
年内分配不均匀，一般来水主要集中在 4-9 月，占年径流的 87%，其中 5-6
月来水占年径流的 %，5-8%月来水占年径流的 %。
地质条件
大洪纳海河坝址以上流域面积 km2，约合土地面积为 28 万亩。根
据本流域的地貌特征，可将土地资源分为山地、丘陵、河谷平原三种类型。
大洪纳海河坝址上游草木茂盛，水土保持条件较好，含沙量相对较小。
在低山区部分范围内，两岸植被稀疏，山体裸露，风化和风碛作用强烈，
一旦进入汛期暴雨将两岸松散风积物带入河道，尤其遇大暴雨洪水时，河
道泥沙有所增加，因而冰雪融化和暴雨洪水是大洪纳海河泥沙产生的主要
原因。
二、施工总体布置
总体安排
本工程主要关键控制线路为导流洞施工→围堰填筑（截流）→基础处
理→坝体填筑。根据总进度计划布置，导流洞和输水洞工程洞室开挖工程
于 2016 年 12 月 31 日完成，洞室衬砌 2017 年 2 月底完成，围堰截流 2017
年 4 月 10 日开始进行，坝体填筑 2018 年 3 月完成；溢洪道工程不作为关
键线路控制，只需要控制石方开挖时间不晚于基础处理灌浆时间，完工时
间早于下闸蓄水时间这两个节点。
施工任务
导流洞和输水洞施工包括进出口边坡开挖及支护、竖井开挖及支护、
洞室开挖及支护、洞身砼衬砌、竖井砼浇筑、洞身段灌浆、金属结构设备
安装及调试。
围堰工程包括截流堤、上游围堰、下游围堰。
基础处理包括坝肩及河床段土石方开挖、防渗墙开挖及浇筑、基座砼
浇筑、固结灌浆、帷幕灌浆、接触灌浆。
坝体填筑包括沥青砼心墙填筑、心墙过渡料填筑、上下游坝体填筑。
施工顺序
导流洞/输水洞进出口土石方开挖及支护（左右坝肩土石方开挖）→洞
身段石方开挖（基座砼基础石方开挖、灌浆延伸段石方洞挖）→洞身段砼
衬砌（竖井砼衬砌、进出口砼衬砌）→洞身段灌浆（金结安装及调试、围
堰基础清理及填筑准备）→截流、围堰填筑→河床段基础开挖→防渗墙砼
施工→基础处理灌浆→坝体填筑。
在导流洞、输水洞、溢洪道、坝体高边坡开挖过程中，严格执行自上
而下开挖、边开挖边支护的原则；在围堰施工过程中，先施工截流堤，再
施工围堰，围堰遵循先上游后下游的原则；坝体填筑施工，上下游坝壳料
填筑高度不低于心墙及过渡料填筑高度；在施工过程中，尽量组织流水作
业，避免上下交叉施工。
三、安全生产管理及岗位职责
安全保证体系：
为确保本工程在施工中的安全生产、按期竣工，施工现场建立以项目
经理负责、安全员监督检查的安全生产管理小组，并在公司安委会的监督
指导下，开展施工现场安全管理工作，项目安全生产管理领导小组如下：
组 长：朱智华
副组长：闫河、喻涛、包爱珍
成 员：魏小红、梁文斌、王维涛
为明确职责，使安全管理不留死角，做到人人有事做，事事有人管，
依据安全生产管理领导小组 成员职责，确立安全生产保证体系（如下简图）
以便对照执行和监督检查。
项目部安全保证体系结构图
项目经理
安全负责人
施
工
员
质
检
员
资
料
员
材
料
员
预
算
员
核
算
员
保
管
员
劳务队长
电
气
班
钢
筋
班
混
凝
土
班
灌
浆
班
水
暖
班
金
结
班
喷
锚
班
土
石
方
班
机
械
班
各级管理人员安全生产责任制
项目经理安全生产责任制
℃带领本项目部所有员工认真执行各项安全生产规章制度，贯彻“安全
第一，预防为主”的方针，不违章指挥，对所承建项目的安全负直接责任。
℃组织本项目全体员工进行安全教育，并且认真执行安全生产规章制度
和公司的有关规章制度，严格执行国家的有关安全政策、法令、法规。
℃组织项目定期不定期安全生产检查，掌握现场安全动态，及时消除事
故隐患，参与制定安全施工组织设计，保证本项目安全目标实现。
℃认真贯彻执行公司安全生产目标管理，不强令员工冒险作业，发现违
章冒险作业现象要坚决制止。
℃负责对班组、特殊工种签订安全生产责任书，督促项目部落实项目所
需的安全设施及劳动等防护用品，杜绝无证、不合格、劳动防护用品进入
施工现场。
℃支持安全员工作，督促做好安全员资料的统计、建档、填报工作。
℃发生工伤事故后组织救护，保护现场，及时上报，认真协调组织调查
事故原因，分析原因，提出改进措施，并且坚持“四不放过”的原则。
项目总工安全责任制
（1）对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
（2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程。
（3）参加或组织编制施工组织设计，编制审查施工方案时，要制定、
审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。
（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安
全技术措施并监督实行，及时解决实行中出现的问题。
（5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方
可实施同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全
技术措施与安全操作工艺要求。
（6）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提
出整改意见和办法予以消除。
（7）参加、配合因工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原
因，提出防范措施、意见。
施工员安全生产责任制
（1）组织提出施工队安全技术工作计划，并付诸实施，不违章指挥，
制止冒险作业。
（2）协助工地负责人，对所管项目工程的一切安全防护设施应符合要
求，负责对提出的整改指令及隐患通知单要组织落实改进。
（3）做好分部、分项有针对性的书面安全技术交底，当进度与安全发
生矛盾时，生产必须服从安全。
（4）组织班组学习安全操作规程并对学习情况进行考核，教育工人正
确使用防护用品，并检查执行情况。
（5）协助施工队长抓好三级安全教育和对特殊工种的技术培训工作。
（6）有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。
（7）发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场并立即上报，协助
上级分析、调查事故。
施工队长安全生产责任制：
（1）认真执行国家的安全法律、法规，对现场安全工作负全面的领导
责任。
（2）积极配合项目经理、安全员做好所有安全范围内的工作。
（3）做好施工前的机具维修、保养和防护用品的准备工作。
（4）认真做好入场教育、工地综合治理，以及工人意外伤害保险的组
织工作。
（5）严格遵守和执行公司的各项安全生产规定。
（6）定期召开施工队安全工作会，对安全工作中存在的问题进行总结，
并制定整改措施。
（7）发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护好现场，立即上报，并
配合调查人员进行调查。
（8）有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。
安全员责任制：
（1）积极贯彻宣传安全法律、法规及各项安全规章制度，并督促检查
执行情况。
（2）协助领导组织安全活动，制订或修订公司安全措施。
（3）对工人进行安全教育，协助劳动部门对特殊工种进行培训、考
核。
（4）参加安全施工组织设计的审定，施工方案的会审，参加生产会，
掌握信息预测事故发生的可能性。
（5）分析安全动态，提出改正措施及意见，制止违章作业。
（6）及时报告现场安全检查情况，协助安全副经理做好安全技术档案
管理工作。
（7）参加伤亡事故调查，进行伤亡事故统计和分析，对事故责任人提
出处理意见。
（8）鉴定专控劳动保护用品，并监督安全防护设施是否符合要求。
项目质检员安全生产责任制
(1)在进行质量检查的同时，结合负责检查监督的工程特点协助项目经理、安全员
进行安全检查，对检查出隐患及时提出技术整改方案。
(2)严格执行各项安全操作规程，督促工人认真学习，并且进行检查执
行情况。
(3) 坚决杜绝违章指导，制止违章蛮干，确保本项目的安全目标实现。
(4)发生事故要及时抢救伤员，保护好现场，报告上级，参加事故调查
处理，提出防范措施。
项目材料员安全生产责任制
(1)严格执行安全生产条例和有关安全技术劳动保护法规。
(2)认真贯彻项目制定的安全技术措施，对材料进行严格的购买，合格
的验收、入库、建档。
(3)协助领导及时供应安全设施所需要的材料，督促各施工班组及时准
确的领取发放和使用安全防护用品。
(4)协同安全员、质检员严把防护用品材料关，对安全帽、安全带、安
全网、胶皮手套、电器设备等材料要认真检查，对无证和假冒、伪劣产品
严禁入场。
(5)积极参加项目组织的安全大检查，对提出涉及到安全防护用品隐患，
要认真整改及时查处。
(6)若发生事故，要积极配合，保护现场，抢救伤员，上报上级有关部
门，并参加事故调查、分析。
保管员安全生产责任制
(1)严格执行安全生产条例和有关安全技术劳动保护法规。
(2)对库房所保管的易燃易爆物品进行登记，并进行标识。标识要写清
楚物品的生产日期及保质日期，并定期进行检查。
(3)对库房中的易燃易爆物品要单独存放在一间库房，并且要远离可燃
物 10m。
班（组）长安全生产责任制
（1）认真遵守安全规程制度和有关安全生产指标，根据本班人员的技
术、体力、思想等情况，合理安排工作，做好安全技术交底，对本班组人
员在生产中的安全健康负责。
（2）组织搞好安全活动日，开好班前安全会。
（3）组织本组职工学习安全规程、制度，对新工人进行现场安全教育。
（4）经常检查所管人员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决并
及时上报。
（5）发生工伤事故要详细记录及时上报，并组织全组人员认真分析，
提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护好现场并即时上报。
工人安全生产责任制：
（1）积极参加安全活动，遵章守纪，服从领导，听从指挥，坚守岗位，
主动提出改进安全工作的建议。
（2）严格遵守安全操作规程和认真按照安全交底的要求进行操作，不
违章作业，并劝阻他人不违章作业。
（3）进入操作岗位后，要认真检查作业环境是否安全，发现有影响安
全操作的障碍和不安全因素时，应立即与有关人员联系，设法排除或报请
上级解决，对于领导交待的任务存在着不安全因素时可以拒绝接受任务，
遇有争执时由专职技术人员裁决。
（4）班前、班后检查所使用的工具、设备，保证安全可靠，并做到正
确使用，保持现场清洁，爱护和正确使用安全防护用具。
（5）发生事故立即向班组长报告，保护现场，向事故调查人员如实介
绍情况。
四、安全管理目标
目标控制：
依据公司制定的各项指标，项目部应对安全工作确定如下目标：
伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，及多人伤害事故，杜
绝火灾事故及机械设备伤害。重伤事故发生控制在 ‰。
安全、文明施工达标目标：全年公司“样板工地”检查，安全、文
明达标 75%以上，确保安全施工。
对重大危险源风险等级均降低至三级以下。
现场安全管理依据 JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》中评分标
准的要求，达到合格标准分 80 分以上。
安全达标目标分解
建筑施工安全检查达标分解
安全管理：10 分；文明施工：20 分；落地式内脚手架：10 分；模板工
程：10 分；“三宝、四口”防护：10 分；施工用电：20 分；施工机具：20 分。
五、安全管理制度
安全教育培训：
由技术负责人对项目经理部全体管理人员进行安全教育培训学习，每
月不少于一次，对全体员工进行安全教育。施工队长对入场工人进行安全
生产教育，主要包括施工安全基本知识和项目部制定的安全生产制度及措
施，并确保安全措施落到实处。安全员、施工员对各工种作业班组进行安
全教育，每个分部分项工程在施工前进行安全技术交底。
安全技术交底制度：
工程中标，项目班子组建到位后，由技术负责人组织项目管理人员，
对劳务队进行安全教育培训和安全技术交底。
每个分部分项工程施工前，安全员应按其不同规定和要求，对各工种
进行安全检查，并督促技术员对班组进行技术交底时必须进行安全交底，
建立书面安全交底卡片，经交底人和接收人双方签字后执行，并将卡片存
档备查。
施工期间，项目部对施工用水、用电等，制定相应防触电、防火措施，
对施工用电、脚手架搭设等做详细安全技术交底。
定期安全检查：
工程开工前，项目部应对施工现场安全进行自检，合格后上报公
司安全生产部，经安全生产部核验合格后方可开工。
在施工阶段由现场安全员进行每月四次安全检查、验收，并做好
检查记录，报安全生产部审查。
项目部组织每月进行安全检查不少于四次，由安全员做好安全检
查记录。
积极配合公司每月一次的“质量安全标准化工地”大检查，并做好
安全检查记录。
对安全生产先进典型或严重违规问题突出的，由项目部组织各班
组召开现场会总结交流推广先进或反面教育。
班前安全活动：
对本班组所使用的机械设备、防护用具、作业环境等进行安全检查，
发现问题及时整改，消除安全隐患并做好收工前的安全生产检查，每周进
行一次安全讲评。发生工伤事故及时抢救，保护现场，立即上报。
施工机械设备管理：
为确保施工安全，必须定期对生产设备进行维修、保养，使设备
处于完好状态，保证生产正常运行。
机械设备进场后，项目部统一管理，由安全员建立机械设备管理
档案，并进行登记、编号、建帐立卡，不合格的机械设备不允许进场。
在脚手架搭设前必须编制施工方案后，方可进行搭设。搭设完经
自检合格后书面上报安全生产部。中小型设备如木工用圆盘锯、切割机等
由项目部自检合格后，安全生产部随机抽验，验收合格后使用。
施工用电严格执行一机一闸一漏开，正确使用保险装置，严禁一
闸多机。
不准从高处向下抛任何材料及手用工具，不准带小孩进入施工现
场。
施工现场不准赤脚光背，不准穿拖鞋、高跟鞋，不准打架斗殴、
赌博，严禁酒后作业。
未经项目负责人、安全员允许，不准任意拆除脚手架和安全防护
的一切措施。
工地要有完整的安全生产管理资料及定期安全检查制度和奖罚制
度。
六：针对风险评价表确定要编制的
各项安全管理方案及拟降低风险等级及施工现场
主要安全技术措施
危险源识别与评价的时机（隐患排查的时机）
危险源识别月评价的时机宜选择在施工前的准备期，可以根据历
史资料和同行业的经验数据预测大多数风险，同时根据各工程都不完
全雷同的特点，每个项目都会面对各自不同的具体问题，风险的预测
内容也不完全相同，这就需要在施工过程中对编制的危害识别和风险
评价文件进行持续改进完善。
风险识别和评价的方法
一般项目风险风险的因素主要有三类：一类是人为风险因
素，表现在人的不安全行为；二类是物质风险因素，表现在物的不安
全状态；第三类为管理上的缺陷和不良环境的影响，因此在进行风险
识别和评价时应主要考虑上述因素可能造成的风险。
具体识别和评价风险时可采用检查表法和工作危险性分析法
（JHA），还可采用定量的 LEC 评价法。
采用工作危险性分析法时可依照工作危险性分析管理规定结合
自身经验由一组人员共同进行。
具体识别和评价可参照附件 1《危险源辨识、风险评价示例表》
和附件 2《建筑施工企业作业活动分类及其主要危害和可能导致的事故》
的提示进行。
识别危险因素应考虑：
三种状态：正常、异常和紧急状态；
三种时态：过去、现在和将来；
GB/T 13861-1992 对危险源的分类，即物理性、化学性、生物性、心理
性、生理性、行为性、其他危险和有害因素等六类。
作业条件危险源评价法（LEC）法
（LEC）法是一种定量评价方法，是用与系统风险有关的三种因素指标
值之积来评价系统人员伤亡风险大小的。
D=LEC
式中：D-危险源带来的风险值； L-发生事故的可能性大小； E-人员
暴露在这种危险环境中的频繁程度； C-发生事故可能会造成的损失后果。
℃发生事故的可能性 L
分数值 事故发生的可能性
10
6
3
1
完全可以预料
相当可能
可能，但不经常
可能性小，完全意外
很不可能，可以设想
极不可能
实际不可能
℃人员暴露于危险环境的频繁程度 E
分数值 暴露于危险环境的频繁程度
10
6
连续暴露
每天工作时间内暴露
3
2
1
每周一次，或偶然暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见地暴露
℃发生事故可能造成的后果 C
分数值 发生事故产生的后果
100
40
15
7
3
1
大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失
灾难，数人死亡，或造成很大财产损失
非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失
重大、致残，或较小的财产损失
严重、重伤，或很小的财产损失
引人注目，不利于基本的安全健康要求
℃危险等级划分 D 值
D 值 危害程度 风险级别
＞320 极其危险，不能继续作业 1 级
160～320 高度危险，需立即整改 2 级
70～160 显著危险，需要整改 3 级
20～70 一般危险，需要注意 4 级
＜20 稍有危险，可以接受 5 级
D 值求出之后，就要确定风险级别的界限值。需注意的是，风险级别
的界限值并不是长期固定不变的，在不同时期，组织应根据其具体情况来
确定级别的界限值，以体现持续改进的思想。
风险级别划分：
—— 1 级风险(不可容许风险)，指：事故潜在危险很大，并难以控制。
发生事故的可能性已极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡的风险；
—— 2 级风险(重大风险)，指：事故潜在危险性较大，较难控制，发
生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害，或者会造成多人伤
亡，但事故发生可能性一般的风险；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级
达℃、℃级者；
—— 3 级风险(中度风险)，指：虽然导致重大伤害事故的可能性小，但
经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的危险；粉尘、噪声、毒
物作业危害程度分级达℃、℃级者，高温作业危害程度分级达℃、℃级者；
—— 4 级风险(可容许风险)，指：具有一定危险性，虽然重伤可能性极
小，但有可能造成一般伤害事故的风险；高温作业危害程度分级达℃、℃级
者，或粉尘、噪声、高温、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工
休息和家庭有影响者；
——5 级风险(可忽略风险)，指：危险性小，不会伤人的风险。
采用工作危险性分析方法时，应有施工方项目主管、工程技术人
员和主要作业人员组成小组共同进行。分析的结果应与所有作业者在作业
前充分沟通和共享，并有效应用于施工方案和施工作业规程中。
风险控制和削减
针对识别、评价出的危害及其中度以上风险，必须采取有效措施保证
风险降低在 4 级以下方可作业。确定风险控制措施或方案时可以参考下表：
风险分级控制策划表
风险级别
代
号
描 述
控制措施
1 级
不可容许风险
（极其危险）
只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。
若即使以无限的资源投入也不能降低风险，就
必须禁止工作
2 级
重大风险
（高度危险）
直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有
时必须配备大量的资源。当风险涉及正在进行
的工作时，就应采取应急措施。应制定目标和
管理方案以降低风险
3 级
中度风险
（显著危险）
应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限
定预防成本，并应在规定时间期限内实施风险
减少措施，如现有条件不具备，可考虑长远措
施和当前简易控制措施。
在中度风险与严重伤害后果相关的场合，必须
进一步评价以更准确地确定伤害的可能性，确
定是否需要改进控制措施，是否需要制定目标
和管理方案来降低风险
4 级
可容许风险
（一般危险）
可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措
施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增
加额外成本的改进措施，需要检测来确保控制
措施得以维持
5 级
可忽视风险
（稍有危险）
不须采取措施且不必保留文件记录
风险管理办法开展的具体程序
项目总工在工程开工前，根据施工作业内容及其危险严重程度依据
《工作危险性分析管理规定》，编制出适合本项目的安全管理办法方案→
报本企业总工审批→将企业审批后的方案报该项目监理单位总监审核批准
→将各方同意后的方案用来指导施工作业。如需要在具体操作中持续完善，
项目总工负责完成该项工作并履行重新报批程序 →如不需要改进在具体实
施过程中施工企业现场安全员，负责按方案规定开展好检查、督促、落实
该方案工作 → 对未按方案作业的违规行为和现场出现的隐患发放书面的
整改通知→对整改完成情况进行复检→对整改符合要求的隐患做好记录形
成闭合管理资料妥善保管，对不合格整改项目继续开展督促整改工作直到
合格为止。
危险源的管理制度及控制措施
、建立安全管理体系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的安
全技术方案、措施，并组织专项方案、措施的实施，并进行检查和验收。
对危险工程的施工编写专项施工方案，并包括相应的安全技术措施，
监控措施、应急预案以及紧急救护措施。
专项施工方案有施工技术部的专业技术员及专业监理工程师进行审
核，并有施工企业技术负责人、总监理工程师签字。
危险工程应按专项方案施工，严格进行技术交底，并有书面记录和
签字，确保作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
建立危险工程施工台帐，每周组织并按照专项施工方案对危险源的
施工进行安全检查，并做好施工安全检查记录。
危险源识别、风险评价示例表
见附表。
危险源辨识、风险评价示列附表
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
1
土
方
开
挖
放
坡
不
够
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
1
15
45
一
般
危
险
ae
f
2
防
护
栏
杆
未
设
置
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
1
1
1
1
稍
有
危
险
bc
ef
3
挖
土
方
时
采
用
掏
挖
、
反
坡
方
法
＋
＋
＋
＋
坍
塌
6
1
40
24
0
高
度
危
险
bc
de
f
4
人
员
上
下
通
道
缺
乏
、
不
合
要
求
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
10
1
7
70
一
般
危
险
be
f
5
基
础
开
挖
挖
断
地
下
电
缆
、
管
道
＋
＋
＋
＋
触
电
/中
毒
1
0.
5
40
20
一
般
危
险
bc
de
f
6
在
沟
、
坑
安
全
距
离
内
堆
放
土
料
停
放
机
具
＋
＋
＋
＋
坍
塌
6
3
3
54
一
般
危
险
bc
de
f
7
深
度
大
于
2
米
的
沟
槽
夜
间
未
设
红
色
标
志
灯
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
8
排
水
措
施
缺
乏
或
者
措
施
不
当
＋
＋
＋
＋
坍
塌
0.
5
1
3
1.
5
稍
有
危
险
bc
de
f
9
基
坑
支
护
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
坍
塌
6
1
40
24
0
高
度
危
险
bc
de
f
10
施
工
机
械
有
缺
陷
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
10
1
3
30
一
般
危
险
bc
de
f
11
挖
土
机
械
司
机
无
证
或
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
10
0.
5
3
15
稍
有
危
险
bc
de
f
12
其
他
人
员
违
章
进
入
机
械
作
业
区
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
de
f
13
支
护
方
案
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
坍
塌
1
0.
5
7
3.
5
稍
有
危
险
bc
14
基
础
防
水
＋
＋
＋
＋
中
毒
1
1
1
1
稍
有
危
险
bc
de
f
15
基
础
防
腐
＋
＋
＋
＋
中
毒
3
1
15
45
一
般
危
险
bc
de
f
16
基 础 施 工 作 业
基
础
回
填
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
3
1
3
9
稍
有
危
险
bc
de
f
附
表
一
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
1）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
17
大
模
板
边
无
防
护
栏
杆
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
3
15
13
5
显
著
危
险
bc
de
f
18
大
模
板
少
支
柱
＋
＋
＋
＋
倾
倒
3
2
15
90
显
著
危
险
bc
ef
19
大
模
板
无
操
作
平
台
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
2
15
90
显
著
危
险
bc
ef
20
大
模
板
单
板
存
放
＋
＋
＋
＋
倾
倒
3
2
15
90
显
著
危
险
bc
ef
21
现
浇
模
板
支
撑
系
统
不
符
合
设
计
要
求
＋
＋
＋
＋
倾
倒
1
0.
5
40
20
一
般
危
险
bc
ef
22
各
种
模
板
存
放
不
整
齐
、
过
高
不
符
要
求
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
23
清
扫
模
板
刷
隔
离
剂
未
将
模
板
支
撑
钉
牢
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
24
模
板
上
施
工
荷
载
超
过
规
定
、
堆
料
且
不
均
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
2
7
42
一
般
危
险
bc
ef
25
防
护
措
施
缺
乏
或
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
3
15
27
0
高
度
危
险
bc
de
f
26
模
板
工
程
无
验
收
与
交
底
＋
＋
＋
＋
坍
塌
0.
1
0.
5
40
2
稍
有
危
险
bc
ef
27
施
工
方
案
缺
乏
或
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
坍
塌
1
0.
5
40
20
一
般
危
险
bc
ef
28
支
设
模
板
作
业
与
管
理
违
章
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
29
无
针
对
混
凝
土
输
送
的
安
全
措
施
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
0.
5
0.
5
7
1.
55
稍
有
危
险
bc
ef
30
拆
模
板
时
未
设
置
警
戒
线
无
监
护
人
看
护
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
31
混
凝
土
强
度
未
达
到
规
定
提
前
拆
模
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
32
主 体 结 构 工 程 施 工 作 业
钢
筋
冷
拉
机
械
设
置
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
1
0.
5
7
3.
5
稍
有
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
2）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
33
钢
筋
机
械
的
保
护
装
置
缺
陷
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
3
1
3
9
稍
有
危
险
be
f
34
钢
筋
加
工
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
3
2
3
18
稍
有
危
险
be
f
35
钢
筋
绑
扎
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
f
36
混
凝
土
夜
间
浇
注
照
明
不
足
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
f
37
混
凝
土
浇
注
时
个
人
防
护
品
佩
带
不
整
齐
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
1
7
21
一
般
危
险
bc
f
38
墙
体
违
章
砌
筑
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
2
7
42
一
般
危
险
bc
f
39
高
处
抛
物
、
扔
物
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
3
7
63
一
般
危
险
bc
f
40
临
边
与
四
口
防
护
措
施
缺
陷
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
41
安
全
网
防
护
和
材
质
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
1
15
45
一
般
危
险
bc
f
42
高
空
作
业
不
系
安
全
带
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
43
未
按
规
定
设
置
安
全
标
志
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
1
3
18
稍
有
危
险
be
f
44
在
铁
凳
或
木
凳
上
作
业
脚
手
板
铺
设
不
够
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
45
支
模
、
砌
墙
等
交
叉
作
业
时
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
f
46
抛
、
扔
等
违
反
安
全
操
作
规
程
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
3
3
27
一
般
危
险
bc
f
47
酒
后
高
处
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
f
48
主 体 结 构 工 程 施 工 作 业
吊
运
零
散
材
料
不
使
用
吊
笼
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
1
1
7
7
稍
有
危
险
be
f
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
3）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
49
外
挑
平
台
堆
料
不
规
范
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
50
脚
手
架
使
用
不
合
格
钢
管
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
51
脚
手
架
基
础
未
平
整
夯
实
，
无
排
水
措
施
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
52
脚
手
架
底
未
按
规
定
设
垫
木
和
扫
地
杆
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
53
架
体
与
建
筑
物
未
按
规
定
拉
接
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
6
40
72
0
极
其
危
险
bc
de
f
54
剪
刀
撑
未
按
规
定
设
置
，
搭
设
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
2
7
42
一
般
危
险
bc
ef
55
未
按
规
定
设
置
安
全
网
其
搭
设
不
合
要
求
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
56
立
杆
、
大
横
杆
、
小
横
杆
间
距
超
标
＋
＋
＋
＋
坍
塌
1
1
7
7
稍
有
危
险
be
f
57
各
杆
件
之
间
搭
设
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
1
3
9
稍
有
危
险
be
f
58
操
作
面
未
满
铺
脚
手
板
，
有
探
头
板
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
3
15
27
0
高
度
危
险
bc
de
f
59
操
作
面
未
设
置
防
护
栏
杆
和
挡
脚
板
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
6
3
10
8
显
著
危
险
bc
ef
60
建
筑
物
顶
部
架
子
未
按
规
定
高
出
屋
面
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
61
架
体
未
设
上
下
通
道
或
通
道
设
置
不
合
格
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
62
不
按
方
案
规
定
拆
除
脚
手
架
＋
＋
＋
＋
坍
塌
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
63
拆
除
脚
手
架
时
，
未
设
警
戒
线
、
监
护
人
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
ef
64
主 体 结 构 工 程 施 工 作 业
架
子
工
无
证
上
岗
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
6
15
54
0
极
其
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
4）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
65
脚
手
板
下
无
水
平
安
全
网
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
66
私
拆
脚
手
架
拉
接
点
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
3
15
13
5
显
著
危
险
bc
ef
67
乱
扔
管
件
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
3
7
63
一
般
危
险
bc
ef
68
架
子
工
作
业
不
佩
带
、
不
使
用
安
全
带
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
6
15
54
0
极
其
危
险
bc
de
f
69
主
体
结
构
工
程
施
工
作
业
疲
劳
作
业
＋
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
3
7
63
一
般
危
险
bc
ef
70
私
自
拆
除
外
架
连
接
点
＋
＋
＋
＋
坍
塌
3
3
7
63
一
般
危
险
bc
ef
71
在
狭
小
潮
湿
空
间
不
使
用
安
全
电
压
照
明
＋
＋
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
72
交
叉
作
业
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
73
简
易
架
子
无
防
护
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
ef
74
在
墙
体
上
行
走
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
3
2
7
42
一
般
危
险
bc
ef
75
装
修
工
程
施
工
作
业
使
用
装
饰
材
料
＋
＋
＋
＋
中
毒
3
1
1
3
稍
有
危
险
be
f
76
管
线
安
装
＋
＋
＋
＋
触
电
6
3
15
27
0
高
度
危
险
bc
de
f
77
安
装
工
程
施
工
作
业
设
备
安
装
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
3
7
12
6
显
著
危
险
bc
ef
78
铺
贴
防
水
卷
材
＋
＋
＋
＋
中
毒
3
1
1
3
稍
有
危
险
be
f
79
屋
面
临
边
不
设
置
防
护
栏
杆
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
80
屋
面
工
程
施
工
作
业
用
火
不
规
范
＋
＋
＋
＋
火
灾
3
6
7
12
6
显
著
危
险
bc
de
f
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
5）
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
81
漏
电
保
护
器
跳
闸
不
灵
敏
＋
＋
＋
＋
触
电
6
6
15
54
0
极
其
危
险
bc
de
f
82
施
工
线
路
未
按
三
级
配
电
两
级
保
护
设
置
＋
＋
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
83
电
机
缺
相
＋
＋
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
84
线
路
破
损
＋
＋
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
de
f
85
导
线
连
接
不
好
＋
＋
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
86
接
线
柱
接
线
不
实
＋
＋
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
87
开
关
接
触
点
接
触
不
良
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
88
私
自
接
线
用
电
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
ef
89
照
明
碘
钨
灯
使
用
位
置
不
当
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
ef
90
使
用
设
备
、
元
件
不
匹
配
电
线
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
91
破
损
电
缆
拖
水
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
92
保
护
零
线
保
护
地
线
不
按
规
范
做
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
93
重
复
接
地
电
阻
值
大
于
规
范
要
求
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
94
使
用
老
化
电
缆
线
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
95
使
用
金
属
丝
代
替
保
险
丝
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
96
施 工 临 时 用 电
变
压
器
、
大
中
型
施
工
机
具
处
未
做
接
地
＋
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
6）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
5）
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
97
电
缆
过
路
无
保
护
＋
＋
＋
＋
触
电
3
3
15
90
显
著
危
险
bc
ef
98
在
潮
湿
场
所
不
使
用
安
全
电
压
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
99
照
明
灯
具
金
属
外
壳
未
做
接
零
保
护
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
10
0
电
工
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
de
f
10
1
配
电
箱
一
箱
多
用
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
10
2
漏
电
保
护
器
等
电
器
元
件
未
采
用
合
格
品
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
10
3
配
电
箱
多
路
配
电
无
标
识
用
电
混
乱
＋
＋
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
10
4
施 工 临 时 用 电
使
用
非
专
业
电
工
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
10
5
电
焊
机
焊
渣
隐
燃
引
起
明
火
＋
＋
火
灾
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
10
6
焊
机
一
次
线
长
度
大
于
5
米
，
二
次
线
长
度
大
于
30
米
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
10
7
在
通
风
不
良
的
场
所
作
业
无
监
护
人
＋
＋
中
毒
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
10
8
电
焊
机
焊
钳
焊
把
线
材
质
不
合
格
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
10
9
电
焊
机
操
作
工
人
违
章
作
业
＋
＋
＋
＋
触
电
1
2
15
30
一
般
危
险
bc
ef
11
0
弧
光
辐
射
＋
＋
＋
＋
电
光
眼
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
11
1
焊
接
作
业
场
所
和
木
工
、
油
漆
工
交
叉
作
业
＋
＋
＋
＋
爆
炸
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
11
2
机 械 设 备 使 用 作 业
不
使
用
漏
电
保
护
器
＋
＋
＋
＋
触
电
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
7）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
7）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
11
3
气
瓶
使
用
、
存
放
违
规
＋
＋
＋
＋
爆
炸
3
3
15
90
显
著
危
险
bc
ef
11
4
电
焊
机
作
业
人
员
使
用
设
备
不
规
范
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
11
5
电
焊
作
业
人
员
无
证
上
岗
＋
＋
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
11
6
电
锯
使
用
多
功
能
电
锯
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
15
90
显
著
危
险
bc
ef
11
7
电
锯
未
安
分
料
器
、
安
全
档
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
11
8
电
锯
传
动
部
位
无
防
护
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
3
6
一
般
危
险
bc
ef
11
9
平
刨
机
无
护
手
安
全
装
置
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
3
6
一
般
危
险
bc
ef
12
0
平
刨
传
动
部
位
防
护
不
到
位
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
12
1
切
割
机
切
割
片
松
动
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
12
2
切
割
短
料
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
12
3
切
割
机
切
割
片
外
无
防
护
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
7
14
一
般
危
险
bc
ef
12
4
握
把
不
用
绝
缘
材
料
＋
＋
触
电
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
12
5
卷
扬
机
制
动
器
失
灵
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
7
14
一
般
危
险
bc
ef
12
6
钢
丝
绳
排
列
不
整
齐
，
断
股
＋
＋
高
处
坠
落
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
ef
12
7
卷
扬
机
安
装
不
牢
固
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
ef
12
8
机 械 设 备 使 用 作 业
物
料
提
升
机
限
位
保
险
装
置
不
合
要
求
＋
＋
高
处
坠
落
6
1
3
18
一
般
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
8）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
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程
、作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
12
9
提
升
机
架
体
稳
定
性
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
3
3
7
63
一
般
危
险
bc
ef
13
0
提
升
机
卸
料
平
台
防
护
装
置
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
ef
13
1
提
升
机
吊
篮
与
停
靠
装
置
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
7
84
高
度
危
险
bc
de
f
13
2
提
升
机
信
号
管
理
不
符
合
要
求
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
3
18
一
般
危
险
bc
ef
13
3
提
升
机
避
雷
装
置
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
触
电
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
13
4
钢
筋
张
拉
机
安
装
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
3
6
一
般
危
险
bc
ef
13
5
钢
筋
张
拉
机
保
护
装
置
缺
陷
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
3
6
一
般
危
险
bc
ef
13
6
钢
筋
张
拉
机
作
业
区
防
护
措
施
不
合
要
求
＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
13
7
手
持
电
动
工
具
电
源
线
保
护
零
线
不
匹
配
＋
＋
触
电
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
13
8
作
业
人
员
防
护
用
品
不
认
真
佩
带
、
使
用
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
13
9
搅
拌
机
料
斗
提
升
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
7
14
一
般
危
险
bc
ef
14
0
搅
拌
机
安
装
不
符
合
要
求
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
de
f
14
1
搅
拌
机
的
保
护
和
保
险
装
置
不
符
合
要
求
＋
＋
机
械
伤
害
1
2
7
14
一
般
危
险
bc
ef
14
2
搅
拌
机
人
员
进
桶
维
修
清
洗
＋
＋
机
械
伤
害
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
de
f
14
3
搅
拌
机
作
业
平
台
的
设
置
不
符
合
要
求
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
ef
14
4
机 械 设 备 使 用 作 业
工
人
对
粉
尘
与
噪
声
的
防
护
不
符
合
要
求
＋
＋
噪
声
6
1
3
18
一
般
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
9）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
14
5
吊
装
作
业
警
戒
管
理
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
3
7
63
一
般
危
险
bc
ef
14
6
吊
装
物
品
碰
撞
四
周
材
料
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
1
7
42
一
般
危
险
bc
ef
14
7
吊
钩
无
保
险
装
置
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
de
f
14
8
起
重
机
吊
装
作
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方
案
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
起
重
伤
害
6
1
3
18
一
般
危
险
bc
ef
14
9
起
重
机
械
钢
丝
绳
和
索
具
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
起
重
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
15
0
路
面
地
耐
力
或
铺
垫
措
施
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
起
重
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
15
1
司
机
操
做
失
误
＋
＋
＋
＋
起
重
伤
害
3
2
3
18
一
般
危
险
bc
ef
15
2
起
重
吊
装
超
载
作
业
＋
＋
＋
＋
起
重
伤
害
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
de
f
15
3
起
重
作
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装
材
料
堆
放
不
符
合
要
求
＋
＋
＋
＋
起
重
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
15
4
车
辆
进
出
现
场
倒
车
＋
＋
＋
＋
车
辆
伤
害
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
15
5
司
机
疲
劳
驾
驶
＋
＋
＋
＋
车
辆
伤
害
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
de
f
15
6
车
辆
作
业
司
机
酒
后
驾
驶
＋
＋
＋
＋
车
辆
伤
害
6
2
15
18
0
高
度
危
险
bc
ef
15
7
设
备
带
电
检
修
＋
＋
＋
＋
触
电
3
2
7
42
一
般
危
险
bc
ef
15
8
使
用
手
持
电
动
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具
使
用
不
规
范
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＋
＋
＋
触
电
6
2
3
36
一
般
危
险
bc
de
f
15
9
施
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机
械
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风
雨
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恶
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气
下
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＋
＋
＋
＋
机
械
伤
害
6
1
7
42
一
般
危
险
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0
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人
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护
操
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人
员
违
章
操
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＋
＋
机
械
伤
害
6
2
7
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显
著
危
险
bc
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
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（
10
）
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控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
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措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
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；
d)
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；
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；
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条
件
危
险
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价
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程
、
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危
险
源
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现 在
将 来
异 常
正 常
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导
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的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
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制
措
施
16
1
进
入
现
场
不
戴
安
全
帽
＋
＋
＋
＋
物
体
打
击
3
3
7
63
一
般
危
险
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16
2
高
处
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全
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6
2
15
18
0
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危
险
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16
3
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上
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＋
＋
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6
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7
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显
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危
险
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4
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他
伤
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3
1
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0
显
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危
险
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ef
16
5
现
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抽
烟
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6
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3
36
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般
危
险
bc
ef
16
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楼
梯
无
防
护
栏
＋
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处
坠
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6
2
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36
一
般
危
险
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ef
16
7
洞
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无
防
护
＋
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＋
高
处
坠
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6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
16
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临
边
无
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栏
无
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护
网
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＋
高
处
坠
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6
2
3
36
一
般
危
险
bc
ef
16
9
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＋
＋
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伤
害
6
2
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36
一
般
危
险
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17
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伤
害
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12
一
般
危
险
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17
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饮
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注
意
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伤
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一
般
危
险
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3
2
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42
一
般
危
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人
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险
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般
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明
火
＋
＋
＋
＋
火
灾
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
ef
18
3
建
筑
材
料
未
按
规
定
堆
放
，
超
高
码
放
＋
＋
＋
＋
高
处
坠
落
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
ef
18
4
危
险
化
学
品
未
按
规
定
存
放
＋
＋
＋
＋
爆
炸
6
2
7
84
显
著
危
险
bc
ef
18
5
易
燃
易
爆
仓
库
不
符
合
动
火
要
求
＋
＋
＋
＋
火
灾
6
2
7
84
显
著
危
险
ab
ce
f
18
6
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油
漆
油
料
等
存
放
在
有
热
源
明
火
的
地
点
＋
＋
＋
＋
火
灾
6
2
7
84
显
著
危
险
ab
ce
f
18
7
食
堂
生
熟
食
未
分
开
存
放
＋
＋
＋
＋
中
毒
6
2
1
12
一
般
危
险
bc
de
f
18
8
食
堂
无
卫
生
许
可
证
＋
＋
＋
＋
中
毒
3
2
7
42
一
般
危
险
ab
cd
ef
18
9
食
堂
无
防
蝇
措
施
＋
＋
＋
＋
疾
病
传
染
3
2
7
42
一
般
危
险
ab
ce
f
19
0
食
堂
容
器
未
消
毒
＋
＋
＋
＋
疾
病
传
染
6
2
7
84
显
著
危
险
ab
cd
ef
19
1
食
堂
豆
角
未
做
熟
＋
＋
＋
＋
中
毒
3
1
7
21
一
般
危
险
bc
ef
19
2
卫 生 防 疫
食
堂
淹
制
咸
菜
或
做
凉
拌
菜
＋
＋
＋
＋
中
毒
6
2
7
84
显
著
危
险
ab
ce
f
危
险
源
辨
识
、
风
险
评
价
示
例
表
（
12
）
现
有
控
制
措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
作
业
条
件
危
险
性
评
价
序 号
管
理
过
程
、
作
业
活
动
危
险
源
过 去
现 在
将 来
异 常
正 常
紧 急
可
能
导
致
的
事
故
L
E
C
D
危
险
级
别
现
有
控
制
措
施
19
3
食
堂
购
买
变
质
食
品
＋
＋
中
毒
1
0.
5
40
20
一
般
危
险
bd
ef
19
4
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活
管
理
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所
和
洗
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不
符
合
＋
＋
其
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6
6
1
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一
般
危
险
bd
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19
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安
全
标
志
的
管
理
不
符
合
要
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＋
＋
高
处
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6
3
7
12
6
显
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危
险
bc
ef
19
6
安
全
管
理
防
护
用
品
的
管
理
不
符
合
要
求
＋
＋
各
类
事
故
6
1
7
42
一
般
危
险
bd
ef
危
险
源
辨
识
、
风
险
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价
示
例
表
（
13
）
现
有
控
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措
施
：
a)
保
持
现
有
措
施
；
b)
制
定
管
理
程
序
、
完
善
措
施
；
c)
制
定
目
标
、
指
标
管
理
方
案
；
d)
制
定
应
急
预
案
；
e)
培
训
与
教
育
；
f)
强
化
现
场
监
督
检
查
。
附件 2 建筑施工企业作业活动分类及其主要危害和可能导致的事故
序
号
作业活动
分类
主要危害 可能导致的事故
1 施工机械有缺陷 机械伤害；倾倒等
2 施工机械的作业位置不符合要求 倾倒；触电
3 挖掘机司机无证或违章作业 机械伤害等
4
土方开挖
其他人员违规进入挖掘机作业区域 机械伤害等
5 支护方案或设计缺乏或者不符合要求 坍塌等
6 临边防护措施缺乏或者不符合要求 坍塌等
7 坑壁支护不符合要求 坍塌等
8 排水措施缺乏或者措施不当 坍塌等
9
施工机具堆放或机械设备施工不合理
造成坑边荷载超载
坍塌等
10 人员上下通道缺乏或设置不合理 高处坠落等
11
基坑支护
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直
作业上下隔离防护措施
高处坠落；物体打击
等
12 施工方案缺乏或不符合要求 高处坠落等
13 脚手架材质不符合要求
架体倒坍；高处坠落
等
14 脚手架基础不能保证架体的荷载
架体倒坍；高处坠落
等
15 脚手板铺设或材质不符合要求 高处坠落等
16 架体稳定性不符合要求
架体倒坍；高处坠落
等
17 脚手架荷载超载或堆放不均匀 架体倒坍；倾倒等
18 架体防护不符合要求 高处坠落等
19 无交底与验收 架体倾倒等
20
脚手架
搭设
人员与物料到达工作平台的方法不合 高处坠落；物体打击
理 等
21 施工方案缺乏或不符合要求 倒坍；物体打击等
22 无针对混凝土输送的安全措施 机械伤害等
23 混凝土模板支撑系统不符合要求
模板倾翻；物体打击
等
24 支撑模板的立柱的稳定性不符合要求 模板倾翻等
25
模板存放无防倾倒措施或存放不符合
要求
模板倾翻等
26 支拆模板作业与管理违章 物体打击等
27 模板工程无验收与交底 倒塌；物体打击等
28
模板工程
模板工程 防护措施缺乏或不符合要求 高处坠落等
29 员工违章作业 高处坠落等
30 安全网防护或材质不符合要求
高处坠落；物体打击
等
31
高处作业
临边与“四口”防护措施缺陷 高处坠落等
32 外电防护措施缺乏或不符合要求 触电等
33 接地与接零保护系统不符合要求 触电等
34 配电箱、开关箱配置不符合要求 触电等
35
现场照明系统的设置与保护不符合要
求
触电等
36 配电线路的设置或材质不符合要求 触电等
37 电器装置与变配电装置不符合要求 触电等
38
施工用电
作业
用电施工组织设计缺乏 触电等
39 物料提升机不符合要求 机械伤害等
40 物料提升机限位保险装置不符合要求 吊盘冒顶等
41 架体稳定性不符合要求 架体倾倒等
42 钢丝绳有缺陷 机械伤害等
43
物料提升
作业
卸料平台防护措施不符合要求
高处坠落；物体打击
等
44 吊篮提升与安全装置不符合要求 机械伤害等
45
传动系统及其安全装置配置不符合要
求
机械伤害等
46 避雷装置不符合要求 火灾；触电等
47
物料提升
作业
联络信号管理不符合要求 机械伤害等
48 起重吊装作业方案不符合要求 机械伤害等
49 起重机械设备有缺陷 机械伤害等
50 钢丝绳与索具不符合要求 物体打击等
51 路面地耐力或铺垫措施不符合要求 设备倾倒等
52 司机操作失误 机械伤害等
53 违章指挥 机械伤害等
54 起重吊装超载作业 设备倾倒等
55 高处作业的安全防护措施不符合要求 高处坠落等
56 高处作业人员违章作业 高处坠落等
57 作业平台不符合要求 高处坠落等
58 吊装时构件堆放、绑扎不符合要求
构件倾倒；物体打击
等
59
起重吊装
作业
警戒管理不符合要求 物体打击等
60 木工机械设置不符合要求 机械伤害等
61
木工作业
木工机械安全防护措施不符合要求 触电；机械伤害等
62 保护接零或电源线配备不符合要求 触电等
63
手持电动
工具作业 作业人员个体防护不符合要求 触电等
64 钢筋机械的安装不符合要求 机械伤害等
65 钢筋机械的保护装置缺陷 机械伤害等
66
钢筋冷拉
作业
作业区防护措施不符合要求 机械伤害等
67 电焊机的安装不符合要求 触电等
68 电焊机的保护或防护装置不符合要求 触电等
69 气瓶的使用与管理不符合要求 爆炸等
70
电气焊
作业
焊接作业工人个体防护不符合要求 触电；灼烫等
71 气瓶违规存放 火灾；爆炸等
72 搅拌机的安装不符合要求 机械伤害等
73 搅拌机的保护与保险装置不符合要求 机械伤害等
74 搅拌机使用的安全防护不符合要求 机械伤害等
75 作业平台的设置不符合要求 高处坠落等
76
拌合作业
作业工人粉尘与噪声的个体防护不符
合要求
尘肺；听力损伤等
77 施工组织设计中安全措施不符合要求 各类事故
78
未按法规要求建立健全安全生产责任
制
各类事故
79 未对分部分项工程实施安全技术交底 各类事故
80
安全检查制度的建立与实施不符合要
求
各类事故
81 安全标志的管理不符合要求
高处坠落；物体打击
等
82
安全管理
防护用品的管理不符合要求 各类事故
83
易燃易爆及危险化学品存放不符合要
求
泄露；火灾等
84
物料存储
料具违规堆放 料具倾倒等
85 无消防措施、制度或消防设施 火灾等
86 灭火器材配置不合理 火灾等
87
消防管理
动火作业管理制度不符合要求 火灾等
88 食堂不符合卫生要求 食物中毒等
89 厕所及洗浴设施不符合要求 传染病等
90
生活设施
管理
锅炉等压力容器的管理不符合要求 爆炸等
七、安全技术措施
装饰工程
各类油漆、涂料、材料库房应有良好的通风设施，设有消防器材，
库房内严禁住人。
各类油漆因易燃或有毒，故存放在专用库房内，不允许与其他材料
混放。
在刷涂料时，操作者要戴好口罩、手套、防护眼睛以免中毒。
在粉刷墙面时，应设置活动板梯、防护栏杆和安全网。
“三宝”使用及“四口防护”“临边防护”
安全帽防护措施：
进入施工场地的人员，必须佩带合格安全帽，安全帽要求配件齐全、完
整无损伤、裂缺，安全帽使用佩戴要规范。
安全防护措施：安全带上应有永久性标志（合格证、检验证）。安
全带挂设应符合要求，架子工安全带绳子一般为 米，应作垂直悬挂，
采用高挂低用。安全带一般使用 5 年，使用过 2 年的应抽检，5 年以上报废。
“四口”临边防护：
孔洞口尺寸小于 250mm 以下的用盖板盖住，并防止移动，孔洞尺
寸大于 50cm 时要制作定型木板或铁制防护板，有防移措施。
爬梯及休息平台设两道牢固防护栏杆，并挂安全网，随架体的升
高逐层进行防护。
建筑物临边四周无维护结构时，必须设两道防护栏杆或挂安全网
加一道防护栏杆。
本工程临边防护措施：建筑物临时洞边、脚手架边和施工作业边，
无维护结构时，设两道防护栏杆。
“四防”措施
现场使用的易燃物品必须远离火种区，设专人保管，严禁工人在易燃区
内抽烟。施工现场设吸烟室，库房内易燃易爆物品单独存放，严格执行动火
审批制度，现场配备二组 8kg 灭火器。
现场维护：
在施工现场醒目部位做宣传标语。
高空作业：
作业前技术员做好安全交底，必须佩戴安全帽和安全带，上下脚手
架走专用安全通道。
凡作业所用索具、脚手架、操作平台等均必须经技术鉴定为合格产
品方可使用。
悬空作业必须适当建立牢靠的立足点如搭设操作平台等。
高处作业使用的铁凳、木凳应牢固，两凳间需搭设脚手板的间距
米。
在高空交叉作业时，不得在同一垂直方向上下同时操作，以防落物
伤人，操作人员使用安全带应将保险钩挂在操作人员上方可靠物体上。
安全事故预防措施
防止物体打击措施：
工人进入施工现场必须戴好安全帽。
施工中应妥善安排，同一立面应避免同时施工，以免落物伤人。
施工垃圾应集中堆放，严禁沿楼层乱扔乱放。
防机械伤害措施：
工地所有机械操作人员应持证上岗，做到定人定岗。
工地机械应定期检修，发现异常情况及时修理。
所有机械传动部位应加设防护罩。
防触电措施：
工地安全用电应严格遵守有关规定进行，任何人不得私拉乱接电
线。
工地所有施工用电应贯彻三相五线制，一闸一机一漏电开关保护。
所有配电箱、线路架设由电工统一管理维修。
防高空坠落措施：
高空作业四周临边无可靠防护时严禁上人操作。
高空作业无操作平台的必须系好安全带，安全带应高挂低用。
在架上施工脚手板必须满铺，并在下方设置兜网。
高空作业要戴好安全帽，穿软底防滑鞋。
施工机具的安全管理：
各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术
操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。
机械操作人员工作前，应对使用的机械设备进行安全检查，严禁带
病作业，严禁酒后操作。
施工现场的各类机械设备必须设专人负责维修、保养、使用、检测、
自检等项工作，并要有详细的记录。
所有电气设备、必须做好接地、接零保护，接地应接在建筑物接地
体上。
施工机械应做好接地保护，做到一机一闸一漏。勤保养，停机或保
养检修时，必须拉闸断电，留人看护或挂警示牌。
切割机、圆盘踞的传动部位应设防护罩。
电焊机或焊件应接地，更换场地移动把线时，应先行切断电源。
临时用电安全措施：
施工现场临时用电必须按照建设部《施工现场临时用电安全技术措施》
JGJ46-2005 规范要求施工。
施工用电接地与接零的设置要求：
在施工现场专用的中性点直接接地的低压电力线路中，必须采用
TN-S 接零保护系统（即三相五线制）。
电器设备的正常情况下不带电的金属外壳、部件、管道、金属操
作台以及靠近带电部分的金属围栏、金属门等均应做保护接零。
不得一部分设备作保护接零，另一部分作保护接地。
漏电保护器的配置
施工现场的配电箱（配电室）和开关箱至少配置两级漏电保护器。
漏电保护器应选用电流动作型，一般场合漏电保护器的额定漏电
动作电流应不大于 30mA，额定漏电动作时间不大于 ；潮湿和有腐蚀介质
场所的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于 15mA，额定漏电动作时间
不大于 ；额定漏电动作电流和额定漏电动作时间乘积的极限值为不大于
。
开关箱内漏电保护器的选用与动力设备容量的大小、相数等实际
情况相适应、相配合，如三相电动机则应选用参数匹配的三相三线的漏电保
护器。照明用电必须与动力用电分开，照明应选用单相二级的漏电保护器。
开关箱按三级设置，即总配电箱—分配电箱—开关箱，开关箱距
离机具不能超过三米，开关箱实行一机一闸一漏电保护。
配电系统布置要求：
开关电器及电器装置必须完好无损。
开关电器及电器装置必须装设端正、牢固、不得托地放置。
带电导线与导线之间的接头必须绝缘包扎，带电导线必须绝缘良
好。
带电导线严禁搭、挂、压在脚手架或其他物体上。
配电箱与开关箱应作名称、用途、分路标记；配电箱与开关箱应
配锁并有专人负责。
配电箱内部及周边临近区域不得有杂物、灌木和杂草等。
配电箱内的闸刀、漏开装置的参数、铭牌及盒盖必须匹配、完好、
齐全，配电箱内应画线路走向明细图。
八、安全检查及评审计划
凡进入施工现场的人员要严格执行《施工安全十大禁令》和《施工用
电十大禁令》，严格遵守安全生产的操作规程、规定。
各班组必须设置兼职安全员，负责本组施工现场安全管理工作。
定期检查：施工班组每十天由班组长组织，对本班组的安全生产进行
检查；施工项目每半个月由项目经理、安全员、班组长对整个工程进行安全
检查，对存在的隐患当场提出并限期整改。
检查项目和重点：常规检查项：“三宝”的应用情况，外通道口的布置
及防护状况。安全标志、安全口号的悬挂状况、防火措施、消防设计的状况。
不定期检查：对危险区段的高空作业、施工用电等，施工现场内已发
现不安全因素又未落实的，安全员必须随时进行检查。
项目上管理人员进行安全值日，发现隐患及时改正。
施工班组在班前、班后认真做好安全检查。
对违章指挥、违章作业按公司及项目部管理办法进行处罚。
分部、分项工程前，应由安全员、质检员检查后方允许施工。
工程竣工前，由项目经理组织，施工技术员、质检员、安全员、材
料员参加对安全方案的实施效果进行评审。
当安全施工组织设计及专项管理方案在执行中，发现未能达到预计
效果时，应由项目经理组织相关人员对方案进行评审，并由施工技术员对方
案进行修订报公司施工技术部审批后方可执行。
九、安全教育制度
工人进场前必须认真做好三级安全教育。
进场前教育由项目安全员进行。使进场工人了解党和国家的生产方针
政策和公司的安全生产管理办法和施工现场安全纪律，使工人树立安全生产
责任感和自学性，规范自身行为，遵章守纪，遵守劳动纪律。
现场教育由项目经理、项目安全员进行。新工人进场，必须先进行安
全教育和考核后安排上岗，教育的内容包括各工种的操作规程，规章制度，
讲解现场作业环境、劳动保护用品的正常使用方法、防护设施，安全装置的
性能，文明施工，综合治理、消防、计划生育等规定。
岗位教育由各班组进行，使工人进一步了解本工程特点及本工种操作
规程，安全技术要求，安全注意事项。
每天上班前，针对当天的作业项目和施工特点进行安全知识教育及技
术交底。
在生产过程中，发现潜在的不安全因素和行为，随时进行安全思想教
育和建筑安全知识教育。
分项工程施工前和特殊部位作业前，项目要组织操作人员系统的进行
书面及口头技术交底。
在开展各种安全教育的同时，经常选用典型事故对职工进行安全教育。
安全技术交底，在施工过程中，项目技术员同安全技术员对工人进行
安全技术交底必须是书面进行，并履行签字手续。
利用宣传栏、黑板报等多种宣传工具，使工人更多掌握安全知识，
做到经常化、制度化，使警钟长鸣于工人耳中。
班组每周安排一次安全活动日，班前、班后安全检查和安全教育，
宣传公司下达安全规定和文件，回顾上周安全生产情况。
十、安全技术交底
安全交底编制的要求
要有针对性。编制安全交底的技术人员必须掌握工程概况、施工方
法、场地环境等到资料。并熟悉安全法规、标准等才能编写有针对性的安全
技术交底。
针对不同施工方法可能给施工带来不安全因素，从技术上采取措
施，保证安全施工。
针对使用的各种机械设备、配电设施给施工人员可能带来那些危
险因素，从安全保险装置等方面应采取技术措施。
针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业，可能给施工人员造
成的危害，从技术上应采取防护措施，防止伤害事故。
针对施工现场及周围环境，给施工人员或周围居民带来危害，以
及材料、设备运输带来的困难和不安全因素，应采取技术措施，给予保护。
要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯穿于全部施工工序之中，
力求细致、全面、具体。
安全技术交底的落实
安全技术交底由项目施工员编制、审核完毕后，交给施工班组的班
组长，并在班组施工前到现场进行口头交底，强调特殊情况的安全防护。
安全技术交底的检查
施工现场技术负责人、施工员和安全员，要经常深入工地检查安全
技术交底的实施情况，及时纠正违反安全技术交底规定的行为，并且也要注
意发现和补充安全交底的不足，使其更加完善、更加有效。
安全交底制度
工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术
措施等情况向全体员工进行详细交底。
分项、分部工程施工前，施工员要向班组长进行安全技术措施交底。
两个以上施工队或工种配合施工时，施工员要按施工进度定期或不
定期的向施工班组进行交叉作业的安全交底。
施工员要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
安全技术交底的内容
施工工种及操作手安全交底
分项、分部工程施工安全技术交底
土石方开挖及支护安全技术交底
砼浇筑、模板制安、架体搭设安全技术交底
金结安装及水暖电气工程安全技术交底
使用新技术、新工艺交底
十一、安全经费的提取与使用
本工程按工程总造价 %提取安全经费，用于购置安全网、安全帽、安
全带、灭火器、灭火桶、安全标志牌、以及购置手套、口罩等劳动保护用品。
十二、施工现场防火制度
1、严禁在现场内任意点火，现场必须经施工技术员批准后方可动火。施
工现场动火作业必须严格审批制度。
2、开工前按施工组织设计防火措施需要，配置相应种类数量的消防器材。
3、安全员经常性组织检查，大力宣传防火制度，做好每天防火检查记录。
4、焊割作业与危险易燃品应保持安全距离。
5、施工现场焊接作业必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。
6、施工现场临时用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加
强电源管理，以防发生电气火灾。
7、报警的时候，应迅速准确的报警，并积极组织参加扑救。
8、定期向职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工防火警惕性。
9、定期实行防火检查，发现火险隐患，必须立即消除。
10、对违反规定的造成火灾的有关人员要进行严厉处罚，情节严重的追
究刑事责任。
11、木料、苯板，架板等易燃物品应堆放在安全的地方，保管库房内严
禁住人。
十三、应急计划
为了预防和控制潜在的事故、事件或紧急情况，做出应急准备和响应，
最大限度地减少可能引发、伴随的有害影响，特制定本计划。
应急计划的范围
本计划适用于本工程在施工过程中潜在的事故事件或紧急情况造成的触
电、火灾、高空坠落、机械伤害、中毒、窒息等人员伤亡、重大伤亡事故，
事件及重大经济损失事故。
组 长：朱智华
副组长：闫河、喻涛、包爱珍
成 员：魏小红、梁文斌、王维涛、李腾飞、刘友刚、杨全胜
应急外界相关部门通讯录
匪警：110
火警：119
急救中心：120
应急小组人员职责及权限：
（1）项目经理：负责施工现场发生事故、事件或紧急情况时，组织抢救
工作及执行应急计划措施。
（2）安全员、负责施工现场发生事故、事件或紧急情况时与消防、医疗
等单位的紧急联系。
（3）施工员：负责施工现场发生事故事件或紧急情况时，组织疏散人员
及保护现场工作。
（4）联络员：担任应急小组卫生保健员，负责施工现场发生事故、事件
或紧急情况时，负责同最近医院人员联系，并进行现场急救。
（5）其他人员：服从项目经理指挥，负责施工现场发生事故事件或紧急
情况时立即向项目经理汇报并设法控制险情继续发展，疏散人员，保护现场。
应急制度
（1）当项目部遇到紧急情况时，项目部应立即按《应急计划》组织实施，
迅速将事故性质、伤亡情况上报应急小组。
（2）应急小组所有成员的通讯工具应始终处于开机状态，任何成员在接
到项目紧急情况报告后，应立即以最快的速度赶到事故现场。
（3）当组长不在市区内时，由副组长暂时代替组长行使组长的权利。当
个别人员无法到位时，由小组组长负责协调。
（4）应急小组成员均应服从小组领导安排，如有异议或合理建议时，当
场提出，小组领导果断决定。
应急救援器材：
应急领导小组应配备下列救援器材：
1、医疗器材：担架、塑料带、小药箱
2、抢救工具一般工地常备工具即基本满足使用
3、照明器材：手电筒、应急灯 36V 以下安全线路、灯具
4、通讯器材：电话、手机
5、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用
十四 安全生产保证措施
为了贯彻执行安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预
防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。
特制定现场安全生产奖罚制度：
一、奖励：参照集团公司二零一五年度对企业生产经营管理办法的
奖励办法。
二、处罚：
1、开工前，项目部必须向安全生产部送报安全组织设计和持证人员
履历表及证件，经项目部审核后方可开工，如不执行规定擅自开工，按
下列规定罚款。为了加强工地安全工作，工地必须配备执证专职安全员。
如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以 100 元罚款。
工地需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员
不到位，处以 500 元罚款。
2、工地必须无条件服从公司和项目部对安全工作的领导和监督，接
受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合
格工地，按公司意见限期整改。
3、平时项目部工作人员到工地检查工作，如发现脚手架、施工用电、
电气设备、四口防护、施工机械及施工机具等的分项有一项不符合安全
规定，处以 200 元到 1000 元的罚款。
4、当地安全部门检查评定安全不合格，限期整改。
5、工地发生重伤事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐
瞒不报，加倍处罚。工地发生重伤事故查明原因，如属工地违章指挥，
要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处
以 1000 元到 3000 元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有
关规定由有关部门进行刑事处分。工地重伤事故查明原因，如属工人违
章作业造成，视情节轻重处以 100 元到 2000 元罚款。
6、工地开工前由公司派安全生产部对全体职工进行三级安全教育，
以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全
教育的工人上岗作业，一人罚款 50 元。
7、项目部对每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发
现未经交底而参加作业，每人罚款 100 元。
8、“三宝”的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或
人行道通道处不挂安全网，处以 500 元处罚，并采取措施做好防护。高
空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚
款 200 元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人
员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款 100 元。
9、安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，
缺一项罚款 100 元。
目 录
一 工程概况 …………………………………………………………………1
二 施工总体布置………………………………………………… …………2
三 安全生产管理及岗位职责………………………………………………..4
四 安全管理目标……………………………………………………….…….11
五 安全管理制度……………………………………….…………………….12
六 针对风险评价表确定要编制的各项方案及拟降低风险等级及主要安全技
术措施…………………………………………………………………..………14
七 安全技术措施……………………………………………………..………39
八 安全检查及评审计划……………………………………….……………43
九 安全教育制度…………………………………………………………….44
十 安全技术交底……………………………………………………… …….46
十一 安全经费的提取和使用……………………………………… ……….47
十二 施工现场防火制度……………………………………….……… ……..48
十三 应急计划…………………………………………………..…….…….….48
十四 安全生产保证措施…………………………………….……….…………50
