温州市为治理市区内河污染而开展的排水管网普查及污染源调查
工作实践
朱梦良
温州市经纬地理信息服务有限公司
摘要：
本文介绍了温州市为治理城市内河污染而进
行的地下排水管网普查及污染源调查的专项
工程情况，目的在于和各位代表及专家共同
探讨如何做好该项工作，为城市的截污纳管
工作提供详实可靠的资料。
关键词：污染治理 排水管网普查 污染源
调查 工作实践
一、前言
温州市位于浙江省东部，濒临东海，城市水系发达，河道
纵横。自20世纪80年代以来，随着温州工业化进程不断加
快和城市人口的急剧增长，城市水系富营养化日趋严重，
导致一些河段水质甚至出现发黑变臭，给城市环境造成了
严重污染，也给居民生活带来很大的不便，为了还市民一
个良好的生活和居住环境。让城市的水变清，草变绿。
2004年市委、市政府把市区河道污染治理纳入重要工作日
程，并提出截污纳管方案，同时决定对市区42平方公里范
围的地下排水管网和污染源进行专项普查和调查，为截污
纳管工作提供详尽可靠的基础资料，为今后实现河道污染
源治理工作的信息管理化提供数据。
二、普查前的准备工作
试点工作
根据该次排水管网普查及污染源调查的性质和目的，市温
瑞塘河整治工程指挥部于2003年7月委托福州雷力之星探
测技术有限公司，在市区民航路以西、飞霞南路以东，龟
河路以北，学院路以南约平方千米范围内进行普查前
期的试点工作。目的在于通过试点工作情况，制定全面普
查的技术标准，完善普查方案，试点工作历时45天，查明
试点范围河岸出水口47个，其中31个是有污水排入河道，
5个隐蔽在水下的大流量的排污水口，日污水排放量在
1113吨左右，查明生活小区及公建单位污染源点37个，编
制1：500排水地下管线和污染源分布图12幅，1：1000总
图一张，污染源成果表一套。为该项工作的全面展开提供
了方法和经验。
普查组织机构的设置
为使此次普查工作高效有序开展，市政府决定成立温州市
地下排水管网普查领导小组，由市政府副秘书长任组长，
市温瑞塘河整治指挥部副总指挥任副组长，成员单位有温
州市市市政园林局（含下属市政管理处、温州市城建设计
院）、市规划局、鹿城区政府、瓯海区政府、鹿城区市政
园林局、瓯海区市政园林局。领导小组办公室设在市温瑞
塘河整治工程指挥部，温瑞塘河整治工程指挥部负责普查
日常工作的组织和协调。
普查技术标准的制定
针对该项工作目前尚未有相关技术依据的情况，加之为城
市内河污染整治而进行的城市地下排水管线普查及污染源
调查，在国内也没有相关的经验可以借鉴。温州市经纬地
理信息服务有限公司和温州市温瑞塘河整治工程指挥部有
关技术人员，结合工程特点和试点区情况，以现行《城市
地下管线探测技术规程》为主要探查依据，对污染源调查、
排污量测定与标注、排出口成果表及污染源成果表的编制
等有关内容加以补充，编写了《温州市市政排水管网普查
技术规程》征求意见稿，然后征求探测单位及各相关部门
的意见后，加以修改作为最终此次普查的技术标准。
作业单位与监理单位的选择
本次工程采用公开招标的方式,择优选择了两家地下管线
探测单位为中标单位。负责完成排水管网普查及污染源调
查工作，委托温州市经纬地理信息服务有限公司为该次普
查工程的监理单位，对普查的全过程进行质量、进度控制
以及合同管理。
三、工程概况
工程范围
此次排水管网普查范围为温州市建成区约2平方千米的范
围，分I、II两个标段由两家作业单位同时进行普查.
I标范围为：温州市三桥路以东，灰桥浦、龟河、南塘河
（除南郊乡外）以西，瓯江以南，金温铁路以北约
平方千米的规划范围内；
II标范围为：灰桥浦、龟河、南塘河（含南郊乡）以东，
杨府山路府东路以西，瓯江以南，金温铁路以北约平
方千米的范围内。
普查对象
普查对象为:普查区域范围内地下的雨水管道、污水管
道（生活污水和工业污水）和雨污合流管道进行全面调查，
具体包括：
①普查范围内小区、庭院、企事业单位、工厂、院校等
内部管内径≥100mm的排水管线，调查查至楼前的排水井；
②对2000年温州市地下管线普查为涉及到的道路及普查
之后主干道路新增的排水管线进行普查；
③正在改造的旧街区或在建的区域内部不查，但应查出
其接入口。
普查内容
查明地下排水管线的平面位置、走向、埋深（或高程）、
规格、性质、材质等，查清沿河两岸排污口数量、排污量、
排污类型和污水来源，查明污染源的具体数量、位置、排
污量（排污户数），以及排水、管道的淤积情况。
排水管线普查工作过程
采用综合物探方法，对普查所涉及的内容进行全面探查，
同时查明排水管道的性质与类型、管道上建、构筑物和附
属设施，并追踪排水管网至污染源头处（生活小区、公建
单位等），采用全站仪测量所调查管线点的平面位置和高
程，并用专业软件对外业采集的数据进行处理，建立相应
的排水管网数据库，生成管线与污染源成果图表，最终将
普查数据转入温州污染源及排水管网信息管理系统。
污染源调查
污染源调查是此次普查工作的重点之一，从排污口查起
追踪到污染源源头处，查至测区范围内小区、机关单位、
工厂、院校、庭院内部楼前排水井。查明生活小区、机关
单位、工厂、院校、庭院等污染源的分布情况，具体包括：
污染源名称、位置、排水来源、排污量(排污户数)。调查
内容为污染源点的管径（或断面尺寸）、材质、埋深、平
面位置、名称（或地址）、排水来源、排污量等，并提出
截污纳管的分步实施建议。
工作量完成情况
经过两家作业单位历时十一个月的艰苦工作，在普查区
域内：共探测管线点总数324514个，每千米管线平均点数
为：个/千米；
按管线种类分：雨水管线管线点137628个，污水管线点
96913个，雨污合流管线点89985个；完成管线探测总长
千米，
按管线种类分：完成雨水管线长度千米，探测完成
污水管线长度千米，雨污合流长度千米，
管线的分布的平均密度为千米/平方千米；涉及1：
500基础地形图715幅；共查出入河排出口 3231个，查出
污染源点 21289 个，测定日入河排污量吨，排
污户数114678户。
四、排水管线探测的实施
片区划分
为了保证整个工程质量和进度，此次普查工作采用片区
滚动方式进行普查，将普查范围划分为七个片区，其中Ⅰ
标段划分为三个片区、Ⅱ标段划分为四个片区。做到完成
一个片区、检查一个片区，合格一个片区开展一个片区，
以片区质量和进度控制整体质量和进度。
排水管线探查
探查的内容：雨水、污水、雨污合流管线的内底深、管径或断
面（宽X高）、材质、流向、管道淤积情况等内容。
管线点实地标注：经探查精确定位后，在设定管线点处用红油
漆“ ●”标记表示，无法用油漆作标记的地方用是桩或木桩做标记，
并在附近明显的地方标注点号，无法做以上标记的，采用栓点的方法
并画好相应的示意图，保证外业质检、测量及验收工作的准确性。
管线点调查:对绝大部分排水管线的窨井都采取直接开井调查。
埋深采用专用的“L”尺或钢卷尺进行两次丈量，两次读数误差不得
大于±2cm。读数至厘米，取其平均值。同时查清管线的走向、规格、
材质、连接关系，并绘制手图，同时调查窨井的淤积情况，并做好记
录。管径（断面尺寸）淤积情况以毫米为单位。对少部分被大理石或
草坪覆盖的窨井，采用示踪法和地质雷达进行探查。
对探测记录的要求：外业手薄采用统一的记录表格，每一项都
进行详细记录，并做到如实填写，保证其内容齐全、正确，格式规范。
对外业草图绘制的要求：外业草图是根据实地排水井的编号、
流向、埋深、材质、管径以及连接方式，按照相应的图例画出的示意
图。复杂地段画出放大示意图，并做好图幅之间的连接，组与组之间
做到及时沟通，使得相连接的管线信息完全统一。以保证外业草图能
够如实反应排水管线的信息。
、管线测量
坐标系统：测区平面坐标系统为温州城市坐标系，
高程系统为1985年国家高程基准。
控制点的布设
首级控制测量
该工程首级控制委托温州市勘察测绘研究院进行测量，共
测量四等控制点5个，一级导线点191个，二级导线点207
个，控制点成果由浙江省测绘产品质量监督检验站进行检
验合格后，提供给作业单位进行使用。
图根控制测量
作业单位在首级控制的基础上，布设图根导线（网）407
条,布设图根控制点4467个。采用全站仪对图根点进行平
面和高程测量。
管线点施测
管线点平面坐标和高程采用全站仪极坐标法进行坐标测量，
高程采用三角高程进行测量。水平角和垂直角观测各半测
回，距离一次读数，用全站仪自动记录坐标数据，仪器高、
觇标高量至毫米。
五、污染源、排污口的调查
调查内容与具体工作
A、调查普查区域沿河出水口，并且确定排污口，测定其
排污量。
B、对测区内所有排污口和污染源进行编号，查清排污口
数量、位置、测定其排污量或调查其排污户数；
C、从排污口查起追踪到污染源头，查明其数量、位置、
名称、污水来源，测定排污量或查清排污户数；
D、从排污口查起追踪到污染源头处，查至测区范围内机
关单位、工厂、院校、庭院内的楼前排水井。
E、所有的污染源点在图上均需表示，并标注排污量和排
污户数。
排污口的确定方法
从沿河两岸的出水口开始追溯，如果该出水口与污
水或雨污合流相连即为排污口，排污口具有晴天或无雨天
气有水流出的特点。
污染源的确定
本工程的污染源是针对污水通过各种渠道排入河中产生
的污染，主要以下有几种类型：
A、通过雨污合流管道排入河内产生的污染；
B、污水流入雨水管道排入河内造成的污染；
C、沿河两岸的工厂、居民、养殖场污水直排入河中造成
的污染。
D、凡是有污水（工业污水、生活污水）管道接入设计功
能为雨水的管道，接入的第一个井即为污染源井。污水和
雨污合流管道直排入河的第一个井为该线污染源起点，排
污口为污染源终点。
污染源点的编号原则
在台组代码后加“WRY”如：AWRY100，其中A为台组号，
“WRY”为污染源代码，100为污染源井的编号。
排污量的测定
排污口及污染源点的流量选择晴天或无雨天气，在一天
内分时段进行多次测量，取算术平均值作为最终结果。并
记录有水流出的详细信息，测量方法视管道的具体情况采
用流速仪法、浮标法、容器法进行测量。一般应按下列规
定对排污量进行测量：
（1）排污口的流量测定方法：
A、对于沿河两岸排污口，管径或断面规格较大且流水
量也较大的宜采用流速仪法进行测定，计算公式为：污水
流量Q（立方米/秒）= v（米/秒）x有水流出的横断面面
积s（平方米）。
B、对于排污口的流水量较小的可采用容器法进行测定，
当排污管道在河岸堤坝或挡水墙有露出时，可用量筒进行
收集并用秒表测定收集的时间，根据收集污水的体积和所
用的时间计算流量。其计算公式为污水流量Q（立方米/秒）
=体积V（立方米）/t（秒）。对于管道内陷于堤坝或挡水
墙时，应采用至少有一面为平面的容器来采集污水，避免
水流到容器以外，并测定收集污水的时间，然后把容器里
的污水到入量筒中，计算其排污量。
（2）污染源点流量的测定
可采用流速仪法、容器法，也可采用浮标法。采用浮标法时，必须
保证测量段管道无淤塞。浮标流动的起止点距离用皮尺丈量，读数精
确到厘米。浮标流动的时间采用秒表计时。计算水的流速v=L/t,其中
L是浮标流动的起止点距离，t为所用时间。测量管道或管沟流水的横
断面面积，计算出流量。
矩形断面面积=管沟宽x水面至管沟内底高。
圆形截面的断面面积=1/2LR±1/2dh.如下图所示：
式中：L为AB的弧长，可直接用皮尺测量。R为管道断面半径，d为水
面位置的弦长即AB，h为三角形AOC的高即图中的OC。
用上述方法所测定的流量乘以排污时间即为排污量单位为：吨/日。
居民区污水量的确定
居民区的生活污水水量在一天之内具有很大的不均匀性，
部分生活污水的流量还具有很大的月变动性，所以采用户
数体现排污量。采用模型计算的方法，计算方法为：每户
按照3人计算，每人排放污水量为300L每天。
六、排水井的淤积情况调查
实地测量窨井内淤积深度，量测数据以毫米为单位，最终
统计淤积量。根据管道全线的流水情况估测管道的质量情
况，用“良”、“一般”、“差”进行描述。
七、内业数据处理
综合管网图的绘制：将外业采集的数据录入处理系统中，建立数据库文
件，采用数字化机助成图，并套合地形图进行编绘，最后进行成果输出。
文件命名说明及数据分层
（1) 文件命名说明
文件名 意义
H*.DWG CAD绘图数据
温州接图表.DWG CAD管线接图表数据
温州缩图.DWG CAD缩图数据
*.XLS 成果表数据
（2）数据分层、代码及颜色
管线名称 专业代码 颜色 颜色号 线宽(mm)
雨水管道 Y 深蓝 5
污水管道 W 绿 3
雨污合流 P 褐 39
污染源 WRY 红 1
污染源标注 WRYBZ 红 1
化粪池外框 HC 黑 7
控制点 KZD 黑 7
管线图注记的内容
注记在管线上方标注，点注记为物探点号，线注记为：
管道类：管线代码+材质+φ+管径，如“WS 砼 φ300”。
管沟类：管线代码+断面尺寸，如“WS DN1600X1600”。
成果表的编制
雨水管道、污水管道、雨污合流成果表内容包括：图幅
号、点号、管线特征点、管线附属物、连接点号、平面坐
标、地面标高、管内底标高、管径或断面尺寸、埋深、管
道淤积、管道质量、所在位置、备注。
排污口成果表内容包括：点号、材质、管径或断面尺寸、
埋深、平面坐标、地面标高、管内底标高、所在图幅、管
道淤积、所在河道、污水量、排污户数、备注。
污染源成果表内容包括：序号、点号、材质、管径或断面
尺寸、埋深、平面坐标、地面标高、管内底标高、所在图
幅、污染源位置、污染源名称、污染源类型、污水量、户
数、备注。
各类成果表以1：500图幅为单位进行输出，并进行整理、
装订成册。
八、工程的质量控制
作业单位质量控制：
作业单位严格执行“三级”检查制度，即作业小组自查。
作业小组互查和作业单位项目检查。主要监控措施有以下
几点：
(1)作业前对项目作业成员进行培训与考核，作到标准化、
规范化。
(2)对所使用探测仪器、测绘仪器进行系统检验，并做到
经常性的维护与保养，确保性能稳定。
(3)建立由外业作业小组、互检、项目和公司抽查的三级
质量监控体系，检查内容包括外业调查、探查外业基础资
料、探测成果、测量成果、计算机成果及最终成果。
A、对外业基础资料的检查，各外业工作组自检为100%，
小组互查和项目检查5%；
B、内业资料小组自查为100%、互查和项目检查为5%。成
果图实地核对为20%。
监理单位的检查
为了做好此次普查的监理工作，根据工作程序，监理单位成立了跟踪
巡视监理组、物探监理组、测量监理组、内业检查组。以事前指导和事
中控制为原则，把解决在过程之中。在监督中的物探检查是以图幅为单
位进行抽点，力求做到检查点选择合理均匀分布，测量以片区为单位进
行抽点检查和统计计算，并进行精度评定，物探以台组为单位进行精度
评定，最终对整个工程进行精度评定和数据分析。这样既可以达到检查
的管线点均匀分布，又可以针对片区、台组存在的问题进行整改，达到
把存在的问题解决在台组或片区之中，避免大量返工情况的发生，从而
保证工程进度。监督实施主要从以下几点进行：
（1）进场作业人员资质监督；
（2）仪器设备投入的监督检查；
（3）外业巡视监督检查
（4）督促作业单位完善、健全、提高质量保证体系；
（5）作业进度控制监督检查；
（6）物探作业监督检查；
（7）测量作业的监督检查；
（8）污染源与排污量的监督检查；
（9）内业检查；
（10）工程量计量监督检查；
（11）成果资料归档的检查。
普查最终成果的检查和验收
工程质量经监理单位检查合格后，普查小组于2005年4月
4日邀请浙江省测绘产品质量监督检验站对成果进行最后
检查和验收，以1：500管线图幅为单位，随机抽取20幅作
为样本进行检查验收，结论为：综合内外业检验情况，样
本检验中未发现严重缺陷，样本质量评分均大于60分，根
据抽样方案，判定温州市市区排水管网普查工程测绘产品
质量合格。
九、成果资料提交与归档
作业单位提交的资料
文字部分
（1）温州市地下排水管线普查工程合同书两份
（2）温州市地下排水管线普查工程技术设计书两份
（3）温州市市区市政排水管网普查工程工作报告两份
（4）温州市市区市政排水管网普查工程截污纳管建议书两份
各种成果表
（1）管线点成果表1套
（2）污染源成果表1套
（3）排污口成果表1套
（4）图根控制观测数据记录表1套
（5）图根控制平差计算资料1套
（6）图根控制成果表1套
图件部分
（1）1：500管网彩图1套
（2）1：1000排污口、污染源分布图1套
（3）1：5000管网总图1套
（4）1：1000图根展点图一套
（5）1：500接边图、1：1000接边图各一套
监理单位提交的资料
、文字资料
①温州市地下排水管线普查工程质量监督规定；
②温州市地下排水管线普查技术设计书监督意见；
③温州市市政排水管网普查工程监督检查报告；
④温州市市政排水管网普查工程监督检查报告（分片区）；
⑤档案接收检验报告
⑥监督通报及各期监督会议纪要
监督检查表：
①管线点探查监督检查记录计算表
②管线点测量监督检查记录计算表
③图根控制检查记录
④管线图检查记录
⑤图表一致性检查记录
十、信息管理系统建立与成果应用
在普查工作开展过程中，普查领导小组委托作业单位保定金迪地下管
线探测公司，对温州污染源及排水管网信息管理系统进行开发，该系
统是一个集空间数据管理与属性数据管理于一体功能强大的综合管理
系统，它是在韩国GEOMania平台基础上开发完成的用于城市或大中型
企事业单位综合管线或专业管线及附属设施管理的专业化应用系统，
其强大而详细的数据分析能力使用户从地理的角度更好的理解、分析
各种空间数据信息。它除了具有其它绘图类工具软件的主要功能外，
并加入了拓扑、数据库访问、综合分析等GIS方面的功能，系统的回
贴竣工图功能和多方式的数据更新手段使对数据的动态管理等特点。
本系统是在吸取了国内外地理信息系统和制图软件的优点，总结我们
多年从事管线信息管理软件的开发经验并结合我国国情以及管线信息
管理的实际情况基础上开发完成的GIS系统。具有先进性、实用性、
标准性、扩展性、合理性、安全性、方便性等特点。该系统开发成功
试运行后分别移交给市温瑞塘河整治工程指挥部、温州市城建设计院、
温州市市政管理处、温州市城建档案管和温州市规划局等职能部门，
在普查后3年多的截污改造中得到了较好的应用。
结束语
此次地下排水管网普查成果在河道污染治理的实际工作中
得到了较好的应用,从截污工程设计到管网改造实施，从
为政府部门提供截污纳管决策依据到今后对市政排水管线
的信息化管理都提供了重要的基础数据。取得了良好的经
济效益和社会效益！温州市市政排水管网普查之后，温瑞
塘河工程整治指挥部，根据排水管网普查的结果，参考作
业单位提供的截污纳管实施建议，制定了截污纳管方案，
近两年温州市市政府也把排水管网改造作为一项重要的民
生工程去抓，仅去年1-8月份就对市区13个片区实行了截
污整治，目前温州市截污整治工作正在实施分期治理稳步
推进，已经取得了实质性进展。逐步实现河水变清的目标！
