德尔菲法
—一种高效重要的判断预测工具
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1. 概念含义....................................................................................................................................3
. 产生与发展....................................................................................................................3
. 基本概念........................................................................................................................4
. 基本原理........................................................................................................................4
2. 工具特征....................................................................................................................................4
. 基本特征........................................................................................................................4
. 优缺点............................................................................................................................5
3. 工具应用....................................................................................................................................5
. 工作程序........................................................................................................................5
. 预测步骤........................................................................................................................7
. 专家的选择....................................................................................................................9
. 组织者与专家的任务....................................................................................................9
. 预测结果......................................................................................................................11
. 应用注意事项..............................................................................................................12
4. 实例分析..................................................................................................................................13
. 案例1：某家电公司运用德尔菲法识别风险决策....................................................13
. 案例2：某钟表公司采用德尔菲法对手表需求预测................................................14
5. 相关工具..................................................................................................................................16
. 德比克法......................................................................................................................16
. 概念含义..........................................................................................................16
. 应用步骤..........................................................................................................16
. 德比克法与德尔菲法的比较..........................................................................17
6. 参考书目..................................................................................................................................17
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1.概念含义
.产生与发展
德尔菲法又叫专家意见法最早出现于20世纪50年代末，是当时美国为了预
测在其“遭受原子弹轰炸后，可能出现的结果”而发明的一种方法。经过T．J
．戈尔登和兰德公司进一步发展而成的。这一名称起源于古希腊有关太阳神阿
波罗的神话。传说中阿波罗具有预见未来的能力。因此，这种预测方法被命名
为德尔菲法。1964年，兰德公司的赫尔姆(Helmer)和戈登(Gordon)发表了“长远
预测研究报告”，首次用这种方法用来进行预测，后来该方法被迅速广泛采用
。除了科技领域之外，还几乎可以用于任何领域的预测，如军事预测、人口预
测、医疗保健预测、经营和需求预测、教育预测等。此外，还用来进行评价、
决策和规划工作，并且在长远规划者和决策者心目中享有很高的威望。据《未
来》杂志报导，从60年代末到70年代中，专家会议法和德尔菲法(以德尔菲法为
主)在各类预测方法中所占比重由%增加到%。80年代以来，我国不少单
位也采用德尔菲法进行了预测、决策分析和编制规划工作
.基本概念
德尔菲法，即依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不
得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专
家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本
一致的看法，作为预测的结果。这种方法具有广泛的代表性，较为可靠。
.基本原理
该方法主要是由调查者拟定调查表，按照既定程序，以函件的方式分别向专家
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组成员进行征询；而专家组成员又以匿名的方式（函件）提交意见。经过几次
反复征询和反馈，专家组成员的意见逐步趋于集中，最后获得具有很高准确率
的集体判断结果
2.工具特征
.基本特征
德尔菲法本质上是一种反馈匿名函询法。其作法是，在对所要预测的问题
征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征
求意见，再集中，再反馈，直至得到稳定的意见。其过程可简单图示如下：
匿名征求专家意见——归纳、统计——匿名反馈——
归纳、统计……，若干轮后，停止。
总之，它是一种利用函询形式的集体匿名思想交流过程。它有区别于其他
专家预测方法的三个明显的特点。它们是：匿名性、多次反馈、小组的统计回
答。
1)匿名性。匿名是德尔菲法的极其重要的特点，从事预测的专家彼此互不知
道其他有哪些人参加预测，他们是在完全匿名的情况下交流思想的。
2)多次有控制的反馈。小组成员的交流是通过回答组织者的问题来实现的。
它一般要经过若干轮反馈才能完成预测。
3)小组的统计回答。以往，一个小组的最典型的预测结果是反映多数人的观
点，少数派的观点至多概括地提及一下。但是这并没有表示出小组的不同意见
的状况。
.优缺点
德尔菲法同常见的召集专家开会、通过集体讨论、得出一致预测意见的专
家会议法既有联系又有区别。德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即
1、能充分发挥各位专家的作用，集思广益收集不同方面、尽可能多的意见；准
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确性高。
2、能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避各家之短。
3、避免数据不充分而做出错误的决策；
4、避免个人因素对结果产生的不当影响；
5、通过反复论证和分析，最终能就某一主题达成一致的意见，有利于统一
思想、产生步调一致的行动。
德尔菲法虽有一定的优点，但也有一定的缺点。主要表现为过程比较复杂。花
费时间较长。
3.工具应用
.工作程序
德尔菲法的一般工作程序如下：
（1）确定调查目的，拟订调查提纲。首先必须确定目标，拟订出要求专家回答
问题的详细提纲，并同时向专家提供有关背景材料，包括预测目的、期限、调
查表填写方法及其它希望要求等说明。
拟订调查提纲是基础工作，这项工作需要注意下列事项：
1) 在调查表中，应该对德尔菲法做一个基本的介绍，包括程序、规则和作用
等。
2) 征询的问题要尽量集中，有针对性。
3) 避免组合问题。如果一个问题包括两个方面，一方面是专家同意的，另一
方面则是不同意的，这样，专家就难以回答，不利于征询工作的开展。
4) 用词要确切，避免产生歧义和误解。
5) 调查表要简洁，容易理解。
6) 问题的数量不宜过多，一般在25个以内为佳。
（2）选择一批熟悉本问题的专家，一般至少为20人左右，包括理论和实践等各
方面专家。
（3）以通信方式向各位选定专家发出调查表，征询意见。并附上有关这个问题
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的所有背景材料。同时请专家提出还需要什么材料。然后，由专家作书面答复
。
（4）各个专家根据他所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是
怎样利用这些材料并提出预测值的。
（5）将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各
位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以
把各位专家的意见加以整理，或请身份更高的其他专家加以评论，然后把这些
意见再分析送给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见。
（6）将所有专家的修改意见收集起来，汇总后再分发给各位专家，以便做第二
次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。每一轮时间
约7到10天，总共约一个月左右即可得到大致结果，时间过短因专家很忙难于反
馈，时间过长则外界干扰因素增多，影响结果的客观性。收集意见和信息反馈
一般要经过三、四轮。在向专家进行反馈的时候，只给出各种意见，但并不说
明发表各种意见的专家的具体姓名。这一过程重复进行，直到每一个专家不再
改变自己的意见为止。
(7)对专家的意见进行综合处理。
德尔菲法的预测程序如下图所示：
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.预测步骤
根据德尔菲法的基本原理，预测的程序可简要地概括为以下步骤：
（1）预测筹划：
确定预测的课题及预测项目，并且根据项目提出含义十分明确的征询问题
。
设立负责预测组织工作的临时机构，全面负责预测工作的组织、协调和管理。
选择若干名熟悉所预测课题的专家，组成专家小组。按照课题涉及的知识
范围，确定专家人选。专家人类的多少，可根据预测课题的大小和涉及面的宽
窄来定，一般不超过20人。
另外，对专家的挑选应基于其对企业内外部的情况的了解程度。专家可以是每
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一线的管理人员，也可以是企业高层管理人员和外请专家。例如，在估计未来
企业对劳动力需求时，企业可以挑选人事、计划、市场、生产及销售部门的经
理作为专家。
（2）专家预测：
预测机构把预测项目表及有关背影材料寄送给各位专家，并附上有关问题
的所有背景材料，同时请专家提出还需要什么材料。应为专家提供充分的信息
，使其有足够的依据作出判断。例如，为专家提供所收集的有关企业人员安排
及经营趋势的历史资料和统计分析结果等等。
各专家根据他们所收到的材料，以匿名方式独立对问题作出判断或预测。
各个专家以无记名方式提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些
材料提出预测值的。
（3）统计分析：
工作人员将第一组问卷的结果集中在一起编辑、加工和复制，对每个问题
进行定量统计归纳。
将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表进行对比，并且综合成新的预
测表。
（4）分界咨询：
将新的预测表再分别寄送给各位专家，每个专家根据这个统计归纳的结果
，了解其它人的意见，然后提出自己的意见。也可以把各位专家的意见加以整
理，或请身份更高的其它专家加以评论，然后把这些意见再分送给各位专家，
以便他们参考后修改自己的意见。
第二次收集征询意见表，再进行统计、整理，然后再将统计、整理结果分
发给各位专家，请他们再一次填写征询意见表，如此反复我次。
逐轮收集意见并反馈给专家是尔菲法的主要环节，经过多轮反复征询意见
，并让每位专家都知道现已存在的各种不同意见，从而重新考虑自己的意见。
如此的反复顺经过3~4轮，直到专家的意见趋于一致。
（5）表述预测结果：
对几轮专家意见进行处理。可以用算术平均值来代表专家们的意见。
预测机构把经过几轮专家预测而形成的结果以文字图表的形式表现出来。
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.专家的选择
选聘专家是德尔菲法最关键的步骤。在选聘专家时要注意和解决好一下问题
：
1、专家资格
这里说的专家是指在特定问题上有专门知识和经验的人。因此，所选专家不
能以资格老、地位高为标准，应以对特定问题的熟悉程度、研究深度及创见性
等标准来衡量，特别应注意选择年轻的专家。
2、专家的选择范围和条件
1）内部专家和外部专家：内部专家指对预测的问题而言，单位、行业、领
域内的专家。一般顺序是，先选内部专家，这样可使选择工作易于进行；然后
再选外部专家。外部专家的人选可用内部专家举荐、信息查询等方法进行。
2）专家的结构：应有各种知识结构、学派、层次、专业、地域的专家。
3）专家的意愿：专家应有时间和兴趣回答问题，因此，在专家初选后要将
问题函告专家，取得同意后再发正式调查表。
3、专家人数
专家人数过多多少都不恰当，人数过少则限制了代表性；人数太多则难于
组织，工作量也大。人数的多少应以达到所需的可信度为宜，经研究，可信度
在专家人数超过15人后，随人数增加可信度增加较少。一般说来，以10~50人为
宜，对重大问题，也可达100人以上。
.组织者与专家的任务
在德尔菲法过程中，始终有两方面的人在活动：一是预测的组织者；二是被
选出来的专家。
德尔菲法的程序是以轮来说明的。在每一轮中，组织者与专家都有各自不同
的任务。
第一轮：
①由组织者发给专家的第一轮调查表是开放式的，不带任何框框，只提出
预测问题。请专家围绕预测主题提出预测事件。如果限制太多，会漏掉一些重
要事 件。
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②预测组织者要对专家填好的调查表进行汇总整理，归并同类事件，排除
次要事件，用准确术语提出一个预测事件一览表，并作为第二轮调查表发给专
家。
第二轮：
①专家对第二轮调查表所列的每个事件作出评价。例如，说明事件发生的
时间、叙述争论问题和事件或迟或早发生的理由。
②预测组织者收到第二轮专家意见后，对专家意见作统计处理，整理出第
三张调查表。第三张调查表包括：事件、事件发生的中位数和上下四分点，以
及事件发生时间在四分点外侧的理由。
第三轮：
①把第三张调查表发下去后，请专家做以下事情：重审争论；对上下四分
点外的对立意见作一个评价；给出自己新的评价(尤其是在上下四分点外的专家
，应
重述自己的理由)；如果修正自己的观点，也请叙述为何改变，原来的理由错在
哪里，或者说明哪里不完善。
②专家们的新评论和新争论返回到组织者手中后，组织者的工作与第二轮
十分类似：统计中位数和上下四分点；总结专家观点，重点在争论双方的意见
。形成第四张调查表。
第四轮：
①请专家对第四张调查表再次评价和权衡，作出新的预测。是否要求作出
新的论证与评价，取决于组织者的要求。
②当第四张调查表返回后，组织者的任务与上一轮的任务相同：计算每个事
件的中位数和上下四分点，归纳总结各种意见的理由以及争论点。
注意：
①并不是所有被预测的事件都要经过四轮。可能有的事件在第二轮就达到
统一，而不必在第三轮中出现。
②在第四轮结束后，专家对各事件的预测也不一定都达到统一。不统一也
可以用中位数和上下四分点来作结论。事实上，总会有许多事件的预测结果都
是不统一的。
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.预测结果
德尔菲法的预测结果可用表格、直观图或文字叙述等形式表示。
1）楔形图。楔形图的顶端表示中位数，底边长为最迟和最早时间间隔。纵坐标
上的数字为项目代号。如图1所示。
图1 楔形图
2）截角楔形图。截角楔形图的顶点表示中位数，截角端点为上下四分点。底边
长表示四分点间隔。截角楔形图上的号码为所代表的事件的号码。如图2所示。
图2 截角楔形图
3）
表示两种概率的预测结果的截角楔形图。预测组织者有时要求专家按一定概率
预测事件可能发生的时间。如果要求按两种概率回答（例如，40%和70%），
那
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么，对每一事件的发生时间的预测结果有两种结果（一般来说，概率越高，预
测的事件发生时间越迟）。把这两种结果都用截角楔形图表示出来，如图3所示
。
图3 表示两种或然率的截角楔形图
4）直方图。直方图的横坐标表示不同时间段，纵坐标表示赞同事件发生在相应
时间段的专家的比例，如图4所示。
图4 直方图
.应用注意事项
①
考虑专家的广泛性，并根据预测结果的保密性，考虑是否需要聘请外界专家。
②
德尔菲法能否成功，要看这些专家是否全心全意且不断地参与。因此，必须先
获得对方的承诺，并解说其研究目的、程序、安排、要求和激励方法。
③
问题必须提得非常清楚明确，其含义只能有一种解释，要消除任何不明确或容
易产生多义的情况，因而问题不能讲得太简单或太繁冗。
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④
问题要构成一个整体，不要分散，数量不能太多，最好不超过2小时就能答完一
轮。问卷形式必须易于填答，也就是说，问题须编排得容易阅读，答案应该为
选择式或填空式，希望能有评论时应留出足够的空白，回件的信封及邮票须一
并备妥等等。
⑤
无论在任何情况下，主持人须避免将自己的看法暴露给成员。任何成员均不应
知道其他成员的名字，这种不具名方式才能确保对概念及意见的判断公正。
⑥
要有足够的人员处理回卷。如果只有一个讨论会，则一位职员加上一名秘书就
已足够。但若不止一个，则应增加人手。为了提高德尔菲法的效果．一方面要
慎重地挑选专家组的成员。另一方面要将征询的问题限制在以下几个方面：对
调查期间提出各种课题的重要性进行评价；对调查范围内各种事件发生的可能
性和发生时间进行评价；对市场规模、市场增长率、竞争强度、对技术的要求
、对能源的要求等等之间的相互关系和相对重要性进行评价；对为了达到某个
目标，需要采取的重大措施以及这些措施实施和完成的可能性和必要性进行评
价。在提出问题时，应该考虑到如何获得同类的和可以相互比较的回答，以便
于在专家调查的最后阶段对评审资料进行数字处理和汇总。
4.实例分析
.案例1：某家电公司运用德尔菲法识别风险决策
某一家电集团公司通过市场调查发现，洗衣机市场尚存在着未能满足的需
求，传统的家庭脱水机的设计洗衣量多为3～5公斤，洗衣时间短也需要半个小
时，长可达一个多小时。可是，要想单独洗一件衬衣怎么办?夏天的衣服需要及
时洗又怎么办?洗小孩的衣物就更麻烦，把小孩的脏衣服和成人的衣服混合在一
起洗是不明智的，况且小孩的衣服脏得快，又无法像成人的衣服那样可以搁置
几天再洗。
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“必须开发小洗衣机”，决策层很快下了决心，“可是洗衣机的市场竞争已经
很激烈了，小型洗衣机能占有多大的市场呢?再说买了大洗衣机的还会考虑再买
一台小洗衣机吗?” 市场部经理提出了质疑。
为了识别出小洗衣机开发项目的风险，该公司发动了一批来自组织内部的产
品开发、市场策划、战略决策、生产制造、物流采购的专业人员，以及组织外
部的行业协会、政策法规机构、零售商经营、渠道管理、品牌战略等方面的专
家，组成专家组，专门就该产品开发项目进行了风险识别。下表就是该专家组
利用德尔菲法，经过两轮的分析汇总，而达成的关于该项目风险的一致意见。
表：用德尔菲法进行小洗戎机开发项目风险识别的结论
序号 风险
1 没有经过市场调查，或者市场调查的结果不准确，结果导致决策失误
2 市场需求量小，导致产品销售不出去
3 人们的消费观念不接受这类产品，导致产品销量小，实现不了利润目标
4 投资过大，收不回成本
5 竞争对手抢占市场 致使产品销售受阻
6 产品质量问题，影响销售
7 开发成本过高，导致价格高，结果销售不畅
8 产品不能获得销售许可，前功尽弃
9 替代品的出现，影响产品销售
10 销售渠道不畅通，导致产品积压
11 新技术的出现，导致洗衣机领域的革命性变化 结果该产品被淘汰
12 与现有产品形成竞争，影响整个公司的业绩
13 小洗衣机洗不干净衣服，或者比大洗衣机还耗水、耗电，结果没人买
14 顾客已有常规洗衣机，不再购买小洗衣机，结果产品销量小
15 售后服务跟不上，影响产品销售
.案例2：某钟表公司采用德尔菲法对手表需求预测
某市钟表公司采用德尔菲法对该市2005年下半年与2006年手表的需求进行预测
，其步骤如下：
1. 准备阶段
拟订意见征询表。意见征询表的内容，首先简要说明征询的目的要求，即
预测2005年下半年和2006年全市手表社会零售量。希望提出预测依据、意见及
建议，并要求在一个星期内回函。另外，在意见征询表的最后附了一些必要的
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资料，供专家预测参考。提供的资料主要有：该市1990到2004年的手表社会零
售量；1994到2005年的分月手表的社会零售量；2005年的上半年手表的社会零
售量，分国产、进口及下半年货源，不同阶层的带表情况分析等等。
确定征询对象，给专家发送“意见征询表”。该钟表公司选定了21位长期从事
钟表工作，熟悉钟表业务，有预见性和分析能力的行家，其中有全市最大的
钟表店经理、业务科长、专管钟表消费的负责人、市商业局计划处、市场处等
有经验的负责人。选定专家后，分别派人给专家发送“意见征询表”。
2. 轮番征询阶段
意见征询表收回后，立即汇总。得出的意见结果：2005年最低销售量是50
万只，最高销售量是65万只，平均为万只。2006年最低销售量是97万只，
最高销售量是130万只，平均数是万只。同时，专家们还提出了许多宝贵
意见和建议。按要求对今后的经营方向问题做了研究；在市区拥有量接近饱和
的情况下，如何加强专业店的促销工作等等。于是，预测的主持者就将汇总的
征询意见，整理归纳为以下四条：
① 市区手表接近饱和，郊区市场尚有潜力；
② 外销量下降45%，目前的比例是2：3；
③ 手表质量基本过关，当前的关键在于款式翻新；
④ 减销幅度今年最大，明年销售量将略低于去年。
将这些意见再分别寄给专家们，进行第二轮征询。为了使专家们了解明年
该市工业生产的设想及进口资源情况，他们又补送了两份资料：一份是该市钟
表工
业公司对2006年的生产打算和生产新品种的设想。第二份是全国和该市进口手
表的情况和下半年资源以及明年的估计。请专家们再次进行预测。
3. 做出预测结论
函件收回后，再由预测的主持者进行汇总，意见如下：2005年预测销量125.
25万只；2006年销量预计为120万只；均高于第一次平均预测水平。同时，对上
面4点看法基本上表示同意，有个别专家也有不同意见。最后，综合专家们的意
见修改为三条基本看法：
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① 市区手表接近饱和，郊区市场尚有较大的潜力；
② 手表质量基本过关，但当前的款式翻新，品种的多样化有待提高；
③
因进口手表大量进入该市市场，该公司手表今年销量将明显低于去年，明年的
销量还将略低于今年。
4. 预测结果的验证
按照专家们的预测，2005年该市手表销量万只，执行结果实销
万只，误差%。这说明用德尔菲法进行预测是比较准确的，特别是对手表市
场的几点看法，为今后的手表市场的发展方向和变化趋势作了明确的表述，起
到了定性预测的作用。
5.相关工具
.德比克法
. 概念含义
德比克法又称列名小组法，是改进了德尔菲法的缺陷后所产生的一种新的
预测方法。采用函询与集体讨论相结合的方式征求专家意见的方法。
. 应用步骤
运用德比克法的具体步骤如下：
德比克法是把请来的专家分为若干小组。把要预测的问题印在卡片上分发给专
家们，由他们将自己的意见写在卡片上，然后收回卡片。
接着，把各种意见公布出来，请大家考虑。然后再以投票方式得出小组意
见。
最后，召开全体会议，重新投票，得出总的意见并予以公布，
然后在此基础上确立预测结果。
它是以会议投票的方式集中专家的预测意见，并以这种集中的判断作为预
??????
测的结果。这种方法吸收了专家会议法和德尔菲法的某些长处，克服了它们的
不足。
. 德比克法与德尔菲法的比较
德尔菲法──即专家意见函询调查表法。发函征询意见，反复多次，直到意见
较为集中为止，被征询意见的专家在事前与事后均不接触。
德比克法──被征询意见的人事前不接触而事后接触的方法。先写出书面意见
，然后分组讨论，直到意见集中为止。
两种方法优点在于：可毫无顾忌地各抒己见，同时又将好的意见集中起来。
6.参考书目
1. 郑立梅．管理学基础．清华大学出版社．2006．
2. 赵丽芬．管理理论与实务．清华大学出版社．2004．
??????
3. 陈殿阁．市场调查与预测．清华大学出版社．2004．
4. 任平泉，徐光华．管理学--原理与应用．清华大学出版社．2004
5. 严成根, 洪江如．现代企业管理．清华大学出版社．2005
6. 吴贵生．技术创新管理．清华大学出版社．2000
??????
