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没有规矩，何以成方圆！
没有五音，何以正六律！
2011年施工员、预算员、安全员培训班 版
制作：邓小峰
2011年5月 南宁
工程
建设
法规
之
合
同
法
建筑工程合同
《合同法》原件
工程
建设
法规
之
合
同
法
问题：
B为租A的房子，提前三个月
付人民币1000圆给 A定房子，
A承诺把房子出租给B。
A写收据给B，其中一句为：
收到B交来租房子订金￥1000
圆整。…
过了一个月，A见C开出比B更
高的价格，于是就把房子直接
租给了C。
三个月后，给A钱的人回来…
工程
建设
法规
之
合
同
法
(一)
按合同的内容和范围分：
建筑工程总承包合同
分包合同
订立合同的三原则
㈠合法原则
①主体；②内容；③形式
★合同形式：书面；口头；其他。
书面又分合同书；信件；数据电
文(电报、电传、电子数据交换及
电子邮件)等三种有形形式。
㈡平等自愿
㈢公平诚信
工程
建设
法规
之
合
同
法
(一)
订立合同的程序
①要约邀请：希望他人向自己
发出要约的意思表示。
如：招标公告、投标邀请
②要约：希望和他人订立合同
的意思表示。
如：投标
③承诺：受要约人同意要约的
意思表示。
如：招标人发出中标通知书。
工程
建设
法规
之
合
同
法
(二)
一般合同主要条款（8点）
①姓名住所
②标的
③数量
④质量
⑤价款
⑥履行期限、地点和方式
⑦违约责任
⑧解决争议的方法
工程
建设
法规
之
合
同
法
(二)
施工合同主要条款（11点）
①姓名住所
②标的
③数量
④质量
⑤合同价(固定；可调；
成本＋酬金)
⑥资料交付
⑦材料设备
⑧拨款结算
⑨竣工验收
⑩质保期限
⒒双方补充协作条款
工程
建设
法规
之
合
同
法
(五)
变更——对合同进行修订。
变更的事由：
1.当事人协商一致
2.发生不可抗力情况
3.重大误解
4.显失公平。
5.国家修改基本建设计划
6.情势变更
变更的方法:依照法律和合同
协商一致书面立
工程
建设
法规
之
合
同
法
(五)
解除：合同成立后至合同全面
履约完毕之前,当事人根据法
律规定或合同约定的条件和程
序,消除双方的承包合同法律
关系。
条件： ①协商一致
6 ②不可抗力
③明确表示
④延迟履约
⑤目的不现
⑥国家取消
工程
建设
法规
之
合
同
法
(五)
解除的方法:
依照法律解合同 办完手续方生效
协商一致书面立 新定合同解旧约
严重违约催告通 通知送到才解除
法律后果：
合同解除关系灭,清理结算仍有效。
恢复原状是原则,不能恢复折价补。
过错违约找责任,违约赔偿不能少。
工程
建设
法规
之
合
同
法
(六)
违约责任：当事人不履行或不适当履行
合同义务而根据法律规定或合同约的
定应当承受的制裁。
承担违约责任的三种条件：
A.有违约行为；B.有主观过错；
C.有经济损失 (与违约有因果关
系)；
承担违约责任的两个原则：
A.过错责任；(区分故意与过失)
B.赔偿实际损失；
(含受益的减少及预期受益)
工程
建设
法规
之
合
同
法
(六)
承担违约责任的八种方式
①支付违约金(法定违约金:欠
款总额万分之4／日)
②赔偿损失
③定金制裁 (仍应支付违约金)
④强制履行
⑤解除合同
⑥修改完善
⑦返工重做
⑧价格制裁 (优质优价)
工程
建设
法规
之
合
同
法
(七)
索赔：合同当事人一方向另一
方提出的赔偿或补偿要求。
索赔的三个原则
①客观性 ②合法性 ③合理性
（计算合理，结合实际）
索赔的三个阶段
①索赔准备；
②索赔谈判
③仲裁或诉讼
工程
建设
法规
之
合
同
法
(七)
施工合同索赔三种主要情况
㈠工期索赔
非承包人原因导致工期延误
㈡费用索赔
①违约金
②损失（直接＋可得利益）
准确无误不漏加,
适可而止不要价
书面形式限内提
分清责任胸有竹
工程
建设
法规
之
合
同
法
(七)
㈢质量索赔
业主就工程不符合法规及合
同要求而存在的问题向责任单
位提出的索赔。
①工程质量缺陷的确认
②承担民事责任的原则
③索赔范围
A.违约金；B.赔偿金
④索赔注意
先修后索
工程
建设
法规
之
合
同
法
(八)
解决合同纠纷三种方法
㈠协商
㈡调解
㈢仲裁或诉讼(二选一)
①仲裁的特点
自愿自治,依法裁争议;
裁决结果,可请强执行.
②诉讼的特点
诉讼应当遵循地域管辖、级别
管辖、和专属管辖的原则。
③仲裁判决的强制执行需借助法
院力量，申请法院执行。
工程
建设
法规
之
合
同
法
(八)
时效
①仲裁时效
②诉讼时效(立案后6月内审结)
③时效为2年：追索工程款、材
料费、劳务款、勘察设计费。
时效为1年：出售不合格商品
★ 关于对原债务的重新确认。
最高人民检察院举行新闻发布
会，公布八条新规定
工程
建设
法规
之
合
同
法
(九)
FIDIC（菲迪克）简介
①国际咨询工程师联合会
1913年成立。
②六个特点
A.职责明确；
B.合同体系完整严密连贯 ；
C.风险划分合理；
D.具有唯一性；
E. 业主、工程师及承包商的相互
制约;
F.以监理工程师为核心
工程
建设
法规
之
合
同
法
(九)
③文书文件的组成
A.通用条件
（土木工程类的施工）
分20大项247款
B.专用条件
④优先解释权
合同协议书→中标函→投标
书→合同专用条件→合同通
用条件→规范→图纸→标价
的工程量表
工程
建设
法规
之
合
同
法
(九)
⑤内容（9大类）
A.法规性
B.风险责任
C.保险
D.权利、义务和职责
E.施工进度控制
F.质量控制
G.工程变更
H.工程移交
I.工程计量与支付管理
工程
建设
法规
之
法律
原件
《合同法》
《合同法》分则第十六章
“建筑工程合同”
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工程
建设
法规
之
合同
法案
例一
A水泥厂与B建筑公司签订
1000吨水泥销售合同，双方约
定合同经过公证后方有效。合
同中同时规定了定金条款，由
B公司交付给A厂5％的货款作
为定金。但后来该合同未经公
证，B公司即交付了定金，A
厂也收受了定金。A厂在合同
规定的期限无法交付1000吨水
泥，B公司要求A厂双倍返还
定金。下列判断中正确的是：
工程
建设
法规
之
合同
法案
例一
厂与B公司的水泥销售合
同无效，A厂不须双倍返还定
金
2. A厂与B公司的水泥销售合
同无效，A厂应双倍返还定金
3. A厂与B公司的水泥销售合
同有效，A厂应双倍返还定金
4. A厂与B公司的水泥销售合
同有效，A厂不须双倍返还定
金
工程
建设
法规
之
合同
法案
例二
甲公司与乙公司（建筑企业）于
2001年4月签订一买卖合同，约定
2001年8月30日由甲向乙提供建筑
用水泥100吨。同年5月初，甲公
司所在地发生洪水灾害，甲公司
未将灾情之事通知乙公司。同年
8月底，乙公司催促交货，甲公司
未交。同年9月30日，甲公司发货
，同时致函乙公司，表明因受水
灾而致迟延交货事实。乙公司因
延期收到水泥而影响工程进度，
被发包方扣工程款1万元。有关该
案的正确表述是：
工程
建设
法规
之
合同
法案
例二
A.甲公司因不可抗力而迟延交
货，对乙公司被扣罚的1万元
损失不承担赔偿责任
B.甲公司因不可抗力而迟延交
货，对乙公司被扣罚的1万元
只承担部分赔偿责任
C.甲公司在取得主管机关有关
灾情证明后，免予承担赔偿乙
公司1万元损失的责任
D.由于甲公司未能及时通知乙
公司不能按时交货，故应向乙
公司承担1万元损失的赔偿责
任
工程
建设
法规
之
合同
法案
例三
某市矿务局与该市某建筑公司于
2003年2月签订了一份建筑安装工
程承包合同。合同规定：某建筑公
司为矿务局建设一幢家属楼，2003
年3月开工，12月竣工，工程总价
85万元，一次包死。合同还对各自
的责任、付款与结算方法及奖罚均
作出了规定。在合同履行中由于建
筑公司组织管理不当、技术水平较
低、施工措施不力，矿务局也未能
及时提供图纸，工程没能按期完工。
双方于2004年1月就该工程重新达
成协议，并在该市公证部门进行了
公证。继续执行原合同，并将竣工
时间顺延至2004年5月，但建筑公
司仍未按期完成工程施工。
工程
建设
法规
之
合同
法案
例三
法院最后判决如下：
1）某建筑公司给付矿务局未
完成工程违约金；
2）某建筑公司负责矿务局对
已建工程的返修费用；
3）某建筑公司返还矿务局已
支付工程价款中未完成部分工
程的价款。
工程
建设
法规
之
合同
法案
例三
案例分析
本案建筑安装工程承包合同初次订
立后，在合同的履行中，承包方和
发包方都负相应的责任。承包方组
织管理不当、技术水平较低、施工
措施不力和发包方未能及时提供图
纸，都是造成工程不能按期完工的
原因。后经当事人协商一致，并对
原合同予以变更。变更后的合同依
然对双方有约束力，当事人如不按
变更后的合同履行义务，仍需要承
担违约责任。本案中承包人在变更
后的竣工期限仍未完成工程施工，
当然应负违约责任。
