第六章 劳动法律制度
一、劳动法律制度
劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社
会关系的法律规范总称。
1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过
了《中华人民共和国劳动法》，1995年1月1日起实施。
《劳动法》调整劳动关系
1、企业和个体经济组织与劳动者形成的劳动关系；
2、一定范围的国家机关、事业组织、社会团体通过与劳动者签订劳动合
同建立的劳动关系。
劳动法律关系
劳动者 用人单位主体
客体 劳动法律关系主体双方的权利义务共同指向的对象
内容 劳动法律关系主体双方依法享有的权利和承担的义务
劳动者与用人单位依据劳动法律规范，在实现社会劳动过程中形成的权利义务关系。
未纳入《劳动法》调整的劳动关系：
1、公务员和比照公务员制度的事业组织、社会团体的工作人员适用《中华人
民共和国公务员法》；
2、农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工经商的农民除外）；
3、现役军人；
4、家庭保姆、自然人用工；
5、在中华人民共和国境内享有外交特权和豁免权的外国人。
二、工作时间和休息休假
1、工作时间
特
点
工作时间是劳动者履行劳动义务的时间
工作时间不限于实际劳动时间
工作时间是用人单位计发劳动者报酬依据之一
工作时间的长度由法律直接规定，或由集体合同或劳动合同直接约定
劳动者或用人单位不遵守工作时间的规定或约定，应承担相应的法律责任
2、休息休假
工作日内的间歇时间：休息、用膳时间，一般1至2小时，最少不能少于半小时。
工作日间的休息时间：两个邻近工作日间休息时间，一般不少于16小时。
带薪休假：连续工作满一年，可享受一定的带薪休假。
法定节日: 元旦、春节、中秋、国庆节等法律规定的其他休假节目。
公休假日：一般安排周六和周日，特殊可灵活安排，但要保证每周至少休息一日。
3、工作日的种类
种
类
标准工作日：由法律规定的，在正常情况下一般职工所实行的工作日。
缩短工作日：在严重有害健康和劳动条件恶劣以及对女工和未成年工
实行特殊保护的条件下，少于标准工作日时数的工作日。
不定时工作日：指每日工作时间不确定，实行非固定工作时间的工
作日。
综合计算工作日：指采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作
时间的工时制度。
计件工作时间：指劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间。
4、延长工作时间
延长
工作
时间
情况
正常情况下
非正常情况下
由于生产经营需要
必须与工会协商
必须与劳动者协商
每日不得超过1小时，最
长不得超过3小时，每月
累积不得超过36小时。
发生自然灾害、事故或者因其他原因、威
胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急
处理的。
法律、行政法规规定的其他情形。
生产设备、交通运输线路、公共设施发生
故障，影响生产和公众利益，必须及时抢
修的。
工作时间工资支付
有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正长
工作时间工资的工资报酬：
安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十
的工资报酬；
休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百
分之二百的工资报酬；
法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的
工资报酬。
三、劳动报酬与奖惩
1、工资和劳动报酬的概念
工资是指用人单位依据国家有关规定和劳动合同的约定，以货币
形式支付给员工的劳动报酬。
劳动报酬是劳动者通过劳动所获得的报酬，劳动报酬除工资外还包括
劳务费、佣金、稿酬等。
2、工资制度
基本工资制度：指企业在全面测评职工潜在形态劳动的基础上，结合
职工所在岗位、职务，在劳动前为职工预先确定报酬标准，供劳动后
实际支付工资时作依据的包括工资等级、工资标准、工资调整等工资
制度的总称。岗位技能工资制、岗位工资制等几种。
最低工资制度：指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定
的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低
劳动报酬。我国实行最低工资保障制度。
劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；
社会平均工资水平；
劳动生产率；
就业情况；
地区之间经济发展水平的差异；
根据《劳动法》规定，省、自治区、直辖市人民政府确定和调整最低
工资标准时，应当综合参考下列因素：
3、工资的法律保障
工
资
的
支
付
工资应当以法定货币支付
用人单位应将工资支付给劳动者本人
工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付
对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按
有关协议或合同约定在其完成劳动任务后即支付工资
劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或
终止劳动合同时一次付清劳动者工资
劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视
同其提供了正常劳动而支付工资
劳动者依法享受年休假、探亲假、婚嫁、丧假期间，用人单位应
按劳动合同约定的标准支付劳动者工资
非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内，用
人单位应按劳动合同约定的标准支付劳动者工资。
用人单位依法破产时，劳动者有权获得其工资。
禁止克扣和无故拖欠劳动者工资
法律规定，用人单位不得克扣劳动者工资。
可
代
扣
工
资
的
情
况
用人单位代扣代缴的个人所得税
用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项
社会保险费用
法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费
法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用
由于劳动者原因造成经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣
除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后
的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
工资支付的监督
依照劳动法律、法规的相关规定，监督管理部门对工人工
资的支付有监督检查的职能，对用人单位的各种违反劳动法律、
法规规定的行为予以更正和制止，依法维护劳动者的合法权益。
四、劳动保护
劳动卫生安全是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的安全
和健康而制定的各种法律规范的总称，包括劳动安全技术规程、
劳动卫生规程、企业卫生安全管理制度等。
1、概念
2、劳动安全技术规程
劳动安全技术规程是以防止和消除伤亡事故的技术规则为基
本内容，旨在保护劳动者安全的法律规范。
工厂安全技术规程、建筑安装工程安全技术规程、矿山安全
技术规程等。
3、安全卫生规程
主
要
内
容
防止粉尘危害的规定
防止有毒有害物质危害的规定
防止噪声和强光危害的规定
防暑降温和防寒的规定
通风照明的规定
个人防护用品的规定
职工健康管理的规定
安全卫生规程，是指国家为了保护职工在生产和工作过程中
的健康，防止、消除职业病和各种职业危害而制定的各种法律规
范。
4、安全卫生管理制度
安全卫生
管理制度
安全卫生责任制度 安全技术措施计划制度
安全生产教育制度
安全卫生检查制度
劳动安全卫生监察制度
伤亡事故报告和处理制度
5、女职工和未成年工的特殊保护
女职工特殊保护制度的主要内容
对妇女劳动就业方面的保护；
实行男女同工同酬；
合理安排女职工的工种的工作；
对女职工实行“四期”保护；
女职工特殊保护设施和保健措施的规定。
未成年工特殊保护制度的主要内容
最低就业年龄的规定；
未成年工在劳动过程中的保护；
对未成年工进行定期健康检查；
对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。
五、社会保障
1、社会保障与社会保险
社会保障
国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社
会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权
利给予保障的社会安全制度。
社会救济
社会保险
社会福利
优抚安置
核
心
社会保险
国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、
死、伤、残、失业以及发生其他生活困难时，给予
物质帮助的制度。
特点 社会性、强制性、互济性、补偿性
养老保险：国家和社会根据一定
的法律和法规，为解决劳动者在达
到国家规定的解除劳动义务的劳动
年龄界限，或因年老丧失劳动能力
退出劳动岗位后的基本生活而建立
的一种社会保险制度。
社
会
保
险
种
类疾病保险：对于劳动者患病或
非因公负伤，发生困难时给予一
定经济援助的一种社会保险制度。
工伤保险：国家或社会为生产、
工作中遭受事故伤害和患职业性
疾病的劳动者及家属提供医疗救
治、生活保障、经济补偿、医疗
和职业康复等物质帮助的一种社
会保障制度。
失业保险：国家通过
立法强制施行的，由社会
集中建立基金，对因失业
而暂时中断生活来源的劳
动者提供物质帮助的制度。
生育保险：国家通过社
会保险立法，对生育职工
给予经济、物质等方面帮
助的一项社会政策。
2、社会保险的种类
3、职工福利
职工福利 指用人单位和国家通过兴办集体福利设施、设立各种
补贴、提供服务等形式，为职工改善和提高生活质量
所提供的物质帮助。
内 容 提供和改善医疗设施，帮助职工搞好公共卫生，预防疾
病，定期进行健康检查；
搞好生产和工作区域的环境建设，为职工的生产和活动
提供舒适而优美的环境；
为职工提供和改进文化教育娱乐体育设施，活跃职工文
化生活；
举办幼儿园、托儿所，并在职工子女入托、入学、就业
等方面提供帮助；
为职工上下班提供交通工具或发放交通补贴，接送职工
子弟上学；
积极采取提高劳动者物质文化生活水平的其他福利设施。
六、劳动监察
1、劳动监督检查的机构和职权
机构
县级以上各级劳动行政主管部门设置专门的
劳动行政监督检查机构，配备专门的劳动行
政监督检查人员。
职权
负责对劳动就业、职工工资、社会保险、职
工福利、职工技能开发以及法律、法规的实
施进行监督检查；
劳动行政主管部门内设置的专门劳动保护检
查机构对劳动保护方面的法律、法规的实施
情况进行监督检查。
2、劳动监督检查的方式
经常性
突击性
对重点单位
集中大检查
年检
3、工会组织和人民群众监督检查
权
利
知情权
独立调查权
要求、建议权
建议用人单位组织职工撤离危险现场权
参与事故调查，并向有关部门提出处理意见权
监
督
方
式
直接的口头和书面监督
报刊监督
群众组织的监督
劳动合同概念
劳动合同
的特征
主体特定性：用人单位、劳动者
国家干预性
劳动合同法
劳动合同具有一定的人身性
劳动合同兼具平等性和隶属性
劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
2007年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
了《中华人民共和国劳动合同法》，该法已于2008年1月1日起实施。
劳动合同的订立
1、知情权
规章制度、劳动条件、劳动报酬等情况劳动者
单位 劳动者健康状况、知识技能、工作经历等情况
2、劳动合同的形式和内容
形式----书面形式
内容
必备条款
选用条款
单位名称、住所、法定代表人或主要负责人；
劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有
效身份证件号码；劳动合同期限；工作内容和
工作地点；工作时间和休息休假；劳动报酬；
社会保险；劳动保护、劳动条件和职业危害防
护；法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他
事项。
试用期、培训、保守秘
密、补充保险、福利待
遇
3、劳动合同的期限
固定期限 用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
无固定期限 用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位自用工之日满一年不与劳动者订立书面劳动合
同的，视为已订立无固定期限劳动合同。
以完成任务
为期限
用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的
劳动合同。
4、劳动合同的试用期
合同期限3-12个月，试用期不得超过1个月；
合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；
合同期限3年以上的，试用期不得超过6个月；
以完成任务为期限或期限不满3个月，不约定试用期。同一用人单位与同一
劳动者只能约定一次
试用期。
5、商业秘密
在合同中约定保密条款或者单独签订保密协议。
当商业秘密进入公知状态后，保密约定自行失效。
6、竞业限制
劳动者在离开用人单位一定期限内不得自营或者为他人经营
与原用人单位有竞争的业务。
一般情况下，竞业限制的期限最长不得超过两年。
7、劳动合同的无效
采取欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思
的情况下订立或者变更劳动合同的；
用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
违反法律、行政法规强制性规定的。
三、劳动合同的履行和变更
劳动合同的履行
劳动者和用人单位按照合同条款
的要求，共同实现劳动过程和相
互履行权利和义务的行为和过程。
劳动合同的变更
合同履行过程中，当事人双方或
单方依据情况变化，按照法律规
定或劳动合同的约定，对原劳动
合同的条款进行修改、补充和废
止的行为。
劳动
合同
解除
协议解除
用人单位可以随时解除劳动合同的情形
用人单位可以解除劳动合同，但应提前30日通知劳动者的情形
或者额外支付劳动者一个月工资。
用人单位不得解除劳动合同的情形
劳动者解除劳动合同，提前30日书面通知单位；试用期提前3天
劳动者可随时通知单位解除合同的情形
四、劳动合同的解除和终止
经济性裁员
劳动
合同
终止
劳动合同期满
用人单位被依法吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位
决定提前解散的
用人单位被依法宣告破产的
法律、行政法规规定的其他情形
劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的
劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的
经济补偿《劳动合同法》除明确规定了用人单位应当向劳动者支付经济
补偿的情况外，还对补偿标准作出了规定。除此之外，经济补偿按劳动者
在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；六
个月以上不满一年的按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工
资的经济补偿。
五、特别规定
集体合同是由工会代表企业职工与用人单位就劳动者的
劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福
利等涉及到劳动关系双方当事人的权利义务问题，通过协
商谈判而订立的书面协议。
主体范围
企业集体
合同
行业集体
合同
区域集体
合同
内容划分
综合性
集体合同
专项集体
合同
集体合同能够合理地协调企业与职工之间利益关系;
集体合同能够构建和谐稳定的劳动关系，为企业的发展提供可靠的保障；
签订集体合同，是维护职工合法权益的有效法律手段。
作
用
劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全与卫生、保险和福利、女职工
和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、财源、集体
合同期限、变更/解除集体合同的程序、履行集体合同发生争议时的协商处
理办法、违反集体合同的责任、双方认为应当协商的其他内容。
合
同
内
容
合同效力
合同订立 劳动行政部门 生效
15日内无异议报送
劳务派遣是指派遣单位根据接受单位的要求，与接受单
位签订派遣协议，将与其订立劳动合同的劳动者派往接受
单位，受派劳动者在接受单位的指挥和管理下提供劳动，
派遣单位从接受单位获取劳务费，并向劳动者支付劳动报
酬的一种特殊劳动关系。
劳务派遣单位必须和劳动者明确劳动关系，签订劳动合同；
劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者；
劳务派遣单位同接受派遣单位依法约定派遣协议。
劳务
派遣
单位
的责
任和
义务
执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；
告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；
支付加班费、绩效奖励，提供与工作岗位相关的福利待遇；
对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；
连续用工的，实行正常的工资调整机制。
用人
单位
的责
任和
义务
非全日制用工是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人
单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时
间累积不超过24小时的用工形式。
特
殊
规
定
用工双方当事人可以订立口头协议；
劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；但是，后
订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。
不得约定试用期；
小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工
资标准；
非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过15日；
非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。
终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。
六、监督检查
劳动行政部门的监督检查
政府其他行政机关的监督检查
工会对劳动合同履行情况的监督
劳动者个人监督和社会监督
劳动争议的处理
协商 调解 仲裁 诉讼
劳动争议调解委员会
平等自愿
合法
应遵循原则
组成
主任
30日内结束
劳动争议仲裁委员会
特点
仲裁原则
组成
仲裁委员会
与仲裁庭
申请与受理
劳动争议的处理
