INTELLIGENCE实 践 与 探 索························和谐目标下的政府公共危机管理：问题与选择韶关学院 政治与公共事务管理学院 刘芳娜摘 要：危机管理如今已成为政府的一项重要职能。能否及时有效的处理各类突发性危机事件，直接关系到和谐目标能否实现。我国在危机建设上已经取得一些成就，但依然存在很多缺陷和不足。我国政府应提高我国公共危机管理能力，促进我国政治、经济的稳步发展。关键词：和谐社会 公共危机 公共危机管理 一、我国公共危机管理存在的问题社会结构的全面分化时期，利益和权利配网络，加强物资调运、确保市场供应。1.危机意识薄弱将在不同主体间进行重新分配，这必将公共危机发生以后，各级政府以及相关由于长期以来我国基本上保持和形成诸多不稳定因素。同时，全球化进机构，应当保证应急处理所需的必要物平稳定的发展势头，各级政府部门将主程的加快使某一地区某一事件在较短的品，例如，在突发性公共卫生事件中，要精力集中于经济建设，忽视了危机意时间内不断放大，造成大面积的影响，要保证医疗救护设备，救治药品、医疗识的培养，缺乏敏锐的危机判断能力。这些都使危机的形成成为可能。我们应器械等物质的供应[5]。此外，还应监2.危机管理的物资保障不足该清醒地认识到，中国己进入了危机频控现金收支，严厉制止囤积居奇现象、危机来临时，首先是部分地区出现发时期，在这样的时期，增强各级政府打击不法商贩、坚决维护市场和物价稳紧张情况，需要当地政府部门快速决策，及整个社会的危机管理意识是十分必要定。通过各种方式保障日常供应，满足同时辅以充足的财政资金缓解由此引发的。人民群众的生活需要，杜绝大范围抢购的其他方面的紧张状态，以防出现连带我国政府应强化危机教育，增强人的情况发生，使非常时期人民群众的生效应，阻止危机的蔓延。们应对危机能力，建立起全国性的危机活需要可以得到保证，避免造成社会恐3.缺乏信息公开机制和处理机制，管理教育、训练系统。具体来说，应从慌。信息保障体系不健全思想和实践两方面在公务人员、职工、3. 构建完备的危机信息收集和处在危机发生时，至关重要的一点是学生、普通民众中进行危机教育，让其理机制信息的沟通，它将直接决定对整个社会了解危机的特征、危机爆发的规律、危在信息收集中，信息是通过自上而的控制速度和程度。现代社会危机管理机的巨大危害性和应对危机的一般经验下的行政级别来层层收集的，中央、地的理论基础，就是要相信公众的智慧，等等，培养他们的危机意识和防范意识。方、部队系统都有各自的信息渠道，统相信公众能够做出正确判断，只有让公另一方面进行危机应对情景训练，政府计口径不一致，统计数据不完全，致使众及时的掌握危机信号，采取必要的预模拟一些典型的危机事件，让公务人员、信息得不到全面汇总以及造成信息不准防和救治措施，才能把危机控制在最小职工、学生、普通民众参与其中，让他确。所以，政府应健全信息收集机制，的范围内。然而在我国信息的收集机制们在实践中直接感受到危机的破坏力和简化沟通层级，扩大信息覆盖面，充分方面，信息搜集的渠道不畅通，在信息处理好危机的重要性。[4]通过实践所利用政府自上而下的行政组织系统在各由下而上的传递的过程中存在着许多噪带来的压力，促使他们提高危机防范意省、市、县、乡或街道设置专职、专门音，存在着很多的瞒报和虚报的现象，识和防范能力。各类学校应将反危机模人员负责各种与危机有关信息的收集、政府与民众之间信息的沟通并不仅仅是拟训练列入教学计划，强化对学生的反加工、分析，只要有重大危机信息，他现代化通讯设备的问题，对我国许多地危机教育，同时对公众开放，使他们也们可以直接反馈到决策层，不必层层上方政府来说，计划经济体制下条块分割能接受教育和训练，报。同时，建立一个全方位的信息网络，的遗症是导致信息沟通不畅的原因之2.完善公共危机管理的资金和物覆盖各级政府部门、基层组织、科研机一，另外，个别政府官员的有意阻扰也质保障体系构、事业单位以及其他社会组织，在此不利于信息的及时传递。有效的危机管理是建立在充分的基础上形成一个有效的政府信息收集网二、提高公共危机管理能力的路径资源保障基础之上的。在重大的公共危络。信息的收集是建立信息库的基础，选择机发生的时候，由于人们的预期不准确，在政府收集信息过程中，政府要重新定1．增强各级政府及其整个社会的市场容易产生波动，一些不法商贩企图位，转变管理理念，扩大信息的来源，危机管理意识利用危机牟取不义之财，哄抬物价、囤把传统管理方式不被承认、无法有效利危机意识是危机预警的起点，在和积居奇。因此要建立危机管理的资金和用的一些信息来源和渠道确立为公共危平稳定时期，人们往往缺乏危机意识。物质保障机制。机信息的组成部分，扩大信息来源，提当前，我国的经济飞速发展，我们处于在应对危机时，物质和一定的技术高信息的获取能力。一种相对和平、稳定和富足的环境中。支撑是必不可少的。因此，需要建立互但是随着改革开放的深入，我国己进入相协调、互相联系、反应灵敏的物质调275
