项目五 各类货物进出口报关
之
一般出口脱水香葱报关
情境：
• 江苏某食品有限公司（3220961113）,与韩国SHIN WOO
INDUSTRIES 公司签订合同，出口脱水香葱
（HS:）500kgs，单价
5000千克，毛重5500千克，共500箱，成交方式CFR BUSAN
KOREA，信用证付款，水路运输，装运港：连云港，目的港：韩
国釜山。2012年3月17日装运，船名：LANTAU，航次：1211E，
提单号：EASLB1211LB004。
• 任务：1.完成该脱水香葱的出口报关流程
2.完成该笔报关的报关单填制
3.完成该笔报关的税费核算
提供单据：场站收据副本、出境货物通关单、出口集装箱、
理货证明（结算联）、商业发票、销售合同
报关的阶段
进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等手续
前期阶段 进出境阶段 后续阶段
一般货物进出口报关程序及特点
主要特点：
进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件
必须在进出境完纳进出口税费
货物在提取或装运前办结海关手续
货物进出口后可自由流通
任务1：完成该脱水香葱的出口报关
洽商委托
如实申报
配合查验
提货或装货
缴纳税费
办结业务
签署报关委托书 获取并审核单据
准备申报单证 电子申报 现场申报 现场交单
领取查验通知 配合现场查验 确认查验记录单
缴纳税费 税费核销
领取放行单
办理报关
单证明联
结算
费用
留存单证
申报期限
查验的目的、内容 损坏赔偿规定
放行即结关
签署报关委托书
• 确认委托事项
• 确认双方资质
• 商定报关服务合同条款
• 商定价格及支付条款
确认委托事项
• （报关企业宜指定专门人员作为洽商责任人）
主要包含以下内容：
a) 业务类型
b) 委托业务是否属于本企业经营范围内
c) 委托方对报关服务的基本要求和特殊要求
d) 具体服务范围内容
确认双方资质
• 向协议委托方提供报关企业资质材料副本，包括但不
限于营业执照、海关适用管理类别决定书、海关注册
证书。
• 要求委托方提供营业执照、税务登记证、海关注册证
书和海关适用管理类别决定书等企业资质材料或材料
副本。
• 确认委托方资质时，注意审核委托方单位的全称、注
册地址、经营地址及相关材料的合法性和有效性。
• 主动了解委托方的经营状况、财务状况、诚信状况，
以及在海关等部门的守法记录等信息。
商定报关服务合同条款
• 应事先就委托事项与委托方洽商报关服务合同。
• 报关服务合同应包括但不限于下列条款：
a) 委托双方的全称、注册地址、联系方式
b) 详细、明确的服务内容
c) 委托双方的权利和义务
d) 收费条款和结算方式
e) 保密条款
f) 不可抗力条款
g) 违约责任和争议解决方式
h) 委托方应避免发生侵犯知识产权行为
i) 要求委托双方遵守其他有关法律规定及海关的各
项管理规定
j) 合同期限
•报关企业可根据自身条件和业务情况，征求专业法
律人员的意见，指定本企业的报关服务合同通用文
本。
•以报关服务合同通用文本为基础进行洽商时，可针
对委托方的特殊要求签署附加协议。
商定价格及支付条款
• 当地物价部门已备案“报关服务收费行业建议价格
”（以下简称“行业建议价”）的地区，应主动向
委托方明示“行业建议价”，并按“行业建议价”
收取费用。
• 没有“行业建议价”的地区或“行业建议价”未列
入项目的，收费价格由双方议定。
• 议价阶段，要向委托方明示服务项目及代垫项目。
• 集中结算的，应商定支付方式、支付时间、逾期付
款等条款。
获取并审核单据
• 宜指定经验丰富的报关员，按照海关要求，对委
托方提供的单证进行合理审查。
• 审查主要随附单证
• 审查贸易方式
• 审查商品归类
• 审查申报要素
• 审查商品原产地
• 审查商品价格
• 审查监管证件
• 审查其他单证
审查主要随附单证
• a) 合同
• b) 发票
• c) 装箱清单
• d) 装载清单（舱单）
• e) 提（运）单
• f) 代理报关委托书/委托报关协议
• g) 许可证件
• 指定报关员重点审查：起运国/运抵国、成交方式、
件数、包装、毛重、净重、数量及单位、原产国/最
终目的国、境内目的地/境内货源地、总价、币值等
内容，注意单证之间信息的一致性及逻辑关系。
审查贸易方式
• 根据委托方提供的随附单证及货物的相关
实际情况确认贸易方式。
审查商品归类
• 应要求委托方书面提供进出口商品编号和确定商品归类
所需的资料。
• 依据《中华人民共和国进出口税则》、《进出口税则商
品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子
目注释》、海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、
海关总署发布的商品归类决定，审查委托方提供的商品
编号。
• 对归类疑难、有归类争议的商品，建议委托方向货物进
出境地海关或具有资质的单位申请办理商品预归类。
审查申报要素
• 根据商品归类审查结果，查阅《中华人民共和国海
关进出口商品规范申报目录》，寻找对应的“商品
名称”、“申报要素”和“说明举例”栏目。
• 经审查未满足“申报要素”规定的，要求委托方提
供“申报要素”所列各项的相应资料。
• 根据委托方提供的资料和申报要素栏中所列各项，
确定报关单“商品名称、规格型号”数据项的填写
内容，送委托方确认。
审查商品原产地
• 对委托方表明进口货物属于适用最惠国税率的，应审
查随附的贸易合同相应内容，以及提（运）单、发票
中相应内容。
• 对于委托方表明进口货物属于使用优惠贸易协定税率
的，请其提供正本原产地证书、货物运输单证以及有
关资料；对于委托方表明出口货物属于使用特惠税率
的，要求其提供原产地证书电子数据或者正本复印件，
以及货物运输单证等有关资料。
• 对于委托方表明进口货物属于适用反倾销税的，要求
其提供正本原产地证书及原厂商发票等有关资料。
审查商品价格
• 应要求委托方按照《中华人民共和国海关法》、
《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人
民共和国海关审价办法》等相关法律法规的规定
提供价格材料。对明显有违常识的进出口货物价
格，应要求委托方核对错报、泄漏情况，或准备
相应证实货物价格真实性的资料。
审查监管证件
• 根据商品归类审查结果，确认与监管证件
是否相符。
• 根据合同、发票等内容，核查监管证件信
息的一致性、有效性。
审查其他单证
• 对于进出境修理货物、暂准进出境货物等需办理
保证金或保函手续的，应核对保证金或保函内容
与基本单证信息的一致性。
• 对于进出口减免税货物，应要求委托方提供“中
华人民共和国海关进出口货物征免税证明”，并
核对其中商品名称、规格型号、单价、数量、进
出口口岸等内容与其他基本单证信息的一致性。
• 对委托方提供“中华人民共和国海关商品预归类
决定书”或“进出口商品预归类意见书”的，应
审查所提供的实际进口货物的相关资料与预归类
证书所列商品的一致性。
• 对于加工贸易进口货物，应请委托方提供“加工
贸易登记手册”，并喝茶其中的商品名称、商品
编号、规格型号、数量、进口口岸等内容与其他
基本单证信息的一致性。
准备申报单证
• 报关实用手册、编码工具书、网查海关监
管条件（看是否需要许可证）
• 报关员审核基本单证、特殊单证后据以填
制报关单
• 进口货物的收货人，申报前，为了确定货
物的品名、规格、型号等，可以向海关提
交查看货物或者提取货样的书面申请。
（看货取样）
基本单证
• 进出口货物的货运单据和商业单据：进口
提货单据、出口装货单据、商业发票、装
箱单等
• 一般来说，任何货物的申报，都必须有基
本单证
特殊单证
• 进出口许可证（或是加工贸易电子化手册
和电子账册、特定减免税证明、有些货物
进出境证明的原进出口货物报关单证、出
口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同
等）
• 租赁贸易货物进口申报，必须有租赁合同
• 根据不同的贸易方式填制相应的报关单草
单，做到真实、准确、齐全、清楚，并做
到：
• a) 单单相符：报关单草单内容与各种
单证信息应相互一致;
• b) 单证相符：报关单草单内容与各种
证件信息应相互一致
• 复核以下重点：
a) 数量、金额、币值的正确性
b) 经营单位性质、贸易方式、备案号与征免性质的逻辑关系
c) 品名、商品编码的正确性
d) 成交方式、运费、保费间的逻辑关系
e) 表头与表体相关项目的逻辑关系
f) 规范申报要素是否填报完整、准确
g) 转关提前报关的，其进出口口岸与运输方式的对应关系
h) 经营单位的加工贸易手册是否超期、超量
i) 其他相关栏目与用途栏目对应关系
电子申报
• 将报关单内容录入海关电子计算机系统生
成电子数据报关单
• 通过电子口岸系统查询海关审结处理情况：
不接受：重新修改申报
接受：收到接受报文或“现场交单”“放行交单”通知
• 接受之日为申报日（自此申报数据产生法律效力）
若已接受的申报数据，人工审核后，部分需修改，应修改重新发送，
申报日仍为原接受日
现场申报
• 自接到接受反馈之日起10日内
• 持打印的纸质报关单
• 备齐规定的随附单证并签名盖章
现场申报要求如下：
a) 如实回答海关提问
b) 发生现场退单、查验布控的、及时告知本公司和委托方
c) 注意单证安全，做好当天申报工作记录
申报期限
• 进口：自装载货物的运输工具申报进境之日
起14日内（从申报日的第二天开始算），超
3个月未报，海关依法提货变卖；不宜长期
存的货，海关酌情处理。
• 出口：货物运抵海关监管区后，装货的24小
时以前
• 经电缆、管道或其他特殊方式进出境，按海
关规定定期申报。
• 未按规定期限申报为滞报，处以滞报金处罚
滞报金额=进口货物完税价格*‰*滞报天数
• 以“元”为计征单位，不足人民币1元的部分免予
计收
• 起征点：人民币50元
• 天数：自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，若
遇法定节假日，顺延至其后第一个工作日，以海关接受申
报之日截止，按日计征，起始日和截止日均计入
超3个月，被海关依法变卖处理，收货人申请发还余款的，
以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个
月期限的最后一日为截止日。
• 因完税价格调整等原因需补征滞报金的，
应当按照调整后的完税价格重新计算，补
征金额不足人民币50元的，免予征收
• 因不可抗力等特殊情况产生的滞报可以向
海关申请减免滞报金
• 补充申报
• 修改、撤销
现场交单
• 到货物所在地海关（进口货物:进境地海关；
出口货物：出境地海关）
• 经申请，海关同意，进口货物：设有海关的货物指运
地申报（最终目的地）
出口货物：设有海关的起运地申报
• 海关查验是指海关为确定进出口货物收发
货人向海关申报的内容是否与进出口货物
的真实情况相符，或者为确定商品的归类、
价格、原产地等，依法对进出口货物进行
实际核查的执法行为
• 海关通过查验，检查报关单位是否伪报、
瞒报、申报不实，同时也为海关的征税、
统计、后续管理提供可靠的资料。
领取查验通知
• 查验决定以书面通知的形式通知进出口货
物收发货人或其代理人，约定查验时间
一般为海关正常工作时间内，视具体情况和货物性质，申请同意可
另定时间。
• 联系相关单位，准备待查货物，主动与海
关查验部门取得联系，按约定时间抵达现
场
• 应尽量了解查验货物的相关信息并提前准
备好进出口货物的相关资料
配合现场查验
• 提前告知查验禁忌，如实回答海关提问，提供相关
资料，并按照海关要求做相关协助工作（如搬移、开拆、
重新封装）。
• 应注意人身安全和货物的安全，及时把查验进度报
告本公司，并做好当天工作记录。
• 配合场地管理方做好取样登记、施加封条等场地或
货物管理措施。不准擅自开启海关关封。
• 配合查验人员应依据实际情况在查验记录上签名确
认。发生的临时费用，如搬运，送检等费用，应及
时报告本公司，并与委托方确认。
查验的地点、方法
查验的地点
• 在海关监管区内实施
• 特殊货物，经书面申请批准，可在监管区
外实施
查验方法
• 海关可以彻底查验，也可以抽查
• 有人工查验和设备查验
• 海关可复验 （需要复验的）
• 径行开验
• 彻底查验：对一票货物逐件开拆包装，验
核货物实际状况；
• 抽查：按照一定的比例有选择地对一票货
物中的部分货物验核实际状况。☆
• 人工查验：
外形查验：对外部特征直观、易于判断基本属性的货物的包装、运
输标志和外观等状况进行验核；
开箱查验：将货物从集装箱、货柜车厢等箱体中取出并拆除外包装
后对货物实际状况进行验核。
• 设备查验：
以技术检查设备为主对货物实际状况进行
的验核。
☆
有下列情形之一的，海关可以复验：
• 经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已
查验货物的某些性状作进一步确认的；
• 货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；
• 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议的，
提出复验要求并经海关同意的；
• 其他海关认为必要的情形。
已经参加过查验的查验人员不得参加对同
一票货物的复验
☆
径行开验
• 海关在进出口货物收发化人或其代理人不在场的
情况下，对进出口货物进行开拆包装查验
有下列情形之一的，海关可以径行开验：
• 进出口货物有违法嫌疑的；
• 经海关通知查验，进出口货物收发货人或
其代理人届时未到场的。
径行开验时，存放货物的海关监管场所经营
人、运输工具负责人应当到场协助，并在查验记
录上签名确认。 ☆
确认查验记录单
查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海
关进出境货物查验记录单”，注意以下情况的记
录是否符合实际：
• 开箱的具体情况
• 货物残损情况及造成残损的原因
• 提取货样的情况
• 查验结论
查验记录准确清楚的，配合查验人员应即签
名确认。配合查验人员如不签名，海关查验人员
在查验记录中予以注明，并由货物所在监管场所
的经营人签名证明。
货物损坏赔偿规定
• 海关实施查验前申明
• 海关赔偿范围仅限于在实施查验过程中，由
于查验人员的责任造成被查验货物损坏的直
接经济损失。
• 直接经济损失的金额根据被损坏货物及其部
件的受损程度确定，或者根据修理费确定
• 进出口货物的收发货人或其代理人在海关查
验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发
现货物有损坏的，海关不负责赔偿的责任。
以下情况不属于海关赔偿范围
• 进出口货物的收发货人或其代理人搬移、
开拆、封装货物或保管不善造成的损失
• 易腐、易失效货物在海关正常工作程序所
需时间内（含扣留或代管期间）所发生的
变质或失效
• 海关正常查验时产生的不可避免的磨损
• 在海关查验之前已发生的损坏和海关查验
之后发生的损坏
• 由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损
失
缴纳税费
• 应及时将海关签发的税款缴款书以及其他费用通
知单转交委托方办理。
• 应提示委托方，自签发海关专用缴款书之日起15
日内向指定银行缴纳税费，避免滞纳金的产生。
• 采用网上缴纳方式的，报关企业应在接收到海关
系统现实“现场交单”信息后，通知委托方可以
进行网上缴纳，同时在进行现场申报时应告知海
关税费缴纳方式为网上缴纳。
滞纳金
• （一）征收标准
– 起征额：50元
– 计算公式：关税滞纳金金额=滞纳关税税额 * ‰ * 滞纳天数
– 法定的节假日不予扣除
• （二）征收范围
– 自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳税款，逾期缴纳的按日
加收滞纳税款‰ 的滞纳金。
– 进出口货物放行后，少征或漏征的，缴款日或货物放行日起至海
关发现日止按日加收；
– 海关监管货物少征或漏征的，应缴款日（违反规定的行为发生之
日）起至海关发现违规行为之日止按日加收；（若行为发生日不
确定以海关发现该行为之日作为缴款日）
– 租赁货物：租期届满之日起30日内申请办结海关手续；租赁期限
届满后30日起至纳税义务人申报纳税之日止。
– 暂时进出境货物：自规定期限届满之日起至纳税义务人申报纳税
之日止。
□
税费核销
• 及时向海关交验已缴税费凭证，办理后续海关手
续。对具保放行货物，在保证金、保证函到期前，
应及时提请委托方并协助其办理退还、转税、延
期、保证函销案等海关手续。
• 海关核销税费后，应及时取回和保管好缴款书第
一联，送达委托方并做好签收记录。
领取放行单
• 将加盖“海关放行章”的进口提货单及时转交委
托方或委托方指定的相关单位提取货物。
• 将加盖“海关放行章”的出口放行单及时转交委
托方或委托方指定的相关单位装运出口。
• 无纸通关方式，海关通过计算机将放行的信息发
送，要自行打印放行的凭证，凭以提货或装货。
• 对未实际离境、需退关的出口货物，及时提示委
托方或指定的相关单位备齐办理退关的单证，前
往海关申请办理退关手续。
• 携相关报关单，赴海关查询海关结关信息。
办理报关单证明联
• 提取进口货物或装运出口货物并办结海关手续
后，应根据不同的贸易方式，向海关提交有效
证明，申领海关签章或签发的报关单证明联，
获取向外汇管理、税务、海关等部门办理进出
口货物收付汇、出口退税、加工贸易手册核销
等手续的重要凭证。
• 报关单证明联种类包括：
a) 用于办理出口退税的出口货物报关单证明联
b) 用于办理付汇的进口货物报关单证明联
c) 用于办理收汇的出口货物单证明联
d) 用于办理加工贸易核销的海关核销联
e) 其他用途的海关证明联
• 申领作业要求如下：
a) 及时向海关提交申请和有效证明
b) 确认各类报关单证明联内容与申请表内容一致并
该有海关验讫章和相应章
c) 加盖本公司报关专用章，送达委托方并做好签收
记录
• 如进口货物证明书：
对进口汽车、摩托车，进口货物的收发人
或其代理人应当向海关申请签发该证明书，
进口货物收货人凭以向国家交通管理部门
办理汽车、摩托车的牌照申领手续。
◇
结算费用
• 结算代垫费用
• 将每票业务所产生的各项代垫费用逐项列
明。
• 结算服务费用
• 根据双方合同条款结算服务费用。
留存单证
留存单证范围
•报关单证、进出口单证、合同以及与进出口业务直接有关的
其他资料。
•报关企业认为应保留的与报关活动相关的其他资料。
管理留存单证
•所有留存的单证应真实、详细。
•应按照海关单证管理的规定要求和统一原则进行分类、汇总、
存储，形成档案。
•报关单证、进出口单证、合同以及进出口业务直接有关的其
他资料，应自进出口货物放行之日起保管3年，并自觉接受
海关及相关机构的日常监督和检查。
•宜设专门场所、专人负责。
小结
• 一般进出口货物的报关流程
洽商委托
如实申报
配合查验
提货或装货
缴纳税费
办结业务
签署报关委托书 获取并审核单据
准备申报单证 电子申报 现场申报 现场交单
领取查验通知 配合现场查验 确认查验记录单
缴纳税费 税费核销
领取放行单
办理报关
单证明联
结算
费用
留存单证
申报期限
查验的目的、内容 损坏赔偿规定
放行即结关
