信息高速公路产生的社会影响
信息高速公路产生的社会影响【 正 文 】自从 1993 年 9 月美国克林顿政府提出：“国家
信息基础设施”计划 NII 以来，在全球引发了一个“电磁波”振荡， 一个全球化互连网络运动
蓬勃兴起。加拿大、英国、法国、欧共体、日本等发达国家先后宣布了雄心勃勃的实现信
息高速公路计划，新加坡宣布要建立智能岛，韩国要建成通往信息高速公路的第一批国家
。根据西方七国政府首脑会议决定，1995 年 2 月 25～26 日由欧洲委员会负责组织召开
了“七国信息社会部长级会议”，专门讨论实现全球信息社会宏伟计划的有关问题，会议取
得圆满成功，一致表示，“决心合作促进全球信息社会的发展。”我国政府亦采取积极对策
，1995 年 12 月在清华大学正式建成中国科技教育网 CERNET 与 Internet 连网，并及时提
出代号为 CHINA 的《中国人的高速信息网络行动计划》。目前全球 Internet 用户以每年
160 ％的增长速度迅速发展，1995 年已有 4600 个子网络。480 万台计算机与 170 多个
国家相连，6000 多万用户，有人估计到本世纪末将有 1 亿多用户， 其中发展最快的是中
国，这是一场跨越时空的新的信息网络革命，它将比历史上的任何一次技术革命对社会、
经济、政治、文化等带来的冲击更为巨大，它将改变着我们的生产方式、生活方式和工作
方式以及治理国家的方式。为了探讨这场革命的深远影响，我们把研究的初步认识发表出
来，抛砖引玉。1 信息高速公路改变了社会物质生产方式， 加速社会产业结构的更大规模
变革信息高速公路改变了人作用于劳动对象的生产方式，加速社会产业结构的巨大变革。
人类社会的生产方式基本上是劳动者通过劳动工具改变劳动对象的物质形态，生产出满足
人类生产和生活需要的产品和商品。从古代经过近代和现代，已发生了很大变革。近代，
由于蒸汽机的发明和应用，使劳动者作用于劳动对象的生产方式发生了变革，在生产工具
中增加了新的成分，即动力机、传动机和工作机。由此而引起了许多人所共知的新兴产业
的产生，引起了社会生产结构的巨大变革，使人类社会由农业社会进入了工业社会。到本
世纪中叶由于计算机与自动控制技术的产生和发展，特别是到九十年代出现的信息高速公
路的普遍应用，使劳动者作用于劳动对象的生产工具中增加了新的成份——信息化、智能
化、网络化，计算机控制系统，即它与信息高速公路互连的信息控制机，作为新的生产工
具大大提高了劳动生产率，由此必然要引起社会产业结构的更巨大的变革，促使社会生产
方式发生根本变化和人类社会的发展。（见表 1）据统计，新兴的信息产业已占实用劳动
力总数的 2/3 以上， 还有 1/3 的劳动力分布在与信息技术应用密切相关的企业之中。 预
计美国信息高速公路计划的实施，可在一系列工业领域中每年创造 3000 亿美元的销售额
，到 2001 年可使美国的国民生产总值增加 3210 亿美元，生产效率可提高 20～24％，
可以带动许多其他产业的发展，其中包括与半导体技术、通讯技术、感测技术、计算机网
络技术、计算机软硬件技术、高级显示器、人工智能、医疗保健等技术有关的产业，以及
为了与信息高速公路发展相适应提高劳动生产率和人类生活需要的高新技术产业。据预测
到 2020 年美国只要用 2％的劳动力作为工人， 仍可保持世界第一大工业国的地位。我国
的 863 计划正积极组织研制、推广 CIMS 技术在企业中的应用，并取得可喜的成绩，它体
现了这种新生产方式。2 信息高速公路促使社会经济形态由物质型向信息型更快转变在人
类社会发展的长河中（见表 1）， 人类最先认识和开发的重点是物质材料的发展，人类社
会的进步在漫长的历史过程中，始终取决于人对物质材料的认识和利用程度，是它决定了
人类的社会由原始社会向奴隶社会再向封建社会的过渡，在古代这三种社会形态基本上属
于农业社会，主要产出是农产品，它的社会经济形态是物质型经济。到了近代，由于蒸汽
机的发明与应用，以及后来的电机等动力机械的发明和应用，使人类社会走进了工业社会
，其主要产品是工业品，人类认识和开发的重点转向了能量、动力，并使能量与物质资源
很好的结合起来，但其经济形态仍然是物质型。只有到本世纪中叶，人类才对信息的认识
有了很大提高，特别是计算机发明和应用开始深入的开发信息资源，并利用信息资源与物
质、能量资源相结合，创造出各种智能化、信息化、网络化的信息控制生产工具，与动力
机械工具相结合形成了强大生产能力的复合生产工具，生产出越来越多的信息产品和工业
产品，而在工业产品中则占有越来越多的信息成份。目前，社会经济形态正从物质型向信
息型转变。表 1 时间 社会形态 生产力方式 特征性资源类型古代 农业社会 劳动者→简单
生产工具→劳动对象 物质→材料近代 工业社会 动力机械工具劳 劳动→ 动 传 工 动 能量
→动力者 力→ 动→ 作→ 对机 机 机 象现代 信息社会
┌──┐┌─────────┐│ ↓↓☆ │劳 信 息←──动力 ──→ 劳动 控 制
──→机械 ←── 动 信息→知识者 工 具 工具 对↑ │ │ 象│ │ │ ↑└─┘
└─────────┘时间 特征性 特征性 特征性 特征性 特征性生产工具 产品形式 经
济形态 基础结构 文化时期古代 铁器工具 农产品 物质经济 道路、仓库 采集、农业文化近
代 动力机 工业品 物质经济 交通运输网 物质 工业文化电力输运网 文化现代 计算机 信息
产品 信息经济 信息高速公 意识 信息网络信息控制 (知识经济)(知识经济)路网(信息 文化
文化机 基础设施)注☆信息控制工具智能系统──通讯系统──控制系统↓ ↑通讯系统感
测系统＊本世纪 60 年代，发达国家的信息产品和商品在整个产品和商品中占有很大比重
，特别是在美国已形成庞大的信息产业，它可以分为两大部门。第一部门：信息技术和设
备制造业。包括微电子技术、计算机技术、通信技术、网络技术、多媒体技术、视听技术
、缩微复印技术、电子出版技术，以及与其相关的信息设备和器件。第二部门：信息服务
业。既包括传统的信息服务业，如以文本式的科学信息、图书、文献、档案、标准、专利
、公共服务信息为主体的信息服务和咨询活动；又包括新兴的信息服务业，如计算机信息
处理、数据库的开发与应用、软件生产、电子出版物、通信和网络系统、办公自动化以及
依靠计算机、通讯网络所进行的各种公共信息服务与咨询活动等。〔1〕在美国 1990 年
信息产业的劳动力占整个劳动力的 64％，目前信息产值约占 GNP 的一半以上。西
>欧信息处理与服务产业年增长率 20％以上，日本 1980～1990 年信息服务市场规模增
长 9 倍，年增长率高达 ％，1990 年信息服务业营业额增至 万亿日元，比上年猛
增 35％。〔2〕1990 年全世界电子工业产值已突破 1 万亿美元大关，超过了汽车工业，
预计到 2000 年全球电子和信息行业硬件产值将达到 25650 亿美元，软件市场规模将接
近 10000 亿美元。〔3〕21 世纪信息产业将成为最大的支柱产业， 而且有人预测：下个
世纪的第一个十年中，随着实行自动化，所需的蓝领工人和服务人员的项目减少，在美国
可能出现“知识型经济”，信息业将规划如何改变地球和星球的面貌，对人体和人的精神作
出解释。据预测，信息高速公路建成后，将使美国高速公路、航运的工作量减少 40％，
能源消耗减少 40％，劳动生产率提高 20～40％，而且还要带动电话、电信、电视、电脑
软硬件、电缆、光缆、出版、音像、文化娱乐业等信息经济更大的发展。它的产生和应用
将促使经济形态由物质型向信息型以更快的速度转变。在未来一、二十年内，蓝领工人将
从 1995 年占美国劳动力的 20％缩减到 10％，同时，由于办公室工作自动化，非专业白
领工人人数很可能从现在的 40％减少到 20～30％，其余 60～70％的劳动大军可能由知
识人员组成，同时，生产力、生活标准以及生活质量将提高到前所未有的水平。3 信息高
速公路必将引起管理思想、管理方式、 管理方法的变革众所周知，信息是继材料和能源
之后的第三大资源，是人类物质文明与精神文明赖以发展的三大支柱之一。相应于这三大
资源的基础设施是运输物质和人员的交通运输网络和输送能量的电力传输网络。科技史证
明交通运输网络和电力网络的产生和发展，都与当时材料和能源的技术革命分不开，这些
变革极大地推动了人类社会的发展，改变了人们的生产和生活方式及思想观念，亦引起了
管理行为方式、管理方法、管理思想、管理组织和理论的相应变革。没有蒸汽机的发明和
应用就没有近代交通事业和交通网络，没有内燃机的发明和应用就没有现代高速公路网络
和空中交通网络；没有电力革命就没有电力事业和电力运输网络的产业和发展，管理科学
的产生和发展与技术革命息息相关，从科学技术革命的观点来看，最早亚当·斯密等人的管
理思想产生是与近代第一次技术革命分不开的；没有电气技术的发展就没有泰罗的科学管
理理论；没有第二次世界大战后的现代科学技术革命就不会有组织理论、行为科学、系统
管理等管理科学的产生和发展。同理，没有当今信息技术（电子计算机和通讯技术）的产
生和应用，就不可能有信息高速公路的产生。据此，我们可以推断，在当代信息处理自动
化、信息服务网络化、信息应用全民化的发展浪潮中，亦将会产生出新的管理方式、管理
方法和管理理论。如果说以往的技术革命中心任务是解放人的体力，其管理理论着重探讨
如何充分有效开发利用材料和能源资源，而今天的新技术革命的中心任务是解放人的脑力
，扩大人的智力。那么今天我们的管理理论应着重探讨如何充分有效的开发、利用信息资
源，并借助信息技术更好开发利用材料和能源的资源，及由此引起的管理行为、管理思想
、管理方式、管理方法以及管理组织、理论的变革。国外已出版了信息经济学与经济信息
论、信息经济的定义、计量，知识及其创造、传播等新的经济管理专著，国内学者亦正组
织出版《信息资源管理》丛书。1985 年管理信息系统已正式成为一门运用信息技术于经
济管理的边缘学科，并普遍应用于宏观与微观管理之中。全国正在积极推进金桥、金卡、
金关三金工程，目前各部门正在进行专业部门局域网的建设以适应信息化管理的需要。如
国家经贸委的“金企”工程，石化总公司的石油广域网、民航总公司的旅客服务系统网络中
的 Intranet 网为加入全球的 Internet 做好了技术上的准备。我国宝钢为适应 Internet 发展
的新形势，以便能在国际上开展卓有成效的竞争已在公司内部建立了 Intranet 网与国际联
网，预定于 1996 年 6 月完成第一阶段任务，将宝钢 5 家公司连接在一起， 最终将其扩
展到宝钢集团包括海外子公司在内的 50 家公司，并构成宝钢和其他网络之间的主要链路
。这些管理信息系统的应用，已使管理面貌为之一新。近年来，在一些国家企业之间藉助
于 Internet 连接成的相互的信息通讯网络系统叫 CALS。原来 CALS 是 1985 年美国国防部
为了有效地采购运送军事物资的信息系统的名称缩写。CALS 推广到企业界，CALS 的内涵
也随之变化，现在所说的 CALS 表示生产、采购、运用支援、综合信息系统。CALS 利用
信息通讯技术的发展和标准化，通过产品的设计、零件的采购、维护等产品的寿命周期更
有效地进行生产，以达到减少生产经费、提高产品质量的目的，CALS 愈来愈引起人们的
重视，耗巨资研究开发。多个企业为了同一目的和目标，通过 Internet 网络集合在一起的
信息通讯系统，形成一个虚似企业，象一个企业一样进行设计、采购、制造、交货、运行
甚至付款结算均可通过网络实施。今天 CALS（Commerce At Light Speed）叫做光速商贸
。目的、目标一经达到即可解散，在新的目的目标下，相关的多个企业又可组成虚拟企业
。这样的经营战是前所未有的，CALS 将使产业结构、经营管理思想发生革命性的变革。
CLAS 带来的好处：1）在设计方面：①能缩短 50～60％的设计时间；②能节约 30 ～50
％设计变更处理时间。2）采购方面：①能减少 98％的数据错误；②检索时间缩短 40％
；③采购工作减少 30～50％。3）在制造方面：①质量改善 80％； ②为保证质量所花时
间缩短 30～70％；③库存减少 30～70％。4）寿命周期方面：①资料内容变更的时间缩
短 30～50％； ②计练时间减少 70～80％。信息数字化使得一切都可以虚拟化。逐渐浮
现的虚拟办公室、虚拟企业、虚拟百货公司等，它将彻底改变人类的经济活动和管理行为
、管理方式和方法。4 信息高速公路使科研教育方式发生了根本性转变按照信息方法，我
们可以把人类的科学研究的认识活动，用以下模式表示：（附图 {图}）说明：①→信息流
向 ②Ⅰ、Ⅱ为直接语言与人类群体交换的信息一个需要解决的问题是一切科研工作的起
点、选题准确与否决定了科研工作的成败与成效。要使选题准确、得当，具有科学性、创
造性、可行性，符合科学发展和社会需要，必须要有准确的、大量的信息。一旦选题确定
后，就应针对问题，运用各种手段（包括实验、观察）从现有信息库中或通过通讯系统等
方式收集的所需资料，进行信息存贮与整理加工、处理，形成科学概念、原理和理论，然
后将这种认识的结果以信息的形
式输出，通过实践活动与物质世界相互作用，与别人进行交流，以科研成果的论文等形式
存入人类信息库（如以图书等形式），作为人类的共同财富，或与他人进行直接的交流，
这时物质世界可能又有新的现象，提出新的问题，需要人们再认识。信息高速公路使上述
科研活动的方式发生了质的变化，它在上图信息过程和信息传递的各个阶段（见箭头连线
）都可应用信息高速公路多媒体等信息技术，大大加快了信息的获取、存贮、加工处理、
传递的渠道速率和容量，加速了科学研究的进程，提高了质量和成功率，扩大了科学研究
的范围和便利科学家交流、协同合作研究。科学家可以通过信息高速公路、电子信箱（
E—mail）随时通讯， 进行信息联系，可以通过多媒体电视会议把分布于各大洲、各地区
不同职业的人员聚在一起开会，犹如真的共聚一堂，既闻其声又见其人，频繁地交流学术
成果，大大提高了工作效率，而且可以方便地进行合作，共同担负一个课题。就象在一个
单位工作一样方便。对此，不仅在国外可以做到，而且在我国亦能做到了。1995 年 8 月
中旬，由中国科学院高能物理所主持召开的第 17 届国际轻光子相互作用大会，从准备工
作到大会进行的全过程与全世界有关单位的联系进行电视会议，面对面地你我相见，都是
利用 internet 实现的。另外，还可以提供电子公告、自由论坛、信息研讨等等。科研人员
还可以运用 internet 上的远程登录（Telnet）功能，实时启用远在天边的远程计算机上对
外开放的全部资源。如向其输入数据、进行情报检索或运行该机上的程序等等。当主机上
没有某些服务，或你所需要服务不能满足时，通过 Telnet 就能从其他主机上获得这些服务
。还可以运用文件传送服务系统（FTP ），将网中某一主机上的文件送到你所希望的主机
上去。Internet 上有丰富的信息资源，多媒体信息服务，如目前的环球互联网络（WWW）
即 （World Wide Web）可以为用户提供当天新闻、当前科研成果，以及所需的信息。它
可以将 Internet 上位于世界不同地点的相关信息，有机地组织起来，如何查询以及到什么
地方查询则全由 WWW 自动完成。WWW 除了能浏览文本信息外， 还可以通过相应的软件
Masaic 或 netscape 来显示文本所附带的图象、影视和声音等信息。甚至可以查到图书馆
中找不到的资料。如澳大利亚有位研究生想查阅一本康乃尔大学一个相关课题的博士论文
。而这篇论文尚未公开发表，就先通过国际互联网找到网络成员，虽经过许多周折，但终
于获得了。信息高速公路对教育方式的变革亦有极大的推动，Internet 作为全球信息网络
改变了信息传送的方式，加快了传递速度，为广大教师、学生以及科研人员提供了一个全
新的网络计算环境，从根本上改变并促进了他们之间的信息交流、资源共享、科学计算和
科研合作。进入八十年代以来，世界上几乎所有发达国家都已相继建成了国家级的教育和
科研计算机网络，并相互连成覆盖全球的国际性计算机网络，成为这些国家教育和科研工
作的最主要的基础设施，从而促进了这些国家的教育和科研事业的迅速发展。1995 年 12
月，我国教育科研计算机网 CERNET 示范工程的建立，使中国大部分高等院校的教师、研
究生和科研人员在全国和全世界的计算机网络环境下进行学习和开展科研工作，极大地提
高了教学质量和科研水平，成为中国高等学校进入世界科技领域的快捷方便的入口和科学
研究的重要基础设施，培养出面向世界、面向未来的高层次人才。这个网络可为用户提供
丰富的网络应用资源。包括：国内外通达的电子邮件服务、提供查询网络用户信息的网络
目录服务、文件访问和共享服务；图书科技情报查询服务；具有丰富的学科信息资源的电
子新闻服务；能够帮助用户查询、获取并组织信息的信息发现服务；远程高速信息服务和
计算机服务；远程计算机教育；远程计算机协同工作；教育和科研管理信息服务等等。总
之，它的建成不仅大大促进中国教育科研事业的发展，而且可以缩小与发达国家的差距，
使中国在下一世纪的竞争中处于较主动的地位。目前，美、日等发达国家正在采取更为积
极的措施，加大投入扩大 Internet 的应用，促进中、小学教育的发展和变革。1995 年 9
月 21 日，克林顿在旧金山对许多孩子和计算机专业的人员说：能够自由地使用计算机的
教育和读、写、计算的能力同样重要，通过计算机提高学习的兴趣，2000 年前令美国所
有的学校都能使用信息高速公路。它的应用必将引起教育观、学习能力观点的变革。未来
的教育应培养有创造力、具有个性、善于思考、有丰富表现力的人才，由过去被动型变为
主动型教育。培养能提出问题、具有创造性、提出解决问题的办法的人才。这种教育观的
变革应引起高度重视。1994 年 4 月 1 日，日本文部省专门发出增加中小学校计算机设施
投入的通知，计划到 1999 年实现小学生每 2 人一台计算机，初中、 高中学生一人一台
计算机，累计中小学校计算机拥有量为 464000 台，总投入总额 4300 亿日元（约 43 亿
美元），并进行 100 所中小学通过 Inetrnet 网络连接，实施遥控教育试验。5 信息高速公
路开创了信息网络文化新时代人们对文化有两种理解：狭义地理解，文化指人的精神生活
方式，如知识、哲学、思想、文学艺术、道德和宗教等意识形态现象。广义地理解，文化
是指人类文明所形成的生活方式或生存方式。包括人类的物质文明和精神文明方式。从广
义上说，存在三种不同的人类文化，即物质文化、行为文化和意识文化。意识文化是人的
意志活动的成果，表现为经验、科学知识、文艺、社会心理等等；行为文化是人的行为活
动本身的文化，而物质文化则是人的物质活动的成果，表现为各种生产资料和生活用品等
等。自古以来，人类已经历了采集文化、农业文化、工业文化三个历史阶段，而这些都是
属于物质文化。本世纪 50 年代以来信息技术的产生和 90 年代信息高速公路、信息网络
技术的发展，人们运用信息网络技术与自然界沟通和调节自然界运动；运用它实现人与人
的信息沟通与协调，调节人类社会活动。不仅根本改变了人类的物质生产方式（见表 1）
； 而且还极大地改变了人们的精神生活方式。马克思、培根、拿破仑等伟人曾高度评价
历史上印刷术的发明对人类社会进程的革命性功绩，今天的电子出版和信息、网络技术的
产生，亦必将对社会变革起更大的推动作用，信息网络技术将会摧毁当代的社会结构。今
天的信息技术和信息网络技术已创造出许多意想不到的奇迹。它实现了信息的获取、加工
处理、传输等重大变革。它实现了六无革命，即无纸邮政、无纸贸易、无纸货币、无纸会
议、无纸报刊、无纸书籍。它可以通过数字压缩技术把声音、图象、文字等保
存在电脑资料库中，随时提供人们使用。实现信息共享。多媒体数据库可以在任何时候、
任何地点，通过任何网络向任何接受装置的任何人输出。利用信息高速公路一秒钟内可以
传送一本大英百科全书，我们可以将美国国会图书馆中拥有的 1800 万册图书，全部存储
在 20 盘 IBM3850 磁带或光盘中， 并可借助卫星传输系统，在 8 小时内将整座国会图书
馆“搬到”欧洲任何一个国家去。马克思曾指出：人类的进化在相当大程度上依赖人所使用
的工具的不断改进。铁器的发明创造了农业文化，蒸汽机的发明带来了工业文化。由此我
们可以毫不夸张地说：今天信息技术和信息高速公路将创造出更辉煌的新文化——信息网
络文化。这是一种由信息技术和网络技术以及依靠这些新技术形成的全新的社会基础结构
带来的人类生产方式、生活方式、通讯方式、工作方式、决策方式、管理方式……等各方
面的变革，进而引起思维方式和观念变革，引起社会文化发生结构性变革的新文化。是一
种溶意识文化、行为文化与物质文化为一体的新文化。最后还要指出一点，以上仅仅介绍
了信息高速公路若干方面的积极影响，其实它的积极影响远远不止这些，有些影响还有待
深入研究。例如将来会不会出现一个信息网络阶层统治世界等问题值得引起人们深思！而
且亦存在许多消极的影响，篇幅所限，不再赘述。＊ ＊ ＊参考文献〔1〕刘昭乐：关于中
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100084 刘长洪，1937 年生，北京工业大学副教授。邮编：100022
