TIBETEDUCATION领导讲话在全区中小学教育教学管理现场会上的讲话◆自治区教育厅副厅长朱赟（2011年5月27日）同志们：中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》实在全区教育系统认真贯彻落实全区教育工作会施意见，对我区当前和今后一个时期教育改革发展作议精神和《西藏自治区党委政府关于贯彻落实〈国家出了总体安排、进行了全面部署，描绘了路线图，下达中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）〉的了任务书，是今后一个时期我区教育改革发展的行动实施意见》、满怀信心踏上十二五征程、全力以赴迎接指南。蓝图已经绘就，核心是提高质量，关键在于落国家“两基”督导检查的关键时刻，召开这次全区中小实，落脚点是抓好管理。面对新形势、新任务，面对基学教育教学管理现场会，非常必要。两天来，我们实础教育的转型，如何迅速调整教育教学管理策略，真地考察了林芝地区的部分中小学校，交流了管理经正实现学校的内涵发展、主动发展、特色发展和可持验。近年来，各级教育行政部门和学校在加强教育教续发展，是摆在我们面前的一个迫切课题。学管理、提高教育教学质量、提升管理水平和办学水近年来，我区基础教育一手抓发展，一手抓管理，平等方面做了大量工作，取得了初步成效，为全区教教育规模不断扩大，教育管理逐步规范，涌现出了许育事业的持续健康协调发展做出了积极贡献。下面多优秀教育局长、优秀校长、优秀教师，积累了在高原我讲三点意见。艰苦地区发展教育的好经验、好做法，这是我区基础教育能够保持持续健康协调发展的重要基础。但是，一、切实增强做好中小学教育教学管理工作的责由于多种原因，我区基础教育管理水平总体偏低，教任感和使命感育教学工作规范化程度低，教育质量提升缓慢，还不适应基础教育改革发展的新要求。突出表现在三个（一）西藏基础教育发展新阶段新任务对教育教方面：一是一些教育局长、校长管理理念不明确，思路学管理工作提出了新要求不清晰；工作重心偏移，关注硬件建设多，关注教育教经过六十年的努力，我区义务教育已基本普及，学少、关注教师工作生活少、关注学生成长少，重建普通高中教育规模将趋于稳定，学前教育进入快速发设，轻管理；依法办学意识差，执行力弱，管理随意性展阶段，基础教育工作重心必将从构建体系向优化结大。还有一些校长课程领导力比较薄弱，不同程度地构转变、从规模扩张向内涵发展转变、从学有所教向脱离教学一线，不熟悉教学业务。二是课堂教学效率学有优教转变、从传统管理向改革创新转变，进入全不高。还存在低效和无效课堂，有的教师不认真备新发展阶段。全区教育工作会议和自治区贯彻《国家课，课堂目标不明、讲解不透，训练随意;有的教师“吃·4·
TIBETEDUCATION领导讲话老本”，不分析学情，不研究教材，凭老经验和老眼光（三）办好人民满意的教育，需要科学的管理奠定确定教学方法，教法陈旧;有的教师从不进行教学反坚实基础思，或者被动反思，用大话、套话、空话应付检查。部加强教育教学管理，是提高办学水平和教育质量分教师教育理论知识欠缺，缺少专业培训，备课、上的前提，是维护教育形象的基本要求，更是办人民满课、批改作业等环节薄弱，工作不规范。三是师资队意的教育、不断满足我区经济社会发展对各级各类人伍素质不高。有的教师缺乏敬业精神，教学上没有追才的需要，满足人民群众多样化有质量的教育需求的求，工作马虎了事，存在厌教厌学现象；有些教师缺乏具体体现。各级教育行政部门和各中小学校要认清爱心、耐心，体罚和变相体罚现象存在；教师结构性矛形势、坚定信心，以时不我待的紧迫感、重于泰山的责盾突出，城区学校“超编”，边远农牧区学校“缺编”；音任感，切实加强中小学管理工作，形成人人抓管理、个体美等学科教师不足，影响相关课程开展。这些问题个讲质量，向管理要质量、向管理要发展、向管理要特的存在，必须引起高度重视，采取切实有效措施，坚决色、向管理要品牌的良好局面。扭转这种局面。（二）全面实施素质教育，迫切需要提高教育教学二、直面挑战，务实创新，全面提升我区中小学教管理水平育教学管理水平以人为本、全面实施素质教育既是教育改革和发展的战略主题，也是贯彻党的教育方针的时代要求,其自治区副主席孟德利同志在今年的年度教育工核心是解决好“为谁培养人、培养什么人、怎样培养作部署会上严肃地指出了我区教育教学管理中存在人”的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面的突出问题，就加强教育教学管理工作作了重要指发展，着力提高学生服务国家、服务人民、服务家乡的示。他指出，切实加强教育教学管理，目的是确保学社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的校教育教学秩序正常，确保学生健康成长，确保教育实践能力。这给教育工作者和教师提出了新的更高质量稳步提高。我们一定要深入贯彻落实孟主席讲的要求，在应试教育背景下形成的一些教育教学惯性话精神，正视问题，直面挑战，坚持以育人为本，以提必须调整，要规范办学行为，坚持以人为本，以高效的高教育教学质量为核心，以提高管理效益为重点，全管理、科学的制度，帮助广大教育工作者和教师不断面实施素质教育，全面提升我区基础教育质量和办学提升政治素质和业务能力，切实践行素质教育理念，水平。重点做好以下几方面工作：坚决纠正违背素质教育的错误做法和行为。重点解（一）加强制度建设，规范办学行为决好以下三个方面的问题：一是课程标准、课程计划一是要建立健全与素质教育相适应的各项规章执行不力。有的学校不按照要求开齐开足课程，课制度。各学校要依据国家法律法规及相关规定制定程、课时、教学内容安排随意性大，只重视考试科目教学校章程，健全校内管理体制和行政、教学、教职工队学，忽视音、体、美、信息技术、综合实践活动等综合素伍建设、学生、财务、资产、后勤、安全卫生、档案等管质养成性课程的教学。二是城镇学校学生课业负担理制度，规范学校内部管理行为。二是要全面落实校过重。一些学校不严格执行作息时间，要求学生早长负责制。校长要依法担负起全面管理学校的职责，晨、中午提前到校，中午、下午晚放学；毕业班教师不依法治校，规范管理，对学校的办学行为负责。要完科学设计安排作业，普遍加大作业量，甚至布置重复善校长决策程序，建立校长述职制度，每学年末校长练习，学生身心疲惫，对学生的成长产生不利影响，与要向全体教职工述职，并接受评议。三是要充分发挥教育的本质背道而驰。三是评价方法和手段不符合学校党组织的政治保障和监督作用。学校党组织要素质教育的要求。传统的评价观念仍然存在，重智保证学校社会主义办学方向和教育方针的贯彻落实，育、轻德育，忽视学生的全面发展；教育评价标准重考领导管理工会、共青团、少先队等群团组织。要完善试分数、重升学率，重视终结性结果，轻视教育教学过学校民主监督机制，落实教代会对学校的民主管理和程，评价主体单一等等，阻碍素质教育的深入推进。监督权利，全面实行校务公开制度。2011·6期·5·
TIBETEDUCATION领导讲话（二）加强教学管理，不断提高教育教学质量听课点评制度，听课要有目的、有设计、有重点、有记自治区贯彻《国家教育规划纲要》实施意见提出录、有反思、有评价。第三，提高课程的开发力。这也的二十四字工作方针，都把“提高质量”作为教育发展是基础教育课程改革的一项重要内容。我区义务教的核心任务。质量是实力，是竞争力，是教育的生命育课程改革已经6个年头了，普通高中新课改去年已线。要树立和落实以质量为核心的教育发展观，把教开始实施，我们要进一步加强地方课程和校本课程的育资源配置和学校管理工作重点集中到强化教学环建设，形成具有地方特色和学校特色的课程，推进课节、提高教育质量上来。学校的各项工作都要服从、程改革的深入实施。服务于教学；校长要把主要精力投向教学；教师要一三是加强实验室建设和实验教学。实验室是学心一意研究教学；其他人员要诚心诚意地服务教学。校开展教学工作的重要基础，要按标准配备实验设教学工作要坚持以生为本，面向全体学生，着重在培备，加强实验室建设。要按照课程计划、课程标准开养学生学习能力、养成良好学习习惯上下功夫。好实验课，确保实验开出率。要强化实验教学的管理一是加强教学常规管理工作，提高课堂效率。与评估，切实提升中小学实验教学水平，为培养学生各地市、县要制定教学常规标准，重视教学工作各环的创新精神和实践能力奠定坚实的基础。要加强实节的过程管理，紧紧抓住“教学设计、课堂教学、作业验人员的培养培训，切实满足教学需要。布置及批改、课外辅导、考核与检测”等各关键环节，四是充分利用现代远程教育资源，为提高教学质向有序管理、科学管理要质量。制订校长、教务主量服务。要建立和完善应用远程教育资源开展教学任、教研组长听课、讲课、示范课的基本要求，教师备的长效机制，把应用远程教育资源作为考核教师工作课、听课、课堂教学、作业布置和辅导等基本要求，以业绩的一项重要指标。4月底自治区教育厅在日喀则及学生预习、上课、复习、作业等基本要求。课堂教召开了全区教育信息化工作会议，一些地市、县在这学是教学工作的核心环节，是提高教学质量的主渠方面已经积累了一些成功经验，大家要相互学习，相道和主阵地。要坚决杜绝无目标教学和目标不明确互交流，取长补短。教学，坚决杜绝随意性教学，坚决杜绝只有教学内五是教研机构在教学质量管理中要更好地发挥容、没有教法和学法设计的教学。要建立以学生自研究服务和指导功能。各级教研部门要进一步改进主学习为主要特征的课堂教学模式，着力探索打造和完善教学研究制度和工作方式，努力将教学研究工体现“精讲精练”、“主体参与”理念的有效课堂教学作的重心下移到学校，阵地前移到课堂，逐步形成民模式。要高度关注教师的课后作业反馈，不仅要关主、开放、高效的教研机制。教研员要进一步改进工注教师是否布置作业，更要关注作业布置的质量和作作风，深入学校、深入课堂、深入教研组，了解教师数量，关注作业批改是否及时，是否有作业批改的个的实际需要，帮助解决教育教学中的困难和问题，总性化批注评语，是否有对特殊学生的面批指导。要结、推广教学经验，把指导和服务送上门。把作业“五必”（有布置教师必先做，练习有发必收，六是抓好教学评估工作。完善区、地、县教学评有收必改，有改必评，有错必纠）作为对教师教学过估机制，开展教学评估，以评估促规范，以评估促发程考核的重要内容。展。教学评估要涵盖教学工作的各方面和全过程，用二是抓好课程管理工作。第一，要提高课程的执教学评估规范教师的教学行为和学校的教学管理行行力。所有学校都要切实增强严格执行课程计划的为，充分发挥教学评估在促进教师专业发展和提高教法规意识，确保开齐开足全部课程，并将课表上墙、上学质量中的积极作用。网公示，接受社会监督。提高课程执行力关键是按要（三）加强队伍建设，提高队伍素质求配齐配强各学科教师，尤其是音体美、科学等学科首先要加强管理队伍建设。狠抓教学管理，提高教师。要实现学科教师专职化，并通过学历提高、校教学质量，教育局长和学校校长是首要的责任人。学本研修等途径，逐步引导教师由专职化走向专业化。校条件差一点，不完全是局长、校长的责任，但学校管第二，要提高课程的领导力。各校要建立和完善行政理混乱，基本的教育教学秩序得不到保障，基本的规·6·
TIBETEDUCATION领导讲话范得不到落实，教学质量人民群众不满意，教育局长、健全校内安全管理制度。要建立门卫、巡逻、值班和校长则负有不可推卸的责任。要进一步加强教育局校舍、食堂、学生宿舍安全卫生检查等各项管理制度，长和校长队伍的培训和管理，提高他们的政策水平和制定应对突发自然灾害和公共安全事件的应急预案，管理能力。校长是一所学校的核心。一个好校长，就将责任逐项分解，落实到人，实行岗位责任制。四是是一所好学校。要从制度上明确校长的职责、权利、要加强安全检查工作。除日常安全检查外，学校要有义务，既要保障学校的办学自主权，又要有所制约。针对性地定期组织安全检查。发现安全隐患必须及考察校长政绩、评估办学水平，不能仅仅停留在硬件时解决，学校无力解决的，要采取防护、警示措施，并建设、考试分数上，要重点关注管理水平。要完善校书面报告当地政府和上级教育主管部门。对安全检长奖惩制度，大力表彰一批治校有方的优秀校长，对查、安全隐患消除等情况要有详细记录。五是要保证严重违背教育规律、学校管理混乱的校长，要及时批学生食宿卫生安全。严格执行教育部、卫生部发布的评教育，屡教不改的，坚决予以撤换。《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，食堂物资其次要加强教师队伍建设。一要大力培养教师实行定点采购并索证、登记，食用饭菜要留样检查和的敬业精神，把爱岗敬业作为加强师德修养的重要主记录，认真监督饮用水的卫生安全状况，保障师生饮题。广大教师要热爱教育、热爱学校、热爱学生，树立食卫生安全。要坚持夜间巡查、值班制度，配备责任强烈的事业心和责任感，把教书育人、为人师表作为心强、道德品质好的专门人员负责住宿学生的管理和自己的工作目标和人生追求。二要加强校本教研和安全保卫工作。六是要加强学校的设施设备、场地管校本培训工作，提高教师专业素养。校本教研具有灵理。要定期检查学校建筑物、设施设备，发现问题及活性、参与性、针对性、实效性，是提高教师教学水平时维修、更换或停止使用。学校进出口通道、操场、校和科研能力、促进教师进行教学创新的有效途径。要舍楼梯间、走廊等公共通道要设有明显的警示标志，扎扎实实从教学中的问题入手，不断引发教师自身学容易拥挤的地段和时段，必须实行专人定岗负责疏习的动力，既为教师的发展搭建平台，又为学生的发导，防止拥挤踩踏挤压事故发生。七是要强化安全教展优化路径。要扎扎实实从教学中的问题入手，不断育。采取多种形式对学生开展经常性的安全教育，并引发教师自身学习的动力，既为教师的发展搭建平结合开学初、放假前后和安全教育周等，有针对性地台，又为学生的发展优化路径。三要加快“名师”队伍进行集中安全教育。除开展防火防盗、避险求救等培建设。“名师”的高度决定了学科建设的高度。每个学训外，每学期至少要组织一次全体师生参加的自救逃校都要努力打造本校的“名师”队伍，要通过“名师”带生演练，努力提高师生的安全意识和自我保护能力。动，形成学校学科特色。各地、县教育局要加强对名（五）加强环境管理，营造良好的育人氛围校长、名教师、学科带头人的考核。创设良好的校园环境是学校管理的重要内容。（四）加强安全稳定工作，保障学生健康成长一是教育行政部门要指导学校按照教学区、生活区、确保安全稳定是教育事业发展的前提。我区寄运动区相对分开的原则，制定科学、合理的校园建设宿制学校比例高，学校安全工作尤为重要。各级教育规划，并认真组织实施。二是学校要建立校园卫生的行政部门和学校要牢固树立“安全第一”、“稳定第一”清扫、检查、评比制度，做到墙上无灰尘污迹，地上无的思想，切实把安全稳定工作作为重中之重，抓紧抓垃圾痰迹，始终保持校园干净、整洁。要教育学生定实抓好。一是要实行校长安全负责制。校长是学校期打扫个人卫生，按规范化的要求整理内务，物品摆安全稳定工作的第一责任人，要把学校安全稳定工作放要井然有序。三是要重视校园文化建设，创设浓郁作为日常管理工作的一项重要内容狠抓落实。学校的校园文化，使学校每一堵墙、每一棵树、每一片草地发生重大安全责任事故，要依法追究校长责任。二是都具有教育性，积极构建文明和谐校园。要继续深入开展反分裂斗争教育，引导师生进一步认（六）转变管理方式方法，提高管理效能清达赖在政治上的反动性和宗教上的虚伪性，深化一是管理要精细。细节决定成败。要实现学校“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的认识。三是要建立管理无缝隙，各项工作环环相扣，不存“死角”和“盲2011·6期·7·
TIBETEDUCATION领导讲话区”，体现精细化。二是管理要规范。学校要坚持用加强对教育教学管理工作的领导，进一步完善教育督制度管人，用制度管事。以制度作保障，通过全员目导机制。一是要建立常规管理机制。各地市教育行标管理责任制的实施，高效、优质地落实好各项工作政部门“一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓，相关任务。三是管理要创新。管理是科学，既要遵循教育科室要相互配合，协同作战。二是要健全工作责任制规律，又要遵循学生的身心发展规律。管理又是艺度，各地教育行政部门对本地中小学管理工作负责，术，我们不能墨守成规，要敢于解放思想，与时俱进，校长是学校管理的第一责任人。三是要建立检查评只要是有利于学生的全面发展、有利于育人质量的全估制度。切实加强对学校管理工作的检查和评估。面提高、有利于教师专业成长的管理方式，我们就要进一步改进和完善全区中小学管理工作的检查与评尝试。四是管理要凝聚力量。要大力弘扬团队精估机制，采取过程评比和终端评比相结合、专项评比神。学校领导班子首先要形成合力，要统一思想认和综合评比相结合的方式，客观全面地评价学校管识，切实提高班子的领导力、执行力和战斗力。教师理。四是要强化督查。建立学校管理一票否决制。更要形成合力，学校要通过一系列科学管理机制、考对有以下行为的，在评先、评优及评示范性学校中实评机制、奖惩机制和用人机制的建立，促进教师形成行一票否决：不能贯彻执行国家政策和法规，有严重团队，促进教师加强合作，促进教师比学赶帮，营造违规办学行为的；学校规章制度不健全，管理不善，发“校荣我荣、校衰我耻”的氛围，充分调动每一个教师生严重安全事故的；不严格执行财务制度，存在乱收的积极性，充分利用每一个教师的特长，充分挖掘每费和贪污挪用公款现象的；德育工作薄弱，措施不力，一个教师的潜能，使每一位教师都有施展才华的机教职工、学生有严重违法违纪现象的；不严格执行国会，都能为学校教育教学质量的提高作贡献，都能为家课程标准和课程计划，不按规定开设课程和安排教学校的可持续发展作贡献。五是管理要人性化。要学的。各地教育行政部门要进一步加强督查，实行责关心师生的学习、工作和生活，关注他们的内心感受任追究制，切实规范管理行为。和情感需求，营造师生成长的良好氛围和环境，激发同志们，今年是“十二五”开局之年，是贯彻实施师生奋发学习、干事创业的积极性。新的教育发展规划的起始之年，推进教育教学管理工作、走内涵式发展道路，是新时期我区教育改革发展三、加强组织领导，强化检查指导，促进教育教学的一项重要任务。大家务必要以此次会议为契机，解管理工作落到实处放思想，转变观念，革新理念，树立全新的教育发展观和质量观，切实加强中小学教育教学管理，全面提高强化督促检查，是全面落实自治区党委、政府各教育教学质量，努力推动我区中小学教育教学管理水项教育决策部署，促进教育教学管理工作落到实处的平再上新台阶，为促进全区基础教育事业又好又快发重要保证。各地教育行政部门和各中小学校要切实展作出新的更大的贡献！·8·
