****工程
施
工
组
织
设
计
*****公司
二 0 0 九年九月二十八日
******工程
施工组织设计
一、编制说明
1、编制原则：
严格按照招标文件的规定和设计图纸、市政道路、排水工程施工规范的
要求；根据施工现场的地质、地貌、气候等实际情况，结合我单位的施工力
量和管理模式；本着高速、优质的原则编制的。
2、指导思想：
（1）遵循“项目法”，原则通过对劳力、资金、机械、材料、施工方案的
合理组织和安排，实现造价、工期、质量、安全的最佳组合完成工程任务。
（2）坚持先进性、科学性、适用性、全面性，可行性和针对性相统一的
原则，做到精心组织、统一管理、合理安排，以质量创信誉，工期树形象，
安全作保证，管理创效益。
3、编制依据：
1.*****工程施工图；
2.***工程施工招标文件；
3.现行的设计施工规范和工程质量检验评定标准。
《室外排水规范》（GB50014-2006）
《给排水设计手册》
《给排水管道工程施工及验收规范》（GBJ502680-97）
《市政排水管道渠工程质量验收标准》（GJJ3-97）
4.现场踏勘、调查工地周边环境取得的调查资料、数据以及施工现场的地
质、地貌等具体情况。
5.依据投标人的施工能力，现有机械设备、技术实力、工程管理水平和从
事道路排水工程实践积累的经验。
二、工程概况
******工程路线起点位于现建污水处理厂，终点位于泉水沟与平安大道
交界处，路线全长 ㎞，本工程主要内容包括污水管道及附属工程。
本污水管道工程主要采用 DN1200 和 DN800 的钢筋混凝土管来铺设，
管道基础是天然砂砾基础，DN1200 的管道铺设有 2879 米；DN800 的管道铺
设有 565 米；还有 DN1200 的过湟水河管道 200 米，为防水流冲击用钢筋混
凝土包裹加固；检查井主要采用钢筋混凝土结构的，其中矩形钢筋混凝土井
39 座，砖砌检查井直径 1500mm 两座，扇形混凝土检查井 3 座，砖砌检查井
直径 1250mm 8 座，阶梯式混凝土跌水检查井 1 座。
****位于湟水河畔，四周丘陵环抱，陵高川窄，沟壑众多，岗峦起伏，
地势南高北低，地形东西峡长呈带状。工程地处黄土高原向青藏高原的过渡
地带，属大陆性高原半干旱气候，具有寒长暑短，多风少雨，昼夜温差大，
蒸发量大，气压低，日照长，太阳辐射强等特征。平均气温 度，历年日
最高气温 度，日最低气温 度，多年平均降水量为 ㎜，最大降
水量为 ㎜，多年平均相对湿度 56%，主导风向为东南风，多年平均无霜
期为 138 天，历年最大冻结深度 134㎝。该地区公路自然区划为Ⅲ3 区（甘东
黄土山地区）。本段公路土质以粉质低液限粘土为主。
该工程总工期为 23 天，计划开工日期为 2009 年 10 月 5 日，计划竣工
日期为 2009 年 10 月 28 日，工程任务重，要加强管理，合理计划，配足机械
设备和施工力量，确保工程如期完成。
三、质量、工期承诺
若我公司中标，我们将投入一流的施工队伍，一流的机械设备，执行一
流的管理模式，全面确保工程质量及工期，郑重向业主承诺，把该工程作为
公司的形象工程，严格按照设计文件、施工规范和施工、监理管理奖惩办法
进行施工，对工程决不转包、分包，在工程完工验收时，一定以优良的质量
等级交付使用，争创优质工程。主要分项工程得分不低于 90 分，保证在计划
工期内完成施工任务。
四、计划工期
本合同段计划于 2009 年 10 月 5 日开工，于 2009 年 10 月 28 日完工，总
工期 23 天，根据招标文件精神和施工图设计内容，我公司工程技术人员反复
多次论证研究，制定了如下初步施工方案：
（一）设备、人员动员周期和设备、人员、材料运到现场的办法
Ⅲ 我司在投标时，已确定了投入本合同段的主要管理人员，加强完
善了原项目经理部的组织机构，并进行了人员、设备的动员，积极为中标后
参战做充分准备，在动员期内我们将细化和充实项目经理部各部门和施工作
业组，建立健全各项规章制度，完善了质量责任制，组织参加管理、技术、
施工、试验、材料等各方面人员认真学习投标文件、设计图纸，领会设计意
图，进行层层技术交底，制定了详细的施工组织计划，使全体参工人员掌握
本合同段的工程特点和工程技术标准、施工要点及验收标准，为本合同段开
工做好准备工作和为工程施工奠定坚实基础。
Ⅲ 施工队伍，我司决定抽调多年市政工程施工经验的施工队伍承担本
标段的施工任务。该队伍具有丰富的施工经验。同时，为施工队伍抽调各种
熟练的技术工，组成一支专业性的施工班组，承担本合同段的施工任务。
Ⅲ 根据招标文件的要求，投入本工程的机械设备，均为我司自有设备，
在冬闲时均进行了保养、维修，始终保持机械的完好率在 95%以上。
Ⅲ 材料准备。根据《技术规范》要求的各类外购材料、自采加工材料均
需取样检验，报监理工程师批准后方能采购、进货，为此，一旦我司接到中
标通知，将立即组织材料采购人员、试验人员进行取样检验，报请监理工程
师批准后，根据工程进度安排，自行组织车辆采购运输。
综上所述，我们现已在人员、设备、材料等各方面做好了充分准备，接
到中标通知后，按业主指定的进场时间内，自备交通，准时或提前进入施工
现场，进行施工准备工作。
（二）分项工程工期计划
1、线路恢复：在进行生产、生活设施建设的同时，项目经理部组织各专
业技术、质量管理、施工管理人员进行线路恢复和复测工作。完成线路中桩、
中线、水准点的恢复和复测，并对永久性固定点加固固定，做到准确无误。
此项工作计划 5 天内完成。
2、施工放样：在开工之前，按图纸要求对井位几管道基础具体位置进行
放样，标明其轮廓，报监理工程师核查。此项工作计划用 3 天时间完成。
3、土质、自采材料试验：土质试验在开工前对工程沿线及借土场取有代
表性的土样，按 JTJ501-93 标准试验方法，进行天然密实度、含水量、液限、
塑性指数等试验，对粗粒土进行颗粒分析，填方土样测定最大干密度、最佳
含水量，并将上述结果报监理工程师。自采材料试验对沿线料场取具有代表
性试样，进行压碎值、筛分、含泥量等试验，并报监理工程师批准后，方可
进行开采加工。
4、材料采购及运输：按照招标文件中规定，本标段工程所需外购材料和
自采材料，均由项目部自行采购、运输、保管。材料采购加工将完全按照《招
标文件》中技术规范条款规定和我司运行 IS09002 质量体系进行，按试验规
程进行试验，选取符合本工程材料标准的规格、品种，报监理工程师批准后
组织进货。所有运至工地的外购材料，具有出厂证明书（标有厂名、材料名
称、规格和数量、出厂日期和批号、试验数据等）。并有我方复试报告，报监
理工程师批准，按要求检验核收。材料采购加工将根据工程进度计划，分阶
段采购，加工做到安排合理、规范堆放、计划储运、分别归类，此项工作计
划用 3 天时间完成。
5、管沟方工程。配用机械为：挖掘机 2 台、翻斗车 10 辆，调配使用，
分段半幅施工，精心计划，合理安排，成型一段开工一段，保证往返车辆畅
通无阻，填筑前对原有路面进行清理，若地基上的强度不符合图纸要求，应
进行填筑前碾压或加固处理，按照设计规定的取土坑合理调运土方，加强路
基各段的碾压，严格按设计文件、《技术规范》和招标文件中有关要求精心组
织施工，确保路基各项指标均达到设计及规范要求。同时将投入民工 20 人进
行管基机械化施工时和成型管基整修交叉流水作业。各段由各作业组分别施
工。
6、天然砂砾垫层：根据本标段设计垫层料场进行取料，在管基施工中二
个作业组首先完成的一个作业组，进行垫层料施工，依次另一作业组陆续的
投入施工，并不断抽调翻斗车进行充实，充分发挥机械利用率，此项工作计
划用 15 天时间完成。
7、管道铺设：根据本工程设计要求采购混凝土管，由于地下水位比较低，
在管道铺设施工中采用轻点降水，使水位不只妨碍施工，再进行管道的铺设，
完成之后立即进行下到工序，使管道基础不至于水侵泡或翻浆。
8、管沟回填：根据设计规范进行回填，分层回填夯实，以免下雨或流水
侵泡，使管道走位及漏水等现象的发生。
9、整修养护和环境保护：主体工程等完成后，我们投入劳动力进行合
同段的整修、养护、环保工作。在整修养护期间，严格按设计规范及招标文
件要求进行，遵循我方制订的“线型顺畅、边线整齐、高程精确、平整达标、
结构稳定”的思想，全方位自检，严把质量关。对环保这一重点的项目，我们
将投入一定的劳动力，采取一定的措施进行彻底保护及维持，将弃土、取土
坑及生活垃圾进行处理，达到设计及招标文件规定，力求与路线线型相协调。
为了保护草原植被不受破坏，我们遵守在施工中严格控制料场到路上桩号的
便道。
五、组织机构
我公司对此标段十分重视，决定抽调历年承建施工的项目部，组建的项
目部领导班子均为具有多年市政工程施工经验的骨干，具有一定的专业水平
和施工方法，本标段计划投入 80 人，其中管理人员 4 人，技术工人 10 人，
普工 66 人。
项目部将严格按照项目法施工管理办法进行施工管理工作，实行项目经
理负责制，项目部下设四个作业组，由专人进行负责，即道路作业组和人行
道施工作业组及排水及电气安装施工作业组。详见组织机构图
六、施工总体安排
根据业主招标文件要求，本合同段总工期为 156 天，从 2008 年 7 月 28
日至 2008 年 12 月 30 日竣工，根据我公司实际施工能力和投入本工程的机械、
技术及管理力量，在重合同、守信誉、高质量、严要求的原则下，坚持文明
施工、合理安排、均衡生产，保证计划工期内完成本合同段的施工任务。
（一）各项目具体安排
根据本合同段工程量分布情况，将合同段各项工程的施工分为三个内容
段进行施工，道路与排水工程分为二段，由第一、第二两个作业组进行施工，
人行道工程由第三施工作业组专人负责进行全方位管理施工，计划三个作业
组同时开工，项目部统一管理加大人行道及排水施工的投入力度，以保证各
项工作衔接有序，连续成型，避免造成现场管理上的混乱，从而扩大工作面，
保证全线贯通和尽量提前完工。
（二）雨季施工安排
为了保证雨季施工质量，建施工便道及临时排水设施，保证雨季施工的
场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。构造物用料加以掩盖、归类、以防
雨水、洪水浸湿。
七、分项工程的施工顺序，施工方案及施工方法
（一）临时工程
临时工程主要包括为实现和完成本合同段工程及缺陷责任期中所需的
各种临时公用设施，如：施工人员、驻地监理工程师住房，生产用水以及供
水、供电、通讯、防火、防汛、医疗急救等提供安装、维修服务，修建进场
和施工运输临时道路，做好临时排水和其它临时设施，保证合同期内的正常
使用。合同结束后，对修建的所有临时工程，我们保证自费拆除运走，恢复
修建前的原有状态，并使监理工程师满意，根据本合段工程项目的分布情况，
项目部驻地选择在施工现场附近处。详见《施工总平面图》。
（二）开挖前的排水措施
由于水是路基破坏的主要原因。在路基开工前，首先考虑排水系统的布
设，防止路基范围内积水（包括地面水、雨水等），及施工线路外的水流入施
工区，保证施工顺利进行。
（三）排水工程施工
1、污水管道施工工艺流程
测量放线 → 第一次土方开挖 → 布置井点降水 → 打设槽钢板桩 →
沟槽开挖及支护 → 管道基础施工 → 铺设管道 → 污水井施工 →
磅水（闭水）试验 → 管道坞膀 → 沟槽回填
2、测量放线
根据设计施工图，测设管道中心线和污水井中心位置，设立中心
桩。管道中心线和井中心位置经监理复核后方可在施工中使用。
根据施工管道直径大小，按规定的沟槽宽定出边线，开挖前用白粉划
线来控制，在沟槽外井位置的两侧设置控制桩，并记录两桩至井中心
的距离，以备校核。
3、第一次土方开挖
按照测量放出的开挖线，进行第一次开挖，将表层 厚的粘土
层开挖，上口宽度为 13m 左右，坡度为 1：，这样可以有效降低沟
槽的深度，挖出的土离槽口尽量远，堆土高度宜小于 。
4、井点降水
由于污水管的埋深多在 以上，管底最深为 ，为防止土层
液化或管涌，沟槽采用板桩密排支撑，井点降水。
井点布置在沟槽两侧，100m 左右为一流水作业段。井点管埋设前视污
水管埋深，保证降低后的地下水位与槽底的最小深度大于 ，来确
定井点管的长度和井点间距。
井点施工程序为：
放线定位-冲孔-安装井点管-填砂砾滤料-铺设总管-联接管连接井点
管与集水总管-与抽气设备连通-安装集水箱和排水管-开动真空泵排气-
开动离心水泵抽水-观察地下水位变化。
井点设备采用真空泵组合，即每套设备由 真空泵 1 台，
离心式水泵 1 台和 1 台气水分离器组成。每套井点设备有效抽水距离
为 60m，深度为地面以下 6～8m。
为提高井点降水效果将井点管单排双侧布置，间距为 ～，距离
沟槽边 1m 左右，井点管入土深度要比设计沟槽底深 ～。井点
下端滤管长为 1～，滤管上要先包一层细滤网，再包一层粗滤网，
并用铁丝绑扎加以保护，滤水管必须埋入含水层内。
井管长度 H（不包括滤管长度 l）应符合下式要求：
H≥H1+h1+h2+iL
其中：H1 为沟槽深度（m）；
h1 为降低后的地下水位与槽底的最小深度，应大于 ；
i 为地下水计算降落坡度，环状井点为 1/10，线状井点为 1/3～1/4；
L 为井管至需要降低地下水位的水平距离，环状或双排井点为井管至沟
槽中心的距离，单排井点为井管至沟槽对侧底的距离（m）；
h2 为井管露出槽顶的高度，一般为 ～。
当井点管入土完毕后再安装集水总管，安装时应沿抽水水流方向
有 ～％的上仰坡度。最后集水总管与井点管、真空泵连接，所
有连接管都必须密封防止漏气。
为保证井点连续不断地抽水，应配备双电源，以防断电，造成滤
管堵塞。一般抽水 3～5 天后水位斗基本趋于稳定，正常出水规律为先
大后小、先混后清。如不上水或水一直较混，或出现先清后又混等情
况，应立即检查纠正。
5、打设槽钢板桩
在第一次土方开挖的梯形沟槽中施打槽钢板桩，打设前，在最后
矩形沟槽两边外侧 10cm 放出打设线。板桩材料选用[25a 槽钢，按照沟
槽深度不同选用不同的长度。根据上海地区的特点和施工经验，板桩
入土深度（T）沟槽深度（H）比值 α（α＝T/ H），在一般土质条件下，
沟槽深度 5m 以内，α 值宜取 ；5～7m 时宜取 ；7m 以上时，沟
宜取 。板桩排列根据土质和沟槽深度等情况，采用咬口排列（ ）。
咬口板桩应咬合紧密，板桩挺直，板桩打拔采用 1m3 履带式挖掘机配
备振动沉桩锤进行施工，板桩的垂直度不能大于露出高度的 ％。
施打板桩前应查明地下管线或地下构筑物，如有，先将管线外露，
采取施工保护措施后再打设，或局部跳空采取其它支护措施。打设时，
若出现板桩入土过慢，桩锤回弹过大，应查明原因，进行处理方可继
续施打。
6、沟槽开挖及支护
沟槽开挖采用挖掘机进行，沟槽深度较大的，采用两台以上挖掘
机传递挖土，将开挖土方运离沟槽，对沟槽减少影响。挖土深度至 2m
时，应先距地面 ～ 处撑头道支撑。管顶上的一道支撑与管顶净
距不应小于 20cm，离基础面上 20cm 处加设一道临时支撑。沟槽挖土
与支撑应密切配合，做到随挖随撑。防止槽壁失稳而导致沟槽坍塌。
挖掘机挖土时，应采取后退式挖土方法，严禁挖掘机进入未设支撑的
区域内。
开挖的土方原则上就地堆置,但堆放高度不超过 ，堆置点离
坑边距离不小于 2m。施工时需计算沟槽边堆土对沟槽壁侧向土压力，
以确保沟槽的稳定性。
7、管道基础施工
按照设计要求，钢承口式钢筋混凝土管及丹麦管管道基座根据土
质及降水效果选用基础形式，设计采用天然砂粒基础。若底板位于填
土层上时，应将其全部挖除，再用级配砾石砂分层夯实回填至基底标
高，压实度满足要求。在土基上铺设厚度为 DN/4 且不小于 50mm 但不
大于 150mm 的中粗砂基础，当采用其他颗粒材料作基础时，最大粒径
不大于 15mm。基础须夯实且表面平整。
基础施工前必须复核高程样板的标高。基础的底层土人工挖除，
修整槽底，清除淤泥和碎土，如有超挖，应用砾石砂或旧料填实，不
得用土回填。
8、铺设管道
管节的预制、运输及现场堆放，管道铺设与雨水管道施工相同。
所有管道接口处在管道就位后，覆土前包裹两层土工布，宽度为 800mm，
土工布接缝搭接宽度为 200mm。
本工程的管道接口：企口式钢筋混凝土管采用 q 形橡胶圈接口；
玻璃钢夹砂管采用 o 形橡胶圈接口；钢承口式钢筋混凝土管采用齿形
橡胶圈接口；硬聚氯乙稀 UPVC 加筋管采用 T 形橡胶圈接口。钢筋混
凝土管 O 形橡胶圈接口采用防水涂料施工工艺；q 形橡胶圈接口采用
硅油润滑剂，不可用"牛油"，即黄油。
本工程污水管道中采用钢筋混凝土管的须考虑管道防腐，防腐做
法可采用防腐防水涂料。钢筋混凝土管内壁防腐涂料工程一般按"一底
二中二面"要求施工，高压无气喷涂"一底三面"施工。施工前对基层的
清洁、平整度、修补养护、含水率等质量指标进行验收，并作记录。
认可后方可涂装施工。
9、附属构筑物、检查井等施工：
施工时，井底基础应与管道基础同时浇筑，井底基础板为双向受
力，采用钢筋笼施工。排水管检查井内的流槽，宜与井壁同时进行砌
筑，流槽应与上下游管线底部接顺，井底基础与相邻管道基础同时浇
筑，使两者基础浇筑条件一致，同时能减少接缝，避免了因接茬不好
的因素，产生裂缝引起不均的沉降。
依据标准图集及设计要求进行施工。
10、磅水（闭水）试验
根据规范要求，污水管道必须逐节（两检查井之间的管道为一节）
作磅水检验，检验合格后才能进行管道坞膀。
直径≤800mm 的管道可采用磅筒磅水，直径≥1000mm 的管道可采
用检查井磅水。磅水前，接缝砂浆及混凝土应达到设计强度要求，并
在管道预先充满水 24h 以上才能磅水。
磅水时按照要求水头高度先加水试磅 20min，待水位稳定后才进行正式
磅水，计算 30min 内水位下降的平均值。磅水水头为检验段上游管道
内顶以上 2m，直径≥1000mm 的管道采用检查井磅水，若其井顶内顶的
距离小于 2m 时，则磅水水头高度至检查井井顶为止。
正式磅水时，应仔细检查每个接缝和沟管的渗漏情况，作好记录，若
磅水不合格，应进行修补重磅，直至磅水合格为止。
11、管道坞膀
本工程设计的管道坞膀，胸腔覆土采用中粗砂，钢筋砼管、玻璃钢夹
砂管以及 UPVC 加筋管管道位于车行道下，回填土须回填至管顶以上
500mm 处，中粗砂干重不小于 16KN/M3。管道位于绿化带内，胸腔覆
土采用中粗砂，钢筋砼管须回填至管中心，玻璃钢夹砂管以及 UPVC
加筋管须回填至管顶。回填需对称均匀，洒水振实拍平，密实度满足
要求。
12、沟槽回填
沟槽回填是管道工程中的一道重要工序，沟槽回填后，管顶以上的回
填土将变为管道上的竖向土压力施加在管道结构上，因此，采取措施
减小竖向土压力强度就意味着减少管道的荷载，采用"中松侧实法"，先
用手扶式振动夯、冲击夯将管道两侧分层回填压实，分层厚度为
20cm，到管顶以上 50cm 后，再采用大型压实机械回填
附图：《排水工程施工工艺流程图》
（一）排水工程
1、挖槽
Ⅲ现象
Ⅲ、在挖槽过程中或挖槽之后，边坡土方局部或大部分坍塌或滑坡。
Ⅲ、槽底泡水
Ⅲ、槽底超挖、断面不符合要求
Ⅲ预防措施：
Ⅲ、按施工图纸和施工规范要求，严格按比例放坡或根据土质实施支撑。
Ⅲ、做好排水措施及挖槽土方合理堆放，距槽边最小距离不小于 1 米。
Ⅲ、沟槽开挖，在竖直方向上自上而下进行，在水平面上从下游向上游
分段依次进行，随时做成一定坡度，以利排水。
2、平基管座
Ⅲ现象
Ⅲ、管基不振捣
Ⅲ、平基厚度不够、强度不够便安管
Ⅲ、平基与管座之间平土、管座跑模
Ⅲ预防措施：
Ⅲ、按施工规范施工，并备齐所需电源和振捣工具。
Ⅲ、在浇筑平基前，检查标高、宽度。浇筑时检查模板支撑结构是否牢
固，向沟槽内运送砼时采用溜槽，防止发生离析。
Ⅲ、严格管理，加强技术教育。
3、安装管材
Ⅲ现象
Ⅲ、中线位移超标
Ⅲ、管道反坡
Ⅲ、管道错口、封堵不严。
Ⅲ预防措施：
Ⅲ、采用挂边线安装，在调整每节管子时，用石块支垫牢固，回填时两
侧同时进行。
Ⅲ、测量坚持复核制度。同一井距尽量一起安装。
Ⅲ、稳管和浇筑砼时按操作进行，振捣时不得与管外皮碰撞，以防止管
子移位。
4、检查井砌筑
Ⅲ现象
Ⅲ、检查井基础末浇筑成整体
Ⅲ、砌筑砂浆不满，砂浆与砖体粘结不好
Ⅲ、井径不圆、尺寸不符合要求
Ⅲ预防措施：
Ⅲ、施工管理人员和施工人员在安排施工时，安排平基与检查井基础同
时浇筑。
Ⅲ、砂浆拌和做到其和易性标准，砌筑时做到砖缝合理。
5、土方回填
Ⅲ现象：沟槽下沉
Ⅲ预防措施：分层回填进行夯实，回填土中不得含有碎砖及大于 10cm
的干硬土块、杂物等。
5、附属工程
位置、断面、尺寸、坡度、标高及使用材料严格遵照设计图纸要求。线
型美观，直线线形顺直，曲线圆滑。
砌体砂浆配合比正确，砌筑紧密。水泥砂浆随拌随用，砌筑完后注意养
生，砌筑过程中随时注意砂浆饱满，无空隙松动。
严格挂线施工，保证砌体面平整、密实、线型顺适。
砌体紧密、错缝，严禁通缝、叠砌、贴砌和浮塞。
九、 降低成本的具体措施
（一）我公司施工的综合实力；
（二）人工费、材料费、机械费降低成本的具体措施；
1、加强工程管理，职责到人，使劳动力即能均衡生产又有突击能力，
以提高工效节省人工开支。
2、在机械设备的选型中，多采用电动机械设备，从而减少机械设备功
率的损耗。
3、减少工程施工中的临时设施用量，尽量考虑使用多功能、周转次数
多的材料和设备；尽量利用现有的交通网及便道，减少临时便道的总长度；
尽量利用公司现有的设备以降低施工费用。
4、采用成本倒计法，把最低生产成本分解到各个生产班组，使其与个
人利益挂钩，做到奖罚分明。
5、采用新技术、新方法、新工艺、新材料，提高工效、缩短工期，保
证使施工费用降至最低限度。
6、提高机械使用效率，在交叉施工时发挥“一机多用”，节省机械费用
开支。
7、保证各种机械设备的完好率，以提高机械使用率。
（三）加强施工项目成本预测管理
通过成本信息和施工项目的具体情况，运用科学的方法进行成本预测，
在满足业主和企业的要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，
针对薄弱环节，加强成本管理，克服盲目性，提高预见性。
（四）做好施工项目成本计划
编制好施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及成
本所采取的主要措施和方案，为建立施工项目成本管理责任制、开展成本控
制和核算的基础。
（五）加强施工人员的上岗技术培训
针对本工程项目特点，组织有关人员进行上岗技术培训，施工人员做到
心中有数，避免人员到场后无从下手，或工程质量不合格而停工或返工。
（六）加强施工机械设备的保养工作，保证各种机械设备的完好率，以
提高机械使用率。
（七）严把材料供应关；严禁不合格材料运入工地，造成运费损失或对
工程造成影响。
（八）科学组织施工、提高劳动生产率；
（九）严格执行 ISO9002 质量体系标准，加强自检工作，做到工程一次
施工验收合格并达优。
八、工期保证
（一）工期保证措施
“时间是效益，工期是信誉”，这是甲乙双方的共识，为了使该项目工程
按合同工期建成，我们主要采取以下措施：
1、 若中标，我司立即按招标文件规定签订合同，调集具有多年公路路
基桥涵施工经验的专业施工队伍进驻施工现场，尽快建点，达到开工程度。
2、 尽快做好施工准备工作，认真复核图纸，编制实施性施工组织设计，
落实重大施工方案，组织安排，优化施工过程。
3、以劳动定额为依据，分项、分部工程项目采用责任工期承包，并把
工程进度与职工的经济利益挂钩，确保整个工程的工期。
4、强化施工管理，严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化组合，
使作业专业化、正规化。
5、根据施工组织设计作好材料计划，重要材料要提前进货并运至工地，
确保材料供应，不能因为材料的供应而影响正常施工生产。
6、随时校对施工组织实施情况，发现问题及时处理，确保月、季计划
的实现。据实际调查，编制更详尽的施工组织设计，编制施工网络计划，落
实每一工序的作业时间，并根据实际情况及时调整、合理安排。
7、安排好季节性施工，根据当地气象、水文资料，有预见性地调整各
项工程的施工顺序。
8、与甲方加强联系，积极主动地配合监理工程师及业主处理好施工中
的各种矛盾，搞好治安综合管理和精神文明建设，尊重各民族的风俗习惯。
9、组建精干高效的领导班子，并抽调具有丰富施工经验的施工队和机
械化施工队伍等投入本工程的建设。
10、配备足够的机械设备，利用大中型机械进行施工，可确保工期。
11、运用科学的方法，实施立体交叉，平行流水作业，确定最佳的施工
方案并予以实施，及时调整各项工程的计划进度及劳动力、机械、材料，确
保工程按时完工。
12、推广应用新技术、采用新设备，利用计算机进行科学管理。
13、施工中坚持突出重点、主攻难点、抓住质量、确保安全、促进进度
的原则方法，坚持领导干部到施工现场跟班作业制度，发现问题及时处理，
协调各工序间的矛盾，保质、保量、按期完成任务。
14、施工队伍进场后，及早准备，抓住时机，掀起施工高潮，并积极开
展劳动竞赛，利用各种形式动员、激励全体员工以最佳的效率进行工作，为
建设好本公路尽职尽责，履行好合同规定的一切义务。
（二）计算机管理
1． 公司配备计算机一台及“市政工程造价管理系统”和“工程项目计划
管理”等系列软件。
2． 利用现代高科技技术，发挥计算机管理的性能，进行网络计划进度
动态控制，资源优化及费用管理、合同管理等。
九、质量目标、保证体系及保证措施
我们的质量目标是：按交通部颁发的验收标准确保一次验收合格率为
100%，优良率达到 90%，争创该标段工程全优。
“百年大计，质量第一”是我单位一贯遵循的准则。为了保证该项目工程
以全优的质量完成，决定采取以下措施：
1、提高质量意识，健全落实各项制度
（1） 在社会主义市场经济条件下，在企业领导、干部中树立“质量是
效益，质量是信誉，质量是企业生命线”的观念，质量不是可抓可不抓的小事，
而是必须抓紧抓好的大事，是项目部管理人员的头等大事。
（2） 在全体职工中树立“质量关系千万家，搞好质量人人抓”的观念，
并教育职工，使其认识到质量工作的好坏与每个人的利益是息息相关的，搞
好质量工作必须由全体职工来抓，从各个环节抓起，把搞好质量工作变成职
工的自觉行动。
（3） 施工前组织技术人员、管理人员严格审核图纸，发现问题及时与
监理工程师取得联系，待确认后再进行施工。
（4） 严格按《给排水管道工程施工及验收规范》及相关技术规范和复
核后无误的图纸施工。
（5） 执行我单位行之有效的《技术管理条例》和《分级技术负责制》，
在项目经理总负责下，使各基层单位技术工作规范化。
（6） 推行全面质量管理，实行项目分解及目标管理。成立以项目经理
为组长，总工程师为副组长，各技术及管理人员为组员的“QC 小组”，见《QC
小组组织机构图》。对工程施工中的重大技术问题组织“ QC 小组”进行讨论研
究，根据本合同段的施工特点，将本合同段重难点工程——涵洞、排水及防
护工程作为重要攻关课题，并强化施工与科研相结合，积极推广新技术、新
工艺、新材料，为争创该项目全优而奋斗。
（7） 坚持测量双检制、隐蔽工程签证制、质量挂牌制、质量讲评制、
质量三检制、质量事故分析，通报处理制、质量终身制等各项行之有效的质
量管理制度。
（8） 严格施工前的技术交底制，对作业人员定期进行质量教育和考核，
教育作业人员严格按设计及规范要求施工，确保工程质量。
（9） 项目经理部建立严密的质量检查组织机构，充分发挥质检机构和
专职质检员的作用。在我方自检、互检、专检的前提下，提供各种便利条件，
积极、主动、热情地配合监理工程师工作，接受监理工程师的监督和帮助，
保质保量地完成合同施工任务。
（10） 项目经理部设工地试验室，并配备足够的仪器设备和有经验的
试验人员、试验工程师负责日常的工地试验工作。
（11） 坚持作业人员持证上岗制，工地作业人员挂牌制。
2、保证工程质量的管理措施
（1） 按编制的质量管理手册和程序文件做好各项工程的质量工作。
（2） 规范化管理，是保证质量的有效手段。要坚持质量管理制度，即
设计文件复核制；开工报告审批制；施工材料进场质检制；定期质量检查制；
变更设计报批制；工程质量评定制；质量事故报告制；验工计价质量审核制。
（3） 加强质量经常性的检查，建立质量检查程序。
四大检查制度：开工前检查、施工中检查、隐蔽工程检查、定期质量检
查。
质量“三检制”：自检、互检、专检。
质量“三工序”制：检查上道工序质量，保证本道工序质量，创造或提供
为下道工序的质量条件。
（4） 质量检查的程序采用自检、互检和专检相结合的原则进行，针
对工程中不同工序的性质，质量检查按一般工序、重点工序、关键工序进行
检查。施工人员必须严格按指令程序进行操作，并记录，申请待检。专职检
查人员应主动邀请监理工程师到场检查，将最终检查结果填写在规定的表格
中，请到场人员签字，做好原始记录。
（5） 实行工程质量挂牌管理，增强施工人员责任感。将工程规模、
开工日期、质量目标、岗位负责人一一明示，以利于增强透明度和责任感。
（6） 制定创优规划，明确创优目标。
（7） 建立健全质量保证体系，成立创优领导小组，在施工中，为使
质量保证体系能有效运转，实行全面、全过程的质量控制，成立以项目经理
为组长，副经理、总工程师为副组长，各级负责人参加的创优领导小组，具
体领导创优工作，使创优工作有计划、有目标、有组织、有步骤的展开。
3、严把材料采购、进场、使用、检验关。
（1）进入施工现场的材料严格按设计要求定货，且在大厂或信誉较好
的厂家定货。所有材料必须有出厂合格证，无合格证的材料不得进入施工现
场。
（2）水泥采用优质水泥，经监理工程师认可，每批进场的水泥要向工
程师提供供货抄件，说明厂名、水泥品种、标号、数量和出厂日期，并要提
供出厂家的合格证及试验报告。每批水泥进场后，要对水泥作抽样检查试验，
如试验不合格，不管厂家证明如何都不得使用。水泥受潮或出厂日期超过三
个月必须重新作水泥试验，并按检验结果使用。
（3）细骨料应按规定作筛分试验，符合要求再使用，并且不得含块状、
软质颗粒。粗骨料必须作筛分和强度试验，符合要求后才能使用。
（4）拌合用水也必须进行有害物质化学分析，水质化验符合要求才能
拌和砼。
（5）运到工地的每批钢筋都必须抽样试验。试验按国家标准或工程师
同意的等效国家标准试验规程进行，包括强度、伸长率和弯曲试验。试验必
须符合要求，若不符合要求按规定重作，仍不符合规定，不得使用。
（6）进场后长时间不用而锈蚀严重的钢筋也需作试验，试验合格后经
监理工程师认可方能再次使用。
4、保证工程质量的技术措施
（1） 按合同规定，所有向监理工程师提交的报告：开工报告、施工方
案、施工组织计划、工程进度计划、工程实施过程中的年度、月度施工计划、
分部工程施工计划，需要由承包人提供补充设计和施工详图等工程文件和报
告，均应编制质量目标、质量措施、质量标准、质保体系等。
（2） 采用质量动态管理办法，进行质量控制。随时将工程质量检验结
果、材料试验项目、取样地点、试验方法、试验人员姓名、试验结果、评定
合格与否输入计算机，利用计算机建立工程质量数据库，绘制工程质量指标
管理图、施工质量直方图、正态分布曲线报监理工程师审查。
（3） 各类工程：土石方工程、管道铺设工程、防护工程以及环境保护，
均按招标文件中“技术规范”以及国家标准规范和交通部部颁标准及规范进行
施工，并优先考虑招标文件中“技术规范”，该“技术规范”对各类工程的施工
均有一般规定、施工要求、质量检验的基本要求和检查项目、检查标准、检
查方法。该“技术规范”是确保工程质量的最有力的技术措施，应认真执行。
（4） 所有实施性施工方案、施工方法、施工工艺都必须经监理工程师
认可后，方可正式施工。
（5） 管道施工的质量工期保证措施
根据本区域雨污水管道工程施工的特点，在施工过程中除强化管
理，确保质量保证体系正常运行外，技术上也要采取相应的措施，使工
程质量和工期有一个充分的保证。主要采取以下措施：
、注重管道的测量放样工作，对龙门板桩要重点加以保护，及时
进行复核，保证管道铺设的轴线和管底标高的准确性。
、天气因素对管道施工影响很大，施工中，要时刻注意天气变化，
掌握近期和长远期的天气情况，定出施工计划。
、对管道必须进行认真验收，不合格的管道不允许出现在工程中；
同时在施工过程中，对管道须进行保护，尤其在卸车、移管、铺设、接
口、坞膀、回填过程中。
要充分考虑施工作业的流水性和连续性，根据不同的管道施工
难度和不同的天气情况，采取相应措施。如果施工难度大、天气情况不
是很好，施工段落可以相应缩短，作业面缩小，提高工效，保证施工的
连续。
、沟槽开挖严格按照交底要求进行施工，对于不同的管道埋深采
用不同的开挖方式，以保证沟槽的稳定性，保证施工的质量。对于放坡
开挖进行沟槽施工的，周围要做好排水沟和集水井，积水应及时排除，
防止基础浸泡，完成后要及时回填。
、管道的铺设、接口处理、坞膀回填施工中，严格按照设计规范
要求。加强过程质量控制，加大检查力度，以保证施工质量。
（6）附属工程施工
A. 所有施工方案和详细的施工工艺都必须经监理工程师认可后方可正
式施工。
B. 基础砼必须事先做出多组配合比，然后选择符合强度要求的配合比，
经监理工程师批准，并向监理工程师提交一份配合比设计报告。经监理工程
师批准的配合比方可使用。并不得随意更改。
C. 砼拌合必须搅拌充分均匀，各种投料必须准确，以确保施工配合比
与理论配合比的符合性。
D. 浇筑砼应在无雨天施工，若施工中遇到大雨要马上覆盖已浇筑好的
砼，要严控水灰比，并在浇筑处搭棚，以保证砼浇筑质量。
E. 砼振捣在钢筋密集的地方要振捣充分，保证砼密实。
F. 砼强度未达到规范规定的强度不得承重和移运。
（7）充分健全激励机制，严格奖罚制度。定期开展质量创优劳动竞赛，
及时进行总结评比，重奖质量优良者，重罚质量低劣者。
（8） 建立健全质量保证体系，充分发挥各个环节的保证作用，确保
工程质量目标实现。本着“干一项工程，树一座丰碑”精神，力争本标段工程
创全优。
5、文明施工管理措施
（1） 本标段创文明工地目标：创市级文明工地。
（2） 由项目经理组织，分别在场容场貌、料具管理、环境控制、综合
治理等方面确定责任人，采取“标准明确，责任到人”的管理目标责任制，将
文明施工落到实处。
（3） 场容场貌
A. 按规划布置临时施工设施，建立平面信息号管理系统，对各项生产、
生活设施、道路、电力线路、各类物资放置场地及临时仓库实行平面动态管
理，定期检查考评，有奖有罚。
B. 对作业环境设置必要的安全警示标志，对工序实行挂牌标示的方法。
桥涵及防护工程施工中，在施工地点应挂牌标明其桩号、结构类型、结构主
要尺寸、施工方法、施工特点等；所用材料堆放规范、整齐、规则，并挂牌
标明其名称、产地、规格、试验性能等。
C. 场地按规划要保证运输道路畅通。
D. 树立良好的施工企业形象，施工标段、起讫点进行立牌，具体标注：
工程建设名称、标段及桩号、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、
项目经理、技术负责、开竣工时间、质量目标，所立牌子要栽立稳固，字体
要适中、醒目。
（4） 物资及设备
A. 物资按类别采取库房和大棚两种方式储放，做到料架整齐，分区合
理，产品标识正确，检验状态无遗漏。
B. 定点加工机具应设防雨棚，做到机具维护到位，性能可靠，表面清
洁。
（5） 环境控制
A. 建立卫生清洁责任制，划分卫生责任区域，由各责任人具体负责。
B. 施工污水采用软管排入规划的渗水坑、沉淀池内，杜绝无组织排水，
保证水土完整不流失。
C. 生活临建区域采用明沟排放雨水，生活废水通过埋地管排入集水坑，
生活垃圾及时处理。
D. 食堂干净卫生，炊事人员定期体检，持证上岗。
（6） 综合治理
A. 搞好施工现场及生活区域的封闭式管理，教育职工遵守作业秩序和
现场管理纪律。
B. 搞好职工宿舍文明评比活动，做到整齐、明亮、通风。
C. 建立现场巡查保卫及值班交接记录制度，防止外部闲杂人员入内损
坏成品和半成品、盗窃施工资料。加强团结，搞好同周围群众的关系，为顺
利施工创造必要的条件。
十、安全保证体系
（1） 根据国家、部、局对安全生产的有关规定，利用各种宣传工具，
采取多种形式，教育职工树立安全第一的观念，强化全员安全意识。目前，
我单位已取得青海省颁发的施工安全资格认证书。
（2） 落实安全生产责任制，各单位第一管理者对本单位安全生产全面
负责，职权明确，责任到人。
（3） 落实承包责任制，安全生产是一项主要指标，把安全生产与每位
职工的切身利益挂钩起来，对安全生产中做出突出贡献的人员进行重奖。
（4） 安全第一，预防为主，必须配备足够的防护用品，加强劳动保护。
根据国家、部、局有关文件，开展好“百日安全无事故”、“安全月”、“安全年”
等活动。坚持周一安全讲话，周末安全检查，设立安全监督岗，专职安全员
发现问题及时处理。
（5） 所有的施工临时结构必须进行安全技术交底，使操作人员明白操
作要领，熟悉各个环节。大型临时结构必须进行安全技术鉴定，鉴定验收合
格后方可投入使用。大型设备进场前对机械运转、便道进行保养和调查，确
保安全。
（6） 各种施工机械必须有安全操作牌，使所有操作人员都能按安全操
作规程操作。定期进行安全大检查，检查出来的事故隐患要书面通知作业班
组，及时消除隐患，并进行责任处罚。
（7） 按照“三不放过”的原则处理所发生的事故，使职工吸取事故教训，
防止类似事故发生。对新工人进行“三级教育”，特种作业人员必须进行专门
培训，合格后发证，严禁无证上岗。
（8） 进入工地必须戴安全帽，高空作业必须系安全带。做好工地用电
管理，电器开关必须设防雨棚，配触电保护器。
（9） 工地生产生活、易燃品存放处必须备消防器材。爆破器材的存放
使用取得公安部门的许可，工地设置安全警戒牌、安全横幅、标语等。
（10） 大风、大雨期间配合当地有关部门作好防风防汛工作。
（11） 工地材料堆放整齐，垃圾不得随便处理，以创造优美的施工环
境，作好文明施工。
（12） 施工地段应张挂安全网或设立安全墙等措施，以防车辆振动落
物伤人。
十一、环保措施
1、 做好施工环境保护对全面施工的展开尤为重要，首先要制定具体保
护措施，成立环保专门管理机构，专人负责、责任到人，进行全方位管理。
2、 做好施工调查，认真编制和贯彻工程实施性施工组织设计，把环境
保护工作作为施工组织设计的重要组成部分。
3、 认真贯彻各级政府有关水土保护、环境保护方针、政策和法令，结
合设计文件和工程特点，及时申报有关环保设计，切实按批准的文件组织实
施。
4、 生活及工程污水不得污染水源，可用渗水或采取其他处理措施后排
放，工地垃圾要及时运往指定地点集中深埋。
5、 对施工粉尘的防护，根据具体作业情况，制定相应的措施，如增加
道路洒水等。
6、 定期组织环保检查，及时处理违章事宜，主动联系环保机构，请示
汇报环保工作。
7、 运转时有粉尘发生的施工场地，均应设置防尘设备，减少对空气的
污染。
8、 施工中严格控制噪音。尽量合理安排施工时间，避免有噪音的工序
在夜间施工，必须在夜间施工时，应征得当地政府及环保部门的书面同意。
9、 保护原有周围设施，尽量减少施工对原有设施的破坏，因修建临时
工程破坏的，应在拆除临时工程时予以恢复。
10、对于路基，施工期间要随时做好排水工作，修建有足够泄水断面的
临时排水渠道，并与永久性排水设施相连系，且不得引起淤积和冲刷，防止
水土流失，造成污染。
11、施工中的弃土处理，应严格按照设计要求进行，做好防护工作，防
止污染。
12、在施工中，对生产的灰土进行洒水等措施，减少浮尘，严格控制噪
声、废气、废水、减少公害。
13、与各施工队签订环保合同书，做到有检查、有落实。
十二、保通措施
（1） 设立专门的保通小组，由专人负责，各组员由各施工段施工人员
组成。
（2） 对项目部各职工和各民工施工队加强保通教育。确保此项工作落
实到实处。
（3） 将此项工作提到议事日程中，定期或不定期进行检查。
（4） 在路基或施工便道处，设置醒目的提示或警示牌，各条便道应经
常进行修整，确保在雨季不发生误车、陷车现象。
（5） 在改建路基填筑或挖除时应尽量进行半幅施工，以确保过往车辆
及施工车辆通行无阻，杜绝堵车等现象发生。
（6） 落实保通责任制，各施工段保通人员对保通工作全面负责、职权
明确、责任到人。并对保通工作中做出重要贡献的人应予以嘉奖。
（7） 本项目设置保通监督岗，专职保通人员发现问题及时处理。
十三、其它应明确事项
“质量第一、信誉为本”，一旦我方中标，我们将立即组织具有施工经验
的工程技术人员和施工人员进住现场，进行更为详细的施工调查，编写更加
合理的施工组织设计，确保本合同工程按期优质地完成。
同时，在施工中我方将会充分考虑照顾地方的利益，加强与地方的联系，
处理好与当地政府及群众的关系，搞好民族团结，优质按期完成本合同工程。
